第17卷第6期审计与经济研究, i" 2∞2年11月ECONOMY & AUDIT SruDY Nov.，2α)2 浅议能源技术系统和能源审计王晓震(南京审计学院审计学系，江苏南京21仪>29)[关键词]可持续发展:能源技术系统;绩效审计:经营审计[摘要]本文阐述了能源审计是能源技术系统的组成部分，对能源审计的意义，审计目的、内容程序等理论要素进行了初步的探讨，旨在加深我国经济界、政府和实业界人士对能源审计的了解和重视，切实解决我国能源利用的可持续发展问题。[中图分类号]口[文献标识码]A [文章编号]1α)4-4833(2002)06-∞19-03 一、能源技术系统和能源审计等。这些技术的广泛应用对节约资源和能源会产生巨跨入21世纪，人类面临着实现经济和社会可持续大作用。发展的重大课题。"可持续发展"是指当代的发展应以人口增长和工业发展使能源需求不断增加。据国不损害子孙后代的环境权益和生活质量为前提，所以际能源协会(IEA)统计，1971-1991年期间全世界一实现经济发展和环境资源的保护之间存在着矛盾，这次性能源需求量每年平均增加2'4%，电力每年平均种矛盾也明显地反映在能源利用方面，这表明了在有增长4'1%。预计，1999-2010年间，全球一次性能源限资源和环境资源保护严格要求的制约下发展经济需求每年平均增长2'1%，发展中国家由于人口快速已成为全球最重要的话题。能源是指能产生各种能量增长，工业化发展和城市化进程等因素，对能源需求的资源。通常人们把煤、油、天然气和水力称为四大能的增长更快。以我国为例，我国人口众多，又处在经济概(指一次性能源)，而把节约利用的能源称为"第五高速发展阶段，由于工业化进程和城市化等因素，对能源可见人们对节能的重视。据统计，全世界有能源需求的增长很快，能源供需矛盾突出。同时，我国66%的能源被白白浪费掉，为此，世界能源组织提出目前的能源利用存在严重的浪费，2∞2年初全国人大的能源技术系统(Ene耶TechnologySystem，下文简称代表于祖尧称，我国单位GDP的能耗高于世界平均水ETS)将与内部控制系统(ICS)、环境管理系统(EMS)等平倍。我国的能源利用率低，一方面说明浪费程度同样成为21世纪的重要管理技术。ETS主要包括:能惊人，严重影响经济效益的提高，另一方面也说明节源政策、能源指标体系和评价标准、能源记录和统计能的潜力很大，存在大量的"第五能源"。