뗚39뻭뗚2웚뮪뚫쪦랶듳톧톧놨(헜톧짧믡뿆톧냦)2007쓪3퓂Vol139,No12JournalofEastChinaNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciences)March,2007헾훎쏱훷폫뺭볃벨킧ꆪꆪꆪ펡뛈랢햹쒣쪽뾼달췵ꆡ뮪(뢴떩듳톧맺볊맘쾵폫릫릲쫂컱톧풺,짏몣ꆡ200433)ꆡꆡ햪ꆡ튪:펡뛈늻쯗뗄랢햹벨킧뎣놻폃살폫훐맺뗄룄룯돉뻍ퟷ뇈뷏,늢놻죏캪쫇튻훖퓚랢햹쳘헷ꆢ랢햹뷡릹ꆢ랢햹훆뛈뗈랽쏦폅폚훐맺뗄ꆰ잿잱솦ꆱ랢햹쒣쪽ꆣ쫂쪵짏,춨맽뛔펡뛈랢햹쒣쪽뗄샺쪷ꆢ샭싛폫쪵횤뺭퇩뗄뾼달뿉틔뾴돶,펡뛈쿈폚뺭볃ퟔ평붨솢웰살뗄쏱훷훆뛈,퓚맬맽돌훐퓢폶쇋뺭볃퓶뎤폫뢣샻럖엤뗄볢죱돥춻ꆣ뮻뻤뮰쮵,퓚맺볒훎샭쓜솦쎻폐뗃떽폐킧쳡짽횮잰,펡뛈뗄헾훎쏱훷쓑틔캪웤뺭볃퓶뎤쳡릩펦폐뗄뚯솦폫킧솦ꆣ뾼달펡뛈쒣쪽횮폚훐맺뗄틢틥퓚폚:짷쮼죧뫎퓚쪵볹훐폐킧킭뗷뺭볃랢햹폫헾훎쏱훷뗄맘쾵,쳡짽맺볒뗄훎샭쓜솦,늢뷸튻늽퓚샭싛짏첽쯷ꆢ랢햹폫췪짆ꆰ훐맺쒣쪽ꆱꆣ맘볼듊:헾훎쏱훷;뺭볃벨킧;펡뛈;랢햹쒣쪽훐춼럖샠뫅:D73ꆡ컄쿗뇪쪶싫:Aꆡ컄헂뇠뫅:1000-5579(2007)02-0033-06ꆡꆡꆰ펡뛈쒣쪽ꆱ폫ꆰ훐맺쒣쪽ꆱꋙ놻죏캪쫇뫳랢춻뗄쓜솦늻뷶뗃늻떽볓잿,랴뛸쫜떽쇋쒳훖돌뛈뗄쿖듺뮯맺볒훐솽훖ퟮ뻟폐뺺헹솦뗄랢햹쒣쪽,쯼쏇쿷죵ꆣ듓웤랢햹뗄샺돌살뾴,헽쫇죧듋ꆣ뗄랢햹뗀슷듺뇭ퟅꆰ헾훎쏱훷폫뺭볃랢햹ꆱ헢튻헾(튻)냫맜훆뗄믬뫏뺭볃(1947ꆪ1991)훎뺭볃톧훷쳢쿂뗄솽훖늻춬뺭퇩ꆣ뛔폚ꆰ펡뛈쒣펡뛈ퟔ1947쓪뛀솢틔뫳,뺭맽뛌웚뗄뺭볃믖쪽ꆱ뗄뾼달,뿉틔퓚솽룶컊쳢짏캪ꆰ훐맺쒣쪽ꆱ퓚뢴뫍짧믡컈뚨뷗뛎,뾪쪼쇋쪵쿖맺볒릤튵뮯뗄햽싔샭싛폫뺭퇩짏뗄랢햹폫췪짆쳡릩쮼뾼폫믘듰:웤쒿뇪ꆣ쏦뛔떱쪱쯕솪짧믡훷틥맺볒뗄룟쯙퓶뎤뫍컷튻,튻룶맺볒뗄뺭볃ퟔ평폫헾훎쏱훷뺿뺹펦떱퓚쪲랽쫀뷧뗄ퟔ평쏱훷,틔쓡뫕슳캪쫗뗄맺듳떳탻돆:쎴퇹뗄쳵볾쿂,퓵쎴퇹살낲업솽헟뗄듎탲,닅쓜춬ꆰ컒쏇헽퓚얬솦붨솢튻훖탂탍뗄짧믡훷틥ꆪꆪꆪ튻훖쪱쟳뗃뺭볃폫헾훎뗄킭뗷랢햹?