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煤矿矿级领导管理考核办法
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煤矿矿级领导管理考核办法
用户指南：该管理制度资料适用于要求所有成员按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过
程中形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，最终推动整体效率和产能提升。可通过修改使用，也
可以直接沿用本模板进行快速编辑。
为了进一步强化安全管理，切实落实安全责任，经研
究决定重新修订煤矿管理人员管理考核办法。
考核工作的实施
县煤炭工业局将对全县煤矿矿长、矿总工程师、安全
矿长、生产矿长、机电矿长、通风矿长等相关安全生产的
煤矿“六长”进行日常考核管理。
考核按百分制进行量化并建档，全年考核得分在 90—
100分为优秀；70—89分为称职,不奖不惩；60—69分为基
本称职，给予黄牌警告，责令限期整改，罚款 5000元；60
分以下为不合格，罚款 10000元。
煤矿矿长管理考核办法
一、矿长的安全职责
矿长是煤矿安全生产第一责任人，对煤矿安全生产负
主要责任。其主要安全职责：
（一）贯彻执行国家安全生产的方针、政策和上级有
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关安全生产的规定、命令、决定、通知等，并结合本单位
具体情况制定落实措施；
（二）组织编制煤矿安全技术措施计划，并认真组织
落实，按规定提出煤矿维简费、安全费提取数额，报煤矿
法定代表人审批，合理安排使用提取的维简费、安全费等
费用，保证矿井安全投入；
（三）组织编制、审定本企业安全生产规章制度和
《作业规程》、《安全操作规程》，组建符合相关规定的
安全生产管理机构，并监督落实矿级领导、职能科室
（队）、班组长安全生产岗位责任制；
（四）负责组织召开安全办公例会，听取汇报，研究
解决安全生产中存在的重大问题，制定、改善安全生产环
境和劳动条件的措施，并负责措施的实施；
（五）负责组织制定并实施全矿职工安全技术培训和
安全思想教育工作的总体方案；
（六）组织本矿安全检查工作，及时消除生产安全隐
患，确保煤矿全面达到安全生产基本条件。对本单位存在
的重大安全隐患，及时组织人员分析解决。当安全与生产
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矛盾时，生产必须服从安全，做到不安全不生产，隐患不
处理不生产，安全措施不落实不生产；
（七）组织制定并认真实施煤矿灾害预防及处理计划
和生产安全事故应急救援预案，按规定定期深入现场进行
调查研究，督促各项工作的落实，杜绝矿井重大事故发
生；
（八）煤矿发生事故时，立即赶赴现场指挥事故抢
险，同时召请就近的救护队；事故发生后，及时如实地按
程序上报生产安全事故；
（九）组织本单位事故的调查分析、处理工作，主持
制定防范措施，防止同类事故发生；
（十）监督并制止所在煤矿周边区域非法开采煤炭资
源行为；
（十一）规范用工管理，加强劳动保护，改善矿工生
产生活条件，稳定煤矿工人队伍；
（十二）每月发现和处理至少一起“三违”（违章指
挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；
(十三)每月下井带班天数不少于 10次(因长时间出差
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或政策性停产除外)；
(十四)履行国家法律、法规和各级政府赋予的其它职
责。
二、矿长的管理及考核
对煤矿矿长考核，具体扣分办法如下：
(一)不按时参加煤矿安全生产工作有关会议的，每次
扣 5分；
(二)下井带班天数每少一天扣 2分(因长时间出差或政
策性停产的除外)；
(三)煤矿矿长违章指挥，发现一次扣 20分；
(四)安全隐患未在规定期限内整改完毕或整改不彻底
的，发现一次扣 5分,拒不整改的,发现一次扣 10分；
(五)安排未取得特殊工种上岗资格证人员从事特殊工
种工作的，发现 1人次扣 5分；
(六)存在重大隐患（国务院 446号令规定的 15种情
况）未整改的，发现 1次扣 10分；
(七)未按规定召开安全会议，传达贯彻上级安全生产
工作会议精神，组织职工培训教育的，发现 1次扣 5分；
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(八)每月未发现和处理“三违”（违章指挥、违章作
业、违反劳动纪律）行为的，扣 5分；
(九)未按规定上报审批擅自新增掘进工作面和采煤工
作面的，发现 1次扣 5-10分；
(十)未按规定建立安全管理机构，配备管理人员的，
发现 1次扣 5分；
(十一)不按规定组织开展安全隐患排查，并书面上报
排查情况的，发现 1次扣 5分；
(十二)被责令停产整改，有停而不整或借整改之名生
