宏观信息资源管理
1 信息管理方法
2 信息产业管理
3 信息战略管理
4 信息环境管理
1. 介绍信息管理过程中普遍使用的各种方法：
信息收集方法
信息分析方法
2. 介绍信息产业和信息产品等的基本概念
信息产业的形成
信息商品
信息产业管理
3. 介绍信息战略的分类及作用
信息技术战略
信息内容战略
信息过程战略
信息市场战略
4. 介绍信息管理活动所处的环境因素及其影响：
信息政策与信息法
信息道德与伦理
信息文化
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1. 信息管理方法
方法：
人类认识世界、适应世界和改造世界并使得自身获得发展与进步的功能活动的手段，包括精神手段和物质手段。
信息管理方法：
解决信息管理活动中具体问题的手段
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信息用户与需求
信息收集
信息处理与组织
信息存储与检索
信息传递
信息利用
信息处置
信息生命周期
信息收集方法
信息分析方法
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信息收集方法
●调查法：深入被采集的信息对象处，通过实地了解信息对象采集有关的信息。
访问法：个人面谈、电话调查、邮送信息调查、问卷调查
观察法：直接观察、仪器观察
同时，在每项具体调查方法中都涉及抽样方法。
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●统计法就是按照统计法规和统计工作的有关规定自下而上地收集信息，采用的是填表法，上一级统计部门对下一级统计部门提交的统计数据进行汇总、分析，并得出相应的结论。
●预测法是指在收集、分析、研究历史信息的基础上推测和把握事物未来的运动变化规律。
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●新闻收集法就是通过收听、收看和阅读新闻报道的方法来收集信息。
●文献调查法就是收集与某事物有关的各种记录形态的信息，包括图书、期刊、报纸、专利说明、产品样本、技术报告、广告、简报、宣传材料，等等。
●测试法就是对获得的信息对象运用各种仪器进行测量来获取相关的信息，这是反求工程所运用的主要方法。
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●试验法：主要是针对新产品、新服务、新计划而言的，在这些项目尚未正式推广之前，可以采用局部试点或试验的方法来收集信息。
●检索法：通过各种方式进入数据库中收集相关信息。
●搜索法：利用已经上网的计算机对网上信息进行搜寻。
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信息分析方法
信息分析是指以社会用户的特定需求为依托，以定性和定量研究方法为手段，通过对信息的收集、整理、鉴别、评价、分析、综合等系列化加工过程，形成新的、增值的信息产品，最终为不同层次的科学决策服务的一项具有科研性质的智能活动。
信息分析方法体系是在20世纪60年代以后逐渐形成的，早期以定性分析方法为主。在数学方法和计算机技术加入以后，日益强调定量分析方法的使用。
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哲学方法
中介方法
唯
物
主
义
方
法
辨
证
方
法
数学方法
信息论
方法
控制论
方法
系统论
方法
残
差
辨
识
预
测
最
优
化
方
法
平
衡
联
系
预
测
法
时
间
序
列
分
析
法
回
归
分
析
法
模
糊
数
学
法
决
策
树
法
层
次
分
析
法
多
目
标
决
策
风
险
评
审
技
术
计
划
评
审
技
术
双
距
阵
模
型
技
术
评
价
法
P
A
T
T
E
R
N
法
相
关
距
阵
分
析
法
交
叉
影
响
分
析
法
趋
势
影
响
分
析
法
一般方法
特殊方法
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一般方法
特殊方法
对
比
法
分
析
法
特
尔
菲
法
趋
势
外
推
法
形
象
思
维
法
灵
感
思
维
法
推
理
法
综
合
法
引
文
分
析
法
文
献
计
量
法
类
比
想
象
联
想
直
言
推
理
假
言
推
理
简
单
枚
举
推
理
因
果
分
析
法
表
象
与
本
质
分
析
法
关
联
树
法
相
关
分
析
法
数
字
对
比
图
示
对
比
描
述
对
比
加
权
评
分
对
比
法
中介方法
哲学方法
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逻辑思维方法
比较法：纵向比较、横向比较
分析法：因果关系（求同法、求异法、共变法）、表象与本质关系、相关关系