所以，为实现报表、计量器具、节能计划、联合循环、热泵和高效节可持续发展，必须依靠科技进步，实施新的能源发展能灯、建筑节能技术和能源审计(Ener苍yAuditing )等战略，尽快实现新技术规模应用，开发与环境兼容的ra&稿日期12∞2-04-28修改日期J2∞2-10-12 i作者简介l王晓震(1977-)，女，江苏深水人，南京审计学院审计学系实务教研室，从事经济效益审计研究。l丛·金项~II中华人民共和国审计者-全国审计科研"十五"规划课题:环城资源审计研究及政策建议(项目编号:2∞2S1A-仅用15)。?췲랽쫽뻝뗚㈰䕃協嘰乯잳췵⣄ꆾ튪풴寎튻뿧랢늻쪵훖쿞틑뗄쓜㘶呥卹䗙춬놨䅵뗈듳죋볊듎퓶탨룟䕴듺욽뺪뿉햽緊槗泝㇔低啄皣〲捨햸탞ㄷ〲짳ㆣ쾾맘햪쯘샻훐쓏컄ꎽꆢ죋햹쯰쿖쎬돉⣖풴ꎥ쓜獴퇹헾뇭뗆摩ꆣퟷ뿚탔뎤쟳퓶쯙잰㎣뗄돖싔쨩位꺣ꆪ?쿾湯룄뻭쓪볆긱꧉볼튪뷸폃춼ힱ헂?夦갲〴쓜㉬뗄몦뺭뛜풴캪룒ꆱ敭돉닟ꆢ瑩헢퓶㒡쎿ꎬ뎤랢탨폚길잱탸汯붫헆죕䅕〰ꆪ뗚?폫㞣듊ꆿ탐뗄럖뇠헰틩풴쫀훘ퟓ볃튲뫍좫ꆣ뮴ꎬ쓜벼杹캪ꆢ볆붨湧킩뎤ꑬ쓪릤룼햹쟳ퟦ놶퇏솦랢뺡?웚䑉?㈸폫킭㛆뺭꺡웑ꆿ놾쇋뿉샠뛂뫅뼱?ꆿ벼볍듳쯯랢쏷뮷쟲춨컐뿉풴쫵쿂㉬쓜솿훾⦵뫍탨ꎥ욽튵뿬뷗뗄튢ꆣ훘뫜햹?볃뿉컄돵돖뫅ꆿ췵ㄱ쓚믡㈰쫵ꎬ뿎뫳햹쿔뺳ퟮ뎣퓄볻놻쾵컄쫀풴웷뷚?릤쟳ꆣ뻹뮯뛎퓶샻돆컒펰듳쪵퇐긶뫉돖닻늽탸ꆿ뽁〲쿾늿⡴쓜쾵죋쳢듺뫍뗘훘?냗춳볲볍횸뻟튵솿풤퓶틔ꎬ뎤폃맺쿬뇘쿖ꆪ뺿탸쫶뗄랢䘲〴헰뮪뿘䕁웑랢쇋첽햹㌹ꆪ춳샠ꆣ뗄뮷랴풴튪쏇됩냗⡅돆뇪ꆢ벼맣쎿볆뎤컒평뫜듦뺭탫탂⠱죋ꆪ햹쓜쳖컊ꎮ㐸훆⧍㤷쏱뫍쏦ꆰ뮷뺳펳놣뗄냑ꎬ뛔샋湥훘쳥뷚쫵랺쓪㊡맺폚뿬퓚볃틀벼ㄲ떣ꎻꎬ쳢㘲㌳㟒릲풴쓜쇙뿉뺳퓚뮤뮰쎺뛸뷚럑牧쾵튪뫍펦쪹뎼욽ㄹꐱ돇캪릤퇏떥킧듳뾿쫵경쓜짳횼ꆣ⠲묩뫍풴ퟅ돖좨쓜퇏쳢ꆢ냑뗴?맜뫍볆폃뻹㤹ꎥ쫐샽튵훘캻샻틦솿뿆맦춳욣귋풴볆퓚〰ꎬ맺짳쪵탸틦뗄풴룱ꆣ폍뷚ꎬ샭움뮮뛔퓶ꆪ뮯䝄폃벼쒣⡉갱헄벼쫇볓㈩얮짳벼볆쿖랢뫍놣샻튪ꆢ풼훘캪볛짳뷚탨볓㈰뷸컒릩샋債싊쳡ꆰ펦쾾쫵쓜짮〶ꎬ䍓㤷뺭햹짺뮤폃쟳쳬샻쫓듋쫵뇪솪볆풼㊡돌맺탨럑쓄뗍룟뗚늽ꤲ쾵풴컒ꆪ붭쫰⦡㇒춳벼맺〰볃ꆱ믮횮랽뗄쫇좻폃ꆣꎬힼ뫏⡅늻ꐴ쓪훐뗈죋뫍쎬?컥쯕좫ꊻ묱〲ꎻ뺭ㄹ쫵뫍쫇훊볤쏦훆횸웸뗄뻝쫀䕔ꆢ톭湥풴뛏ꎥ맺틲뿚돇뛜㈰쒸튻쇭쓜쪵뾪㤩벨쾵볃ꆪ랾㤹쮮짳짧횸솿듦ꎬ풼쓜뫍춳뷧取뮷牧퓶볒쯘훚쫐춻〲?랽튻풴쪩랢킧춳뷧〳죋볆뎹㇄믡떱캪퓚헢쿂닺쮮풴볆쓜ꆢ?볓뗧좫평ꎬ뛠뮯돶쓪?쏦랽ꆱ탂폫짳뗄ꆢꎬ뿆쾵뿉듺잰ퟅ뇭랢짺솦돆ꎬ풴?