编号：______________
中小学危房改造工作总结
编辑：__________________
日期：__________________
单位：__________________
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 2 页 / 总 13 页
中小学危房改造工作总结
用户指南：该总结资料适用于把阶段时间里取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系
统的总结，明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益作用。可通过修改使用，也可以
直接沿用本模板进行快速编辑。
中小学危房改造工作总结 提高认识 强化管理 规范运
作 确保质量 积极推进中小学危房改造工程 **区教育局
**区地处皖西中部，土地面积 1926 平方公里，人口 93
万，辖 19 个乡镇和 5 个街道办事处，国家级扶贫开发工作
重点县（区）、经济和社会发展相对滞后，教育基础薄
弱，自 XX 年实施农村中小学危房改造工程以来，在省、市
危改领导组的大力指导下，在区委、区政府以及区危房改
造工程领导组的坚强领导下，区教育局、危改办以高度的
责任心和积极进取的态度，抓住机遇，知难而进，竭心尽
力，广泛动员社会力量，集中人力、物力、财力、精心组
织实施，在实施过程中：坚持以区为主的运行机制，严格
实行“五统一”、“五把关”，坚持“牢固、实用、够用、方便
学生”的原则，确保资金良性运转，确保工程质量，确保投
入效益。从而使我区的中小学危房改造工作在困难中稳步
推进，取得了一定的成绩，使党和国家的这一德政工程、
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 3 页 / 总 13 页
民心工程更加深入人心，根据会议的安排，下面就我区中
小学危房改造工作总结如下：
一、基本情况
XX 年 6 月，按照省危房普查工作会议部署，我区组织
教育、计划、财政、建设等部门对全区 397 所小学（含教
学点），54 所初中（含完中初中部）和 8 所完中的校舍进
行了全面的排查、鉴定、登记和统计，全区中小学校舍总
面积 567424㎡，危房 126253㎡，危房率 %。其中 d 级
危房 98805㎡，此面积数已进入国家项目库，属一期危改任
务。后经 XX 年 7 月的复查和 10 月的进一步核实，确定我
区计有中小学危房面积 138280㎡，其中 d 级危房 120420
㎡，其中核增部分未进入国家项目库，被作为二期危改项
目。
自危改工作实施至今，我区已累计投入危改资金 7130
余万元。其中上级拨款 2714 万元，区自筹 4416 万元，合
计改造项目 242 个，新建、改建校舍 万㎡，消除危房
万㎡，其中 d 级危房 万㎡，经过三年多的艰苦努
力,我区终于完成了一期危改任务
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 4 页 / 总 13 页
回顾三年多的危改历程，我们主要做了以下几个方面
工作：
二、加强组织领导 健全办事机构
为切实加强领导，我区于 XX 年 6 月就成立了中小学危
房改造工作领导组，由常务副区长任组长
（XX 年后由区长任组长），分管副区长任副组长，教
育、财政、计划、建设、审计、监察等部门为成员单位，
领导组下设办公室，从有关部门及教育局股室抽调业务骨
干负责日常办公。各乡镇也成立了相应的危改工作领导
组，确定专人负责危改工作，几年来，区委区政府把中小
学危房改造工作始终摆上重要的议事日程，区主要领导更
是率先垂范，经常深入中小学调查了解危改工作情况，现
场协调疏通各部门间的关系，区人大、区政协等部门对中
小学危房改造工作同样给予了极大的关心和支持，多次组
织调研，主动向区委区政府献计献策，向社会各界鼓与
呼，目前，我区中小学危房改造工作已经形成了党政府齐
抓共管，部门密切合作，多方积极参与的激动人心的局
面。
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 5 页 / 总 13 页
三、积极筹措资金，精心管好资金
我区经济基础薄弱，政府财力紧缺，区乡两级财政无
法投入配套资金，要完成上级下达的三年内消除 98805㎡
的 d 级危房任务，静等上级拨款是不行的，当务之急是要
多渠道筹措危改配套资金，面对困难，区委区政府不妥
协，不气馁，一方面积极向上反映区情，说明困难争取上
级多安排经费，另一方面，出台政策，营造环境，加强对
