城市流通空间规划
摘要：据有关消息，我国就加入世界经贸组织的多边贸易谈判取得了重大进展，已经进入了最后阶段。
中国的入关就意味着市场的开放，贸易的自由化，将对新世纪的我国社会、经济、文化、科技产生全方
位的影响，其中与贸易直接相关的流通领域将首当其冲，而流通的变革直接导致流通城市空间发生变
化。我国城市流通空间的发展状况如何？入关以后我国的城市流通空间将面临何种挑战？城市规划，尤
其是城市流通空间规划如何面对这一新的形势，提出适应于未来发展的城市流通空间规划？城市流通空
间规划领域面临或即将面临以上问题，本文将就这些内容进行探讨，并提出我国城市流通空间规划的思
路。
关键词：城市流通空间发展趋势
一、我国城市流通空间发展的现状
从 1978年到 2000年，我国国内生产总值以 %的年均增长率高速增长，逐步进入了以满足人民物质
文化需要为目的的全面工业化阶段。随着经济增长与生产发展，人民的收入和消费水平也稳步提高，
2000年我国城乡居民的消费水平是 1978年的 倍。在消费结构方面，恩格尔系数从 1985年的 %
（城镇）和 %（农村）下降到 1999年的 %（城镇）和 %（农村）。[1]这意味着随着收入
的提高，人们的需求更多地指向工业品，这样，我国多数工业产品已经实现了供求平衡和供大于求。生
产和消费的良性循环发展把我国带入了“大量生产、大量消费”的高速增长时代。
随着我国市场经济体制的逐步确立，买方市场及充分竞争的市场环境逐步形成，以市场为导向的经营和
管理观念深入人心，市场在有效配置资源方面所起的作用日益增强。为流通业的健康发展奠定了基础，
作为流通业发展的重要标志之一的社会消费品零售总额 1999年是 1978年的 倍，而货物周转量
1999年是 1978年的 倍。[1]
伴随者流通业的发展，我国形成了流通空间开发的热潮。据统计，我国对流通行业（主要包括交通运
输、仓储与邮电通信业和对批发、零售贸易与餐饮业）的投资占基本建设投资总额的比重已由 1978年
的 %增长到 1999年的 %。基本建设投资的增长使流通空间得以迅速扩展：1999年末全国消费
品市场数达到 88576个，其中城市市场达到 24983个，农村市场达到 63593个，[1]成交额达亿元的市
场在 2001年初已经达到 3084个。在交通运输方面，1999年末，我国运输总里程已达 350多万公里，
公路里程达 万公里，其中高速公路 万多公里，跃居世界第三；铁路运力跃居亚洲第一；[2]
水运方面，港口的吞吐能力有大大的提高，列世界第五；民用航空也有了长足的进步，新建、扩建了一
批机场，增开了一批航线，这些都使空运能力和质量有了很大的提高。我国初步建立起以铁路为骨干、
公路、民航等多种运输方式协调发展的运输网络。在仓储方面，我国现有仓库面积约 3亿平方米。一些
主要大中城市新建了现代化的作业仓库，从过去单一的存储服务逐步转变为综合性的服务，重视运输、
装卸、信息等方面的协调，一批有一定规模的全国范围配送体系的物流企业正在形成，连锁商业和配送
服务正在兴起。随着我国信息产业的高速发展，电子商务已经成为新的开发热点，对流通空间自身发展
又产生重大的影响。流通空间的全面开发为流通业的进一步发展奠定了良好的基础。
二、我国城市流通空间面临的挑战
虽然，我国近年来在流通空间发展领域取得了长足的进步，但是，与发达国家之间仍存在较大的差距。
入关以后我国城市流通空间的发展面临国外先进流通模式的挑战，这些挑战涉及商流领域、物流领域和
电子商务领域等诸多方面。
（一）来自商流空间领域的挑战
商流空间是流通空间的主体，包括批发空间和零售空间。其中批发空间由各类批发市场、批发机构所在
的各类办公空间等组成，零售空间更呈现出多元化的状态，包括百货商店、专业商店、超级市场、连锁
商店、购物中心等各具特色的空间。我国零售业自 1992年 7月对外开放以来，实际营业的外资零售商
场已达数百家之多。1999年 6月，我国又在京、津、沪、渝等地开放批发业，可以预想，外资商业企
业介入我国商流空间的开发和运营将加快步伐，将使我国商流空间面临诸多方面的挑战。
1.来自商流空间规模的挑战
商流空间的规模历来是流通业竞争力的体现，我国目前城市商流空间的规模与发达国家有相当的差距，