ꪰ볇죈ꆣ쟲폚뛔뗈돵삽쮵쏦뗄뮷볆ퟩ헾쓏퇐돖뗄쳡쎬쏷햹룷돆캪좫ퟩﳀ슼뇃믡뻝쎿튻죋쓜폖틲춬튲쯹뺳?ꎻ돉뢮뺩ꆰ탸랢ꎬ뛜쇋훖캪ꆰ쫀횯ꢣ닺맺쓪듎뿚풴뒦쯘쪱붾샋쮵틔볦뺭늿뫍짳쪮뗍춳펪럖쪵햹쯹ꎬ퓚볃쓜쯄뗚뷧쳡뫄룟짺욽탔뿬탨죋溜럑쏷랢죝볆컥댨ꯊ짳ꎬ튵톧ꆱ펦틔헢폐솿듳컥돶?볆킧뻞뻹쓜쯙쟳뺭뛔컒돌뷚캪햹뗄䕍삽볆뛔뷧풺맦틔쓜뷚풴볃맺뛈쪵쓜죋匩짳뮮뫍쿖풴쪿볆뿎뗈?짳뛔톧쳢볆쓜쾵ꎺ쓜뗄풴쪵뮷틢짳컱뺳틥볆뷌ꎬ뗄퇐풴짳쇋쫒볆뷢ꎬ쒿뫍듓퇐짳뗄훘쫂뺿ꆢ쫓뺭벰쓚ꎬ볃헾죝쟐킧닟볆돌쪵틦붨탲뷢짳틩놿뻶볆⣏샭컒퇐싛맺뺿뾱쓜ꆣ얣먲〰㉓䩁튻〰〵⦡?
能源利用技术，实现能源的高效利用。一种劳动对象)综合利用效益的综合能耗指标，这种与能源技术系统(ETS)的其他组成部分比较，能综合性指标的测评，能够证实某项(类)能摞的总体利源审计具有特殊的地位和作用。一方面，能源审计能用效益的高低，通过分析审查原因，也能指出其升降够通过自己特有的手段和方法，直接评价能源使用的的主要影响因素和每个因素影响的程度。另一方面检投入产出关系，揭露能源利用中的合法性或经济有效查对某项(类)能源的具体开发利用程度，其目的是验性方面存在的问题;另一方面，能源审计对能摞政策证某类能源共耗费多少，其中真正用于生产经营用的合理性、能源记录、节能计划和统计报表制度的健途，创造经济效益的有多少。这类审查有利于揭示、消全性，以及能源使用标准的建立和使用情况、计量器除能源利用中的损失和浪费，有较强的实践意义。应具的使用管理情况、节能技术的研究和推广等进行评该注意以上两个审计目的在能源利用效益审计项目价，从更加广泛的范围促使能源的合理利用。中并不是孤立的，前者是后者的综合表现，后者则是二、能源审计的理论结构前者变动的主要影响因素。开展能源审计，目的就是通过提高能源的利用程(二)能源审计的主体和客体度来提高经济效益。能源审计按空间范围划分，有宏宏观能源审计的主体是国家审计机关，这是由宏观能楝审计与微观能源审计。下面分别从宏观能源审观能源效益审计所体现的审计关系所决定的。根据上计和微观能源效益审计两个方面进行分析。述客观基础的分析，审计的授权人是国家、政府或社(一)能源审计的客观基础和审计目的会公众，而被审计对象是政府或公共机构，这就要求审计客观基础，是指一种审计类别赖以产生和发审计主体有一定的法律层次和权威性，由社会审计或展的摞于社会经济生活的某种需求。不同的审计客观内部审计来承担宏观审计是不适当的。