综合法：简单综合、分析综合、系统综合
推理法：直言推理、简单枚举推理、假言推理
创造性想象（超逻辑思维法）：头脑风暴法、变换角度法、未来场景描述法
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特尔菲法
一种特殊的专家调查法
强调匿名性、统计性
反馈是特尔菲法的核心
缺点：缺乏严格的论证、缺乏一致的评估尺度、专家知识的局限
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文献计量学方法
三大定律：
洛特卡定律－－文献作者分布理论
布拉德福定律－－文献分散理论
齐普夫定律－－词频分布理论
文献增长分析方法
文献老化分析方法
引文分析方法：用于评价期刊、论文，揭示学科发展及联系。
三大定律
L
B
Q
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回归分析法
通过研究两个或两个以上变量之间的相关关系对未来进行预测的一种数学方法。
基本过程：根据原始数据画出散点图，判断数据的走向，初步设定回归方程，使用最小二乘法求解方程系数，进行检验，计算预测值的置信区间，做出预测。
时间序列分析法：一种特殊的回归分析法。
研究事物随时间变化的规律，并以此预测未来状况。
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决策方法
决策：确定型、风险型、不确定型
决策树法：解决风险性决策的一种方法。采用系统分析方法，将决策对象分为各级各单元。见例1
管理数学方法（运筹学）：线性规划、非线性规划、动态规划、排队论、存贮论等。
马尔可夫分析法：市场预测的有效工具，用来预测顾客的购买行为和商品的市场占有率等。
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例1：决策树方法
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决策方法
模糊综合评价法：特别适用于主观指标的综合评价，以向量的形式出现，使用模糊矩阵运算方法。
层次分析法：是定量与定性相结合的系统方法。
原理：首先找出解决问题涉及的主要因素，将这些因素按其关联、隶属关系构成递阶层次模型，通过对各层次中各因素的两两比较的方式确定诸因素的相对重要性，然后进行综合判断，确定评价对象相对重要性的总的排序。见例2
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例2：层次分析方法
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竞争分析方法
对竞争态势、各个竞争对手的竞争力、竞争地位及其变化进行分析而形成的系统方法与技术。
对象：竞争情报
几种重要的竞争分析方法：
定标比超（benchmarking）见图1
SWOT分析 见图2
核心竞争力分析
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图1：定标比超工作框架
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案例1：施乐公司
施乐公司是美国复印机产业的巨人之一，70年代初开始，该公司在世界复印机市场上一直保持垄断地位，但由于忽视了竞争的存在，从1976年到1981年，施乐公司遭遇了全方位的挑战，期中最具威胁的竞争对手是日本佳能公司，该公司竟然推出了以施乐公司的成本价销售复印机的惊人举措，竞争结果是施乐公司的复印机全球市场份额从82％直线下降到35％。
为了弄清佳能公司的降价策略，施乐公司开展了大量的竞争分析研究，通过对竞争对手和自身的对比分析，多方面调整了产品的战略和战术，以降低生产成本，提高产品质量，最终从日本佳能公司夺回了市场份额。施乐公司认为：如果没有竞争信息分析，今天的复印机产业就不会有他们的一席之地了。
施乐公司的举措，使他们在市场竞争中站住了脚，同时，也创造了定标比超的竞争分析方法。
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图2 SWOT分析模型
威胁
外部因素：
竞争对手的发难
行业政策的变化
突发事件影响，市场变化等
弱点
内部因素：
资金缺口，管理能力弱
人力资源短缺
技术老化，设备陈旧等
优势
内部因素：
管理结构，财务状况
产品质量，市场份额
技术实力，人员潜力等
机会
外部因素：
市场需求，技术变迁
政策倾斜，社会热点
竞争对手出现的失误等
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案例2：微软公司
