第2章
电子商务模式
4/15/20211
一、B2G含义：
Business to Government
电子政务，实质上就是政府机构应用现代信息
和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集
成，在网络上实现政论组织结构和工作流程的优
化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全
方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际
水准的管理和服务。
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电子政务定义三个方面信息：
第一，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，
离不开信息基础设施和相关软件技术的发展；
第二，电子政务处理的是与政权有关的公开事务，除
了包括政府机关的行政事务以外，还包括立法、司法部
门以及其他一些公共组织的管理事务等；
第三，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务
原封不动地搬到网络上，而是要对其进行组织结构的重
组和业务流程的再造。电子政务与传统政务之间有着显
著的区别。
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二、电子政务的发展阶段：
电子政务是一项新生事物，它的发展必然是一个从
低级向高级逐步进行的过程。目前，国内外比较普遍认
同的划分法是，将电子政务发展划分为四个阶段。
然而，由于各国电子政务的实践并不一样，电子政
务具体的阶段划分以及各阶段的名称，国内外学者众说
纷纭，各有千秋。具体包括有四阶段论、五阶段论、六
阶段论。各阶段论又有好几种观点。
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电子政务的发展的四个阶段：
第一阶段，信息发布（Posting of Information Online）。这是电
子政务的起步阶段。即政府仅通过网络发布与政府有关的公共服务
的静态信息，如政策法规，办事指南、机构设置、职能介绍、成员
名单、联络方式等；
第二阶段，单向沟通（One-way Interaction），即政府除了在网
上公布公共服务的信息，还向用户提供某种形式的服务。如用户可
以从政府网站上下载表格、保税单等；
第三阶段，双向互动（Two-way Interaction）。这个阶段的政府
和用户可以在网上实现双向互动，如用户可以从政府网上下载表格，
也可以提交表格，反馈信息和意见等；
第四阶段，全方位网上事务处理（Full Online Tranctions），即
政府与公众、社会、企业实现全面的互动，完成事件的处理。到了
此阶段，政府的运作方式必然发生改变，进行政府业务流程的再造，
政府公共服务出现全方位的电子化特征。
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无论怎样划分电子政务的
发展阶段，其实质上都是按
照网络建设从简单到复杂、
低级向高级的逻辑顺序划分
的，即按照从静态的、单向
信息发布到动态的、双向互
动的信息交流这样一个逻辑
顺序划分，相应地，电子政
务的广度和深度也随着信息
建设阶段性发展程度而递增，
如图所示。
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三、我国B2G的发展现状
如今，中国电子政务的建设已进入实质阶段，全国
257个地市级城市中已经有90%的城市建立了自己的政
府网站，电子政务建设已经从网络基础建设向功能应用
层面和社会服务层面转变。据来自赛迪电子政务研究所
的数据显示，我国政府2004年电子政务投资额为412亿
元，占全国所有行业IT投资的10%左右。相关人员预测，
2005年我国政府IT投资将实现482亿元，2009年将达860
亿元。
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四、对政府本身的意义
1、促进政府职能的转变
2、节约行政成本、提高行政效率
3、增加政府管理服务的公平、公正及透明度
4、提高反腐倡廉的能力
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五、对社会的意义
1、促进信息产业的发展，加快社会信息化进程 。
2、有利于提高政府地决策理性和公共政策地品质。
3、促进信息流通利用和平等共享。
4、政府信息化可以使人力和信息资源得到最充分的利
用和配置。
5、政府信息化的发展使政府的管理呈现出一种动态和
透明的趋势，有利于加强政府的管理和服务职能，消除
官僚主义和反腐倡廉。
6、政府信息化有利于促进政府重组，节约行政成本，
提高政府效率。
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实践应用1
实践应用2
了解我国电子政务的进展、现状及发展趋势
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一、移动通信技术的发展
1、第一代（1G）移动通信技术
它是采用模拟技术的语音移动通信。在20世纪70年代末、
80年代初发展起来并大量投入商用，其特点是以模拟电话为主，
为FDMA制式，采用频率复用技术和多信道共用技术，实现大
区域覆盖和移动环境下的不间断通信。
缺点：频谱利用率低，通信容量有限；通话质量一般；保
密性差；制式太多、标准不统一，互不兼容；不能提供自动漫
游；不能提供非话数据业务等，已逐渐被各国所淘汰。
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2、第二代（2G）移动通信技术
采用数字技术，多址方式由FDMA转向TDMA、
CDMA等多址技术。
缺点：语音质量、保密性能得到了很大提高，可