产的，发现 1次扣 5-10分；
(十三)不规范用工管理，加强劳动保护，改善矿工生
产生活条件，导致煤矿工人队伍不稳定的，扣 5分；
(十四)所在煤矿发生死亡 1人的一般事故，扣 30分，
死亡 2人的一般事故，扣 50分。
(十五)对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重滞
后的，扣 10分；
(十六)未按规定期限内更换国家明令淘汰机电设备产
品的，发现一次扣 10分；
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(十七)矿井因为发现重大隐患被行政罚款或者停产整
顿的，一次扣 10分。
若有下列情形的，责成煤矿法定代表人立即解除矿长
聘用合同，该矿长进入全县煤矿从业人员黑名单，取消在
我县煤矿从业资格。
（一）全年累计考核得分低于 60分的；
（二）不及时、如实向煤矿监管部门、监察部门报告
事故的；
（二）所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
技术负责人（总工程师）管理考核办法
煤矿要建立以技术负责人（或总工程师）为核心的技
术管理责任体系，加强技术管理力量，严格执行安全生产
法律法规和行业技术标准。
一、技术负责人（总工程师）的安全职责
（一）参加所在煤矿的安全生产会议，参与所在煤矿
的安全生产活动，编制符合本矿实际的《灾害预防计划》
和《应急救援预案》；
（二）全面负责矿井安全生产技术管理，贯彻落实国
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家法律法规以及煤矿生产技术管理的规定和标准，严格执
行政府和有关部门关于煤矿安全生产的行政决定和命令；
（三）组织编制、审批矿井各种施工设计、《作业规
程》、《操作规程》以及特殊地段施工安全技术措施等生
产建设规划、设计、规程和安全技术措施，并负责指导实
施和跟踪监督；
（四）协助矿长主持矿井采掘规划和灾害预防计划的
实施，协助矿长对职工进行生产技术培训和安全知识教
育；
（五）负责定期对采掘工程进尺进行测量，并及时填
绘上图，坚持每季度与县煤管部门最少交换一次图纸；负
责技术资料的收集、整理和归档工作；
（六）抓好“一通三防”工作规划、计划、措施的编
制、审批实施和检查工作，负责每 10天进行一次全矿井测
风，认真落实“以风定产”制度，负责每旬召开一次“一
通三防”专门会议，听取汇报，协调工作，并向矿长汇
报；
（七）负责矿井防治水设计和防治水工作方案的编
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制、审批以及实施过程中的技术管理和技术指导工作；
（八）严格现场管理，发现违法违规行为时，必须及
时制止和纠正；发现作业场所出现可能危及人身安全的紧
急情况时，必须及时停止作业、撤出人员，同时采取相应
措施及时进行处理，并及时向矿长报告；
（九）参加重大灾害事故抢救、追查分析的领导工
作；
（十）按有关规定下井带班，每月不少于 15次；
（十一）负责组织推广使用新技术、新工艺、新设备
和新材料，组织开展技术革新和发明创造，努力提高矿井
现代化水平。
二、技术负责人（总工程师）管理及考核
煤矿技术负责人考核具体扣分办法如下：
（一）不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议
的，每次扣 5分；
（二）下井带班天数每少一天扣 2分(因长时间出差或
政策性停产除外)；
（三）技术负责人违章指挥，发现一次扣 20分；
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（四）存在重大隐患（国务院 446号令规定的 15种情
况）未及时按要求进行整改的，发现 1次扣 10分；
（五）不积极协助矿长对职工进行生产技术培训和安
全知识教育的，发现 1次扣 5分；
（六）每月未发现和处理“三违”（违章指挥、违章
作业、违反劳动纪律）行为的，扣 5分；
（七）未按规定对新增掘进头和采煤工作面进行报批
的，发现 1次扣 5-10分；
（八）不按规定组织有关人员编制各种施工设计、
《安全技术措施》、《操作规程》和《作业规程》，并负
责指导实施和跟踪监督的，发现 1次扣 5-10分；
（九）不认真贯彻落实国家煤矿生产技术管理的规程
和标准的，发现 1次扣 5-10分；
（十）不定期对采掘工程进尺进行测量，并及时填绘
上图，矿井图实不符的，发现 1次扣 5分；不按规定与县
煤管部门交换煤矿相关图纸的；发现 1次扣 5-10分；
（十一）未及时编制“一通三防”工作规划、计划、
措施、实施审批和检查的，发现 1次扣 5分；
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（十二）未定期对全矿井进行测风，不认真落实以风
定产的规定的，发现 1次扣 5-10分；
（十三）对煤矿探放水工作技术管理不到位，存在不