外联络，争取外界社会团体和个人积极捐资，同时动员全
区广大干部群众，动脑筋，想办法，群策群力，区政府的
三管齐下，终于使我区一期危改所需资金得到了落实。概
括起来，我区筹措资金的渠道主要有以下几种：
1、争取社会团体、企业事业单位以及公民个人捐资。
几年来，我们先后争取了台胞李美英女士、摩托罗拉公司
驻中国总代理张丁先生、港胞甄月华女士、深圳兴业银行
行长张长弓行长、香港原新界区顾问委员会等单位和个人
捐资近千万，新建了新安镇新圣学校
（九年一贯制）、青山乡宋岗小学，改建了苏埠镇华
瑞小学、独山镇同兴寺小学、徐集镇徐集小学和江店镇东
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 6 页 / 总 13 页
庙小学。
2、结合城镇建设和布局调整优化整合教育资源，对布
局不合理、办学效益差、不符合城镇规划的学校进行撤
并，将闲置的资产进行处置，是我区筹措危改配套资金的
重要来源。仅对城区的三中、城东小学、原城中小学、东
方红小学、苏埠镇苏南初中等校产处置粗略统计、就筹集
了一千万元的配套资金。
3、出台政策调度配套资金。区委区政府于 XX 年 4 月
下发了《关于进一步加强中小学危房改造工作的通知》
（办[XX]38 号）采取 8 项措施筹集配套资金，其中的第三
条“中小学危房改造涉及土地调整或占用的土地由所在乡
（镇）、村负责落实，区危改资金只能用于学校建设校
舍，”第四条“区纪检、检察、审计、物价等部门在教育系统
的罚没款收入全额用于中小学危房改造”，第五条“区属中学
高中扩招费主要用于中小学危房改造”，仅落实此三条，就
可筹措资金或减少支出资金合计一百多万元。
4、开展全区中小学危房改造捐资活动。按两办通知精
神，XX 年全区在编在职人员共集资 万元用于中小学危
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 7 页 / 总 13 页
房改造。
5、政府所有部门安排给教育的项目如无特殊要求，一
律用于中小学危房改造。充分利用教育扶贫资金，希望工
程资金、水毁重建资金、普教基建资金、开发行项目资金
等社会事业资金与危房改造资金匹配，推进危改工程实
施。
实施危房改造工程，不仅要筹够资金，更要管理好资
金，资金稍稍放松就很难达到预期效果。我区从接受省下
达的首批危改资金开始，就设立了危改专户，坚持资金由
县里统一管理，项目完成后直接拨付到建设单位。接省财
政厅、教育厅颁发的《安徽省中小学危房改造工程专项资
金管理办法》后，我区于 XX 年 3 月制定了《六安市**区中
小学危房改造工程专项资金管理实施细则》，明确规定了
设立专户、封闭运行和资金直接拨付到施工企业的运行模
式，为进一步做好防止资金流失工作，我区还规定了资金
拨付按 30%、30%、35%比例拨款方式，即基础出土拨
30%，主体完成拨 30%，验收合格交付使用后拨 35%，使
拨款的进度慢于工程形象进度，以确保资金安全使用，自
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 8 页 / 总 13 页
危改工程实施以来，我区从未出现过资金流失现象。这里
值得一提的是，作为赤字财政的区政府，即使在最困难的
时候，也未调用过危改资金。
其次是用好资金，也就是要精打细算，把有限的资金
用在刀刃上。危改伊始，区危改领导组就本着实事求是的
态度，坚决拥护并长期坚持了“牢固、实用、够用、方便学
生”的资金安排原则，明确提出，项目安排本着拆一建一或
拆多建少的原则，不扩大新建面积，能不建楼房的不得建
楼房，不得锦上添花，坚决杜绝高标准建设和装饰。
用好资金的另种办法是降低成本，节约支出，为了降
低成本，区危改办对全区危改项目的图纸设计、工程监
理、决算审计实行统一办理，这样不仅规范了程序，而且
大大降低了成本，此外，我们还注意把握工程造价，由于
所有的危改项目都由区危改办组织实施。因此，在价格
上，我们能使所有项目的合同价格低于预算价格，价格下
浮幅为楼房一般低 10%以上，平房一般低 15%以上，按照
我区农村中小学危房改造投资总额计，四年来合计节约支
出数百万元。几年来，我们就是靠多渠道筹措资金，用心
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 9 页 / 总 13 页
管好、用好资金，为危房改造担任经费保证的。
四、狠抓项目管理，确保工程质量
为确保危改工作高效进行，我们在项目管理上严格执
行“五统一”、“五把关”，在确定项目上，首先由申请危房改
造项目的学校，必须出具经教育局审批的校园现状图和规