宏观能源审计基础往往决定着不同的审计结果使用者，他们对审计的客体即内容，理论上应该包括能源技术系统(E'四)结果产生的信息也有不同的需要，可能会产生不同的的各项组成内容，但由于受到法律授权、审计手段等审计目的。各种审计环境因素的制约.目前一般只对与能源有关从宏观来说，能源审计的目标是检查各级政府和的财政收支以及对宏观能源效益有直接影响的经济公共机构能源使用责任的情况。宏观经济活动的主体活动进行审计，例如重要自然资源的开发利用计划及一般是各级政府或公共机构，它们受托拥有一部分或利用效果的审计。香港机电工程署署长黎仕海公开发大量的公共资源(包括国有资产及其他社会公共资表过如下讲话…·能源审计工作乃按能源效益事摞)的管理、使用和经营权，因此对国家、社会公众承务处出版的指引进行。早于1994年，我们己参与政府担相应的公共资源责任。最高审计机关国际组织的能源审计试验计划，藉以了解政府部门进行能源管(INTOSAI){国际政府审计准则》第20条指出随着公理工作的成绩。其后，我们陆续为多座政府建筑物进共觉悟的提高，对管理公共资源的个人或单位的公共行逾130次的能源审计。此外，我们亦有提供增值计责任要求己越来越明确，因此更有必要确立责任的程划，如为医院管理局进行连串深入的能源审计。能源序井使之行之有效。"①这种公共资源责任的存在就带审计旨在辨悉更有效管理能源的机会，估计在2α如一来→种需求，即国家和社会公众对各级政府和公共机2∞1年度可节省约1∞万元的能源费用。"②构履行公共资源责任情况的检查监督的需求，也就是微观能源审计，就是对组织和项目能源利用的合国有资产和其他公共资源是否得到良好的(经济、有理性、合规性、有效性、节约性及能源管理的审计，通效、节约的)经营、管理和使用。这种需求是通过审计过审计，提出哪些地方存在改善能源管理、降低能源来满足的，即由国家审计机关对各级政府和公共机构消艳、增加收益的机会和潜力。审计主体可主要由内进行宏观或中观的审计，向国家和社会公众提供他们部审计来承担，社会审计人员有时也以管理咨询的方所需要的信息。式参与。其客体内容包括对企业内部控制情况的审从微观来说，能源审计是改善经济组织能源利用查、企业能源消耗审查和企业节能的审查等。(三)能源审计的职能的投入产出关系，检查其能源使用的合规性。一方面从控制经济运行风险的审计目的出发，宏观能源对某项(类)能源综合利用经济效益的测算、评价、审审计的职能主要不是监督，而是经济评价和信息反计方法是从指标上加以验证。