• “出国有风险，采取措施可
以减少和规避风险、减少损
失”。
• 一切推理都必须从观察和实
践中得来。
---
伽利略
→ 日常需要注意的问题
→ 突发事件的应对和处理
个人公共安全指南个人公共安全指南
→ 旅行前准备护照.docx 黄皮书.docx 行 李物品.docx
→ 证件、机票安全
→ 机场安全
→ 交通安全
→ 步行安全
→ 宾馆安全
→ 住处安全
→ 节假日安全
→ 尊重他人
日常需要注意的问题
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→ 了解目的地地理、政治、风俗以及流行病等情况；
→ 选大型、换乘次数少的航班；
→ 提前把相关证件（护照、信用卡、驾驶证、机票等）复印
3份，随身、家里和办公室各1份；（重要证件宜留复印件，证件号
码、信用卡号码都应另外记录下来。一般信用卡公司都有处理遗失卡片的部门，最好
将电话号码抄写下来，若不慎遗失，应立刻以电话挂失。）
→ 行程保密，不公开谈论；2013年9月10日QQ对话内容.docx
→ 提前确认接待单位或接待人的联系电话和地址；
→ 随身携带ISOS服务会员卡，包括个人基本信息和紧急联
络信息（中、英文）。
旅行前准备
日常需要注意的问
题
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→ ISOS服务会员卡包括个人基本信息和紧急联络信息
（中、英文）。
个人信息：姓名、性别、年龄、国籍、护照号、血
型、亲属联系方式。
紧急联络信息：驻外使（领）馆联系方式、中国石
化（境外代表处、外事局、派出单位）联系方式、
分（子）公司（项目部）联系方式、当地警察局报
警电话、当地医疗机构急救电话、国际救援组织电
话等。
旅行前准备
日常需要注意的问
题
→ 保管好护照，万一不慎丢失或被窃，立即到我驻外
使领馆报告，并申请补发。所需文件：一遗失证明
（警方出具）；二本人身份证件；三是本人照片。
→ 遗失机票，原则上可以补发，但不能在机场办理。
应到航班航空公司办事处挂失，办事处与原售票点
确认后补发。可能需要很长时间，如有急事，建议
另买机票。如遗失的机票未被不正当使用，仍可退
部分票款。
证件、机票安全
日常需要注意的问
题
→ 确认带齐物品，按时到达机场；
→ 不要携带水果、动物、刀具、化学品及色情、政治
刊物等；
→ 计算机等要随身携带，防止遗失和泄密；
→ 手提行李中有一件保暖外衣；
→ 站在坚固的物体旁边或背靠墙体；
→ 登机前和到达后，尽快取得联系，见到接待人后一
直和他呆在一起。
机场安全
日常需要注意的问
题
美国机场的深度安
检
美国一名男子不满机场安检方式，索
性脱光全裸。他被以扰乱公共秩序以
及猥亵的罪名送交警方。
新闻回放：在新泽西州纽瓦克国际机场有一名男子没有通过安检，在机场的安全人
员临时离开岗位后，从隔离带下方钻入已安检乘客区域与一名女子拥抱亲吻，然后
手挽手走出摄像头监控区域。
此事正发生于美国2010年圣诞节未遂炸机案之际，引起了相关部门的恐慌。机
场安检人员要求数千名刚刚通过安检的乘客重新接受安全检查，并对“吻别事件”发
生地C航站楼实施6个小时的关闭措施，许多进出港航班都因此延误。
→ 使用当地专职司机，员工驾驶车辆要经过许可；
→ 选择主干道驾驶，避免走禁行的道路和危险的区域；在多车
道公路上驾车时，靠近路中央行驶；
→ 驾车时观察周围情况，（抢劫者惯用的伎俩有：a) 一辆车从
你背后或路旁树丛窜出有意撞击你的车；b) 一辆急速的摩托
车超过你后试图在你车前面停下。被拦下或者车流非常缓慢