웤뛾,죧맻헢튻듎퓚릲닺훷틥뫍놾훷틥솽룶헽춳짧믡횮볤뗄훐볤뗀탲쫇샺쪷쿈뚨뗄,쓇쎴펦떱죧뫎쳡짽맺볒쓜솦,닅슷ꆱ,벴ꆰ쏱훷짧믡훷틥ꆱꆣ\[1\(]p19)쓜폐킧뒦샭쏱훷쯹틽랢뗄쫂컱,늢닺짺죋쏇쯹웕뇩폫헢훖쏱훷짧믡훷틥뗄헾훎샭쓮쿠튻훂,펡뛈쾣췻뗃떽뗄뷡맻?헾뢮퓚뺭볃짏닉쓉쇋튻훖볈럇췪좫볆뮮뺭볃폖럇췪튻ꆢ듓ꆰ냫맜훆ꆱퟟ쿲쫐뎡뮯좫쫐뎡뺭볃뗄믬뫏뺭볃쳥훆ꆣ웤쳘헷뿉틔룅삨캪::샺쪷폫쫂쪵(1)릫펪늿쏅폫쮽펪늿쏅믬뫏,떫릫펪늿쏅햼뻝죧뻼릤ꆢ쳺슷ꆢ폊헾ꆢ뗧탅ꆢ뿳컯뾪닉ꆢ믺웷훆퓬ꆢꆡꆡ펡뛈뛔폚ꆰ쏱훷짧믡훷틥ꆱ뗄첽쯷퓚1991쓪훘튪릤튵욷짺닺뗈훘튪뗄뺭볃쇬폲,듓뛸퓚펡뛈뺭랢짺쇋쿲,퓚뺭볃쇬폲쓚,펡뛈듓ꆰ냫맜훆ꆱퟟ볃랢햹훐뒦폚ꆰ훆룟뗣ꆱ뗄뗘캻ꆣ\[2\(]p1246)(2)쮽쿲쫐뎡뮯ꆣ쫐뎡뮯룄룯듸살쇋뺭볃퓶뎤뗄돥뚯,떫펪늿쏅퓚맺쏱뺭볃훐뗄럝뛮뷏듳,떫랢햹쫜떽쿞춬쪱튲듸살쇋웤폫짧믡뢣샻럖엤횮볤뗄벤쇒돥춻ꆣ훆ꆣ뺡맜펡뛈쮽펪뺭볃퓚얩튵ꆢ릤튵뫍럾컱튵훐햼솽헟춬쪱쯟훮헾훎쏱훷,쪹뗃맺볒뗷뷚뺭볃샻틦돥폐훘튪뗄뗘캻,웤뺭볃닺돶뎤웚햼폐맺쓚짺닺ퟜ횵쫕룥죕웚:2007-01-02ퟷ헟볲뷩:췵뮪(1975ꆪꆡ),얮,뫓쓏탭닽죋,뢴떩듳톧맺볊맘쾵폫릫릲쫂컱톧풺늩쪿뫳쇷뚯햾릤ퟷ죋풱ꆣ33
뗄3/4,샍뚯솦뗄90%뻍튵폚쮽펪늿쏅,떫뛔웤랢룄짆춶뮷뺳,컼틽췢짌춶ꆣ췢짌뛔폅쿈랢햹릤햹좴쪩볓쇋훮뛠쿞훆ꆣ헾뢮춨맽릤튵탭뿉훆뛈ꆢ훷튵뗄ퟮ룟닎막싊평풭살뗄40%쳡룟떽74%ꆣ(6)튪짌욷램ꆢ믵뇒뿘훆ꆢ볛룱헾닟뗈뛔쮽펪웳튵뗄춶럅뿭뛔놾쫐뎡뗄쿞훆,헾뢮쿲릲춬믹뷰ꆢ맺볒믹ꆢ짺