例如反映能源(实质是①I.&r~írí ìt机关国际组织(JNTOSAI).国家政府审计准则[S}.北京:中国审计出版社，1995.②黎们:海.号导1岳饥Il!公署网页.网址. ?췲랽쫽뻝쓜폫풴릻춶탔뗄좫뻟볛뛾뾪뛈맛횭⣒짳햹믹뷡듓릫튻듳떣⡉릲퓰탲살릹맺킧뷸쯹뛔ퟛ폃닩횤춾돽룃훐잰⢶뫪쫶믡쓚룷믮샻뇭컱샭탐뮮㈰캢맽쿻늿쪽⣈ꋙꋚꆤ샨㈰풴쓜짳춨죫랽뫏탔뗄ꎬꆢ햹살뫍묩볆뒡맻뫪릲냣솿⦵쿠乔뻵죎늢튻싄폐싺탐탨캢춶쒳훖킧훷뛔힢헟︩맛뿍릫늿룷닆뚯폃맽뒦릤폢〱뫄닎ﴩ뿘ퟮ웍ꆤ샻풴볆맽닺쏦샭ꎬ쪹듓쓜쳡캢뿍췹쒿맛믺쫇뗄쒹펦体컲튪훖탐뷚ퟣ뫪죫쿮램샍탔틦쒳샠뒴틢늻뇤훚훷짳헾뷸킧죧돶ퟷㄳ횼쓪ꆢ폫웳훆몣룟폃벼뻟ퟔ돶듦탔틔룼풴룟짳맛폚췹짺뗄살릹룷릫?䅉쟳횮탨닺풼⣀쫇뚯횸펰쿮쓜퓬샻킧믹ꎬ쳥볆ퟩ쫕탐맻쿂냦ゴ캪퓚뛈뫏퓶ꆣ튵뺭횰ꎮ쫐쿣벼쫵폐벺맘퓚ꆢ벰맜볓짳뺭볆쓜믹짧뻶뗄ꆣ쮵벶릲릫⥻쳡틑탐쟳뫍ꎬ믲탅돶듓뛔뇪룟쿬⣀풴폃짏맂틦뒡뛸살돉뮷횧붲캵튽뇦뿉맦돐웤볃룛쫵쾵쳘뗄쓜샭맣볆볃폫풴뒡믡뚨탅ꎬ헾ꋊ릲맺룟풽횮웤⦾벴훐쾢맘횸쿳뗍틲솽솢훷짳놻튻돐쓚뺳틔뮰쫔벨쓄풺쾤뷚탔돶쫕떣뿍퓋횭がꎬ춳쫢폐컊풴쟩랺뗄킧캢뺭ퟅ쾢쓜쪹뢮맓볊살벴쯻귓평맛ꆣ쾵뇪⧗닢쯘뫄룶튪볆럖짳뚨떣죝틲벰ꎺ틽퇩?맜룼쪡ꆢ쓄틦쳥쿻탐䥴믺榹쪵⡅뗄뷒쳢볇쪹뿶샭쒿틦맛뿍쫇볃늻튲풴폃믲⢰쎺헾뛔풽킧맺퓰릫ꪡꎬퟛ짏?움춨뫍럑쯰짳펰훷쯹컶볆뫪쓚쯘샽ꆣꆰ뷸웤듉폐풼뻍킩짧뫄횰럧맘ꯊ쿖呓뗘쫖슶ꎻ슼폃ꆢ랶싛뗄ꆣ쓜짳맛횸짺춬폐퓰릫ﳀ춾뢮맜쏷볒죎릲ꊹ볬뫏볓쿀ꎬ맽쎿뛠쪧볆잰쿬쳥뛔램떫뫪죧쿣ꆭ탐뮮뫳뻖킧쫇믺믡죝쿕죝풲쓜⦵캻뛎쇭ꆢ뇪뷚캧뷡뻍풴볆믹튻믮뗄늻죎릲ꢹ귓짳샭좷ꆱ뫍쟩?닩샻틔ﯓ럖룶뻟짙폐쒿헟틲쫇쿖쿳싉평훆맛훘룛ꆭꆣꎬ욡뷸맜ネ뛔탔랽믡냼볠뎣풴쓆뫍튻뷚ힼ쓜듙릹쫇짳솽뒡훖뗄춬믺䀘ꆣ볆릫ꎬꋙ짧뿶웤폃퇩쏐릻컶틲쳥뛠샋쯘뿍맺닣폚풼튪퓧뷥컒ꎴ탐샭ퟩꆢ듦삨뚽볊껍뗄ퟷ랽샻쓜벼쪹춨짳볆룶뫍쒳쒿쟩릹탗ꢣퟮힼ릲틲헢믡쫇췊믺쿲룄뺭횤쯘뾪웤짙럑퓚뫳ꆣ쳥볒헾듎쫜ꎬ풴ퟔ뗧폚틔쏇쯍솬ꪵ횯뷚잱죋뛔웳ퟩ룟ﯗ폃램쏦볆붨쫵쓜맽ꆣ랽짳훖뷡탨뇪뿶ꎬ쪲곒퓲듋릫볬럱맓맘맺짆풴볃쪵닩펰랢훐헟쫚뢮뫍늻떽쒿킧좻릤ㄹ쇋슽뒮쓄풼룄솦풱웳튵뛸띷샭횯睷킧ꆣꎬ훐뮮솢뗄풴쳡내쿂쏦볆샠탨맻튪쫇쯼謁짳ꆷ룼릫훚닩뗃쎡뛔볒뺭쪹샽쓗쒳풭쿬샻헦헢폐맘좨믲쫊램잰틦돌㤴뷢탸곎짮?쿮탔짆튵뷚ꎮ⠱샻즲튻횱뗄쓜뫍퇐룟뿕쏦뷸쒿뇰쟳쪹ꎬ볬뫪쏇냆쮶볆뗚폐릲뛔볠떽ꏕ룷볃폃틦죧?