时，除非是官方路障，否则不要因为任何人而停下）；
→ 选择安全区域停车，停车时勿留放任何能引起不法分
子注意的东西（如皮包）；
→ 避免在政治上敏感的日子驾车，例如：大选日；
交通安全
日常需要注意的问
题
日常需要注意的问题
• 乘坐地下铁
→出门前即预先记好路线及转车地点，并随身携带地图。切记
！此地图乃急需之用，各地铁站及车厢内均有地图张挂，因此，非不得已，勿于车厢及
街道上张开地图研究。若搭错线，可在车厢内查看贴于车厢内的地图。
→于非尖峰时间搭乘。尽量不要太早或太晚搭乘地下铁。
→候车时勿太靠近边缘。
→勿乘坐空车厢，中段车厢通常有随车警察最安全。
→车厢出入口旁的位子较易被歹徒下手抢劫。
→在车厢内应避免与他人眼光接触，以免被认为怀有恶意
（如歧视...等）而惹祸上身。
交通安全
→ 开车时务必随时系上安全带。
→ 开车前，注意看是否有人隐藏在车内。一上车，要养成马上锁车门的习惯。
→ 停车前先观察周遭环境，勿把车子停在幽暗、人迹稀少的地方。
→ 如果在路上遇到汽车轮胎泄气，把车开到较热闹的地方再停留，准备换备胎。
→ 勿接受陌生人搭便车，勿理会陌生人召唤下车，且车上须准备防御武器。
→ 经常变换外出时间和行车路线；
→ 尽可能减少和避免夜间出行，如果夜间出行，确保 司机在出入口接您，在出入口停车
和等待；
→ 如遇到公路警察拦下检查，切勿离开座位；不可与警察在言行上冲突，以免犯法律上
的大忌，要礼貌、镇定地配合；
→ 当开车通过闹市区或偏僻地带时，确保车门锁好，车窗升起，以防止突然暴力入侵；
→ 车上不要贴公司标志；
→ 迷路时勿盲目行驶，问路时不要随意下车；
→ 建议车窗贴太阳膜；
→ 向宾馆索要标有其位置的名片；由宾馆安排搭乘出租车；
→ 乘车时乘坐后排座位；
→ 车辆定期保养，随车备胎、强光手电筒、地图、移动电话和急救包等。
交通安全
日常需要注意的问
题
在人群拥挤的机场、车站、繁华街道和商店里，常有被扒窃的危险。在
公园、地铁、十字交叉路口和电梯等地常常可能遇到抢劫。
→ 步行外出必须提高警惕，最好能结伴同行；除非必要，不要单独行动。
→ 在晚上应尽量避免外出，如散步。外出应选择有路灯的街道；尽量避免
到人少幽暗之处或独自穿过公园与森林。
→ 袭击者经常经过受害人，然后从后面袭击，若发觉有人来意不明，加快
脚步快速前行，不要犹豫。
→ 怀疑有人跟踪，去人多的公共区域，呼叫援助；
→ 外出时，衣着要低调；走路要有自信。即使迷路，亦应力求镇静，勿将
慌张不安写在脸上。
→ 应尽可能避免酒后步行外出；
→ 不用管行人的口头诱惑，避免与陌生人的眼神接触，避开酒鬼、三五成
群的不良少年或帮派分子。
→ 证件则要放在内里口袋等较不易引人注意的地方。现金最好分开放。
→ 如果到大城市观光，相机、摄影机最好放在背包里，不要一边走，一边
查看地图。
步行安全
日常需要注意的问
题
日常需要注意的问题
• 夜间行走时
→有同伴同行为最佳，走行人多及照明充足的街道，避免走阴暗的巷道。
→走路时要走在人行道中间，朝与汽车相反方向走。若有人驾车搭讪，可
朝与其驾车相反方向迅速离开。
→提防陌生人问路，并与他们保持距离。
→遇陌生人搭讪，可不加理会，伪装听不懂当地语文，从容走开，但以不
惹恼对方为原则。
• 在夜间回到住所
→应在到达住所之前备妥钥匙，于最短时间内进屋，并随时注意是否有人
跟踪或藏匿在住处附近死角。
→若有可疑现象，切勿进屋，通知警方。
→大楼楼梯间通常较为僻静，尽量使用电梯。
步行安全
→ 选择三、四层楼，距离紧急出口较近的房间；