商流空间规模整体小而分散，小型的杂货店仍是我国不少城市占主体的流通空间。在全国数百万商业企
业中，小企业占 98%，缺乏具有国际水平、可以立足世界市场的大型流通企业。以零售业为例，1993年
美国前 50家大型零售企业销售总额为 4910亿美元，占全国零售总额的 %，而中国 50家最大的零
售企业 1995年销售总额为 499亿元，仅占国内社会商品零售总额的 %。发达国家已经孕育了一批
大型、特大型流通企业，如在世界商业企业 100强中，美国占了 40家，日本有 13家，英国有 11家，
而中国没有挤入。[3]商流空间规模的扩大可以采用现代经营方式和先进技术，节约投资、降低流通费
用，目前欧美的商业集团的大型综合超市、仓储式超市，经营面积都在一万平方米以上，经营商品种类
更为丰富，给顾客以更多的选择性。如德国麦德龙集团为世界第二大商业集团，1997年销售额达 500
多亿美元，主要采用仓储式连锁超市，在国内有 53家，在国外有十多家，每家经营面积 2万平方米左
右，经营 万多种商品，以低廉的成本和满足消费者一次购足的需要而赢得不可比拟的价格优
势。1996年在上海开设锦江麦德龙超市，每家分店达 15000平方米左右，年销售收入达 8-10亿元。近
一、二年国外企业投资首选目标是大型超市，可以预见，中国入关后，这些企业对我国的流通业将产生
更大的竞争压力。
2.来自商流空间组织的挑战
通过有效组织，形成一体化的商流空间是当今社会的发展态势。其主要型式是连锁，即其内部通过纵向
和横向的联合形成规模庞大的商业集团，从而使得分散商流空间也呈现整体的状态。连锁可以有效组织
其所属的流通空间，形成面上的规模效应并使其合理分布，降低流通成本，提高整体竞争力。如日本大
荣公司 1995年营业额达 250亿美元，占亚洲第一，在国内拥有 1200家大型超市，6700多家便利
店、220多家大型百货商店和 7个大型配送中心。中国的连锁经营也有长足发展，到 1999年，连锁企
业已发展到 1800家，连锁店铺数已达到 26000个，连锁经营企业年销售额达到 1500亿元，比上年增长
50%，但仅占当年社会消费品零售总额的 %。[3]随着经济的全球化发展，连锁早已超越国界，这种
在世界层面上的更为广泛的跨国连锁经营将对我国刚刚起步的连锁商业产生强劲的冲击。
3.来自商流空间效益的挑战
商流空间的效益是衡量其竞争力的指标之一，每一种新型的商流空间型式的产生和发展都是在特定的生
产和消费的前提下，为了追求最大的商流空间效益而产生的。近 100年来，美国几乎每 10年就有一种
新型的零售商店产生和兴起，[4]各种新兴零售空间形式从产生到成熟的周期因形成年代和历史条件的
不同而递减，即愈是近期形成者其成熟周期愈短，这种状况与生产和消费的多元化息息相关。我国自
90年代以来，也导入了国际上新型的商流空间型式，如在零售业发展过程中，已经历了两次冲击，第
一次是连锁超市对杂货店的冲击，第二次是大卖场对百货店、连锁超市的冲击。但这种变革仅集中在较
小的范围内，还没有在全国各地广泛推广，大多数商流空间在生产和消费变化的状况下仍采用传统的型
式，如零售商业中占主体的是杂货店和传统的百货商店，百货业已经感到举步维艰，我国百货零售企业
的毛利率整体下降，1999年为 %，2000年下降到 12%，远远低于发达国家 30%左右的水平。这导致
我国商流空间的效率低于发达国家，世界上商业对经济增长的贡献率达到 10%～15%，而我国仅为
%，[5]这一方面体现了我国商流空间效益较低，另一方面也说明我国商流空间具有巨大的发展潜
力，多元化的商流空间的形成和发展将是大势所趋。
（二）来自物流空间领域的挑战
物流空间是城市商流空间的后勤空间，包括货运空间和物流节点空间，其空间的功能包括运输、包装、
装卸、保管、流通加工等诸多方面。现代物流的概念虽然早在 20世纪中期已经形成，但是近几年才全
面引入我国，近一两年来形成了物流空间研究和物流设施建设的高潮，这一方面是生产和消费快速发展
的结果，另一方面也是许多城市和地区为了提高自身的竞争力而采取的策略。
1.来自现代物流空间的挑战
所谓现代物流业，是指产品从生产地到消费地之间的整个供应链，运用先进的组织方式和管理技术，进
