某省市文化和旅游发展研究院
某省市旅游发展研究中心
H
U
A
N
G
Y
A
N
提升举措
IMPROVE MEASURES
实施保障
IMPLEMENTATION OF
SECURITY
发展思路
THOUGHT OF DEVELOPMENT
发展定位
DEVELOPMENT ORIENTATION
01
02
03
04
核心吸引物打造
THE CONSTRUCTION
OF THE CORE
ATTRACTOR
06
07
08
背景解析
BACKGROUND ANALYSIS
目标定位
TARGET
LOCATION
对标分析
BENCHMARKING
05
黄
岩
背景解析
BACKGROUND ANALYSIS
打造精品旅游 ，实现高质量发展；
全面促进文旅融合 ，建设文化强国；
实施 “多规合一” ，强化旅游规划的可实施性；
以市场为导向推出新型文旅产品；
实施全域旅游战略 ，推动全产业融合发展；
通过信息技术革命改变旅游行为；
把握创新发展。
新型疫情的极大不确定性 ，与中国旅游业转型升级的阻力重合 ，也是对传统旅游的一次大规模洗牌。 中国旅
游业已经进入较成熟的产业发展阶段 ，具有较好的内生增长动力 ，能够抵消新型疫情的巨大负面影响 ，接下去应
更加关注旅游业的薄弱环节、 创新领域的走势 ，真正创新求变 ，提升品质旅游。
“十四五”时期六大形势 “十四五”时期发展重点
文旅融合新时代
全面推进国土空间规划
大力推进全域旅游战略
实施乡村振兴战略
以优质旅游推进高质量发展
建设数字中国与数字文旅
文旅融合
全域旅游再出发
全域旅游未来可期
背景解析
全域旅游发展的背景与解读
4
文化和旅游部以新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻总书记关于
文化和旅游工作的重要讲话 ，总书记强调 ，旅游集物质消费与精神享受于一体 ，旅游与文化 密不
可分。
全域旅游上升为国家战略 ，以旅游带动促使全域崛起成为主流 ，全域
旅游成为促进区域政治、 经济、 文化、 民生发展的有效手段。
文化和旅游部组建成功后的第一个印发的
文件《关于促进全域旅游发展的指导意见》
国办发【2018】 15号 ，提出四大目标 ：
旅游发展全域化
旅游供给品质化
旅游治理规范化
旅游效益最大化
背景解析
全域旅游发展的背景与解读
5
全域旅游是什么？
“全域旅游”是指在一定区域内 ，以旅游业为优势产业 ，通过对区域内经济设计资源尤其旅游资源、 相关产业、 生
态环境、 公共服务、 体制机制、 政策法规、 文明素质等进行全方位、 系统化的优化提升 ，实现区域资源有机整合、
产业 融合发展、 社会共建共享 ，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
全域旅游打破产城旅 “多元结构 ” ，形成产城
旅 “一体化 ”的旅游界面 ，为游客提供多元化的旅
游空间和多样化的旅游活动 ，其实质是某省市经
济社会发展的增值战略。
全时旅游
全年度
全域旅游不是全面忽悠。
—— 魏小安
全域旅游不宜遍地开花。
——
旅游环境
全域化
旅游服务
全域化
全景旅游
全产业旅游化
融合全要素旅游
全业旅游
全民共建、 共享
全民旅游
全天候
旅游产品
全域化
背景解析
全域旅游概念的深解
6
融合载体 ：新平台、 新目标
融合目标 ：以文化旅 ，优质发展
融合路径 ：“旅游+文化” ，联动融合 ，协同推进
融合主体 ：骨干引领 ，小微突破
融合基础 ：本底资源 ，全域保护
融合环境 ：“以文化人” ，共建共享
全域旅游概念的深解
文化和旅游部组建以来 ，明确了“宜融则融 ，能融尽融 ，以文促旅 ，以旅彰文”的工作思路
发展全域旅游八大重点任务 ：
一是推进融合发展 ，
创新产品供给。
二是加强旅游服务 ，
提升满意指数。
三是加强基础配套 ，
提升公共服务。
四是加强环境保护 ，
推进共建共享。
五是实施系统营销 ，
塑造品牌形象。
六是加强规划工作 ，
实施科学发展。
七是创新体制机制 ，
完善治理体系。
八是强化政策支持 ，
认真组织实施。
背景解析 7
1：旅游
深入挖掘橘文化 、 模具
文 化、红色文化、青瓷文化、宗
教文 化、 民俗文化、工业文化等
，实施 中国传统工艺振兴计划 ，
提升翻簧 竹雕、竹纸制作技艺等
传统技艺类 产品品质和旅游产品
文化含量。
推动中华橘源风情小镇、鉴
洋湖湿地及景区镇、景区村等旅游
载体建设 ，构建全域旅游大花园。
n ：发展全域旅游对其他方面的带动
重点立足黄岩蜜橘、东魁 优质
资源 ，开发集农产品种植、 田地艺 术
景观欣赏、农产品采摘、农产品加工
（果汁 、 果脯等） 、 农产品养生（陈
皮、橘核等）、农产品销售、农产品节
庆于一体的系列特色旅游产品。
以推进黄岩智能模具小镇创建4A
级景区为目标 ，推动黄岩模具博物馆提
质升级；以铅锌矿遗存为依托 ，对厂区
环境及原设施进行集中展览 ，发展黄岩
工业遗址旅游。
1：文化
推动黄岩区博物馆创建4A级景
区 ，建设沙埠青瓷窑遗址公园 ，修缮恢
复孔庙、大有宫等历史建筑 ，打造“千
年永宁”的文化旅游地标。
以桐树坑红色景区、上垟乡爱国
主义教育基地等红色旅游资源为主线发
展红色旅游 ，积极开发爱国主义和革命
传统教育、 国情教育等研学旅游产品。
科学利用官河古道 ，屿头乡布袋
坑村、富山乡半山村等中国传统村落 ，
沙埠窟遗址公园以及黄岩博物馆等文化
场所开展文化、文物旅游 ，推动剧场、
演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合
开展文化体验旅游。
应用场景1+1+n
全域旅游概念的深解
背景解析 8
黄岩发展全域旅游的目的和意义
背景解析 9
版本
制度化
规范化
版本
多形态
多场景应用
业态产品丰富
版本
生态+智慧
全景融合的新体验
新抓手、新方向
新思路、新拓展
新时代文旅发展
的引领
全域旅游版本
背景解析 10
杭州数字治理全国排名第一 ，成为全国全域旅游创建发展示范样板
数字治理 景城融合 免费开放 主客共享 一体运营
打造 “数字治理、 景城融合、 免费开放、 主客共享、 一体运营”五项一体化
构建全域旅游示范区 ，实现全域旅游版本突破。
全域旅游版本案例——杭州成为构建中国数字化经典样板
背景解析 11
全国7个全域旅某省市
河北、 海南、 宁夏、 陕西、 贵州、 山东、 浙江
71个国家全域旅游示范区单位
浙江已经创成的全域旅游示范县
某省市安吉县 某省市某省市 某省市宁海县
全国某省市全域旅游发展的概况
背景解析 12
旅游消费理性回归 .