→ 随时锁上房门；有人敲门，要先通过门镜确认，并问
明来意；
→ 在酒店大厅约见陌生人，不让陌生人进入房间；
→ 贵重物品放在保险箱内，不将重要文件留在房间内；
→ 短时间离开房间时，不打开窗帘，不关灯，开着电视，
门外挂 “请勿打扰” 牌子；
→ 外出时携带宾馆名片；
→ 切记如系不明来话人和电话内容，不得随便应允，以
防“上门服务者”索取钱财或发生其他意外。
宾馆安全
日常需要注意的问
题
→ 随时锁上房门；确认敲门人的身份无害后才能开门 ；（若遇推销员，可婉拒；
勿因来者为女性而减少戒心）
→ 若有外人在屋内修理东西，最好有朋友陪伴。
→ 谨慎选择雇工、雇员；
→ 怀疑外面有小偷，呆在房间内，打开所有的灯，通知保安；
→ 随身携带钥匙并锁好房门，不将房间钥匙和办公室或车钥匙放在一块，如果
钥匙丢失，立即换锁，养成出门即锁门的习惯，即使散步、倒垃圾也不例外；
→遇可疑人物、车子或情况，应通知警方，切勿好奇介入。回宿舍时，若发现门
窗异样，切勿入内，赶快报警；
→ 睡觉前，检查所有的门和窗是否上锁；
住处安全
日常需要注意的问
题
→ 在电话上贴紧急电话号码；
→ 不将重要文件随处放置；
→ 在不同的时间购物，避免在集市上购物，如条件允 许，让司机和
外籍员工去做；
→ 准备好应急物资，包括食物、水、蜡烛、火柴、急救箱和灭火器等。
→ 尽量利用白天时间熟悉周遭环境，最好随身携带所在地的街道图。
随时注意自己的安全。
→ 尽量不要晚上在外面逗留太晚。特别是没有朋友陪伴，单独搭乘大
众运输系统或单独走路回家时。
住处安全
日常需要注意的问
题
→ 圣诞节和元旦的前后几周里，通常不同形式级别的犯
罪行为处于高发期。节日期间，应加强保安，减少外出。
→ 参观大型露天演出、游行等活动时，最好能成群结伴，
以减低被下手的机会。
→ 打公共电话时，应小心随身物品。
→ 自动提款机分室外与室内两种。但并不表示在室内提
款较在室外安全。应避免在夜间提款，若发觉有异，切勿
进入并尽速离去。
→ 随身携带紧急电话号码。
→ 应随身带有小额现金，遇歹徒抢劫、勒索，即把金钱
交出，勿做抵抗，以免被歹徒加害。
节假日安全
日常需要注意的问
题
必须学习当地的礼仪、尊重当地的风俗习惯，与当地人
和谐相处。万不可因举止随意，祸及自身。
忌摸别人头顶，亚洲地区。
左手忌，印度、缅甸、泰国、马来西亚和阿拉伯各国及
印尼的许多地区，按传统习惯，他们认为左手是肮脏的。
忌讳左手动作，忌讳左手拿食品，严禁用左手与人相握。
饮食忌，信奉伊斯兰教的国家和地区，严禁吃猪肉，不
喝酒，不去卡拉OK歌厅，禁用猪的形象作为装饰图案。
许多穆斯林还严禁以外形丑陋与不洁之物为食，如甲鱼、
螃蟹及死动物，均属忌吃之列。
尊重他人
日常需要注意的问
题
出门在外，应体认谦虚务实、入境问俗为要，以确保人身安全。
各国风俗习惯不同，我们不可能个个熟悉。为了避免发生误会，
一定要多观察多了解，谨慎从事。
言行举止忌，在外忌非议宗教、嘲弄异俗，避免谈论有关
当地政府方面的问题。
拍照忌，在涉外活动中，人们在拍照时，必须不能违犯特
定国家、地区、民族的禁忌。凡在边境口岸、机场、博
物馆、住宅私室、新产品与新科技展览会、珍贵文物展
览馆等处，应严忌随意拍照。在通常情况下，应忌讳给
不相识的人（特别是女子）拍照。
色彩忌，不同的国家对颜色的忌讳不同，许多欧洲人忌讳
黑色，认为是丧礼之色。
尊重他人
日常需要注意的问
题
1.不做吸引他人目光和注意的事情，如高声谈话等；
2.不对陌生人谈论家庭地址、家庭成员等个人情况；
3.不谈论个人的旅行计划；