行高效率计划、管理、配送的新型服务业。它通过对物流的各个环节进行一体化管理，以达到降低流通
成本，提高生产效率，增加企业利润的目的。国际上通常把降低物资消耗而增加的利润称为第一利润源
泉，把节约活劳动消耗而带来的利润称为第二利润源泉，而把通过降低物流成本挖掘的利润称为第三利
润源泉。有关统计表明，在美国，产品的制造成本己不足总成本的 10%；产品的加工时间只占总时间的
5%；而储存、搬运、运输、销售、包装等作业占 95%的时间，这说明了“第三利润源泉”挖掘空间的巨
大。著名管理权威 .德鲁克把现代物流业称之为尚待开掘的“黑大陆”。而我国占主体的传统的储
运空间效率较低，仓库的年吞吐仅为 3－4次，在货运方面，单位国内生产总值的货运周转量远高于发
达国家。根据全国第三产业普查资料,把交通运输、仓储、代理和批发等行业的成本费用之和与国民生
产总值进行比较,大约占比重为 %。如果考虑其他相关流通环节的费用和流通过程中的物流损失,
全社会物流费用支出约占当年国民生产总值的 20%以上，而美国和日本只有 10%和 14%，[6]传统储运空
间和现代物流空间的差距可见一斑。
2.来自专业物流空间的挑战
受传统计划经济体制的影响，我国相当多企业的物流活动主要依靠自身的储运设施完成。据调查，在工
业企业中，36%和 46%的原材料物流由企业自身和供应方企业承担，而由专业物流企业承担的仅为 18%；
产品销售物流中由企业自理、企业自理与专业物流企业共同承担比例分别是 %和 %，而由专业
物流企业承担的仅为 %这种自我封闭，自我配套的模式直接导致了这些流通空间利用效率的降低。
与此相反，发达国家的物流往往借助于专业化的物流企业，其功能就是为这些生产商、批发商、零售商
提供专业化的物流服务。这种物流就被称为“第三方物流”，目前使用第三方物流服务的比例欧洲约为
76%，美国约为 58%。1994年美国第三方物流业的收入为 150亿美元，1996年为 250亿美元。[7]近期
又出现第四方物流，是当前最前沿物流供应商，提供从运输到仓储再到售后服务的全套综合性服务，利
用他们的技术将各分离的供应链单元集成起来，如 TNT、HAYS和 UPS等物流企业就是很好的例子。这种
高效率的专业化、社会化物流服务使得商品流通线路有了极大的改变，由以往经由制造、批发、仓储、
零售商店和消费者各点之间的多层复杂线路，简化为由制造，经由专业化的物流空间而至各零售商店或
消费者的流通模式。另一方面，专业化的流通空间的建设对整个社会而言，由于避免了许多重复建设，
既优化资源配置，又大大节约社会成本。并使工厂只管生产，商店只管销售，通过社会分工使得生产
者、经营者均可以专注于提高产品和服务的质量，更加迎合消费者的口味。
3.来自物流空间网络的挑战
近年来，国际上著名的物流公司采取合资或独资形式，开始在国内开展物流业务，如美国的联邦快递和
联合包裹投递公司，澳大利亚的 TNT和英国的卓越等公司已在上海、北京、广州、武汉等大中城市建立
物流机构和货运网络。由于这些公司在物流空间网络建设方面有丰富的经验，同时大多与大型跨国公司
有传统的业务联系，并把国内网络纳入其全世界网络的组成部分，在物流经营效率方面将具有更强的竞
争力。随着我国服务市场的逐步开放，这些物流空间网络向我国的扩展将进一步加剧，在更大范围参与
竞争。
（三）来自电子商务领域的挑战
世界经济已由工业经济逐步向以信息和知识为基础的服务经济转变，电子商务逐步成为近期发展的热
点，在商流领域和物流领域引入电子商务，可通过信息技术的采用，迅速提高其运作效率，这主要表现
在以下几个方面。
1.商流领域电子商务的挑战
商流领域与消费者最为直接的是在购物过程中引入信息化手段，如网上购物、电视购物等。但是，更主
要的是在生产空间、批发和零售等商流空间和物流空间之间导入联机（Online）系统，使有关订货、接
受订货、付款、要求付款等与流通活动有关的数据交换实现联机化和电子化。在零售空间推广应用电子
收款机、销售点信息系统 POS(PointofSales)、商店信息管理系统 MIS
（ManagementInformationSystem）等，以便在进行销售的时间与地点收集每一种商品（单品）的信息