供给侧改革推进旅游高质化 .
旅游投资集聚热点 ●
全球第一大产某省市场潜力巨大
浅层次消费到深层次参与
旅游常态化、 大众化
准确定位 顺应趋势 把握热点
景点旅游向全域旅游转变
产旅深度融合、 新业态频
发
智慧科技旅游
文化旅游（红色旅游、 研学旅游）
面对新的趋势和热点
黄岩全域旅游发展应如何应对？
八
大
热
点
八
大
趋
势
乡村旅游
特色小镇
低空旅游
工业旅游
全域旅游趋势和热点评价
背景解析
康养旅游
体育旅游
13
14
近年来 ，区委区政府立足资源禀赋和区情实际,忠实践行“两山 ”理念,高度重视全域旅游发展 ，以打造华东 “慢轻
旅游”重要目的地为主攻方向 ，大格局谋划发展思路 ，大力度开展招商引资 ，大手笔推进重点项目建设 ，不断推动我
区旅游业大发展。 目前 ，全区共有柔川景区、 九峰景区、 黄岩博物馆（在创）等3个4A级景区 ，
中 国柑橘博览园等7个3A级景区。澄江 “ 中华橘源”小镇成某省市级旅游风情小镇 ，屿头布袋坑某
省市级休闲旅游示范某省市最美景区村称号 ，黄岩柑橘旅游节声名远播。通过政府带动、政策某省市场拉动 ，全 区旅游
经济快速增长, 2019年共接待游客万人次 ，比2015年增长% ，实现旅游收入亿元 ，比2015年 增长
% ，旅游业已经成为推动黄岩区经济增长的重要引擎之一。
背景解析 14
黄岩后发先至优势—黄岩全域旅游发展的现状 黄岩全域旅游发展的现状
澄江 “ 中华橘源”小镇成
某省市级旅游风情小镇
华东 “慢轻旅游”重要
目的地为主攻方向
屿头布袋坑村
某省市最美景区
村
3个4A级景区
7个3A级景区
黄岩旅游品牌尚未打响
缺乏系统规划和有效培育 ，区域旅游形象定位不明、辨别度不高 ，核心旅游品牌没有形成 ，宣传营
销力度不够 ，缺少引流“吸引力”。绝大多数外地游客对黄岩的印象只停留在“蜜橘之乡”层面 ，
黄岩旅游的知名度和辨识度还有待提高。
旅游景区和旅游产品开发层次较低
大部分旅游资源只是浅度开发 ，景点“低、小、散、弱” ，既缺少龙头景区也没有串点成线。文化
内涵发掘普遍不足 ，缺乏核心竞争力。部分旅游设施陈旧 ，维护和后续开发乏力。旅游业态单一 ，
研学旅游、康养旅游、体验式旅游产品开发较少 ，文旅、体旅、工旅、农旅融合度低。
有某省市场
有产品—产品类型不够丰富某省市场——吸引力不够
3
2
1
背景解析
黄岩后发先至优势—黄岩全域旅游发展的短板 黄岩全域旅游发展的短板
15
配套服务不够完善
目前住宿、餐饮接待能力较差 ，高星级旅游饭店、特色酒店较少 ，民宿、农家乐未形成规模 ，没有
成熟的美食街区。西部旅游交通道路等级低 ，无直通景区的公共交通 ，节假日交通拥堵现象严重。
旅游购物收入少 ，旅游商品开发程度低 ，旅游文娱项目缺乏 某省市场基本空白。
人才支撑较为薄弱
旅游高端策划人才、规划开发人才、经营管理某省市场营销人才、导游业务人才等都严重不足 ，
培训力度也不够。 区交旅集团受人员编制、薪资权限等制约 ，引进旅游专业人才的空间很小。
5
背景解析
黄岩后发先至优势—黄岩全域旅游发展的短板 黄岩全域旅游发展的短板
在机构改革后 ，区旅游发展工作委员会与区风景旅游管理局、黄岩某著名企业相继
被撤销或撤并 ，原有的工作架构被打破 ，新的跨部门联动领导机制又未建立 ，推进旅游发展的合力
有所减弱 ，单靠区文广旅体局这一个行政管理部门难以支撑起全域旅游如此庞大、复杂的工程。
4
体制机制不够健全6
16
黄岩后发先至优势—黄岩全域旅游发展的条件
“ 千年永宁 、 中华橘源 、 模具
之都”三片
“ 东南小邹鲁 ” “ 世界蜜橘之 源
” “ 中国模具之乡”等美誉
“ 天下第二洞天 ” 委羽山 、 “ 东
晋名刹 ” 瑞岩寺 、 五代沙埠
青瓷窑址 、 北宋古塔瑞隆感
应 塔等历史遗迹
�省市级风景名胜区 ” 划 岩
山 ，“ 邑中双壁 ” 九 峰
山与松岩山 ，绮丽清 秀
的翠屏山
“ 滨海明珠 ” 长潭水库
、 “ 黄岩母亲河 ” 永宁
江
乌岩头 、 沙滩 、 半山等
富有活力且独具魅力的
美丽乡村
黄岩全域旅游发展的条件
背景解析 17
黄岩地处浙江黄金海岸线中部 ，位于长三角经济产业带,上海经济区南翼 ，四小时经济圈内有多个经济某省市 ，区位优势明显。拥有
“铁路+高速+机场+海运”立体交通体系 ，可以便捷地与国内某省市交通联系 ，可与荡山、楠溪江、神仙居、天台山等著名旅游景 区联动发展
，聚势打造浙东文旅新高地。
黄岩后发先至优势—黄岩全域旅游发展的条件
黄岩全域旅游发展的条件
背景解析 18
2017年 ，区委、 区政府召开历史上首个旅游发展大会 ，
提出举全区之力发展大旅游 ，让黄岩旅游实现弯道超车 ，奋
力推动黄岩旅游大发展、 大突破、 大跨越。 其后 ，《关于
进 一 步加快旅游业发展的实施意见》 《黄岩旅游总体
规划 (2018-2035)》《文旅产业发展规划布局及项目》相继
出台 ， 为全域旅游发展提供了有力的政策支持和科学的规划
引领。 当前 ，黄岩区正大力实施 “全面接轨大上海 ，深度融
入长三 角”战略 ，通过加强与上海及长三角某省市的旅游对
接 ， 为上海、 南京、 杭某省市民提供休闲、 娱乐、 观光、
度假 的全新旅游目的地 ，这将为黄岩带来广阔某省市场。
黄岩全域旅游发展的条件
黄岩后发先至优势
背景解析 19
整合提炼“ 山、水、文、道、城、乡”六大全域旅游资源。
秀丽 “ 山”峰 ：主要有划岩山、九峰山、松岩山、翠屏山等；
古风 “水”韵 ：主要有长潭水库、永宁江、佛岭水库、秀岭水库等；
“文”墨之彩 ：主要有孔庙等儒学文化、沙埠青瓷窑址、五洞桥、委羽山大有宫道教文化、瑞岩寺佛教文化等；
古 “道”之情 ：官河古道、跨越黄临的义城岭古道、盘山古道、东瓯古道、潮济老街、沙滩老街等；
不夜之 “城” ：主要有现代衣某省市服务、特色小镇、旅游综合体等；
