乡镇完善基础产业建设总结
*年是靖港历史上很不平凡的一年，也是全镇经济实力提升最快、镇村面貌变化最大、群众得到实惠最
多的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇人民政
府团结带领全镇人民，解放思想、转变观念、攻坚克难、开拓创新，各项事业实现又好又快发展。截止
目前，已全面完成全年的各项目标任务，预计全镇全年完成地区生产总值 亿元，同比增长 13%；预
计完成财政总收入 2640万元，同比增长 35%；预计农民人均纯收入达到 7200元，同比增长 12%，富民
强镇迈出了坚实的步伐。
（一）基础产业健康发展，基础设施日臻完善。
全年新建镇村公路 13公里；投入 180万元完成了镇域内 14处机台的更新改造；投入 5500万元完成了
前榜和新峰 万亩土地综合整理；投入 70万元建成了垃圾中转站，在中格线、新集镇、靖格线配备
垃圾桶 368个，并成立了 26人的专业环卫队伍，加强了环境整治；投入 700万元建成古镇污水处理
厂，日处理生活污水能力 1200吨；投入 30万元打造了复胜、农溪和石毫 1000亩油菜示范基地；吸纳
股金 280万元的渔业合作社被评为省优秀农民专业合作社，所生产的芦江牌腊制品获得国家专利并已对
外销售；石毫生猪养殖基地年出栏生猪 5000头，居全县前列；成功引进两家投资过千万的生态农庄落
户，全镇土地经营流转面积达 1200亩以上。
（二）旅游开发成效显著，靖港模式活力凸显。
一年来，靖港古镇的开发引人瞩目，机关干部“5加 2、白加黑”的工作机制、勤政廉洁的工作作风、
团结协作的工作理念，短期内完成核心景区建设并成功运营的发展模式，赢得了上级部门与人民群众的
高度肯定，被誉为“靖港模式”。一期建设圆满完成。按照“修旧如旧、保护开发”的原则，古镇第一
期保护性开发全面竣工，一年内，基本完成了古镇大景区框架建设和核心区景点打造，东西两广场、麻
石步行街、环湖游道向游人开放。整治后的哑河和夹河共同形成了古镇宁静雅致的水乡特色，“两厢三
带两片一湖一路”的大景区格局基本形成。开街庆典隆重举行。9月 25日，(靖港)全国超轻型飞机锦
标赛暨靖港古镇开街庆典隆重举行，仅当天就有超过十万的观众前来观看，国庆长假每天游客量逾 3万
人。营销融资卓有成效。成功引进恐龙化石馆、毛主席手迹馆、民俗文物馆等景点项目及铜官窑、中国
红、根雕、剪纸等民间工艺入驻，重点扶持香干、布鞋、铁铺、圆木、酿酒作坊、小钵子甜酒等本土特
色产业，沿街 400余个门面俱已开张营业。篝火节、土菜节、全鱼宴、新年狂欢节等活动正在紧张筹备
中。
（三）项目建设稳步推进，发展后劲有效提升。
*年是我镇的“项目建设年”，我们着重把握项目申报、手续办理、资金组织、具体落实等四个关键环
节，全力推动项目建设。湘船重工项目扎实推进。我们按照长沙市政府 2008年第 103号令、县政府*年
第 11号文的要求，严格执行征地折迁安置相关政策，认真做好征地拆迁宣传，累计发放政策法规资料
800余册，书写宣传标语、横幅 400余幅并耐心细致做好群众工作，5月份完成了项目一期河滩用地
（含原车铃厂 58亩）363亩的全部征拆并移交船厂。10月初启动项目二期湘江大堤内 亩用地的
征收，共需动迁房屋 69栋 82户，拆迁房屋合法建筑面积 13300m2，现大部分拆迁户均已按要求拆除房
屋，预计本月底征拆交地任务将全面完成。重建安置用地的建设正在严格按照规划和设计要求进行填土
等工程施工，春节前完成拆迁户抓阄分缝工作。目前，河滩用地吹填工程基本完工，项目方已在吹填区
域开始造船作业。景观大道项目抓紧建设。大道全长约 6公里，现已完成从新集镇至古镇西广场 4公里
的麻石护砌工程，正在进行景观桥梁基础施工，改建路段农历年前将全线硬化通车；另外 2公里新建路