进行省内省际自动漫游。由于带宽有限，因而无法进
行全球漫游。
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3、第二代向第三代的过渡（）
制造业和运营业正在努力延长第二代移动通信的生
存时间，主要增加第二代新的服务功能、网络容量和增
强其无线数据传输能力。（CDMA 、GPRS）
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4、第三代（3G）移动通信技术
采用智能信号处理技术，实现基于话音业务为主的多媒体数据通信，可覆
盖全球。
主要特性：
可使用同一部手机实现全球漫游
具有高速传输速度
能提供各项标准的通信业务
5、对第四代移动通信系统的展望
第四代移动通信的概念可称为广带接入和分布网络，具有非对称的超过
2Mb/s的数据传输能力。包括广带无线固定接入、广带无线局域网、移动广带
系统和互操作的广播网络。
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二、移动上网
1、WAP手机上网
手机直接上网，WAP的全称是“无线应用协议（Wireless
Application Protocol）”，它提供了通过手机访问互联网的
途径 。
WAP的承载是电路交换（CSD）方式，电路交换方式数
据与话音不能同时进行，在收费模式上按照时长来收费。
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二、移动上网
2、GPRS手机上网
GPRS (GeneralPacketRadioService)是通用分组无线业
务，由于是分组交换，因此在网络资源的利用率上较电
路交换有了很大的提高，而且GPRS可以同时进行语音与
数据的传递，可以完全按照产生的流量来计费。 GPRS
网络好像是高速公路，WAP好比是行驶在路上的汽车；
在GPRS网络上，WAP将运行得更成功。
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二、移动上网
3、WIFI（手机＋笔记本电脑上网）
Wi-Fi是一种可以将个人电脑、手持设备（如PDA、手
机）等终端以无线方式互相连接的技术。Wi-Fi是一个无
线网路通信技术的品牌，通过无线网关上网，可在咖啡
厅、图书馆等有无线网络的地方上网，可以用WIFI连接
到笔记本的无线网卡，建网桥通过本本上网。它是直连
互联网的，通过移动联通或电信的热点，速度和接入网
关选择的带宽有关，一般是免费的！
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三、移动电子商务基础知识
1、定义:
移动终端用户安全地通过移动通信设备
和Internet在线进行涉及贸易和支付等一系
列金融交易的新型商务活动。
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2、移动电子商务的特点
方便
移动终端既是一个移动通信工具，又是一个移动POS机，
一个移动的银行ATM机。用户可在任何时间，任何地点进行电
子商务交易和办理银行业务，包括支付。
安全
使用手机银行业务的客户可更换为大容量的SIM卡，使用银
行可靠的密钥，对信息进行加密，传输过程全部使用密文，确
保了安全可靠。
迅速灵活
用户可根据需要灵活选择访问和支付方法，并设置个性化
的信息格式。
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3、移动电子商务的应用范围
移动电子商务的应用范围主要有五类，分别是银
行、贸易、订购票、购物、娱乐（游戏和博彩业）。
每种方案的功能尽管各不相同，但它们都包括以下
三种基本服务功能：支付功能、访问功能和安全功能。
移动电子商务
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四、移动电子商务的系统框架
1、移动网络设施
移动网络设施是指移动商务的网络和设备，其
主体是蜂窝移动通信网。
2、移动中间件
移动中间件是连接电子商务与不同的移动网络
和操作系统的软件实现层。
移动电子商务
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3、移动用户设施
移动用户设施就是支持电子商务的移动终端，包括手机、
PDA等。
4、移动电子商务应用系统
不仅提供电子购物系统，还提供一种全新的销售和信息发布
渠道，主要业务有三个方面：
推业务，主要用于公共信息发布
拉业务，主要用于信息的个人定制接收
交互式业务，包括电子购物、博彩、游戏、证券交易、在线
竞拍等。
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五、 手机银行
1、手机银行定义
手机银行是指银行通过移动电话，利用移动通
信网络的短信息方式为客户提供账户查询、账户转
账等银行产品的一种业务。
移动电子商务
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2、手机银行的特点
（1）安全
采用了高技术的加密措施，手机银行信息的传输过程全程加密，解密
的密钥保留在银行的主机中，解密的过程全部在银行主机中进行，切实保
证了客户资金的安全。
（2）简便
为客户提供全年不间断服务，客户可根据自身需要随时办理银行业务。
客户可直观、清楚地看到自已在业务处理中的各项文字提示，比普通电话
银行业务的语音提示更直观、方便。
（3）低廉
客户成功完成一笔业务只需短消息的收费，不成功的不收费，一般一
项业务在用户发送后几秒钟内即可完成。
移动电子商务
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思考题
1、什么是移动电子商务？
2、移动电子商务的主要特点有哪些？
3、什么是手机银行？它的特点怎样？
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