4.不讨论政治和宗教话题；
5.不夜间单独外出；
6.不独自在不熟悉的城市闲逛；
7.不经过、参观或逗留在风险大的地方;
8.不去示威游行的地方；
9.不围观看热闹；女子手持菜刀要跳楼 菜刀突从天降吓坏围观者.docx
10.不能没人照看行李。（手提箱、皮包不离身）
“十不做
”
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海外安保“10不要”
1.在国外住处不要给陌生人开门；
2.不要让小孩告诉陌生人父母不在家；
3.出门时尽量不随身携带贵重物品或大量现金，也不要在
居住地存放大量现金；
4.不要在私家车的明处摆放贵重物品；
5.不要将文件、钱包、护照等重要物品放在易被利器划开
的塑料袋中;
6.不在黑暗处招呼出租车；不轻易让陌生人搭乘您的车；
7.在公共场合要表现平静，不要大声说话，避免突出自己；
8.不要在公共场所参与他人的争吵；不要在街上乱捡东西，
以防被敲诈;
9.不要在黑市上换汇；如警察检查您的护照等证件，应先请
他出示证件，记下他的警牌号、警车号；
10.交罚款时不要当街交给警察，而要凭罚款单交到银行等
指定地点。
境外员工所面临的公共安全风险种类有：
→ 抢劫、恐怖袭击、绑架、骚乱、车祸；
→ 火灾、盗窃、战争、种族冲突、游行示威、自然
灾害地震等）、流行疾病（疟疾等）、诈骗等。
突发事件的应对和处理
这些风险一般发生在如下的关键时刻：
→ 进入或离开住所和工作场所；
→ 车辆进入停车场或上街道时；
→ 夜间在高危或偏僻地区行走；
→ 涉及到金钱的行动，例如办理银行业务或购物。
突发事件的应对和处理
如何识别恐怖分子
实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记，但是会有一些不
同寻常的举止行为可以引起警惕，例如：
神情恐慌、言行异常者；
着装、携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调者；
冒称熟人、假献殷勤者；
在检查过程中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；
频繁进出大型活动场所；
反复在警戒区附近出现；
疑似公安部门通报的嫌疑人员。
→ 遇到室内抢劫
→ 遇到室外抢劫
→ 遇到交通事故
→ 遇到绑架
→ 遇到恐怖袭击
→ 遇到枪击
→ 遇到骚乱
突发事件的应对和处理
→ 不要在歹徒已经进入或正在进入住所时报警；
→ 保持你的姿势，不要突然移动身子并保持冷静；
→ 告知犯罪者可能发生的意外情况，如你的家人/同事突然
回来，否则他们会认为是你安排的报复攻击；
→ 不要拒绝歹徒，否则他们会变得更暴力。
遇到室内抢劫
突发事件的应对和处理
约90％抢劫事件发生在偏僻的地区，救助和反应相对困难的黄
昏之后，目标锁定在豪华车和富人等。
→ 钱财勿露白。男士应将小钞及大钞分开放在两个口袋里。
→ 信用卡在使用完后要记得收回，且勿同时携带所有信用卡出门。
→ 与街头小贩交易时要小心，并提防在街上主动为你服务的人。
→ 发现劫车或可疑行为，马上掉头驶离。如无法离开，保持冷静，
不反抗，服从歹徒的命令；
→ 面临抢劫时，交出钱包（小提示：外出只带一百元），遵从指
令，不当“英雄”，但是尽量不遵从要求你进入车辆的指令；
以服从的姿态同犯罪人进行谈判；如果犯罪人有武器，则要遵
从他的指令。法国旅游防盗防抢指南.docx
遇到室外抢劫
突发事件的应对和处
理