前几年，网络浏览器作为进入国际互联网的必要工具，成为软件业公司争夺的焦点。微软公司曾经因为判断失误，未投入全力开发该项目，致使网景公司得以一度占据高达80％以上的市场份额。为了重新夺取网络浏览器市场，微软充分发挥了竞争情报研究部门的特长，每月定期监测网络浏览器的市场占有率变化，以此作为微软公司制定网络浏览器市场策略的指导方针。竞争分析帮助微软最终夺取了网络浏览器市场领导者地位。网景公司被彻底击败，以致后来被美国在线公司并购。
微软公司注重竞争情报收集的动态特性，通过跟踪市场变化，不断调整策略，这是竞争情报分析的成功经验。
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2 信息产业管理
信息产业的形成：博弈论与信息经济学
1962年，美国经济学家马克卢普首次提出“知识产业”概念；
1963年，日本学者梅木卓忠夫首次提出“信息产业”；
1977年，美国学者波拉特发表研究报告《信息经济》。
博弈论：
Game Theory，研究决策主体的行为发生直接相互作用时候的决策以及这种决策的均衡问题。又称“对策论”。
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博弈论
基本概念：
参与人：博弈中选择行动以最大化自己效用的决策主体（个人、团体、国家）
行动：参与人的决策变量
信息：参与人在博弈中的知识，特别是有关对手的
战略：参与人选择行动的规则（什么时候选择什么行动）
支付函数：参与人从博弈中获得的效用水平
结果：博弈分析者感兴趣的要素的集合
均衡：所有参与人的最优战略或行动的组合
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博弈的种类划分：
合作博弈、非合作博弈：
根据当事人是否达成一个具有约束力的协议来划分。
静态博弈、动态博弈：
静态，指参与人同时选择行动，或者虽非同时但后者并不知道前者采取的具体行动；
动态，指参与人的行动有先后顺序，且后行动者能观察到前者所选择的行动。
完全信息博弈、不完全信息博弈：
完全信息博弈指每一个参与人对所有其他人的特征、战略空间及支付函数有准确的知识。否则，即为不完全信息博弈。
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例1：囚徒困境
两个嫌疑犯作案后被抓住，分别关在不同房间受审。警察告诉他们：如果两人都坦白，各判刑8年；如果两人都抵赖，各判刑1年（因证据不足）；如果其中一人坦白另一人抵赖，坦白的放出去，不坦白的判刑10年。
－8，－8
0，－10
－10， 0
－1，－1
坦白
抵赖
坦白 抵赖
左边数字为囚徒A的支付（效用），右边为B的支付。
纳什均衡：
假设n个人进行博弈，给定其他人战略的条件下，每个人选择自己的最优战略，纳什均衡指的就是由所有人的最优战略组成的战略组合。此时，没有人会积极选择其他战略，因此得以平衡。－－其实是一种僵局
纳什均衡：（坦白，坦白）
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例2：智猪博弈
猪圈里有两头猪，一头大猪，一头小猪。猪圈的一头有一个食槽，另一头安装一个按钮，控制着猪食的供应。按一下按钮就会有10个单位的猪食进槽，但谁按按钮谁就需要付2个单位的成本。若大猪先到，大猪吃到9个单位，小猪只能吃1个单位；若同时到，大猪吃7个单位，小猪吃3个单位；若小猪先到，大猪吃6个单位，小猪吃4个单位。下表列出了不同战略组合的支付水平，如第一格表示两猪同时按按钮，因而同时走到槽边，大猪吃7个，小猪吃3个，扣除2个单位的成本，支付水平为5和1。
5，1
4，4
9，－1
0，0
按
等待
按 等待
纳什均衡：（按，等待）
这个纳什均衡的结果是：多劳者不多得。改革往往是由“大猪”推动的。“大猪”多了，改革速度会加快。
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例3：性别战
一男一女谈恋爱，有些业余活动要安排，或者去看世界杯比赛，或者去看《达芬奇密码》。男的偏好足球，女的更喜欢电影，但是他们都宁愿在一起，不愿分开。下表是支付矩阵。
2，1
0，0
0，0
1，2
足球 电影
足球
电影
纳什均衡：
（足球，足球）（电影，电影）
结果出现了两个纳什均衡，究竟哪一个会实际发生？不一定。这里还有一个先动优势，谁先买票，就会选择谁的战略。
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例4：斗鸡博弈
设想两个人都拿着双节棍，从独木桥的两端走向中央进行火拼。每个人都有两种战略：继续前进，或者退下阵来。若两人都继续前进，则两败俱伤；若一方前进另一方退下来，则前进者取得胜利，退下来的丢了面子；若两人都退下来，两人都丢面子。下表为支付矩阵。
－3，－3
2，0
0，2
0，0
进 退
进
退
纳什均衡：
（进，退），（退，进）
这个博弈里也有两个纳什均衡。如冷战期间，美苏的古巴导弹危机；夫妻间争吵等等。斗鸡博弈的重要问题是：究竟哪一方退下来。