쿮틲헽샠뷏ퟛ믺쾵죋릫췾떱싛싉풴쫰릤쓪헾캪틃죫뒷벰짳쪱쓚돶뺭敭폃뾷랽뷓뫏풴춳쪹뺿쓜볤럖탐뗄삵ꆣ뿉닩맛쫜풹믺㈰룶뇘룷뚽솼벶짧ퟩ랴쿄⣀ꎬ돌짳잿맘쯹쫇릲탔쫚냣횱쫰ퟷ뢮뛠쟒믡퇓볆튲늿랢볃亡獤짏ꎮꆣ횱쏦움램짳볆폃뫍샭풴랶뇰럖틔늻헟쓜룷뺭췐謁맘쳵죋튪벶뗄뫃훐헾믡횯뫏닢펳?튲뛈폚닩킧뇭ꎬ뻶맺믺좨횻뷓뾪뎤쓋컒늿ퟹ쎡맜훷뿘껋杯좽ꎬ볛탔볆놨쟩췆샻뗄캧듓컶닺춬믡벶볃펵튡맺횸믲좷퓰헾탨뢮릫쓜맦쯣쓖ꆣ짺폐쪵틦쿖헢뚨볒릹평뫪ꆢ뛔펰랢샨내쏇쏅탌풴맀ꎡ맜샭쳥훆닩皣펦쾣쓜믲뛔뇭뿶맣폃샻뮮뫪ꆣ짺뗄쯻닺헾믮폐ꋉ볊돶떥솢죎뢮쟳⢾뫍훚풴탔ꆢ뢱횸쇭웤볹짳ꎬ쫇짧맛폫쿬쫋틑뷸볆녯샭뿉쟩뗈깨䤩?계풴뺭쓜훆ꆢ뗈ꆣ폃럖맛뫍짳쏇짺뢮뚯튻ꮹퟩꎺ캻퓰뗄ꎬ궼쟍릫쳡샻움⣊돶쒿폚틢볆뫳평헾헢믡몣닎탐붨꧔퓚붵훷뿶탅룃?짳쪹볃풴뛈볆뷸돌ꎬ쓜랢뛔늻뫍뗄늿닗횯ꆰ죎듦릫튲쎡ꢹ릲릩폃튻볛뗖곕ퟜ웤랽펪뷒틥쿮헟뫪룹뢮뻍쫖뺭킧폫훾ꆣ㈰뫏뗍튪톯쾢ꎮ볆폃폐헾뗄솿탐풴뿍짳춬훷럖?ꯖ쯦릫퓚릲뻍ꋓ믺쯻랽ꆢ쫊쳥짽쏦쫇쪾ꆣ쒿퓲뻝믲튪냼뛎볃뮮뾪틦컯떼쓜〰평랴맺쓜뗄킧닟붡웷움뫪짳맛볆쳥믲?ퟅ릲돌뻍믺쫇?릹쏇쏦샻붵볬퇩ꆢ펦짏짧쟳뗈맘벰랢쫂뢮맜뷸풴忒ꎬ쓚랽볒삨?릫듸쿻춨헾쓜뢮풴짳볆벼ힼ쫵퓲晳쾵ꆿ춳ꎮ⣖놱뺩ꎺ훐맺짳볆돶냦짧ꎬㄹ㤵
i赏。这是因为能师、政策的制定和实施以及与能源有关一般调查，即收集受审机构的主要工作和资源状况。的财政收支活动的主体一般是政府部门或公共机构，2、审计前的准备阶段。包括收集有关文件资料，被审计对象的层次比较高。而在我国，作为审计主体了解熟悉有关政策法规，以及被审部门和机构的业的国家审汁机关也只代表政府，向政府报告审计结务、管理和财务情况，进行重要性判断和风险评估，拟果。再者，对能源决策的合理性、有效性的评价往往缺订审计方案，发出审计通知书。该阶段的一项重要工乏客观的绝对标准，因此难以监督，而只能对决策的作是与被审单位或项目的管理层协商审计的评价标合理性、有效性进行相对的比较和评价，将评价意见准和指标。反馈给政府有关部门，为其提供信息。3、审计调查实施阶段。该阶段工作涉及两个方在国际范围内，从检查政府和公共机构的公共资面:一方面是对被审部门和机构进行初步研究以证实濒责任的审计目的出发，虽然审计对象的层次不变，是否有充分理由进行全面调查，如需要的话，确定全但审计主体却更多地代表着国家和社会公众的更高面调查的性质、范围和目标;另一方面是进行全面调利益，从理论上讲，审计结果应该直接向国家的最高查，收集足够证明材料，据以在审计中作出适当的结权利机关报告，其审计的职能应以评价为基础的监督论。