美丽 “乡”情 ：主要有乌岩头村、半山村、 白湖塘村、特色农业、美食特产、乡村风俗等。
引导黄岩整合工业、农业、文化、生态等方面 ，融合发展 ，促进黄岩旅游格局持续优化 ，推进黄岩“旅游+ ”产
业融合 ，实现工业旅游发展、城乡一体化发展、农文旅融合发展 ，最大化黄岩旅游在产业结构转型、 区域综合发
展中的引导作用。
通过发展全域旅游 ，从特色化的旅游景区、情景化的景观结底单、主题化的产品体系、精彩化的节庆活动等四大
维度支撑黄岩 “橘文化、模具文化、永宁江文化、青瓷文化、红色文化”等品牌形象 ，构建特色鲜明的全域旅游 目
的地。
全域旅游释放潜在的旅游需求 ，促进黄岩旅游产品供给改革 ，增加有效产品供给 ，完善黄岩智能模具小镇、 中华
橘园小镇等潜在旅游产品体系的发展释放潜在需求
优化产业结构
彰显品牌形象
提高资源利用率
黄岩如何发展全域旅游
黄岩后发先至优势
背景解析 20
对标分析
BENCHMARKING ANALYSIS
《 浙某省市 全 域 旅 游 示 范某省市
、 区）评分细则》包含国家标准项目和
高质 量发展项目 ，总分共计1800分。其
中 ， 国家标准共1200分 ，该项目为必
备达标 项 ，达标分值为1000分；高质
量发展项 目共600分 ，认清黄岩差距 ，
明确黄岩旅 游具体工作任务 ，梳理黄岩
区全域旅游的 得分情况 ，指导下一步发
展黄岩全域旅游 的完善工作。标准总分
为1800分 ，对照 标准现状得分1029分
，还存在一定差 距。
黄岩具备发展全域旅游的潜力
，
但仍有很大差距 ， 全域旅游发
展 亟待加强，机遇与挑战并存。
大
项
标
准
评分标准
秩序与安全
资源与环境
公共服务
90
140
230
240
140
100
60
200
160
90
100
90
60
40
60
现状得分
50
80
117
159
75
77
33
100
61
65
40
35
48
35
54
创新示范
公共服务
数字化转型
“ 百千万 ” 工程
改革引领
项目投资
文旅融合
供给体系
产业发展
品牌影响
体制机制
政策保障
标准得分
对标分析
国
家
八
高
质
量
发
展
22
序号 评分项目 总体要求 评分内容 满分 得分 失分
1 体制机制 建立适应全域旅游发展的统筹协调、综合管理、行
业自律等体制机制 ，现代旅游治理能力显著提升。
领导体制、协调机制、综合管理机制、统计制度、行业
自律机制
90 50分 40分
2 政策保障
旅游业在地方经济社会发展战略中具有重要地位 ，
旅游规划与相关规划实现有机衔接 ，全域旅游发展
支持政策配套齐全。
产业定位、规划编制、多规融合、财政金融支持政策、
土地保障政策、旅游人才 140 80分 60分
3 公共服务 旅游公共服务体系健全 ，各类设施运行有效。
外部交通、公路服务区、旅游集散中心、 交通、停 车
场、旅游交通服务、旅游标识系统、游客服务中心、 旅
游厕所、智慧旅游
230 117分 113分
4 供给体系 旅游供给要素齐全 ，旅游业态丰富 ，旅游产品结构
合理 ，旅游功能布局科学。
旅游吸引物、旅游餐饮、旅游住宿、旅游娱乐、旅游购
物、融合产业 240 159分 81分
5 秩序与安全 旅游综合监管体系完某省市场秩序良好 ，游客满意
度高。
服务某省市场管理、投诉处理、文明旅游、旅游志愿 者
服务、安全制度、风险管控、旅游救援 140 75分 65分
6 资源与环境
旅游资源环境保护机制完善 ，实施效果良好。旅游
创业就业和旅游扶贫富民取得一定成效 ，具有发展
旅游的良好社会环境。
资源环境质量、城乡建设水平、全域环境整治、社会环
境优化
100 77分 23分
7 品牌影响 实施全域旅游整体营销 ，品牌体系完整、特色鲜明。 营销保障、品牌战略、营销机制、营销方式、营销成效 60 33分 27分
8 创新示范 创新改革力度大 ，有效解决制约旅游业发展瓶颈 ，
形成较强的示范带动作用。
体制机制创新、政策措施创新、业态融合创新、公共服
务创新、科技与服务创新、环境保护创新、扶贫富民创
新、营销推广创新
200 100分 100分
9 扣分事项
不予审核项
重大安全事故某省市场秩序问题、重大生态环境破坏、
旅游厕所
无不予审核项
主要扣分项 旅游安全生产责任某省市场秩序问题、生态环境破坏 无扣分
总计 满分1200 1200分 691分 509分
黄岩区八项全域旅游发展工作对标情况表
对标分析 23
序号 评分项目 评分内容 标准总分 现状得分 失分
“百千万”
工程
推动百城景区化、千镇景区化、万村景区化工程 ，实现景区全域化 ，包括通往4A级以上旅游某省市级旅游 度
假区、4A级景区镇、3A级景区村庄的道路两侧全面实现环境美化 ，入城（镇）口景观具有地方特色 ，A级 景
区村庄立面协调 ，A级景区村镇庭院和田园美观整洁。
160分 61分 99分
产业发展 要求旅游产业增加值增速发展 ，设立有旅游产业发展基金 ，具备国某省市级品牌企业 ，成功培育1家千万亿 级
核心景区 ，具备金桂级、银桂级品质饭店 ，金树叶级、银树叶级绿色旅游饭店 ，实现饭店业可持续发展。 90分 65分 25分
项目投资
建立完善的重大旅游项目目标责任制和主要领导领办、联系制度 ，与相关部门联动 ，积极通过招商引资形式
推动旅游项目建设 ，在建文化和旅游项目总投资额争取要达到50亿元 ，在建文化和旅游项目完成年度实际投
资额争取达到10亿元以上的 ，且有文化和旅游项目列某省市“4+1”重大项目建设计划或年度实施计划。
100分 40分 60分
文旅融合
某省市文旅融合改革试某省市、 区） ，启动文化基因解码工程 ，将文化基因植入旅游产品 ，并对旅游产 品
提升效果某省市场反响好的 ，开展文旅融合IP培育工程 ，且某省市级文旅融合IP项目库 ，实现文化设 施景
区化 ，创建非遗主题景区 ，积极开展“百县千碗 ”进景区、旅游企业（饭店）、学校、政府机关食堂和 高速服