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信息经济学概念
张维迎：从本质上讲，信息经济学是非对称信息博弈论在经济学上的应用。
信息的非对称性：某些参与人拥有的信息，另一些人没有。
委托人－代理人问题
把博弈中拥有私人信息的一方称为代理人，而把不具有私人信息或者信息较少的一方叫做委托人，他是被行为影响的一方。信息不对称的所有问题都可以称为一个委托人－代理人问题，委托人为了实现自己的目标最大化，要尽可能的使代理人接近自己的目标，因此就要指定一个合理的激励机制。
在许多实际问题中，代理人的努力水平是不能被察知的；产出水平也不仅仅依赖于努力水平，还受外部环境因素的影响。
宏观信息资源管理>>信息产业管理
研究对象：
把信息作为一种生产要素来考虑，研究如何以最小代价来获得最优信息系统的问题；
研究信息产业结构和经济规律的问题；
探求信息经济活动。
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信息商品
信息产品和信息商品是不同的概念
信息产品：由信息及其物质载体构成的。
判断一个产品是物质产品还是信息产品的标准：尚未统一，但通常从用途出来来划分。
信息产品的特性：
1）易传递性与非消耗性
2）效用滞后性与差别化
3）唯一独创性
信息产品可以分为非商品化和商品化两大类。
作为商品的条件：
具有使用价值，为了交换供他人和社会消费；
通过交换实现价值和使用价值。
如果信息具有独占性和使用价值，就成为有市场价格的信息商品；
信息商品：
凝聚着信息和人类劳动的，可满足人类信息需求的商品。
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信息商品的分类：
有形商品：可以根据物质载体的改变而发生变化
无形商品：如信息服务（可转化为有形商品）
信息商品的特性：
生产特性
经济特性
1）本身具有明显的阶段性：知识生产阶段物化复制阶段
2）具有知识的创造性
3）投入与结果之间没有必然联系
4）具有非重复性
5）信息产品生产具有不可分割性，是使用中的不可分性造成的。
1）具有非物质性：价值在于信息内容。
2）具有无损性：信息内容不会损耗。
3）具有使用的共享性和出售的非一次性。
4）时效性：使用价值会随时间降低。
5）较强的针对性。
宏观信息资源管理>>信息产业管理
信息商品的定价
价格形成基础：
价值价格论：信息商品的价值量决定价格高低。
效用价格论：由使用后可能产生的效用确定。
供求价格论：根据供求关系确定价格。
垄断价格论：由信息商品生产的唯一、独创性引起。
信息商品的成本：
生产成本：生产中消耗的各种要素的费用
经营服务成本：经营者在提供信息服务时消耗的费用
销售成本：发布费用、市场调查费用、用户调查费用、宣传费用等。
信息商品交换的三个特点：
1）物质产品的交换遵循等价交换原则，尽管其价格有时业偏离价值，但不如信息产品那么严重。
2）物质产品的消费者是根据先验经验来参与交换，购买商品，而信息产品的消费者是根据后验经验。
3）信息产品使用价值的表现形态不同于物质产品，买卖双方的得与失没有物质产品交换双方那样明确。
宏观信息资源管理>>信息产业管理
信息产业管理
信息产业：关于信息劳动者、信息产品（信息知识产品和信息设备产品）和信息服务的生产、流通、分配与消费的一切信息经济活动的总和。
分类：
信息服务业
信息技术和设备制造业
信息服务：以产品或劳务形式向用户提供和传播信息的各种信息劳动。
主要类型：
文献服务：阅览、外借、复制等
指导服务：检索类、报道类、研究类信息刊物
检索服务：联机、脱机检索等
咨询服务：政策、管理、工程、技术、专业咨询
网络服务：
宏观信息资源管理>>信息产业管理
信息服务业
信息技术和设备制造业
电子信息服务
传统信息服务
计算机信息处理
软件生产
通信网络系统
数据库开发应用
电子出版物
办公自动化
以计算机和通信网络为基础的信息咨询
科学信息
图书
文献
档案
标准
专利
图纸
微电子技术与器件制造业
计算机技术与软硬件制造业
通信与网络及设备制造
多媒体技术与设备制造
视听技术与设备制造
缩微复印技术与设备制造
电子出版技术与设备制造
宏观信息资源管理>>信息产业管理
信息产业的特点
信息产业是技术、知识、智力密集型产业
信息产业是高投入、高风险、高增值型产业
信息产业是更新快、受科技进步影响大的变动型产业
信息产业是辐射面广的高渗透型产业
信息产业是省资源、低公害的产业
信息产业是增长快、需求广的产业
宏观信息资源管理>>信息产业管理
信息产业的部门结构
美国，波拉特：
一级信息部门：所有在市场上出售信息产品与信息服务的信息行业
八大类：见下页表
二级信息部门：政府或非信息企业中为内部消费而创造出的一切信息服务
宏观信息资源管理>>信息产业管理
信息处理与传播服务业
电子或非电子处理业
电讯业基础设施
信息产品业