段已做好测量和征拆等前期工作，填土工程正在抓紧进行。政府办公楼项目加快建设。六月份完成项目
申报手续，先期启动的计生服务楼 11月份正式投入使用，政府行政办公楼的建设正在抓紧施工，预计
明年“五一”前实现新址搬迁办公。廉租房项目昼夜施工。七月份启动廉租房建设，规划用地
亩，计划投资 750万元，建设廉租住房 120套。项目因涉及土地报批、征地拆迁、用电配套等原因，11
月份才正式启动建设，现施工方正在昼夜加班，以确保 3栋房屋主体在春节前竣工验收。
（四）社会事业全面发展，惠民政策全部落实。
社会保险参保扩面明显，全年新增企业职工养老保险 102人，新增城镇居民医疗保险 909人，收取合作
医疗基金 万元，发放住院补偿 271万元，大病医疗救助 80人，救助金额 25万余元。劳动保障工
作成绩斐然，积极开辟农村剩余劳动力转移就业之路，累计转移就业 530余人次；城乡低保及时足额到
位，共发放保障金 221万元，敬老院入住五保老人 59人，优抚安置、安居工程、慈善助学等工作全面
落实。以“计生百日行动”为重点，加大政策宣传力度，积极开展优质服务，全面落实流动人口“一盘
棋”，集中整治计划外生育行为，全年共落实四项手术 279例，依法征收社会抚养费 16万元，计生率
达到 %，计生工作进入先进行列。九年制义务教育全面落实，镇财政投入 180万元完善靖港中学各
类配套设施，义务教育阶段合格化学校验收完全达标。投资达 500万元的镇中心卫生院 9月份正式投入
使用，附属设施加紧完善，极大地方便了老百姓就医。积极开展甲型 H1N1流感防控工作，全年镇域范
围内没有出现流感传播。民兵预备役、村级民兵营阵地建设开展顺利；水利、农机、农调、动物防疫、
经管工作成效明显；工会、共青团、妇联、工商联、老干、科协、关协等工作取得长足进步，全镇各单
位切实履职，为全镇的经济建设和社会发展做出了新的贡献。
（五）政府职能全面履行，社会大局保持稳定。
全面履行政府职能，规范行政行为，依法行政能力进一步增强。以县委开展的“两帮两促”“双优创
建”活动为载体，切实转变干部作风，优化政务环境，密切了党群、干群关系。严格按照上级要求，圆
满完成社区换届工作，选派了 2名政治思想好、工作能力强的机关干部分别担任芦江社区书记、第一书
记，进一步优化社区班子结构。落实“打防结合，预防为主”的方针，社会治安秩序明显好转,依法治
理工作迈出新步伐，普法工作取得新成效。全年共调处各类矛盾纠纷 97起，有效息访复退军人、下岗
职工、拆迁群众上访事件 20次。加强食品安全整治，组织清查问题食品，加快食品信用体系建设，严
格执行食品安全奖罚措施。全年未发生安全生产事故，烟花爆竹、油站气站、工程建设等行业安全生产
责任保险覆盖率达 100%，群众安全意识进一步加强。
各位代表、同志们，过去一年我们遇到的困难比预料的要大得多，但取得的成绩比预期要好得多。这些
成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，也是全镇上下
和衷共济、克难致胜、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，向
为靖港的发展做出突出贡献和无私奉献的广大干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中仍存在不少困难和问题：一是经济增长方
式为明显的投入型和粗放型，以城镇基础设施建设投资为主，产业吸引力和承载力不够；二是财政收支
矛盾依然突出，对经济发展和社会事业还缺乏有力支撑；三是由于社会转型、体制变革、征地拆迁、利
益调整等带来许多新情况、新问题和新矛盾，影响社会和谐的不稳定因素增多。对于这些问题，我们将
在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。