务区活动。
90分 35分 55分
公共服务
建设公共文化礼堂 ，实现绿道慢行系统全域覆盖 ，且布局与设置合理；高速公路服务区、客运交通枢纽的厕
所达到国家A级旅游厕所标准 ，且设有第三卫生间；汽车租赁点分布机场、汽车站、码头、火车站、旅游集散
中心、4A级以上旅游景区、A级景区镇（街道）等 ，实现汽车租赁联网运营 ，实现一地租车、异地还车。
60分 48分 12分
文旅数字化转型
实现文旅数据转型 ，建立具有文旅大数据关联分析等功能的文旅数据仓 ，实现4A以上景区、博物馆、文化
馆、美术馆等重点文化设施实现客流量、视频广泛接入数据中心 ，且某著名企业端决策分析系统具有文旅动
态数据 监测、文旅基础资源、产业发展等功能
40分 35分 5分
改革引领
近三年 ，某省市级以某省市级）文化、旅游领域专项改革试点；全面实施“标准化 ”工程 ，且“标准 化 ”管理
和服务执行良好；文化和旅游领域办事事项全部实现“最多跑一次 ” ；设立旅游巡回法庭、旅游警 察、旅游工
商等的 ，且实现“最多跑一地 ” ；坚持“以游客为中心 ” ，在缩短排队时间、提升等候舒适度、 旅游纠纷调解机
制、提供人性化服务等方面有创新举措；落实“十大名山公园”、“十大海岛公园”、“ 四 条诗路”“文旅千亿投某
省市某省市政府重大旅游发展战略行动有力、有创新某省市场反响良好。
60分 54分 6分
总计 600分 338分
262
分
黄岩区全域旅游发展工作高质量板块对标情况表
对标分析 24
建立文旅融合的旅游产业体系 ，包括以新业态培育和旅游产品开发为重点的核心吸引物体
系构建 ，促进全产业要素融合延展 ，突出工业、 农业等优势 ，加强上下游产业联动等方面；
建设全面优质的旅游公共服务 ，进一步完善包括旅游信息咨询、 旅游安全保障、 旅游交通
便
捷、旅游便民惠民、 旅游行政服务等公共服务工程建设；
健全综合的旅游管理体制 ，加快四大改革创新 ，实现多规合一 ，加强人才、 土地、 资金
三
个方面的政策保障；
通过景区城创建为抓手推进全域城乡环境整治提升 ，构建开放的旅游营销体系 ，打造特色鲜明的
全域旅游目的地形象。
通过对黄岩区全域旅游发展情况分析 ，对接 “ 国家全域旅游示范区”标准和
某省市全域旅游创建实施工作指南 ，黄岩区全域旅游示范区创建应着重于:
对标分析 25
发展思路
THOUGHT OF DEVELOPMENT
区
顶层设计指引黄岩全域旅游发展
长三角一体化承接
全域旅游差距在哪里？
黄岩旅游优势在哪里？
全域旅游方向在哪里？
全域旅游怎么做？
全域旅游落地保障
管理上化繁为简 产品上浑然天成 服务上细致入微
围绕1个目标 全域大花园建设样板地、 国家级全域旅游建设示
范
对标找差
距离全域旅游差距较大， 5大失分项是全域旅游建设重点
资源有特色
规划、环境、政策、人才、治理、公共服务、产品产业、标准制度
提炼发展条件和发展方向
资源导入有效转化为旅游产品并串联形成产业链
开发文旅新业态实现可持续运营
实现5大突破
做强3大抓手
服务及要素提质升级地域品牌打造
发展思路
数字化文旅体制机制创新
现状诊断
落实8大体系
市场有依托 产业有基础区位有优势
寻
突
破
总体思路
现状研判
27
定
方
向
挖 潜 力
找
差
距
重
落
地
滨海农耕特色 文化赋能 景区激活
国际化程度提升，某省市场拓展
一带一路建设的联动
某
省
市
集
地
摊
经
济
融
入
世
界
橘
园
乡村振兴 （ 百千万工程）
顶层设计 、资源导入 、持续运营
未
来
景
区
品
牌、
运
营、
落
地
一
体
化
世
来
景 园
产业优化升级
消费导入
文旅供应商、服务商
文旅体制机制的创新和发展
区域一体化的衔接
城 、 乡 、景区三位一体发
展 全域旅游的手法
提炼
1 发展思路
科技 、互联网+的应用
某
省
市
集 产业兴旺
发展关键词
28
区
与长三角其他地区的全域旅游规划对比 ，黄岩全域旅游规划要聚焦全域旅游创建“重”点。
• 重点融入大战略（大花园、 大湾区、 大通道建设 ，长三角一体化 ，四诗百千工程） ；
• 重点开展大创建（全域旅游示范区 ，景区城镇 ，风情小镇 ，高等级A级景区 ，高质量发展） ；
• 重点谋划（推进重点项目建设 ，谋划精品项目建设 ，构建黄岩核心吸引物 ，打造地域文化品牌。 ）
某省市全域旅游
发展重点
“新旧联动 ，轴向发展”
旅游空间结构
旅游交通体系
旅游服务体系
旅游业与产业经经济融合
旅游与美丽乡村建设
旅游产品体系构建
某省市全域旅游
发展重点
01始终做好 “三篇文章”
（古为今用 ，激活城乡价值、
点石成金 ，带动产业发展、文
化引领 ，激发片区活力）
02 始终做到 “ 三大强化”
（强化人才保障、强化要素保
障、强化公共服务）
某省市全域旅游
发展重点
六全战略推动全域旅游发展
规划全领域
产业全链接
文化全渗透
生态全覆盖
资源全利用
行业全联动
“1358体系推动黄岩全域大花园建设” 围
绕着1个目标 ：
全域大花园建设样板地、生态文化旅游名城
做强3大重要抓手 ：
顶层设计、资源导入、可持续运营
实现5大突破 ：
体制机制创新、数字化文旅、地域品牌打造、长
三角一体化承接 ，服务及要素提质升级
落实8大体系 ：
规划、环境、政策、人才、治理、公共服务、产
品产业、标准制度
某省市全域旅游
发展重点
VS
发展思路 29
深化推某省市委省政府的工作部署 ，通过此次黄岩全域旅游示范区创建 ，创新谋划六大类路径 ，积极策
应大花园、 大湾区、 大通道、 四条诗路、 旅游金名片、 万千百工程、 文化基因解码工程、 百县千碗工程等重大决
策部署 ，努力将黄岩打造成为浙江文旅建设成果的 “重要窗口” ，以文旅魅力增强重要窗口的文化自信。
文化基因解码
做好文化基因的梳理入库
设计开发特色文创产品
打造文艺作品、 文旅产
品
…….