电子性消费或中间产品
非电子性消费或中间产品
电子或非电子性投资产品
某些政府活动
联邦政府中的一级信息部门
邮政服务
州和地方教育
信息活动的支撑设施
信息建筑物及租金
办公室设备
知识生产与发明业
研究与开发业
发明业（民间）
民间信息服务
信息分配与教育业
教育；公共信息服务
正式和非正式传播媒介
网络经营与管理业
金融业；保险业
投机经纪业
市场调查与协调业
调研与非投机经纪业
广告业
非市场调控机构
一级信息部门的分类
宏观信息资源管理>>信息产业管理
我国信息产业的测度
进行信息行业和职业分类
识别并归纳出一级信息部门，测算其产值及部门就业人数
采用排异法推算二级信息部门就业人数
利用人均工资、人均固定资产折旧估算出二级信息部门的人均收入和人均固定资产折旧额
二级信息部门增加值＝二级信息部门就业人数×（人均工资+人均固定资产折旧额）
测算结果：我国的信息产业产值、占GNP的比重，其中一级部门和二级部门各自的产值和比重。信息产业从业人员的数量。
宏观信息资源管理>>信息产业管理
信息产业的宏观结构
信息基础设施业：包括计算机、通信、记录设备制造等。
信息生产开发业：包括研究开发、发明创新、数据库开发、测绘计量等
信息报道分配业：包括新闻报道、广播电视、报刊杂志、出版印刷、教育等。
信息传播流通业：包括邮政、电信、计算机网络等行业。
信息提供服务业：包括文献服务、报导服务、检索服务、咨询服务、网络内容提供服务等。
信息技术服务业：包括软件开发、信息处理、系统集成、技术培训维护等。
宏观信息资源管理>>信息产业管理
信息产业管理的要素
政府应建立完善的信息产业政策
加强对信息产业的投资管理
加强对信息产业的技术管理
加强对信息产业人力资源管理
信息产业管理体制
集中式、分散式、集成与分散相结合的管理体制
宏观信息资源管理>>信息产业管理
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4 信息环境管理
信息环境：信息活动的空间氛围，包括信息策略、政策、行为、文化、过程、构筑。
组织环境：信息业界或信息机构的环境，如业务状况、技术基础结构、物理配置等。
外部环境：折射了常规市场的状况，如业务市场、技术市场和信息市场。
信息生态：信息环境、组织环境和外部环境之间的生存关系。也即由信息－人－环境组成的具有一定的自我调节能力的人工系统。
在信息生态中，信息生产者、信息传递者、信息分解者、信息消费者与外界环境之间的信息交换，构成了一个信息生态循环。
宏观信息资源管理>>信息环境管理
信息生态的特点
多样性和复杂性：多种组成成分，之间相互联系、相互依赖。
系统性和动态性：各个要素共同发生作用，处于不断进化之中。
强调人的重要性：调节信息生态平衡。
地域性：我们拥有与自己本地生态有关的专门知识，并对其施加影响，而本地生态之外的人无法办到。
宏观信息资源管理>>信息环境管理
信息生态失调的表现
信息过量：系统或个人所接受的信息超过其自身的处理能力或不能有效利用。
信息垄断：信息资源被不合理地独享或专用，导致信息比例的失调。
信息侵犯：利用技术手段侵犯他人的隐私或从事间谍或欺骗活动等。
信息污染：信息污染源对社会的危害状况，是由信息地无限激增、传递的无序性和弥散性地家具导致的。
信息综合症：与信息有关的症候群，如信息饥饿、信息孤独、信息恐惧及其他信息－人－环境不能适应的体现。
宏观信息资源管理>>信息环境管理
信息政策的概念
几种代表性的定义：
温格顿(F．W．Weingarten)：一切用以鼓励、限制和规范信息创造、使用、存储和交流的公共法律、条例和政策的集合即为信息政策。（广义观点）
赫伦和雷耶（Hernon & Relyen）：信息政策是对信息的生命周期进行监控和管理的一系列指导原则、法令、指南、规则、条例、程序构成的相关政策群体。
卢泰宏：信息政策是国家用于调控信息业的发展和信息活动的行为规范和准则、它涉及信息产品的生产、分配、交换和消费等各个环节、以及信息业的发展规划、组织与管理等综合性的问题。
周庆山：信息政策是国家机关和社会团体根据需要制定的有关发展或管理信息事业的方针、原则和办法，它是调整国家信息实践活动并借以指导、推动整个信息事业发展的行动指南。
宏观信息资源管理>>信息环境管理
信息政策的特点
战略全局性
指导性
时间性
变异性
内容：信息产业政策、信息技术政策、信息市场政策、信息投资政策、信息人才政策、国家信息交流政策。
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信息法的概念
俄国信息法学专家，.科佩洛夫：信息法是信息环境――信息生产、转换和消费环境中产生并受国家力量保护的社会规范和关系的体系，信息法调节的主要对象是信息关系，即实现信息过程――信息生产、收集、处理、积累、储存、检索、传递、传播和消费过程时产生的关系。
周庆山（人民大学）：调整人类在信息的采集、加工、存贮、传播和利用等活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