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→ 出现交通事故，立即报警并联系上级和同事；
→ 呆在车里，让司机和警察解决问题。司机将车钥匙留在车上；
→ 事故发生后的最初阶段是离开的最好机会，否则呆在车里直到
救援的到来；
→ 如事故给第三方造成损伤或发生死亡事件，立即停车可能不安
全，直接开到最近的警察局报案，然后呼叫救援；
→ 向其他受害人表示同情；
→ 不和任何第三方讨论事故的责任。
遇到交通事故
突发事件的应对和处理
每年发生15,000起以上的绑架
→ 遵守绑匪的一切指令，保持安静和镇静；
→ 在人群中保持低调，不要泄露不必要的信息；
→ 保持体力，接受对方提供的饮食；
→ 了解绑匪的意图；
→ 多观察绑匪的日常行为及其弱点；
→ 留意所走路线；
→ 作好计划；
遇到绑架
突发事件的应对和处理
94% 的人质都未受伤害被释放 – 等待谈判
→ 通常建议采取逃跑、隐藏、搏斗。
羊的反抗：慌乱，大叫，无效攻击，不敢逃跑，等死。
狼的反抗：镇定，隐蔽，致死一击，果断逃难，斗智。幸运逃
生.docx 法媒.docx
请记住，以上这些建议可能不适用你遇到的险情，但是有时
也许会救命！
遇到绑架
突发事件的应对和处理
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被恐怖分子劫持后怎么
办？
保持冷静，不要反抗；
不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢；
尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机
改为静音，适时用短信等方式向警方（110）求
救，短信主要内容：自己所在位置，人质人数，
恐怖分子人数等；
注意观察恐怖分子人数，头领，便于事后提供证
言；
在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警
方掩护下脱离现场。
人质三原则：
1、抓住一切机会逃脱。
2、不抛弃、不放弃。意志坚强，不惜任何代价保全
生命。
3、在不违背前两条的情况下，维护尊严、帮助同伴、
配合营救行动。
成为人质
突发事件的应对和处理
根据国际惯例，警方一般不向绑匪妥协。所以
你的求生重点应该放在营救者对绑匪的劝降上。
斯德哥尔摩现象：某些国家警察经常放绑匪逃
走，你完全可以和绑匪同穿一条裤子，不会秋
后算账。
成为人质
突发事件的应对和处理
遵守三条纪律：
1、尽量低调，不引起绑匪的特别关注，千
万不能刺激他们；
2、证件等悄悄藏起来，手机没有被发现的
话，设成静音；
3、万万不要让绑匪以为你认识他，即使认
识也要装傻。
顺从是必要的，即使你想不屈不挠、大义凛
然也要装着害怕顺从的样子。
成为人质
突发事件的应对和处理
1、不要试图制服绑匪；
2、没有特殊情况不要强烈反抗；
3、争取第一时间发现解救行动，解救开始要
快速作出反应，时刻观察制高点、门窗，警惕
靠近（即使只是改变相对位置）的交通工具、
不明飞行物、人员。
4、注意警察针对你的特别暗示，可能会在人
质解救中发挥作用；
成为人质
突发事件的应对和处理
针对国人的绑架事件，大规模劫持人质提出重大
政治要求的几乎没有，多数是一般的经济要求。
1、强迫自己镇定，解救行动中最危险的不是警察
和绑匪，而是人质。
2、救援人员对恐怖分子攻击，或者现场发生爆炸
时，人质应立即趴在地上，用双手保护头部；遭
遇瓦斯攻击时，尽量用湿毛巾、手帕或衣服捂住
鼻子和嘴；随后迅速按救援人员指令撤离。
