AQ/T9006-2010
《冶金等工贸企业安全生产标
准化
基本规范评分细则》解读
考 评 说 明
一、适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、
纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称冶金
等工贸企业）根据《企业安全生产标准化基本
规范》(AQ/T9006-2010)开展安全生产标准化
自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监
督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有专业
评定标准的，优先适用专业评定标准。
考 评 说 明
二、共有13项一级要素、42项二级要素及194条
企业达标标准。
三、针对企业实际情况，如实进行得分及扣分
点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇
总表（见附表）中逐条列出。
四、累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣
完止，不出现负分。
考 评 说 明
有特别说明扣分的（在考评方式中加粗的内容）
，在该类目内进行扣分。
特别说明扣分项计20项，合计375分。其中，
超过50分的计4项，最高扣分为80分。
考 评 说 明
�本评定标准共计1000分，最终标准化得分换算
成百分制。换算公式如下：
�标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分
÷（1000－不参与考评内容分数之和）×100。
最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
评定等级 标准化得分 安全绩效
一级 ≥90
应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日
前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产
安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；
上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
二级 ≥75
申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生
较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生
产安全事故；企业死亡人员未超过1人。
三级 ≥60
申请评审之日前三年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人，
当年申请，未发生生产安全死亡和重伤事故；上年度企业主要
负责人履职考核考评成绩为达标以上；认真开展“反违章”活
动，80%班组达到标准化班组创建标准，全年无重大违章记录、
无重大隐患和非法违法生产经营行为。 。
总计1000分：
目标：20分 机构和职责：30分
安全投入：40分 管理制度：100分
教育培训：50分 设备设施：260分
作业安全：230分 隐患排查：80分
危险源：60分 职业健康：60分
应急救援：30分 事故管理：20分
绩效评定：20分
例1：
按照相关规定设置安全管理机构或配备
安全管理人员。 3分
要点：1.符合《安全生产法》；
2.正式文件形式确定安全管理机构
和按规定比例配备专职人员；
3.专职人员具备相应资质。
评分方式：
未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行
设置或任命的，不得分；配备的人员不符合规
定的，每人扣2分；本小项不得分时，追加扣
除6分。
例2
主要负责人全面负责本企业安全生产工作，并履行下列主要
职责：
（1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；
（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；
（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（6）及时、如实报告生产安全事故。 10分
要点：
1.符合《安全生产法》规定；
2.落实国务院23号文件要求；
3.坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管
安全”、“专业安全归口负责，区域安全层层
负责”的原则，实行党政工团齐抓共管。
4.每项内容均有相应文件支持或证明。
评分方式
主要负责人安全生产职责不明确的，不得分；
没有履行主要职责的，每缺一项，扣3分；本
小项不得分时，追加扣除20分。
例3
遵守安全生产法律法规与其他要求，并将相关要求
及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。8
分
要点
1.规章制度应符合法律法规最新版本；
2.规章制度重在落实。
评分方式
未及时融入转化成规章制度的，每项扣2分；制
度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每
项扣2分；未落实到实际工作中的，每项扣2分；
本小项不得分时，追加扣除16分。
例4
基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，
编制齐全、适用的岗位安全操作规程。12分
要点
1.明确对象：安全生产，谁在生产？全体员工
在生产。
2.存在什么危险源？ 伤害怎样发生？
谁会受到伤害？
评分方式
无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规
程不齐全、适用的，每缺一个，扣2分；内容没
有基于特定风险分析、评估和控制的，每个扣2
分。
例5
对相关方进行安全教育培训，培训合格
后，取得入厂证后方可入厂工作。作业人员进
入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进
行进入有针对性的现场前的安全教育培训。4分
要点：
1.相关方：与企业的安全绩效相关联或受其影