닺ꆢ뒢듦ꆢ퓋쫤ꆢ럖엤뗈뷸탐퇏룱뿘훆ꆣ\[3\]뷰ꆢ펡뛈쟈쏱뫍췢맺춶믺릹뾪럅막욱뫍횤좯쫐(3)춨맽볆뮮뫍춶뗷헻ꆢퟩ횯맺쏱짺닺뷡릹뫍늼뎡ꆣ뻖ꆣ펡뛈퓚뷸탐쫐뎡뮯좡쿲뗄룄룯횮잰,솬탸쪵탐펡뛈헾뢮뗄룄룯붫뺭볃듓헾뢮뗄볆뮮맜샭뫍램쇋웟룶ꆰ컥쓪볆뮮ꆱ,헢웟룶ꆰ컥쓪볆뮮ꆱ뛔폚릫맦쿞훆훐뷢췑돶살,쫐뎡솦솿놻룉죅뫍얤쟺뗄ힴ첬펪늿쏅뗄춶뚼뎬맽45%ꆣ\[2\(]p1426)돽듋횮췢,헢훖뗃틔룄뇤,퓚튻뚨돌뛈짏,펡뛈뗄뺭볃탎쫆돶쿖쇋믬뫏뺭볃뮹잿뗷쪵탐ꆰ뷸뿚쳦듺ꆱ햽싔,붨솢뫍랢믽벫뗄뇤뮯ꆣ좻뛸,평폚룄룯쫇퓚맺볒캣믺뫍맺볊햹놾맺릤튵,퇏룱쿞훆짌욷뗄뷸뿚뫍맺췢놾뗄춶뺺헹뗄놳뺰쿂햹뾪뗄,틲듋,쯼맘힢릤튵뮯뗄킧싊폫뺭펪ꆣ헢뿉틔듓웤룟듯300%,폐쪱짵훁쫇컊쳢ꆣ뮻뻤뮰쮵,튻킩믹놾컊쳢,죧얩튵뫍얩듥늿500%뗄맘쮰,틔벰튻냣쟩뿶쿂늻퓊탭췢짌뛀뺭쏅뗄랢햹ꆢ뷌폽뫍욶삧뗄컊쳢뗈늢쎻폐틽웰룼뛠뗄펪뗄ퟶ램훐뾴돶ꆣꋚ맘힢ꆣ헢킩쳘헷뇭쏷,펡뛈뗄믬뫏뺭볃늢늻쫇튻훖쯦(죽)췆뷸룄룯뗄ퟨ솦틢ꆢ뿭쯉뗄믬뫏쳥훆,뛸쫇튻훖퓚헾뢮뗄퇏룱맜샭폫쫐뎡뮯룄룯돵늽돉킧늢듦뗄쫇룄룯쯹퓢폶뗄뫍좫쏦룉풤쿂뗄ꆰ냫맜훆뺭볃ꆱꆣ헢튻뺭볃쳥훆퓚ퟨ솦ꆣ쫂쪵짏,죎뫎튻듎룄룯,떱웤ꆰ펲듫쪩ꆱꋛ룟뛮맘쮰뫍뷸뿚맜훆뗄놣뮤쿂쯤퓚뛌쪱볤쓚냯훺펡짦벰짮닣듎샻틦뷡릹뗄뗷헻쪱,뚼늻뿉쓜늻퓢폶뛈붨솢쇋잿듳뗄릤튵쳥쾵,떫퓚뎤쪱볤샯톹틖쇋쫐ꆰ랴룄룯ꆱ쫆솦뗄ퟨ쓓ꆣ횻쫇튻떩헢킩ퟨ쓓솦솿춨뎡뺺헹,펰쿬쇋펡뛈뺭볃퓶뎤뗄킧싊뫍쯙뛈ꆣ듓맽헾훎춾뺶살뇭듯,컊쳢뻍늻퓙볲떥ꆣ20쫀볍50쓪듺떽80쓪듺돵뗄뷼30쓪훐,펡뛈맺헢뿉틔춨맽솽룶샽ퟓ살쮵쏷:(1)틔릫릲늿쏅쓚짺닺ퟜ횵뗄쓪뻹퓶뎤싊캪%,죋뻹쫕죫뗄룄룯캪샽,엓듳뗄릫펪늿쏅퓚풭살ꆰ쏱훷짧믡훷틥쓪뻹퓶뎤싊뷶캪1%뛠튻뗣,놻벥럭캪ꆰ펡뛈춽쪽샠탍ꆱ훐탎돉쇋듓짏떽쿂뗄볈뗃샻틦좺쳥ꆣ퓚짏뗄퓶뎤ꆱꆣ\[4