万千百工程
景区城、 景区镇创建
A级景区村庄创建提升
景区全域化改造提升
…….
浙东唐诗之路
官河古道诗廊建设
山水人文之路串联
唐诗主题元素植入
…….
发展思路 30
发展定位
OVERALL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING OF
HUANGYAN DISTRICT IN TAIZHOU CITY
充分依托“黄岩蜜橘甲天下”的口碑优势、蓬勃发展的自驾游客源优势和甬台活跃的民间资本优势 ，通过建设大景区 ，搭构大平台 ，
打造大组团 ，某省市场 ，促进黄岩旅游向全域化、绿色化、组团化、集群化、主题化发展 ，优先引导橘源文化、模具文化、农业休闲、
宗教体验等在黄岩旅游业发展中形成特色与品牌 ，以良好生态为基础支撑 ，以构建国际知名的某省市为着力点 ，站在区域差异化发展及
全域旅游总体格局视角下 ，按照 “全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”的发展新格局 ，满足休闲某省市场的需求 ，实 现黄
岩旅游的赶超发展 ，努力将黄岩区打造成为
全域大花园建设样板地
国家级全域旅游示范区
华东乡村旅游精品示范区
发展定位
总体定位
32
32
推动全域经济
落实腾飞
构建黄岩核心吸引物
促进文旅产业转型升级
推动文旅深度融合
完善基础设施
主客共享
精品示范
完善公共休闲空间
发挥旅游富民工程
落实旅游惠民政策
引导全民携手共建
突出地域
品牌特色
打造浙东文化高地
文旅融合精品示范
加强文化遗产保护
创某省市集
引领全域旅游
发展方向
承接落实重大战略
顶层设计明确方向
科学规划空间布局
指引乡镇推动发展
打稳全域旅游
发展基础
新型农业化
新型工业化
新型城镇化
服务业现代化
六大战略助力黄岩全域旅游发展
坚持绿色
发展理念
山水生态保护
生态景观打造
湿地生态修复
山水景观打造
项目为要文化为魂 产业为重生态为基 民生为本 规划为纲
发展定位
战略定位
33
“黄岩母亲河”千年永宁江
世界蜜橘之源
中国重要农业文化遗产
中国模具智造之都
千年永宁 中华橘源 模具之都
基于发展角度 ，发扬一绘到底的精神 ，同时陈书记在区委十三届十次全体（扩大）会议暨区政府全体会议上指出 创新
谱写“永宁江时代”发展新篇章。 因此在主题形象定位方某省市场成熟 ，通俗记的口号。
发展定位
主题形象定位
34
动力
产业
产业定位 规划期末计划
实现旅游综合
收入破五百亿 ，
游客接待量破
两千万 ，旅游
增加值占GDP
比重8%以上。
通过旅游业增
强居民幸福感、
提升居民健康
水平、促进社
会和谐的幸福
产业。
通过旅游业发展驱
动黄岩工业、农业
等转型升级 ，推动
旅游业与相关产业
的融合发展 ，培育
新型产业 ，培育成
拉动黄岩经济发展
的动力产业。
以全局观念为指导 ，确立重点发展区域及产业 ，引导 “旅游+产业”深度融合 ，打造产业集聚带 某省市内文旅产业融合的示范区。
03 居民幸福感提升的幸福产业
02 黄岩产业转型升级的动力产业
01 黄岩经济发展的战略型支柱产业
发展定位
幸
福产
业
战略
型
支柱
产业
产业定位
重点
产业
农旅融合 体旅融合 商旅融合文旅融合 学旅融合工旅融合
35
目标定位
TARGET LOCATION
指标
2019年
（基准年）
近期目标（ 2022年） 远期目标（ 2025年以后）
数值 增幅 数值 增幅
旅游接待量（万人次） 1128 18% 2594 12%
旅游总收入（亿元） 117 21% 383 15%
旅游产业增加值（亿元） - - 9% - 10%
旅游产业增加值占GDP比重（%） - - 8% - %
旅游从业人数（人） - - 8% - 10%
以全域旅游思想统筹旅游开发 ，创新发展体制机制 ，探索旅游助推生态价值转化的 “黄岩样板” ，实
现旅游发展全域化、 旅游供给品质化、 旅游治理规范化、 旅游参与全民化、 旅游效益最大化 ，成功创某
省市、 全国全域旅游示范区。 至 2025 年 ，旅游产业增加值占 GDP 比重提升到 5% ，实现旅游业成为战
略 性支柱产业的目标 ，通过高品质工业产业发展和全域旅游发展实现双轮驱动 ，推动黄岩区社会经济发展。
目标定位 37
4A国家旅游景区：已有2家——九峰景区、 柔川景区 ，新增1家——黄岩博物馆
省级旅游度假区：新增1家——上垟乡村旅游度假区
省级旅游风情小镇 ：已有1家—— 中华橘源风情小镇（原澄江旅游风情小镇）
新增1家——沙埠青瓷风情小镇
5A国家旅游景区：培育1家——鉴洋湖湿地公园
4A国家旅游景区：培育1家——蓝美庄园
省级旅游度假区： 培育1家——鉴洋湖生态旅游度假区
省级旅游风情小镇 ：培育1家——黄岩智能模具风情小镇
积极推动金名片工程、 四诗百千某省市委省政府级重要战略部署工作。
远期目标（ 2025年以后）
近期目标（ 2022年）
目标定位 38
核心吸引物打
OVERALL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING OF
HUANGYAN DISTRICT IN TAIZHOU CITY
造
开展 “ 1245”重大项目工程
1号工程