响的团体或个人。
2.制定《相关方管理制度》，明确培训等工作。
评分方式
未进行培训的，不得分。相关方作业人员未经
安全教育培训进入作业现场的，每人次扣2分；
教育培训内容未根据具体作业活动的特点，或
无针对性的，每处扣1分。
例6
新、改、扩建工程的安全设施、职业病
防护措施应与建设项目主体工程同时设计、同
时施工、同时投入生产和使用。12分
要点
1.定义：生产经营单位在生产经营活动中用于
预防生产安全事故的设备、设施、装置、构
（建）筑物和其他技术措施的总称。
2.主体：生产经营单位是建设项目安全设施建
设的责任主体。安全设施投资应当纳入建设项
目概算，制订《三同时管理制度》。
3.范围：
下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应
当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：
（一）非煤矿矿山建设项目；
（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输
送危险化学品，下同）的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；
（四）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、
烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等
行业的国家和省级重点建设项目；
（五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
4.方式
生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评
价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编
制安全预评价报告。
生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委
托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施
进行设计，编制安全专篇。
建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生
产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价
机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项
目安全验收评价报告。
5.罚责
建设项目未进行安全生产条件论证和安全预评
价的；没有安全设施设计或者安全设施设计未
按照规定向安全生产监督管理部门备案的；施
工单位未按照安全设施设计施工的；投入生产
或者使用前，安全设施竣工验收情况未按照规
定向安全生产监督管理部门备案的给予警告，
可以并处1万元以上3万元以下的罚款，等等。
评分方式
未进行“三同时”管理的，不得分；没有建设或产权单位
对“三同时”进行评估、审核认可手续就投用的，不得分；
项目立项审批手续无或不全的，不得分；设计、评价或施
工单位资质不符合规定的，不得分；安全投资没有纳入项
目概算的，扣6分；项目未按规定进行安全预评价或安全验
收评价的，扣6分；初步设计无安全专篇或安全专篇未经审
查通过的，扣6分；变更安全设备设施未经设计单位书面同
意的，每处扣4分；隐蔽工程未经验收就投用的，每处扣4
分；安全设备设施未同时投用的，每处扣4分；安全预评价
报告、安全专篇、安全验收评价报告未报安全生产监督管
理部门备案的，不得分；本小项不得分时，追加扣除24分。
例7
厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，
各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气
体的危险区域。 4分
案例
年深圳台资企业智茂电子厂火灾事
故。
年铁岭市清河特殊钢有限公司发生
钢水包滑落事故 。
评分方式
休息室、浴室、更衣室有一个未设在安全区域
内的，不得分；各种操作室、值班室设在可能
泄漏有毒有害气体的危险区域内的，不得分；
可能泄漏有毒有害气体的危险区域附近的各种
操作室、值班室未安装相应气体报警仪的，每
处扣2分；本小项不得分时，追加扣除8分。
例8
产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，
应采用封闭式电气设备；有爆炸危险的气体或
粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设备。 4
分
案例
2010秦皇岛骊华淀粉股份公司“”玉米淀
粉粉尘爆炸事故。
评分方式
产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，
未采用封闭式电气设备的，每处扣2分；有爆炸
危险的气体或粉尘的作业场所，未采用防爆型
电气设备的，不得分；防爆型电气设备不符合
要求的，每处扣2分。
例9
所有设备设施建设应符合有关法律法
规、标准规范要求。
要点
1. 2010工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品
指导目录
2.违反行业标准
评分方式
有一处不符合规定的，扣5分；存在重大风险或
隐患以及有关规定明令禁止的工艺、设备、设
施的，除本小项不得分外，每处加扣30分。
例10
危险化学品库应满足：库房符合安全
标准的要求，库内有应急预案。危险化学品按
危险性进行分类、分区、分库储存。库内有隔
热、降温、通风等措施，消防设施齐全，消防
通道畅通。采用相应等级的防爆电器。有效处
理废弃物品或包装容器。8分
要点
1.符合《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)、
《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94) 等法规
和标准的规定。
2.制订《危险化学品仓储管理制度》。
3.制订专项应急预案。
评分方式
库房不符合安全标准要求的，不得分；库内无
应急预案的，扣5分；危险化学品存放不符合
要求的，每处扣5分；库内隔热、降温、通风
等措施不完善的，每处扣2分；消防设施不全