\(]p1169)뮺싽뗄랢햹쪹펡뛈뗄욶삧컊쳢뎤닣,릫펪늿쏅뗄뢺퓰죋늻풸틽죫뺺헹믺훆,죎뫎뇤웚뗃늻떽뷢뻶,횱떽80쓪듺쒩,뮹폐뷼40%뗄죋룯뚼틢캶ퟅ뛔쯻쏇좨솦뗄쿷죵;퓚쿂닣,릫펪늿쏅뿚짺믮퓚욶삧쿟틔쿂ꆣ뗄횰릤늻풸쪧좥횰튵뫍뢣샻놣헏,죎뫎뇤룯뚼틢캶(뛾)웴뚯쫐뎡뮯룄룯(1991ꆪ)ퟅ쯻쏇샻틦뗄즥쪧ꆣ평듋,룄룯퓚짏닣쫜ퟨ,쯻쏇퓧퓚80쓪듺돵웚,펢ꆤ룊뗘헾뢮뻍뾪쪼뛔뺭볃듺뇭폐쫆솦뗄맙쇅뷗닣,쫇헾뢮삭슣뗄뛔쿳;룄룯헾닟뷸탐뗷헻ꆣ뗷헻뗄쓚죝냼삨쇋튻킩ퟔ평뮯뫍럅퓚쿂닣쫜ퟨ,쯻쏇쫇맣듳횰릤,폐ퟳ틭헾떳뫍잿듳쯉맜훆뗄듫쪩ꆣ80쓪듺훐웚,삭ꆤ룊뗘떣죎ퟜ샭뫳릤믡뗄횧돖,뻟폐벫잿뗄헾훎펰쿬솦,쫇캬뮤헾뻖볌탸쪵탐뺭볃ퟔ평뮯뗄헾닟,떫헢튻쪱웚뗄헾닟싵컈뚨뗄믹뒡ꆣ(2)틔놣쇴헾닟캪샽ꆣ펡뛈헾뢮캪쇋돶뗄늽랥뷏킡,믹놾짏쎻폐룄뇤풭살뗄랢햹쒣쪽뫍뒴퓬뻍튵ꆢ뮺뷢욶삧,퓸뺭췆탐럶횲ꆢ놣뮤킡릤튵쳥훆뿲볜ꆣ1991쓪퇏훘뗄맺볊쫕횧캣믺ꆢ뻞뛮뗄뗄ꆰ놣쇴ꆱ헾닟,벴냑튻듳엺릤튵욷뗄짺닺좨붻룸닆헾돠ퟖꆢ늻뛏쿂붵뗄릤튵닺돶뫍볓뻧뗄춨믵엲헍킡탍릤튵늿쏅,듳훐웳튵늻뗃컊뷲,늢퓚풭쇏릩쪹헾뢮벸뷼웆닺,퓚맺볊뮷뺳뗄잿쇒펰쿬쿂,삭냂펦ꆢ쮰쫕ꆢ볛룱뗈랽쏦룸폨폅믝ꆣ1972쓪뾪쪼횴헾뢮좫쏦웴뚯쇋쫐뎡뮯룄룯ꆣ탐헢튻헾닟쪱,놣쇴룸킡릤튵뗄욷쒿캪177훖,뫳쫐뎡뮯룄룯럱뚨쇋틑뺭췆탐벸쪮쓪뗄냫맜훆탍살늻뛏퓶뛠,1977쓪듯807훖,뫳폖듯떽830뛠뺭볃쳥훆ꆣ뻟쳥듫쪩냼삨:(1)쪵탐탂뺭볃헾닟,훖ꆣ놣뮤헾닟튻랽쏦듙돉쇋킡릤튵뗄늻뛏랢햹,죧웤훷튪쓚죝쫇복짙헾뢮뛔뺭볃믮뚯뗄룉풤,횼퓚쪹웤돶뿚횵퓚2000ꆪ2001쓪퓶볓떽69797틚슬뇈,떫쿞훆맽뛠뗄쳥훆쿲ퟔ평뺺헹뗄쫐뎡쳥훆ꆣ(2)좡쇭튻랽쏦,킧틦뗍쿂ꆢ좱랦뺺헹솦뗄듳엺ꆰ늡첬ꆱ쿻탭뿉횤훆뛈,맦뚨돽뻼릤ꆢ풭ퟓ쓜뗈룶뇰맘쾵맺킡웳튵늻뛏퓶볓,죧2001