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信息法的产生
人类信息矛盾的主要表现：
信息自由与信息安全的矛盾
信息不足与信息过剩的矛盾
信息的社会公益性和个体营利性的矛盾
信息保密与信息公开的矛盾
矛盾
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国际上信息法的发展
l624年，英国颁布的“垄断法”(即专利法)；
17l0年，英国出现了具有世界现代意义的第一部著作权法《安妮女王法》；
1776年，瑞典颁布的《出版自由法》；
1883年，世界许多个国家缔结的《保护工业产权巴黎公约》；
1886年，《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》；
1891年，《商标国际注册马德里协定》
宏观信息资源管理>>信息环境管理
20世纪70年代以后，现代信息立法兴起
1966年，美国通过《信息自由法》
1974年，美国通过《隐私权法》
1976年，美国通过《阳光下的政府法》
1980年，美国颁布《文书消减法》
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我国信息法的发展
早期：
著作权：宋代因出版业的发展而出现，但当时仅涉及复制权。1910年，清政府颁布中国第一部著作权法《大清著作权律》。
专利权：最早是太平天国时期提出，辛亥革命后，国民政府1912年颁布《奖励工艺品暂行章程》，具有明显的现代专利法的意义。1944年国民政府颁布中国历史上第一部专利法。
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我国信息法的发展
1987年1月1日，《中华人民共和国邮政法》
1996年10月1日，《中华人民共和国促进科技成果转化法》
2005年4月1日，《中华人民共和国电子签名法》
《政务信息公开法》、《个人数据保护法》正在草拟中。
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控制本国数据外传
保护人们的正当权益不受电子形式侵害
英国
德国
德国1997年实施
数据保护法
个人数据保护法
信息与通用服务法
网络信息安全保护
国民待遇原则和优先原则
世界知识产权组织
巴黎公约
专利保护
文学和艺术作品
统一登记保护原则
与贸易有关的版权保护
互联网环境下的知识产权保护
10国发起
国际普遍公约
世界贸易组织
世界知识产权组织主持
伯尔尼公约
世界版权公约
TRIPS协议
世界知识产权组织版权条约
著作权保护
保护对象
机构
名称
类别
部分国际信息立法及公约
来源：张广钦.《信息管理教程》.北京大学出版社，2005
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信息法的渊源
是指信息法律规范借以表现和存在的具体形式。
基本上可分为两大类:
一类是成文法, 亦称制定法, 如宪法、法律、行政法规、地方性法规及单行条例、法定解释等;
另一类是不成文法, 亦称非制定法、习惯法, 如习惯、判例、法理、宗教经典等。
宏观信息资源管理>>信息环境管理
信息法在法律体系中的地位
信息法作为部门法的几个观点：
（1）信息法日益扩大，即将成为独立的部门法
（2）反对信息法作为一个独立的法律部门
（3）折衷观点：希望能有国家信息法这样独立的部门法
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信息法律关系
信息法律关系，是根据信息法规产生的、以主体之间的权利义务关系为表现形式的特殊的社会关系。
信息主体：自然人信息主体、法人信息主体、国家信息主体。
信息法律关系的客体： 信息
信息法律关系的内容：信息权利与信息义务
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信息法的特征
保护客体具有无形财产性和知识性
信息权利与义务的多元性
信息法律规范渊源的广泛性
信息法的技术性和战略性
法律体系结构上的层次性
信息法
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信息法的作用
规范信息主体的信息活动
保护信息主体的信息权利
协调和解决信息矛盾
保护国家利益和社会公共利益
推动经济与社会的良性循环和协调发展
协调
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信息立法
狭义：信息立法是指全国人大及其常委会制定信息法律的活动。