划图，连同危房鉴定书和项目申请表一同报区危改办，进
入项目库备选，区危改办根据资金来源情况和项目学校实
际，本着“救急救险不救贫”的原则，兼顾布局调整需要，在
经过实地考察后提出建议立项项目，报区危改领导组审
批。
在项目实施过程中，严格按区危改领导组颁发的《六
安市**区中小学危房改造项目工程建设管理实施办法》，
重点把住以下几个环节：一是图纸设计；我们要求各项目
学校两层以下的建筑一律使用区统一设计的图纸、三层以
上的建筑由区危改办聘请符合资质要求的单位进行单体设
计，图纸需经危改办审签，才能按程序组织实施。二是选
择施工队伍，严格按《中华人民共和国招投标法》和《安
徽省建筑工程管理条例》要求办事，该公开招标的公开招
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 10 页 / 总 13 页
标，不需要公开招标的，则按区危改领导组《管理办法》
实行邀请议标，具体程序为：由危改办组织将项目情况公
示，并和项目法人共同考察认定报名企业资质，选定三家
或三家以上的企业入围，然后约定时间到区教育局会议室
议标，出席议标的人员为评标小组成员和各施工企业代
表，评标小组由专家 2 人，项目法人、中心学校校长、项
目所在地分管领导、危改办 2 人组成，在议标过程中，先
由施工企业背靠背报价，然后由评标小组根据施工企业资
质、信誉及报价情况，排定中标企业顺序，报危改领导组
审批。如评标小组意见不一致，则实行票决。三是把住施
工质量关，为确保工程质量万无一失，我们要求所有楼房
工程都必须办单体监理，而且申请质量监督，平房工程则
由区危改办组织打捆监理，同时，危改办还成立了工程质
量督查组，负责对全部危改项目关键工序的质量督查，发
现问题，立即整改，同时下《整改通知书》或《停建通知
书》，直至符合要求，正因为此，我们的危房改造项目工
程质量尤其是平房质量，一直深受当地群众、有关部门和
上级领导的称赞，有的村民甚至设宴款待项目经理，订制
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 11 页 / 总 13 页
旌旗赠送施工企业。四是把决算审计关，全区实施统一决
算审计，区危改办与审计事务所签订合同，楼房工程付费
审计、平房工程免费审计，坚持做到增减工程必须是由设
计人员出具更改通知，甲乙双方鉴证，并报区危改办同意
的方可纳入工程量计算，以防止工程的随意性，防止资金
流失。
五、进一步加强资料建设
为使我区的危房改造工程能如期进行，顺利发展，区
危改办整理、完善了有关资料，建立了危房改造项目库，
专人负责，专柜保管，还先后绘制了《**区中小学危房改
造规划图》、《**区中小学危房改造规划图集》，印制了
《**区中小学危房改造工程手册》，制定了《项目工程管
理办法》、《项目工程建设管理办法》和《项目工程资金
管理细则》、同乡镇及教育部门和直属学校负责人签订了
《校舍安全责任书》，设计了《危险校舍停用通知书》、
《项目经费安排通知书》、《工程中标通知书》《工程停
建通知书》、《工程催建通知书》等，每个通过竣工验收
的项目，都有装订成册的《项目竣工验收资料》等，我区
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 12 页 / 总 13 页
的资料建设多次获得省、市领导的首肯。
我们用 3 年多的时间消除了 11 万㎡的 d 级危房，从而
使广大师生的生命安全得到了有力的保障，这成绩归功于
党和政府，归功于各级领导和相关部门，归功于关心和支
持我区中小危房改造工程的社会各界人士。作为区教育
局、危改办，我们感到欣慰的是在危改实施过程中能自始
至终按上级危改部门的要求，倾力而为，强化管理，规范
运作，务实求真，而且终结丰硕之果，回顾我区几年的危
改工作，我们这样评价危改工作，筹措资金是积极主动
的，项目管理是科学合理的，土建工程质量是优质低价
的，资料建设是系统健全的。
成绩是过去的，今后的任务更重，尽管我们已改造了
万㎡的 d 级危房，但我们还有 79488㎡的 d 级危房亟待
改造，还有 9260㎡的 b、c 级危房需要维修加固，从二期危
改的进程看，投入的力度明显减弱，加上建筑成本不断上
涨，农村土地升值给学校建设用地增加难度等等，都反映
出今后的危改任务更加艰巨，尽管如此，我们有信心、有
标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-227
第 13 页 / 总 13 页
决心、一如既往地加快中小学危房改造步伐，以确保广大
师生的生命安全，这是历史赋予我们的重任。