并加以储存、加工和分析，以利于提高商品管理、库存管理乃至顾客管理等经营活动的效率。并在销售
点信息子系统和电子订货子系统（EOS）日益普及的基础上，通过电子数据交换系统 EDI
（ElectronicDataInterchange）使得流通过程网络化，将各种销售点信息系统和电子订货系统的终端
逐步通过 Intranet、Internet网络技术连结成为一个整体。这样，消费者和生产方之间形成了完备的
联系网络，个性化和多样化的消费者需求可迅速反馈到生产方以组织生产，即形成所谓的“及时生产
制”，同时，使生产成本得以降低、库存得以减少，资源得到了节约，符合城市可持续发展的要求。
2.物流领域电子商务的挑战
随着信息化的进展，特别是 POS、EOS等的普及，物流节点空间内的库存的品种和数量将逐步趋于明
确，而自动装卸机械、自动化立体仓库、自动堆垛机和先进适用的信息系统的采用使得物流节点空间的
效率成倍提高，这样满足一定时期商品流通的库存需求降低。从 70年代后期以来，日本的库存投资的
波动比五六十年代有了明显的缩小，库存率也趋于下降。在货运方面，通过建立 GPS（全球卫星定位系
统）对物流的全过程进行适时监控、适时货物跟踪和适时调度；并将 GIS（地理信息系统）/GPS和数据
库技术融合在一起，可对客户位置信息进行科学、高效管理的信息管理。据统计，我国的空车返程率在
80%左右，每年造成的浪费在 370亿元左右，交通基础设施建设的巨大成绩被低效率的货运所淹没。在
差不多十几年前，美国公路的空驶率在 20%左右，后来降到了 10%以内，这其中的奥秘就在于他们应用
了信息管理技术，对车辆进行有效调度。[8]
三、我国城市流通空间规划探析
通过以上分析可以看到，我国的城市流通空间与发达国家的城市流通空间之间存在着一定的差距，加入
世界经贸组织将使我国面临这些高效率的流通空间的挑战和竞争。同时，也可以看到，伴随着生产和消
费的迅速发展，我国城市流通空间有很大的上升空间和广阔的市场，并对未来的城市空间产生深远的影
响。未雨绸缪，这就需要在城市流通空间规划的层面上进行广泛的探讨和研究，促进城市流通空间的合
理发展。
（一）合理确定城市流通空间的规模
规模的确定是城市流通空间规划的基础，如前所述，我国城市流通空间的规模与发达国家无论在整体上
还是在单体上均存在较大的差距。为了提高竞争力，流通空间规模的扩大是当务之急。在商流空间方
面，购物中心、超级市场和多功能综合体等大规模的商流空间是发展的一大趋势，在物流空间方面，大
规模流通中心的开发和货物包装形态的大型化、集装箱化和托盘化，将促进物流的大量化，提高流通效
率。而物流的大量化，又促进了大规模流通中心的开发。我国已开始着手大规模物流中心的开发，如深
圳市开发建设的平湖物流基地首期规模达到 平方公里，在其中发展国内区域物流，在另外 平方
公里范围内则发展国际物流。[9]除深圳外，北京、天津、上海等地都在积极地研究和制定促进地区物
流产业发展的规划和政策，这样，物流产业将成为中国经济发展的重要产业和新的经济增长点，我国将
面临大规模流通中心建设的高潮。当然，城市流通空间的规模不能盲目扩大,需要与一定地区、一定时
期的生产和消费的发展相对应，只有这样，才能取得最佳的投资效益。
（二）注重城市流通空间布局的研究
布局的合理化是城市流通空间规划的核心，城市流通空间分布的失衡必然造成空间资源在某些地区的浪
费和在某些地区的不足。围绕这一问题，国外进行了广泛的研究，如对于商流空间中的零售空间的布局
研究中运用雷利零售引力模式、赫夫的购物者吸引力定律、汉森的可达性模型等模式分析购物出行的分
布和各级零售空间的影响范围，[10]运用引力模式分析购物出行的分布，运用零售空间饱和度指数分析
各级零售商业区各类零售空间发展的合理性等，这些分析研究为城市流通空间布局的合理化创造了条
件。在规划实施过程中，我国不少城市也运用了这些方法提出了相应的政策。如在商流空间规划领域，
上海规定大型综合超市不得进入内环线以内，以免影响市中心区的商业繁荣，其主要布点在城郊结合部
大型居住区，一般按相距 3公里，人口按 15-20万人配置一个大型综合超市。[3]在物流领域，深圳在
建设现代物流中心城市的产业布局中，初步确定了八个物流园区，这样便可形成集中经营、降低成本的