2号工程
4号工程
5号工程
核心吸引物打造 40
旅游集散中心建设建议
集散中心建筑面积应大于1000 m2 ，布局合理、整洁干净、配置
室内绿化 ，宜设置咨询接待区、候车厅、售票区、吸烟区、行政
管理区、公共厕所、母婴及残疾人专用休息室、 医疗点等。
设施功能
提供（景区、 车辆、 航班）票务预定、 交通路线查询以及发车时间查询服务。
配备覆盖旅游集散服务中心大厅的语音播报系统、 视频信息播放系统 ，及时
通告检票时间、 班次调整、 线路变更等情况。
设置旅游宣传册展示台、 架 ，为游客提供旅行、 游览等方面信息；交通工具
配备介绍当地旅游风光、 风土人情、 文化特色的影像资料。
设置相应数量的无障碍设施和特殊人群服务设施 ，并符合JGJ 50的要求。
接待服务
开通3条以上交通线路。
提供旅游换乘服务 ，通过联网售票为游客提供景点（区）门票、 套票服务。
提供现场咨询、 电话咨询、 网上咨询、 自助旅游信息查询服务。
提供简单手语和至少两种语言的咨询服务。
提供餐饮、 购物、 住宿预订、 铁路、 客运、 航空票务代订等服务项目。
能为老、 弱、 病、 残、 孕等游客提供特殊服务。
黄岩旅游第一站
社交型的新城休闲会客厅
——黄岩全域旅游集散中心
1个 “社交型全域旅游集散中心”
核心吸引物打造
建设内容 ：黄岩全域旅游主游客集散中心
41
建设内容 ：西部乡村旅游集聚带
规划思路 ：以“演太线”金廊乡村振兴示范带建设为核心 ，重点依托乌岩头村、沙 滩
村、 白鹭湾版画村、五部半山、 富山半山和云货村等文化和旅游资源富集、 观赏游
憩价值较高、符合文化和旅游发展方向的乡村 ，辅之金山陵酒厂、遗 址文化公园的
旅游功能 ，带动引领乡村旅游发展。加大乡村旅游资源整合 ，深化乡 村游品牌营销
，打造西部乡村旅游精品集聚带。主要建设演太线金廊工程、 白鹭湾 版画村、乌岩
头民国风情村、宁溪非遗主题小镇、 富山康养小镇等。以全域旅游为 抓手 ，以文
旅融合为重点 ，大力促进黄岩乡村旅游升级提质。
2 个”集聚带” ：西部乡村旅游集聚带
·长三角最具人气的乡宿集群
核心吸引物打造
富山半山
金山陵
酒厂 云货村
遗址 文化
公园
乌岩头村 五部半山
白鹭湾版
画村
沙滩村
“演太线”金廊乡村振兴示范带
42
建设内容 ：永宁江科创集聚带
规划背景 ：陈述在区委十三届十次全体（扩大）会议暨区政府全体会议上提出“永宁江科创带”
规划思路 ：立足黄岩模具特色产业 ，把智能制造作为产业转型的突破口 ，以千亿级模塑产业集群打造带动制造业升级进入“永宁江时代“新境界 ， 把
黄岩打造成为活力迸发的“创新黄岩” ，以“官河古道”抢先立足建设激活彰显黄岩特色“重要窗口”建设的强劲引擎。建设重点是“五大板 块” ，即智能
模具小镇板块、江北板块、东浦 “未来社区”板块、板块、高铁新区—江口板块。 同时以黄岩智能模具小镇为核心 ，
发展以工业技术、企业文化、工厂生产过程、工业遗址为旅游吸引物的工业旅游 ，开发工业旅游的新业态。
01 智能模具小镇板块/打造黄岩高端智造业核心区
02 江北板块/打造现代滨水商务区
03 东浦 “未来社区”板块/打造三生融合示范区
04 板块/打造绿色创意乐活区
05 高铁新区—江口板块/打造产城融合新兴区
“五个地”
. 优秀人才向往地
. 高能级平台集聚地
. 先进技术创新策源地
. 科研成果承载转化地
. 产城双向融合标杆地
2 个”集聚带” ：永宁江科创集聚带
核心吸引物打造
“五大板块”
43
分利用绿水青山和金山银
山互促并进的关系 ，以乡
村景观为底色构建乡村旅
游格局 ，充分挖掘在漫长
时光积淀中形成的极具地
域特色的红色文化。
要加大对青瓷文化遗产的保
护力度 ，推动产业发展；结
合文旅项目 ，激活青瓷文创
产业发展；要加大宣传力度 ，
打造文化名片 ，让青瓷文化
真正走到大众的视野中去。
以独特的鉴某省市湿地
资源为发展基础 ，以生产
保护为基础 ，打造集湿地
观光、文化旅游、户外运
动为一体的绿色生态小镇。
在黄岩蜜橘发源地的断江
一带 ，打造成集世界宽皮
柑橘始祖地、 中国重要农
业文化遗产地、 中国地理
标志保护产品生产地 “三
地”一体的世界特色柑橘
小镇。
4个 “小镇” ：主打中华橘源小镇、 沙埠青瓷小镇、 鉴洋湖文旅小镇 培育桐树坑红色文化小镇
核心吸引物打造 44
1 2 3 4
黄岩非遗馆 黄岩博物馆 黄岩区图书馆新馆 黄岩文化馆新馆
——结合“文化和自然遗产日”宣传活 ——通过改造入口广场景观、游客服务 ——继续推进位于西城街道雅林村黄 ——继续推进位于西城街道汇江村的
动 ，定期举办“黄岩区非遗文化节” ， 中心、游游公厕、标识系统、停车场、 岩图书馆新馆的建设 ，打造现代化综 文化馆新馆建设 ，馆内设设有剧院、
让非物质文化遗产“活”起来。 报告厅、青少年活动中心、休闲空间等 ，
争创4A 景区。
合性大型图书馆。 展厅、工作室、培训教室、办公等功
能空间 ，满足各种不同的文化需求。
4 个 “场馆”建设提升 ：黄岩非遗馆、 黄岩博物馆、 黄岩区图书馆新馆、 黄岩文化馆新馆
核心吸引物打造 45
以美丽精品乡村打造为核心 ，着眼于大众化、个性化、现代化的旅游需求 ，以各乡村自身资源特点 ，丰富如某省市、文化体验等休闲活动；