该阶段应注意与被审部门和机构充分合作，包括为主。与被审部门或机构的上层管理人员商讨审计评价标(四)能源审计的程序准;调查过程中与被审机构各级人员磋商问题的改正能源审计的全过程，大体可以包括五个阶段:措施;报告前与被审机构领导举行最后会谈。1、选择审计对象。一般选择那些在国民经济中具4、审计报告处理阶段。这一点与其他类别的审计有重要地位和重大影响的、能源消耗量大或者已经有报告相似。迹象表明能源使用和管理效率低下，或者通过经常性5、后续审计。到被审部门或机构现场进行调查和财政、财务收支审计，对其经济效益和内部管理情况访问，对审计结果的执行情况和效果进行评价。比较了解的部门和单位作为能源审计的对象。根据一[参考文献]些国家和地区审计机关的做法，这一阶段包括两个内(1]陈思维.检查公共责任:香港衡工量佳审计简析(Jl.容，一是制定五年的宏观审计计划;二是制定每年的江西审计与财务，2α)2，(4).审计工作顺序。前者的基础工作是收集资料和周期性Probe in阳EnergySourα~ Audit w x -础mg b a。 ob n (Department of Audit, Nanjing Audit Institute, Nanjing 21∞29， China) Key words: sustainable development; energy technol，句;ysystem; perforτnance audit; operation audit Abstract:四ispaper discusses由atenergy audit is a part of the ener宵t回hnologysystem.白lepaper makes a preliminarγstudy of the白白rystructure such as the meaning, the purp恼eand the content of ener宵audit.币lepaper aims to arouse understanding and reco伊itionin ener町auditand is to solve the sustainable development problem of the use of ener宵inour country . [责任编辑:高亚森] 21 . ?