3、尽量和绑匪拉开距离，给警方留出足够的射击
角度。
成为人质
突发事件的应对和处理
恐怖袭击是个人或组织有意识地使用暴力制造恐怖，并
以杀害或威胁杀害个人或人群的生命、破坏公司财务为
手段，以实现某种政治或其他目的的行为。
遇到恐怖袭击
突发事件的应对和处理
二、恐怖袭击多发地点
1、大城市
2、标志建筑
3、地铁
4、商店
5、其它易得手之处
一、恐怖袭击多发时间
1、大选
2、民族日
3、复仇日
4、假日
恐怖袭击
恐怖袭击离中国人并不遥远
平时，当新闻报道西方发生恐怖袭击事件时，多数中国人都觉得和自己没有关系，
大家都觉得恐怖袭击离我们很遥远，因为身边没发生过类似事件，新闻里也少见这种
报道。
不过，近年发生的“新疆暴力恐怖团伙伤人案件”，却给我们上了及时的一课。让人
们听到恐怖主义仍在世界行动的“咚咚”脚步声，恐怖袭击离我们也并不是那么遥远。
中国新疆发生的暴力恐怖事件，虽然与波士顿爆炸案的深层原因并不相同，但谁
也不能保证中国内地城市今后不会遭到恐怖主义袭击。
在9·11事件之前，美国人对于恐怖袭击，并没有太确切的印象，那个时候估计大多
数人也觉得恐怖袭击离自己很遥远。然后，那轰然倒塌的五角大楼与冒着白烟的世贸
中心大楼，给美国人上了一堂最难忘的反恐课程。
2013年6月7日，厦门发生公交车纵火案，致47人死亡，30余人因伤住院，同样的
悲剧，有发生在4年前的成都公交车纵火案、3年前的长沙机场大巴纵火案以及4年前
的昆明“”连环爆炸案等等。不论纵火案的动机是什么？但结果都是指向社会群
众，用极端的自杀方式制造恐慌以表达对社会的不满与厌恶。实质上就是恐怖行为。
• 4月23日在新疆喀什巴楚县西南色力布亚镇发
生一起事件。官方定名为“严重暴力恐怖案”
。事件造成24人死亡（其中维吾尔族16人），
包括公安民警2人；另有21名民警和群众受伤。
公安民警击毙暴徒11人，击伤并抓获4人。
• 6月26日早晨6时，新疆吐鲁番鄯善县鲁克沁
镇发生严重暴徒袭击派出所和政府办公楼事
件。暴徒手持大刀沿街砍杀，袭击当地警局
和政府机构，并放火焚烧警车。事件共造成
27人死亡，其中被歹徒杀害的17名人员，包
括9名警察和安全人员，另有10名恐怖分子被
击毙。
• 6月28日中午，100多名滋事者在和田墨玉县
宗教场所集聚后，骑上摩托车、携带刀具等
凶器，试图冲击县公安局。墨玉县警方立即
启动应急机制平息事态，并对嫌犯展开搜捕
行动（具体伤亡人数不详）。
• 暴力恐怖事件表现出新疆暴恐团伙作案地域
范围扩大的新变化。由于近年南疆持续发生
系列暴力恐怖袭击事件后，暴恐团伙开始寻
求在防恐措施稍显薄弱的地区发动袭击，这
也是鄯善县暴恐事件呈现出的新特点。“未
来暴恐团伙有可能採取种种行动向中部、北
部扩展，这也是今后新疆暴力恐怖活动变化
的一种趋势”。
→ 遭遇枪击时，立刻趴在地上，寻找
坚固的遮挡物，躲到遮挡物的后面；
→ 努力辨明火力的来源，寻找逃生的路线；
→ 弯下腰，不要靠着墙壁，在火力的间歇迅速移动，
移动时要利用遮挡物；
→ 如果想确定自己的位置，可以在遮挡物周围进行观
察，而不要站到遮挡物的上面去观察；
→ 尽量避免靠近玻璃窗，货架等容易因挤压、震动而
破碎或倒塌伤人的物体。
遇到枪击
突发事件的应对和处理
→ 发现前方可疑立即掉头，更换路线，远离。上报情况，
警示他人。
→ 发现身处骚乱人群之中：
确定自己所处的位置；
优选逃生路线，有意识的向其移动（不要穿
越路障）；
同他人取得联系，
报告位置和情况；
转移到最近的安全处；
注意平暴人员和警察；
遇到骚乱
突发事件的应对和处理