按探放水设计作业的，发现 1次扣 5-10分；
（十四）所在煤矿因技术管理、技术措施不到位而发
生死亡 1人一般事故，扣 30分，死亡 2人的一般事故，扣
50分；
（十五）对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重
滞后的，扣 10分；
(十六)矿井因为技术管理方面发现重大隐患被行政罚
款或者停产整顿的，一次扣 10分。
若有下列情形的，责成煤矿法定代表人立即解除技术
负责人的聘用合同，该技术负责人进入全县煤矿从业人员
黑名单，取消在我县煤矿从业资格。
（一）全年累计考核得分低于 60分的；
（二）所在煤矿因技术管理、技术措施不到位而发生
重大及以上安全事故的。
生产矿长管理考核办法
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一、生产矿长工作职责
（一）协助矿长组织开展本单位安全生产工作，对分
管的安全工作负直接领导责任，在矿长领导下定期召开所
分管业务部门的安全工作例会，听取汇报，审批业务保安
工作计划和安排意见，研究解决现场安全生产中存在的问
题、薄弱环节和重大安全隐患，制定措施并保证实施；
（二）协调分管部门之间的工作，并负责检查各部门
规章制度的贯彻执行情况；
（三）主持召开生产调度会，并同时部署安全生产的
有关事项。
（四）在组织、指挥生产过程中认真抓好矿井安全技
术发展规划和安全技术措施规划以及《作业规程》、《操
作规程》、《安全技术措施》、“一通三防”等工作计划
的贯彻执行，坚持不安全不生产的原则，抓好矿井安全生
产。
（五）组织开展安全检查，发现重大隐患，立即组织
有关人员研究解决，并向矿长及上级有关部门报告。在上
报的同时，协助技术负责人制订可靠的临时安全措施，并
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负责现场落实。
（六）按规定参加全矿组织的安全大检查和安全例
会；
（七）积极做好分管部门安全思想教育及安全业务培
训工作；（八）一旦发生事故，协助矿长指挥处理事故，
积极开展事故调查和制定安全防范措施。
（九）检查采掘工作面顶帮支护和敲帮问顶制度的执
行情况；（十）监督区队、班组是否严格按照规程要求进
行作业，是否按照下达的安全指令进行整改；
（十一）每月下井带班天数不少于 18次。
二、生产矿长管理及考核
煤矿生产矿长考核具体扣分办法如下：
（一）不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议
的，每次扣 5分；
（二）下井带班天数每少一天扣 2分(因长时间出差或
政策性停产除外)；
（三）生产矿长违章指挥，发现一次扣 20分；
（四）存在重大隐患（国务院 446号令规定的 15种情
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况）未按要求及时整改的，发现 1次扣 20分；
（五）不按规定组织职工学习贯彻各种作业规程，及
安全技术措施的，发现 1次扣 5分；
（六）每月未发现和处理“三违”（违章指挥、违章
作业、违反劳动纪律）行为的，扣 5分；
（七）未按规定对新增掘进头和采煤工作面进行报批
的，发现 1次扣 5分；
（八）未按规定制定安全生产技术管理制度和贯彻
《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施》的，发
现 1次扣 5-10分；
（九）未按规定组织开展安全检查，或安全检查流于
形式，不能发现问题的，发现 1次扣 5-10分；
（十）所在煤矿因监督、检查及管理不到位发生死亡
1人的一般事故，扣 10分，死亡 2人的一般事故，扣 20
分；
（十一）对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重
滞后的，扣 10分；
(十二)矿井因为分管范围内发现重大隐患被行政罚款
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或者停产整顿的，一次扣 10分。
若有下列情形的，责成煤矿法定代表人立即解除生产
矿长的聘用合同，该生产矿长进入全县煤矿从业人员黑名
单，取消在我县煤矿从业资格。 （一）全年累计考核
得分低于 60分的；
（二）所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
安全矿长管理考核办法
一、安全矿长工作职责
（一）协助矿长组织开展本单位安全生产工作，对分
管的安全工作负直接领导责任，负责全矿日常安全管理工
作，认真做好矿井各科室协调和管理工作，对全矿安全管
理工作全面负责。
（二）组织全矿安全培训和安全宣传教育等工作，组
织职工学习安全生产法规、标准及有关文件，主持制定安
全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情
况。
（三）协助矿长做好安全生产例会的准备工作，对例
会决定的事项，负责组织贯彻落实；