的，每处扣2分；消防通道不畅通的，扣5分；
未采用相应等级的防爆电器的，每处扣5分；
未按规定处理废弃物品或包装容器的，每次扣
2分。
例11
专用设备应符合有关法律法规、标准
规范要求：防护罩、盖、栏应完整可靠；各联
锁、紧停、控制装置灵敏可靠；局部照明应为
安全电压；PE等电器完好可靠；梯台符合要求。
16分
要点
1.安全设备设施符合行业标准。
2.没有重大安全隐患。
3.无国家明令禁止的工艺、设备、设施的。
评分方式
有一处不符合规定的，扣8分；存在重大风险或
隐患以及有关规定明令禁止的工艺、设备、设
施的，本小项不得分外，追加扣除48分。
例12
对生产现场和生产过程、环境存在的风险
和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控
制措施。 20分
要点
1.依据GB18218-2009《危险化学品重大危险
源辨识 》。
2.制订并执行《危险点管理制度》、《危险作
业审批制度》。
评分方式
企业未对生产作业过程及物料、设备设施、器
材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和
控制，或分析和控制无针对性的，每处扣5分。
例13
对生产作业过程中人的不安全行为进行
辨识，并制定相应的控制措施。 20分
1.明确人的不安全行为的种类。
2.制定培训、奖惩等控制措施。
案例：
津起起重机械（沈阳）公司高处坠落事故。
人的不安全行为：
1.操作错误，忽视安全，忽视警告。
2.造成安全装置失效。
3.使用不安全设备。
4.手代替工具操作。
5.物体存放不当。
6.冒险进入危险场所。
评分方式
每缺一类风险和隐患辨识的，扣10分；缺少控
制措施或针对性不强的，每类扣5分；作业人员
不清楚风险及控制措施的，每人次扣5分。
例14
甲方应统一协调管理同一作业区域内的
多个相关方的交叉作业。 6分
案例
8月13日吉祥航空公司HO1112航班机组拒绝避让
卡塔尔航空事件 。
评分方式
甲方未对进入同一作业区的相关方进行统一安
全管理的，不得分；未要求相关方在作业前进
行危险有害因素辨识并采取有效措施的，每次
扣3分；本小项不得分时，追加扣除12分。
例15
根据隐患排查的结果，制定隐患治理方
案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和
任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、
时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临
时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施应
包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防
护措施、应急措施等。 20分
要点
1.制订《安全生产日常检查制度》等，落实国
家、省市有关隐患排查专项检查。
2.隐患排查实施闭环管理。
3.注重隐患整改的实效性。
评分方式
无该方案的，不得分；方案内容不全的，每缺
一项扣3分；每项隐患整改措施针对性不强的，
扣3分；隐患治理工作未形成闭路循环的，每项
扣3分。
例16
企业应根据生产经营状况及隐患排查治理
情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，
建立安全预警指数系统，每月进行一次安全生
产风险分析。8分
要点
落实国务院23号通知
案例：中石油大连公司一年四次起火，安全管
理令人担忧
评分方式
无安全预警指数系统的，不得分；未对相关数
据进行分析、测算，实现对安全生产状况及发
展趋势进行预报的，扣2分；未将隐患排查治理
情况纳入安全预警系统的，扣2分；未对预警系
统所反映的问题，及时采取针对性措施的，扣2
分；未每月进行风险分析的，扣2分。
例17
对危险源（包括企业确定的重大危险源）
采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建
设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施
（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业
要求等）。 20分
要点
《危险化学品重大危险源辨识》。
2.制订相应管理制度采取措施进行监控。
3.危险源是否存在重大隐患或带病运行，严重
危及安全生产。
评分方式
未实施监控的，不得分；监控技术措施和组织
措施不全的，每项扣2分；有重大隐患或带病
运行，严重危及安全生产的，除本小项不得分
外，加扣60分。
例18
按有关要求，为员工提供符合职业健康
要求的工作环境和条件：
（1）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；
（2）作业场所与生活场所分开，作业场所不得
住人；
（3）有与职业危害防治工作相适应的有效防护
设施；
（4）职业危害强度或浓度符合国家标准、行业
标准。 4分
评分方式
有一处不符合要求的，扣2分；一年内有新增职
业病患者的，本二级要素不得分。
《中华人民共和国职业病防治法》：
职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织
（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，
因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物
质等因素而引起的疾病。
例19：
每年至少一次对安全生产标准化实施
情况进行评定，并形成正式的评定报告。发生
死亡事故或生产工艺发生重大变化应重新进行
评定。4分
要点：
1.结合履职考核、专项整治、日常检查进行。
2.按照《考评办法》进行撤销和重新申请。
评分方式
评定周期少于每年一次的，不得分；无评定报
告的，不得分；主要负责人未组织和参与的，
不得分；评定报告未形成正式文件的，扣2分；
评定中缺少元素内容或其支撑性材料不全的，
每个扣2分；未对前次评定中提出的纠正措施的
落实效果进行评价的，扣2分。
例20
自评扣分点及原因说明汇总表 填写说明：
扣分说明应详实，具有可追溯性。
如：部门或单位名称、设备设施型号及编号、
不符合内容。
谢 谢