쓪뻍듯떽쇋25췲볒ꆣ뛠볒낲좫뗄쇬폲췢,웤쯻쇬폲뻹쿲쮽펪늿쏅뾪럅ꆣ쓪살,헢튻놣뮤킡릤튵뗄헾닟놻죏캪쫇놣뮤실뫳,(3)듳럹뛈탞룄랴슢뛏램,붫풭살평릫펪웳튵슢뛏랴짺닺솦뗄,펦떱놻좡쿻ꆣ떫쫇,웳튵볒쏇튪쟳헾뺭펪뗄늿쏅평맽좥뗄17룶복짙떽6룶,맄샸쮽펪뢮놣뮤뗄뫴짹듋웰뇋실ꆣ맺볒퓚뗷뫍샻틦돥춻뫍뺺뺭볃닎폫랢햹ꆣ(4)훰붥복짙맺볒퓚릫펪웳튵훐뗄헹뗄튪쟳랽쏦,풽살풽솦늻듓탄쇋ꆣ막럝,뷸탐릫펪웳튵룄룯ꆣ(5)듳럹뛈붵뗍맘쮰,룄룯뗄랽쿲쫇쫐뎡뮯,틲캪쫐뎡뮯쳡룟쇋뺭볃34
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뺶,쓇쎴,퓚ퟶ뫡쿲뇈뷏쪱,쫇늻뿉쓜죆맽펡뛈헢퓚1989쓪12퓂훁1999쓪4퓂뗄쪮쓪훐,펡뛈튻릲튻ꆰ쏱훷돷뒰ꆱ훐뗄쏱훷틲쯘뗄ꆣퟩ횯쇋냋뷬훐퇫헾뢮,웤훐쇹뷬횻횴헾쇋튻쓪ퟳ폒(뛾)쪵횤믹뒡ꆪꆪꆪ쏱훷뗄쳘헷뇣떹첨쇋,ퟮ뛌뗄횻횴헾쇋13쳬ꆣ1989쓪듳톡짏펡뛈뛀솢뫳,퇘쾮쇋펢맺횳쏱춳훎쪱웚뗄헾훎첨뗄VꆤPꆤ탁룱뗄탂죋쏱떳헾뢮횻횴헾쇋11룶퓂;쳥훆,쪵탐틩믡쏱훷훆뫍죽좨럖솢ꆣ좻뛸,폫컷랽볌죎뗄잮뗃삭ꆤ킻뾨뛻헾뢮횻횴헾쇋7룶퓂ꆣ1991뗄쏱훷훆뛈쿠뇈,쯼폖폐ퟔ벺뗄쳘뗣:(1)듓컷랽쓪듳톡짏첨뗄삭냂뗄맺듳떳헾뢮튲쫇짙쫽엉헾뢮,뺭볃ퟔ평ꆪ헾훎쏱훷헢튻풭짺헾훎뺭볃볜릹뗄퇝뷸뷶뾿ퟅ킡떳뗄횧돖닅뗃틔쏣잿횴헾,1993쓪퓚죋쮳탲살뾴,펡뛈뗄쏱훷훆뛈늻쫇붨솢퓚놾훷틥릤쏱풺뗄탅죎낸뇭뻶훐뷶틔14쾯뗄캢죵뛠쫽쳓맽쇋튵뮯벰웤랢햹뗄믹뒡횮짏,뛸쫇쿈폚뫳헟돶쿖뗄ꆣ뿥첨뗄쏼퓋ꆣ1996쓪듳톡뫳,췟뷜엁틁뗄펡뛈죋헢튻쫂쪵쪹뗃펡뛈퓚틽뷸쇋컷랽쏱훷훆뛈뗄맦랶뇭쏱떳헾뢮횻횴헾쇋13쳬ꆣ쯦뫳,룟듯뗄솪뫏헳쿟쫶폫믺훆붨릹횮췢,좱랦쏱훷쪵볹쯹뇘탫뗄ꆰ헾훎헾뢮뷶횴헾쇋10룶뛠퓂;볌죎뗄맅벪삭뛻헾뢮횴탔룱(politicalcharacter)ꆱꆣ(2)듓샺쪷쫓뷇살뾴,헾늻떽튻쓪ꆣ1998쓪듳톡,펡뛈죋쏱떳뾿ퟅ쪮벸쏱훷훆뛈퓚펡뛈뗄듦퓚,볈늻쫇랴뛔훆훷틥뗄뷡룶킡떳뗄횧돖ퟩ횯쇋솪뫏헾뢮,떫횴헾뷶13룶퓂맻,튲늻쫇돐죏룶죋훷틥헢튻짧믡볛횵뗄뷡맻ꆣ쫂뇣평폚좫펡뗂삭캬듯뷸늽솪쏋췋돶솪뫏헾뢮뛸떹쪵짏,펡뛈퓚헹좡뛀솢뗄뚷헹훐,뫜듳돌뛈짏믱뗃첨ꆣ퓚1999쓪뻙탐뗄뗚쪮죽듎듳톡훐,펡뛈죋쏱뗄쫇맺볒뗄ퟔ훎뿕볤,뛸늻쫇룶죋ퟔ평ꆣ뛀솢폫웤떳폫13룶킡떳ퟩ돉좫맺쏱훷솪쏋솪뫏뺺톡닅뗃틔쮵틢캶ퟅퟩ돉쏱ퟥ뗄룶쳥믱뗃쇋ퟔ평뫍좨솦,늻죧믱뗃뛠쫽틩쾯ꆣퟩ룳뫳,룃떳캪럀횹훘떸뢲헞,붫쮵쫇ퟷ캪좫쳥뗄쏱ퟥ믱뗃쇋ퟔ평뫍좨솦ꆣ헢틢캶ퟅ솪뫏헾뢮뗄쏋떳삩듳떽24룶,틔럀틲룶뇰헾떳뎷쏱훷늢쎻폐룄뇤튻룶뒫춳뗄뗈벶훆짧믡,쏱훷뗄맽쿻횧돖뛸뿥첨ꆣ돌쫇퓚늻쏱훷뫍늻욽뗈뗄닎폫탲쇐(participatory헾좨뗄룼뗼뛔뺭볃퓶뎤퓬돉뗄펰쿬쫇쿔뛸틗볻queue)훐햹뾪뗄ꆣ(3)듓쪵볹맽돌살뾴,펡뛈뗄뗄,벴쪹쫇펡뛈뺭볃뗄샖맛횧돖헟튲돐죏웤퇓뮺쇋쏱훷훆뛈쫇짙쫽헾훎뺫펢쯍룸쏱훚뗄샱컯,뛸늻쫇뺭볃퓶뎤뗄쯙뛈ꆣ볙쪹놻퇓뮺뗄뺭볃퓶뎤쫇붨솢퓚쏱훚ퟔ짭헹좡떽뗄쪤샻돉맻ꆣ\[9\틲]듋,닎폫헟뗄헾릲쪶뗄믹뒡짏,퓚릫욽폫킧싊횮볤톰쟳욽뫢,튲탭훎쓜솦쫇펡뛈쏱훷쏦쇙뗄훘튪컊쳢,쯼횱뷓뻶뚨ퟅ펡뛈뗄룄룯좷쪵퓺쪵ꆢ돖뻃ꆣ떫컊쳢쫇:쫇럱듯돉헾훎뺺헹뗄컄쏷뮯ꆢ믱뗃헾훎좨솦뗄춾뺶뗄릫뾪뮯쇋헢훖릲쪶?횧돖헟뗄싟벭쫇맦랶뗄뮹쫇쪵횤뗄?틔벰톧쾰췗킭ꆢ뿭죝늢듯돉튻훂헢킩럇뎣쓑틔헆컕횧돖헟쏇쫇듓쏱훷뗄릦쓜뷇뛈돶랢뷸탐싟벭퇝틯뗄틕쫵ꆣ\[10\](4)듓헾훎짺첬뮷뺳살뾴,펡뛈쫇퓚뗄ꋞ,죏캪퓚펡뛈헢퇹튻룶쏱훷쳥훆뗄뛠풪짧믡훐,튻룶실뫳뗄얩튵뺭볃ꆢ훖탕훆뛈만뮯뗄짧믡훐,틽죋쏇뛔폚룄룯뿉틔횧돖튲뿉틔랴뛔,볈뿉틔쫇돶폚죫쏱훷훆뛈뗄,헢튻쟩뿶쪹쒳킩쎬뛜돉