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（四）定期向矿长办公室会议、安全办公例会报告全
矿安全工作情况、协助矿长协调各环节的安全工作，提出
年度安全工作计划，并督促各项安全计划和措施的实施。
（五）认真贯彻各种安全会议、安全文件精神，完成
上级领导布置的各项工作任务，对全矿“三大规程”及各
项安全生产规章制度贯彻执行情况进行监督检查。
（六）组织全矿安全生产大检查、隐患排查治理、事
故抢救及追查、分析、处理工作。
（七）监督安全隐患排查及整改情况，对“三违”人
员和重大隐患责任人进行处理。
（八）组织全矿安全生产总结表彰工作，及时总结经
验和教训，提出改进措施，管好用好安全奖励资金。
（九）监督检查安技费用的使用情况。
（十）参加组织事故调查、原因分析、追究责任，对
所发生事故的情况、原因及时上报有关部门和领导。
（十一）按规定下井带班作业，了解职工思想动态和
现场安全状况，督促有关责任单位对安全隐患及时处理，
每月下井带班天数不少于 18次。
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二、安全矿长管理及考核
煤矿安全生产副矿长考核具体扣分办法如下：
（一）不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议
的，每次扣 5分；
（二）下井带班天数每少一天扣 2分(因长时间出差或
政策性停产除外)；
（三）安全矿长违章指挥，发现一次扣 20分；
（四）存在重大隐患（国务院 446号令规定的 15种情
况）未按要求及时整改的，发现 1次扣 20分；
（五）不按规定组织职工学习安全生产法规、标准及
有关文件的，发现 1次扣 5分；
（六）每月未发现和处理“三违”（违章指挥、违章
作业、违反劳动纪律）行为的，扣 5分；
（七）未按规定对新增掘进头和采煤工作面进行报批
的，发现 1次扣 5分；
（八）未按规定制定安全生产技术管理制度和贯彻
《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施》的，发
现 1次扣 5-10分；
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（九）未按规定组织开展安全检查，或安全检查流于
形式，不能发现问题的，发现 1次扣 5-10分；
（十）所在煤矿因监督、检查及管理不到位发生死亡
1人的一般事故，扣 10分，死亡 2人的一般事故，扣 20
分；
（十一）对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重
滞后的，扣 10分；
(十二)矿井因为分管范围内发现重大隐患被行政罚款
或者停产整顿的，一次扣 10分。
若有下列情形的，责成煤矿法定代表人立即解除安全
矿长的聘用合同，该安全矿长进入全县煤矿从业人员黑名
单，取消在我县煤矿从业资格。
（一）全年累计考核得分低于 60分的；
（二）所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
机电矿长管理考核办法
一、机电矿长工作职责
（一）对全矿机电系统的安全工作全面负责。
（二）定期召开全矿机电安全工作例会，研究解决机
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电系统安全生产中存在的问题；
（三）对全矿机电质量标准化和机电设备防爆完好工
作负责，对所分管基层队组的安全生产负领导责任。
（四）负责组织领导机电系统的专业性安全检查，积
极参加全矿组织的安全大检查，负责安排全矿机电设备检
修总体方案的领导工作。
（五）负责安排全矿机电人员的技术培训和安全思想
教育工作，不断提高机电人员操作技术水平和安全思想意
识。
（六）按规定参加全矿组织的安全大检查和安全例
会；
（七）参加重大灾害事故抢救、追查分析的领导工
作。
（八）现场检查各种设备、仪器维护、检测、更换情
况。
（九）每月下井带班天数不少于 18次。
二、机电矿长管理及考核
煤矿机电矿长考核具体扣分办法如下：
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（一）不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议
的，每次扣 5分；
（二）下井带班天数每少一天扣 2分(因长时间出差或
政策性停产除外)；
（三）机电矿长违章指挥，发现一次扣 20分；
（四）存在重大隐患（国务院 446号令规定的 15种情
况）未按要求及时整改的，发现 1次扣 20分；
（五）未按规定期限内更换国家明令淘汰机电设备产
品的，发现一次扣 10分；
（六）每月未发现和处理“三违”（违章指挥、违章
作业、违反劳动纪律）行为的，扣 5分；
（七）机电设备存在失爆现象的，每发现 1台扣 5
分；
（八）未按规定组织开展安全检查，或安全检查流于