打造乡村休闲“一村一品”的旅游新业态；集合科普旅游 ，教育旅游 ，设施游乐 ，文化休闲 ，主题度假等多方面的功能。
4 个 “美丽精品乡村” ：屿头沙滩村、 宁溪乌岩头村、 白鹭湾版画村、 富山半山村
特色型度假乡村 文创型艺术乡村
富山半山村
白鹭湾版画村
宁溪乌岩头村
屿头沙滩村
核心吸引物打造
宜居型美丽乡村生态型休闲乡村
46
布袋山景区
. 提升景区配套设施
. 加强营销宣传
. 推动文旅业态升级
. 提升景区质量
. 建设游客服务中心
. 完善商业服务配套设施
. 加设娱乐体验设施
. 加强景区管理
4 个 “ 山林揽胜与休闲观光工程” ：主打九峰公园、 柔川景区、 布袋山景区 培育黄岩石窟、
九峰公园
. 提炼核心吸引物
. 提升景区景观风貌
. 解决景区“三气（空气、
人气、财气）”问题
. 完善旅游公厕、智慧停
车场公共配套设施
黄岩石窟
核心吸引物打造
. 屿头乡游客中心、景区
公共服务设施改质提升
. 加强生态环境保护
柔川景区
47
5条 “古镇老街” ：头陀老街、 沙埠老街、 江口老街、 潮济古街、 宁溪直街
以5条街为引领 培育更多地方特色街区
通过老屋修复、拆迁、改
造 ，长廊建设等手段 ，逐
步提升老街业态 ，打造历
史风貌步行街区同时 ，连
接他各个景点 ，包 括头陀
镇北部的百丈乡村 小镇以
及元同溪两岸的绿 道等
，将景点串联。
在现状基础上继续加固完
善 ，引进青瓷展览馆、青
瓷陶艺坊等 ，同时结合沙
埠工艺品、沙埠美食等元
素 ，丰富老街经营业态。
既承载沙埠老街风味 ，又
代表“慢城”沙埠风范 ， 打
造青瓷主题文化特色的
慢城商业老街。
实施老街古建修复与改造、
基础某省市政工程 ，通
过太平亭提升、花海、天
后宫及观环境建设 等 ，
打造具有民国氛围的 商业
街。继续完善旅游要 素
配套 ，设置相关的主题
业态 ，丰富老街商业生活
态。
至今有千多年历史。是宁
溪历史和传统文化的发源
地之一 ，百年古宅 ，石墙
灰瓦、木雕砖砌 ，见证着
宁溪悠久的历史和发展历
程。
黄岩水道交通和山区平原
货物中转之地。一块古老
的门牌 ，一面风蚀的墙垣 ，
都能轻醒老人们的 回忆。
头陀老街 沙埠老街
核心吸引物打造
宁溪直街潮济古街江口老街
48
“中华橘源”研学旅游基地
——集生产、实践、研学、生态、
服务等为一体 ，挖掘柑橘文化 ，传
承农耕文明 ，促进教育、农业、文
化旅游的深度融合 ，是“ 中华橘源” 研
学旅行基地。
1
5个 “研学营地”拓展 ：
中华橘源”研学旅游基地、 青瓷小镇研学营地、 孔庙儒学文化研学营地、 蓝美庄园研学营地、 屿头两岸三度营地
5 屿头两岸三度营地
——通过设立房车生活体验区、
烧烤篝火区、房车客房区、房车销
售展示区、独立餐饮酒店、集装箱
咖啡吧、儿童娱乐区等打造屿头东
坞大型房车露营基地。
2
青瓷小镇研学营地
——沙埠青瓷遗址公园
青瓷研学营地 形成集
科普、文化、生态为一
体的综合性活动基地。
蓝美庄园研学基地
——致力于打造集四季采摘、
四季赏花、亲子娱乐、农业
体验、度假休闲于一体的大
型农业休闲综合体。
——以中华优秀传统文化
和非物质文化遗产项目体
验为主 ，涵盖孔子所倡六
艺——礼、乐、射、御、
书、数的相关内容。
核心吸引物打造
孔庙儒学文化
研学营地 43
49
• 开发特色住宿、精品度假酒店、餐饮、等
休闲度假产品 ，对以观光游玩产品为主的
山地景区旅游进行业态提升。
• 形成统一运营平台 ，对项目地源 进行
统一开发、管理 ，打造每个乡村
旅游区独特的旅游运营品牌。
• 解决黄岩乡村旅游产品老化问题 ，扩大旅
游区域 ，打造成为区域级旅游目的地 ，带
动当地村民增收 ，实现旅游富民。
乡村旅游的联动发展效应 ：通过全域旅游精品线的发展带动 ，每条线路片区乡镇旅游功能差异化、主题化发展 ，以旅游度假乡村（如沙滩
村）、旅游运动休闲乡村（乌岩头村）、旅游特色资源乡村（如版画村）为示范 ，整合景区观光、休闲度假、研学教育、乡村生活、户外运动等
功能 ，实现经济、生态、社会等价值的放大。
5 条 “全域旅游精品路线” ：打造 “东西南北中” 5条黄岩全域旅游精品线路
引入乡村休闲度假产品 打造旅游运营品牌 打造黄岩乡村富民工程
以全域旅游游精品线带动西部乡村旅游集聚带联动发展 ，辐射并推动全域旅游高质量、 乡村振兴再提
升
核心吸引物打造 50
上
富山乡
北城街道
江口街道
东城街道
屿头乡
澄江街道
北洋镇
南城街道
高桥街道
宁溪镇
沙埠街道
茅畲乡
院桥镇
上垟乡
5 条 “全域旅游精品路线” ：打造 “东西南北中” 5条黄岩全域旅游精品线路
头陀镇
平田乡
——以构建5条全域旅
游精品路线为抓手 ，
形成黄岩各个乡镇联
动发展的旅游格局。
核心吸引物打造 51
新前街道
西城街道
红色古迹/工业遗址
生态文化体验地
乡村休闲旅游综合体城市多元文化体验地 文化创意产业集聚地
5 条 “全域旅游精品路线” ：打造 “东西南北中” 5条黄岩全域旅游精品线路
城市人文\ 慢城休闲\醉美长潭\踏寻古迹\生态体验
深挖黄岩文化内涵 ，注入旅游新业态 ，联动各大景区景点 ，结合各乡镇优质的自然资源 ，打造全域精品主题休闲游。
五大精品游线串联黄岩全域主题游
核心吸引物打造
生态山水风光观光地