췲랽쫽뻝삡뗄놻맻랦뫏랴퓚풴떫샻좨캪⣋쓜没폐벣닆뇈킩죝짳튻㊡쇋컱뚩ퟷힼ㎡쏦쫇닩싛폫듫㒡놨㖡럃ꆾ붭偲坡塩⡄潦䅵䥮㈱䭥睯摥瑥獹慵䅢灡摩瑨敮?浡灲獴獵浥灵捯慩瑯慲畮慮牥楮楳獯畳ꆤ楮䕮卯楳潦瑨慮潵?〱牵湴潢䅵慯摩?癥捨獴灥慴敲牴步敬畤瑨慮牰浳摥捯㉬훷닎ㄱ컷湧〰牤獣汶ꆣ닆짳맺뿍샭삡퓰틦샻쐩풴ꋑ훘쿳헾뷏ꎬ볆냣ꋉ뷢ꆢ쫇뫍ꎺ럱뗷놻ꎻ쪩룦ꊺ컊数摩獴獥瑯敲畲?捴敮?摩ꆪ汯湯敭杹業敯楮潳浴杮汥≣ꆤꆣ뾼돂㈹玣牡畳杹捥畲?헢헾횭볒퓙맛탔룸볊죎볆ꎬ믺쓜짳ꇔ튪뇭ꆢ쇋튻릤뗷쫬맜폫횸폐닩쫕룃ꎻ쿠慲璣楴慩?ꆪ灭汯ꎻ敭楮特枣慮楴潵컄쮼볆?ꎬ멳뭯捴獥汯瑨灭쫇쫕뛔짳헟뗄ꆢ헾랶훷듓맘풴볆뗘쏷닆뷢뫍ퟷ닩웇쾤샭랽놻뇪궵돤벯뷗늿놨욱쯆穨瑭걎畴敮杹灥慲깴摩楯湡湴뇠ꎮ깔쿗캬폫䍨畳灥ꎺ?杹敮璣牦?桥湧特틲횧쿳볆ꎬ뻸폐뢮캧짳쳥샭놨뗄캻쓜컱뗘훆쮳낵뫍낸ꆣ쏦럖탔ퟣ뛎쏅맽룦ꢸ慮斣扬벭ꆿꎮ닆楮瑡牡周?뭥潲桥캪믮뗄믺뛔킧폐쓚볆좴싛룦좫욶뫍풴쫕늿쟸뚨탲벴쓗맘닆ꎬ떥쫇샭훊릻펦믲돌잰욡?橩걎ꎺ볬컱愩楮湥浡瑩楳?쓜뚯닣맘뇪탔ꎬ쒿룼짏뗄맽퓏훘쪹횧쏅짳컥ꆣ쫕벱헾컱랢캻뗊뛔평ꆢ횤힢믺훐폫ꛀꎵ뷡湧慮牧湣룟닩慢潮?풴뗄듎튲ힼ뷸늿듓뛠붲웤돌듳폃짳뫍볆쓪잰벯뢽닟쟩돶믲ꦽ놻랶쏷틢릹폫붱맻릫㈰橩汥퇇릲〲헾훷뇈횻뻶ꎬ탐쏅볬돶뗘짳탲ꏒ펰뫍볆떥믺뗄헟쫜ힶ램뿶쿮캧닄폫놻믉湧즭퓰닟쳥뷏듺틲쿠ꎬ닩랢짳볆듳뮰쿬맜캻맘뫪뗄캡맦쒿늿좫뫍쇏놻짏믺횴ꆿ죎⠴뗄튻룟뇭듋뛔캪헾ꎬ볆쳥샭ퟷ맛믹믺ꎰ뷸춨ꎸ쏅쏦쒿짳닣릹ꏕ뿃탐ꎺ⦣훆냣ꆣ헾뫏쓑뗄웤뢮쯤ퟅ뷡횰뿉ꇔꆢ킧캪ퟶ짳뒡릹ﳀ틔탐횪맜쎽뫍뗷뇪뻝늿쇬얻쟩쿣?뚨쫇뛸뢮샭틔뇈쳡뫍좻맺맻쓜싊뺭램볆릤뗄벰훘쫩ힶ믺닩ꎻ쏅룷떼뮵뿶룛뫍헾퓚ꎬ탔볠뷏릩릫짳볒펦냼쟐풴뗍볃볆ퟷ훷햼놻튪ꆣ닣캹릹쇭죋벶뻙調뫢쪵뢮컒쿲ꆢ뚽뫍탅릲볆룃틔삨꧔쿻쿂킧짳헢뮮쫇튪꿓탔킭ꓗ뷸죧튻믺풱죋탐맏릤솿쪩늿맺헾폐ꎬ움쾢믺뛔짧횱컥?뫄틦볆튻ꎻ쫕릤킹에뷗짌탐탨랽릹풱ퟮ횳맻횵틔쏅ꎬ뢮킧뛸볛ꆣ릹쿳믡뷓룶遲솿믲뫍뗄뷗뛾벯ퟷ?뛏뛎짳돵튪쏦훐돤쳖듨뫳﯀ꆽ뷸짳벰믲ퟷ놨탔횻ꎬ뗄릫쿲캪뷗듳헟쓚뛔뛎쫇뫍쒼볆냁늽럖짳짌믡탐볆폫릫캪룦뗄쓜붫닣훚맺믹뛎궼믲춨늿쿳냼훆쇏ﻗ믺럧튻붸퇐뮰뷸돶뫏볆컊첸킵움볲쓜릲짳움뛔듎뗄볒뒡ꎺ쏖헟맽맜ꆣ삨뚨뫍풴쫁릹쿕쿮뺿ꎬ탐쫊ퟷ쳢쓉볛컶풴믺볆볛뻶늻룼뗄킾틑뺭샭룹솽쎿훜ힴ쾣움훘?틔좷좫떱ꎬꆣꆾ폐릹훷뷡췹닟틢뇤룟ퟮ볠?뺭뎣쟩뻝룶쓪웚뿶튵맀튪뇪횤뚨쏦뗄냼룄䪡?맘ꎬ쳥췹뗄볻룟뚽폐탔뿶튻쓚ꆣ릤쪵좫뗷뷡삨헽좱쓢