形式，不能发现问题的，发现 1次扣 5-10分；
（九）所在煤矿因机电设备管理不到位引发事故，发
生死亡 1人的一般事故，扣 10分，死亡 2人的一般事故，
扣 20分；
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（十）对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重滞
后的，扣 10分；
（十一）矿井因为分管范围内发现重大隐患被行政罚
款或者停产整顿的，一次扣 10分。
若有下列情形的，责成煤矿法定代表人立即解除机电
矿长的聘用合同，该机电矿长进入全县煤矿从业人员黑名
单，取消在我县煤矿从业资格。
（一）全年累计考核得分低于 60分的；
（二）所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
通风矿长管理考核办法
一、通风矿长工作职责
（一）负责全矿“一通三防”技术管理工作，对“一
通三防”的各项工作进行监督落实，并及时向有关领导汇
报工作进展情况及存在的问题。
（二）检查落实全矿“一通三防”方面存在的各种隐
患问题，并督促各种隐患尽快处理。
（三）按规定组织进行矿井反风演习、通风阻力测定
以及瓦斯与二氧化碳等级鉴定工作。
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（四）做好矿井风量分配及局部通风系统的调整工
作，制定通风系统、防尘洒水系统的改造方案。
（五）编制实施“一通三防”长远发展规划与年、
季、月工作计划。
（六）按规定参加全矿组织的安全大检查和安全例
会；
（七）积极做好分管部门安全思想教育及安全业务培
训工作；（八）制定“一通三防”规章制度并监督制度的
执行，审批“一通三防”工程设计、作业规程以及有关的
安全技术措施。
（九）按期组织召开通风安全工作例会。
（十）负责通风设备、仪器、仪表的选型。
（十一）负责“一通三防”工作的考核。
（十二）组织有关部门追查“一通三防”事故，提出
处理意见。
（十三）每月下井带班天数不少于 18次。
二、通风矿长管理及考核
煤矿生产矿长考核具体扣分办法如下：
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（一）不按时参加全县煤矿安全生产工作有关会议
的，每次扣 5分；
（二）下井带班天数每少一天扣 2分(因长时间出差或
政策性停产除外)；
（三）通风矿长违章指挥，发现一次扣 20分；
（四）存在重大隐患（国务院 446号令规定的 15种情
况）未按要求及时整改的，发现 1次扣 20分；
（五）每月未发现和处理“三违”（违章指挥、违章
作业、违反劳动纪律）行为的，扣 5分；
（六）采掘工作面发生变化，未进行及时调整通风系
统和测风的，发现一次扣 10分。
（七）未按规定组织开展安全检查，或安全检查流于
形式，不能发现问题的，发现 1次扣 5-10分；
（八）通风设施质量不合格，发现 1处扣 5分；
（九）风量分配方案编制不和实际相符的，发现一次
扣 10分。
（十）所在煤矿因“一通三防”管理不到位发生死亡
1人的一般事故，扣 10分，死亡 2人的一般事故，扣 20
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-410
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分；
（十一）对于各级煤炭管理部门安排布置的工作严重
滞后的，扣 10分；
(十二)矿井因为分管范围内发现重大隐患被行政罚款
或者停产整顿的，一次扣 10分。
若有下列情形的，责成煤矿法定代表人立即解除通风
矿长的聘用合同，该通风矿长进入全县煤矿从业人员黑名
单，取消在我县煤矿从业资格。
（一）全年累计考核得分低于 60分的；
（二）所在煤矿发生较大及以上安全事故的。
诫勉制度
煤矿“六长” 日常考核中考核结果信息定期通报，发
现低于 70分者，实行诫勉制度：
一、诫勉方式
诫勉主要采取诫勉谈话，需要诫勉谈话的管理人员，
经局务会集体研究决定，送达《诫勉通知书》，由分管领
导与其谈话，说明诫勉事由，指出存在问题和努力方向。
诫免者要写出书面工作改进报告。
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二、诫勉期限
诫勉期限一般 40天。对被诫勉管理人员在诫勉期间认
识深刻，工作态度较好，并改正错误的，解除诫勉。对在
诫勉期间认识有差距，没有明显改进的或又出现其他问题
的，可视情况延长诫勉期 30天，延长诫勉期满后，仍无转
变的，给予免职处理。
三、其它方面
被诫勉人诫勉期满后，要实事求是地总结自己在诫勉
期间的思想、工作情况，写出解除诫勉申请，一同上交县
煤炭局办公室。经局务会研究，对被诫勉人诫勉期间的在
工作情况进行考核，根据考核结果由局务会研究确定是否
解除诫勉。同意解除诫勉的，由分管领导安排送达《解除
诫勉通知》；需延长诫勉期的，送达《延长诫勉通知》。
二 0一三年二月