效果，避免在物流业蒸蒸日上的时候重复建设带来的损失。虽然，人口、距离和分布的均匀性是城市流
通空间布局的重要因素，但是影响城市流通空间布局的因素还有许多，如当地的地理区位、风俗习惯、
发展基础、交通状况等诸多方面,城市流通空间的规划需要进行多方面的综合研究。
（三）培育富有综合效益的新型城市流通空间
连锁商店、超级市场、仓储式商场、购物中心、便利店、专业店等新型商流空间正在逐步引入我国，我
国的传统仓储空间也在向现代物流节点空间转化。这种变化实际上是由城市流通空间的综合效益所决定
的，综合效益包括经济效益、社会效益和环境效益。效率高的空间、服务完善的空间、与环境和谐共生
的空间将更具吸引力和竞争力，流通空间的发展和流通业发展之间线性关系被打破，单位流通空间将可
容纳更大数量的流通并将产生更高的综合效益。在这种状况下，城市流通空间的实力，乃至城市空间的
整体实力将得以迅速提升，城市的地位也大幅度提高，这正是每个城市所追求的目标。
（四）促进城市流通空间的公共化
城市流通空间的公共化就是需要打破目前各个企业自我包办流通过程的状况，如在物流领域需要大力发
展专业化的第
三、第四方物流等社会化物流体系，通过物流中心、配送中心、配送节点等不同公共流通空间的合理配
置，为生产方、销售方和消费者服务。城市流通空间公共化目标的实现一方面需要进行专业化的流通空
间的建设，如大型流通中心和各级配送中心的建设，另一方面，结合我国的现状，可以把原有属于各个
企业、各个部门的流通空间合理组织起来，通过兼并、重组、联合等方式，加强空间的相互联系，形成
网络化、组织化的流通空间发展格局。
（五）加速城市流通空间信息化的发展
流通空间的信息化将流通的空间概念转化为时间概念，减少了硬件设施的投入，降低了成本，大大缩短
流通的时间，更有利于对现有资源进行整合。同时也可把消费者的信息通过信息化的流通空间传送至生
产方，有利于其面对市场及时调整生产发展战略。在 1999年世界经贸组织西雅图会议上，中心议题之
一是电子商务，可见其地位的重要。我国虽然在电子商务领域落后于发达国家，但是，信息产业是我国
近年来发展最快的产业之一，已基本形成以光缆为主体，以数字微波和卫星通讯为辅助手段的大容量数
字干线传输网络，这无疑为电子商务的发展创造了有利的条件，借助于这一优势，需要扩大流通空间信
息手段的运用，我国不少城市在这一方面都有计划，上海已经提出在十五期间大力发展电子商务，5年
内全市电子商务交易额从 5亿元猛增至 200亿元，占全市社会消费品零售总额的比例达到 10%左右。
[11]
（六）探索城市流通空间一体化的发展道路
一体化包含两个方面的内容，一是生产方、流通方通过连锁、协作等方式，形成对客户联贯式的服务。
在流通领域，这种一体化的服务方式，形成了对客户的供应链，供应链的整体管理和控制，可以实现流
通空间的合理化和空间资源的共享，从而有效地降低成本，并形成规模效益。但是这种规模效益的取得
并不需要空间的积聚，随着经济的全球化，这种供应链将越来越复杂，供应链中的某个缺陷和瓶颈将会
导致整体的效率大幅度下降，如现在电子购物过程中物流是一大瓶颈，从而阻碍了其整体的快速发展。
其二，流通设施和流通货物的标准化也是城市流通空间一体化的重要方面，这样可以在整体上采取集装
箱化、托盘化、包装尺寸的标准化、运载工具标准化和物流空间的统一化等措施，这将使得货物储运的
效率大幅度提高，如流通的标准化使得市际货运能运用联合运输、相接运输等过程一体化的运输方式，
在城市内部货运方面能运用共同配送、计划配送、混载配送等一体化的配送方式以及共同使用物流节点
空间等措施极大地提高了物流效率。
四、结语
随着时代的发展，传统城市流通空间规划和建设的思路已经打破，在经济全球化的现在和未来，每个城
市流通空间均是世界纵横交错的流通网络的组成部分。针对这一状况，城市规划一是需要促进城市综合
实力和竞争力的提高，二是需要促进我国城市流通网络与世界流通网络的接轨，要实现这一目标，除了
以上所涉及的问题之外，还有待于更为深入的研究。
参考资料：
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