캪틾폇:헾ퟔ짭샻틦뗄뾼싇,튲뿉틔쫇틢쪶탎첬뗄풭틲,퓚늻훎ퟔ평튪쟳뺭볃ퟔ평,헾훎쏱훷튪쟳뺭볃쏱훷,폈춬솢뎡ꆢ늻춬맛뗣뗄쿠뮥ퟷ폃뫍잣훆쿂,룄룯뿉틔웤쫇퓚튻룶실뫳뗄랢햹훐맺볒,쿠뛔폚뺭볃짧믡쳵퓚헹싛뫍쪵볹훐늻뛏췪짆늢훰붥믱뗃짧믡뗄죏춬뫍볾뛸뇭쿖돶뗄ꆰ헾훎퓧쫬ꆱ룼쫇뇁뷴쇋솽헟횮볤늻닎폫,ퟮ훕탎돉릲쪶,췆뷸뺭볃뗄랢햹ꆣ쿔좻,헢킭뗷뗄뷴헅맘쾵ꆣ틲캪튪쪵쿖뺭볃ퟔ평,뻍튪좡쿻튻뷢쫍뻟폐뻖쿞탔ꆣ쫗쿈,볙짨폐맘룄룯뗄뎤웚벨룷훖뿘훆뫍쿞훆,틽죫쫐뎡뺺헹,뛸떱쫐뎡뺺헹쳔킧쓜릻듯돉릲쪶ꆣ떫쫂쪵쫇,듳뛠쪱뫲릲쪶뗄닺짺청쇋듳솿뗄웕춨쏱훚,폈웤쫇쿂닣쟮죋쪱,뺭볃쏱늢늻쫇틲캪솪뫏헾뢮룷룶떳엉웫탄킭솦ꆢ뾴램튻훷뗄뫴짹뻍뇭쿖퓚헾훎쏱훷뗄맽돌훐,평듋,뺭볃훂,뛸쫇틢캶ퟅ퓝쪱뫜짙폐돥춻탨튪뷢뻶,믲헟돥ퟔ평폫뺭볃쏱훷횮볤퓚헾훎짏탎돉쇋삭뻢햽ꆣ돥춻춻횻탨놣돖퓚튻뚨뗄랶캧쓚,뛸퓚헢튻랶캧횮췢뇘늻튻뚨짽벶,릲쪶튲늻튻뚨듯돉,떫맺볒뗄훎샭쓜탫뷡돉솪뫏춬쏋닅쓜믱좡헾좨ꆣ웤듎,뛌퓝뗄헾훎솦좴놻폐킧뗘쿷죵쇋ꆣ죎웚폫뎤풶뗄뺭볃벨킧횮볤듦퓚ퟅ뷴헅맘쾵ꆣ뛔폚(죽)뺭퇩럖컶ꆪꆪꆪ욶죵뗄쏱훷죎뫎튻뷬탂ퟩ룳뗄솪뫏헾뢮,뎤웚놣폐헾훎좨솦뚼펡뛈쏱훷퓚헾훎쿖쿳짏뇭쿖캪:듺뇭늻춬뗘쫇쒿뇪,뺭볃랢햹뚼쫇쫖뛎,틲듋,횻튪쓜퇓뎤죎쟸ꆢ늻춬쏱ퟥꆢ늻춬ퟚ뷌ꆢ늻춬훖탕뗄헾떳쫽쒿훚웚,뺭볃벨킧볈뿉틔놻훘쫓,튲뿉틔놻뫶쫓,뇏뛠,훖샠럗랱ꆣ\[11\(]p1216)평듋,솪뫏헾뢮돉캪훷튪뗄뺹,헹좡톡쏱쫇뗚튻캻뗄ꆣ뛸뛔폚톡쏱뗄튪쟳,볈쳥훆탎쪽ꆣ뛸솪뫏헾뢮퓚쪵볹훐좴떼훂쇋헾떳쓚뿉틔춨맽쳡룟뺭볃벨킧살싺ퟣ,튲뿉틔춨맽퓙럖엤?ꆢ헾뻖뚯떴틔벰헾좨뗄쇷뗈컊쳢ꆣ쇏쿔쪾,뗄랽쪽살싺ퟣꆣ틲캪,뺭볃퓶뎤뛔폚룄짆듳훚뗄짺36
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