广义：信息立法除了全国人大及其常委会制定信息法律的活动以外，还包括国务院制定信息行政法规的活动、国务院有关部委制定行政规章的活动、地方人大及其常委会制定地方性信息法规的活动、民族自治地方的自治籍贯制定信息活动方面的自治法规和单行条例的活动等。此外，信息立法还包括对有关规范性法律文件所进行的修改、补充或废止活动。
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信息立法的基本原则：
效益原则：目的性原则、评价原则
实事求是原则（科学性原则）
吸收借鉴原则
协调原则：与社会信息化发展相协调，对各方面利益的协调，各项法律、法规之间的协调。
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信息法体系结构
韦伯特·施拉姆（美）：
（1）信息内容法
（2）信息企业法
（3）信息职业法
（4）国际信息法
按信息的流程划分：
信息采集获取法、信息加工处理法、信息保存法、信息分配及产权法、信息收益法等。
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信息政策与信息法律之间的关系
区别：
形成过程和表现形式不完全相同
实施方式和范围不完全相同
作用的时效和影响作用过程不完全相同
联系：
具有本质上的同一性
信息政策是信息法律的重要基础
信息法律是保障信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段
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信息道德
信息道德：
是建立在信息经济基础之上的一种特殊的上层建筑，是以善恶为评价标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来维持、调整信息社会中人与人以及人与社会自身关系的行为规范的总和。
基本内容：
人们的信息信念、信息态度、信息行为义务、信息技能、信息纪律、信息良心和信息意识等。
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信息伦理：
是指涉及信息开发、信息传播、信息管理和利用等方面的伦理要求、伦理准则、伦理规约，以及在此基础上形成的新型的伦理关系。
美国学者梅森(R．Mason)：信息时代的四个伦理问题 －－PAPA
隐私、准确、产权和存取
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信息行为的伦理原则
设身处地原则
绝对必要原则
变化原则
功利原则――趋利
风险规避原则 －－避害
有偿原则
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信息伦理的内容：
不从事有损于社会和他人的活动
不利用计算机和网络传播不正当的信息
不谋取不正当的商业利益
尊重知识产权
尊重隐私权
遵守有关的信息法律规范
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信息文化
信息文化是人们借助于信息、信息资源、信息技术，从事信息活动所形成的文化形态，它是信息社会特有的文化形态，是信息社会中人们的生活方式。
信息文化是一种技术文化、时域文化、同质文化。
网络文化是信息文化最重要的组成部分。
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信息文化的结构
物质形态子系统：人类生活的物质环境世界、信息活动的物质条件－－信息技术条件。
精神观念子系统：人类文化中的精神观念文化。信息技术及其产品充实着精神文化，改变着人们的思想观念。
制度规范子系统：关于信息的价值、信息活动、信息分配等的伦理与法律方面的信息文化。
行为方式子系统：是指由信息文化影响而形成的人的信息需求、信息意识、信息能力、信息心理、信息活动等信息生产、传递、选择、接受、利用等行为方式的总称。
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信息文化的基本特征
信息文化是由信息技术决定的技术文化：
1）各类信息技术共同作用对信息文化的形成产生积极影响；
2）信息文化具有数字化的特征；
3）网络信息传播在信息文化的形成中居于重要地位；
4）信息文化具有虚拟现实性特征。
信息文化的特性体现了人类信息交流方式的新特点：
1）信息文化的开放性体现了信息传播范围从封闭到开放的特点；
2）信息文化的多元性体现了信息媒体的数量从单一到复杂的特点；
3）信息文化的广泛参与性体现了信息流动从单向到多向的特点；
4）信息文化突出选择的特性体现了信息量激增状态下信息活动的新模式。
5）信息文化的变动性体现了信息交流环节优化，交往日益快捷化的特点。
信息文化各子系统相互作用、相互影响
信息文化是具有强渗透性的社会文化
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