52
核心节点
黄岩博物馆
着力打造集收藏鉴
定、科创研发、公
共教育、交互展示、
文化交流和文旅文
创等功能于一体。
配套节点
旅游城际公交
设置东线重要节点
智慧旅游公交站点。
核心节点
黄岩孔庙
打造打造黄岩民俗
文化 “新地标”。
并在学前巷和万仞
宫墙孔庙入口处设
置旅游服务中心。
配套节点
城市绿道
串联五洞桥、永宁
公园等重要交通景
观节点。
核心节点
黄岩非遗馆
结合节庆 ，演绎非遗项目 ，
让群众们参与进来 ，也让
非遗真正地活起来并延续
下去。
5 条 “全域旅游精品路线” ：打造 “东西南北中” 5条黄岩全域旅游精品线路
千年永某省市人文之旅 — 黄岩全域旅游精品东线
核心节点
黄羽山道文化公园
打破 “为复原而复原”
的思维定势 ，在传承基
础上创新 ，实现人与自
然、历史与现实的和谐
统一。
城市
绿道
核心吸引物打造
旅游
专线
53
5 条 “全域旅游精品路线” ：打造 “东西南北中” 5条黄岩全域旅游精品线路
核心节点
潮济古街
乐享田园 生态体验之旅 — 黄岩全域旅游精品北线
集游览、探险和科
普教育于一体的山
丘型风景名胜区。
核心节点
划岩山景区
头陀镇溪上村
北洋镇瑞岩村
北洋镇潮济村
澄江街道凤阳村
橘园观光区、游客
休憩区、采摘品尝
区、精品销售区。
核心节点
中华柑橘博览园
江南农耕文化和水
乡集镇的深厚内涵。
核心吸引物打造
配套节点
54
5 条 “全域旅游精品路线” ：打造 “东西南北中” 5条黄岩全域旅游精品线路
回归自然 踏寻古迹之旅— 岩全域旅游精品西线
黄岩大瀑布
星光公园
富山乡半岭堂村
富山乡半山村
冰山石瀑
富山大裂谷
核心吸引物打造
北洋旅游集散中心
大溪坑古村群落 宁溪直街
柔川景区
55
栅溪村服务点
沙埠青瓷生产基地
青瓷遗址公园
鉴洋湖湿地公园
5 条“全域旅游精品路线”：打造“东西南北中”5条黄岩全域旅游精品线路
艺术风情 慢城休闲之旅— 岩全域旅游精品南线
核心吸引物打造
下溪村服务点
沙埠镇青瓷窑
念四横文化村
沙埠老街
56
“全域旅游拓展路线” ：通过某省市、 景区、 产品联动 ，打造多元品牌黄岩全域旅游拓展线路
核心吸引物打造 57
5个 “全域旅游产业集群” ：贯穿黄岩全域旅游全产业链发展
黄岩高端智造核心
产业集聚群
黄岩中华橘园农旅
产业集聚群
绿色文创 产业
集聚群
沙埠青瓷研创
产业集聚群
江口板块新兴
产业集聚群
核心吸引物打造
B
E
CA D
58
5个 “黄岩全域旅游未来工程” ：未来社区 未来街区 未来景区 未来民宿 未来乡村
02 未来街区
头陀老街 、 沙埠老街 、 江口老
街 、 潮济直街......
03 未来景区
中华田园综合体 、 官河古道文
旅综合体
04 未来民宿
沙埠横溪村 、 茅畲乡
05 未来乡村
屿头乡沙滩村
5个未来工程
未来社区
未来街区
未来景区
未来乡村
未来民宿
01 未来社区
黄岩区东浦半岛未来社区
核心吸引物打造 59
“一心三化九场”集成体系
黄岩东浦社区将打造——
“和合友好 ，传承永宁”的未来邻里场景；
“跨龄互动、 共享互助”的未来教育场景；
“全维度健康关怀”的未来健康场景；
“全景创业 ，全链服务”的未来创业场景；
“混合立体、 疏密有致”的未来建筑场景；
“管理有序、 智慧共享”的未来交通场景； “
分类分级、 多元协同”的未来低碳场景；
“烟火气息与品质美化交织”的未来服务场景；
“多元协商 ，精细治理”的未来治理场景。
未来社区
黄岩区
东浦半岛未来社区
核心吸引物打造 60
• 以半开放街区式整体开发和融入传统风格的现代空间为特色 ，营造功
能复合、充满活某省市新商业生活 ，以街带片链接区 ，呼应 某省市空
间形式的探索；
• 以绿色和智慧技术引领 ，呼应技术发展和理念创新；
• 以头陀老街、沙埠老街、江口老街、潮济古街、宁溪直街为引领 ，打
造文化与艺术的街区 ，塑造黄某省市和社区的文化精神；
• 引入知名文创品牌企业为代表 ，某省市作为重要的网络节点。
全场景引流+新消费体验+智慧化管理
未来街区
头陀老街 、 沙埠老街 、
江 口老街 、 潮济直街 . . .
. . .
核心吸引物打造 61
外部联动与合作 — — 实现多赢
处于同一区域的景区应该建立合作意识 ，各个景区与游地 形成资
源共享、 产品互补、 客源互流、 串线成网。
建立和完善旅游公共信息服务体系 — — 实现智慧升
级
通过高新技术的使用 ，可以引导游客合理选择出游地点 ，避免扎堆
, 还能在游客接待数量超过景区最佳和最大容载量时 ，及时启动应
急措施。
空间扩展 — — 以景区为平台实现休闲综合开发
很多景区接待能力不足 ，需要进行休闲综合开发 ，但在进行景区提
升中 ，由于环保和用地限制已无解决此类需求的空间 ，这就需要使
主景区向邻地区拓展。
优化基础服务设施 — — 实现精细化开发
科学打造休憩平台和服务设施 ，既要在与境、 当地文化契 合的
基础上 ，也要从游客心理出发 ，基于人本主义考虑来设计。 全方
位实现精细化开发。
未来景区
中华田园综合体 、 官
河 古道文旅综合体
核心吸引物打造 62
未来民宿
茅畲乡
产品主体化
品质精品化
业态多元化
经营连锁化
运营专业化
未来的民宿设计将会不断延伸产业链 ，在住宿和早
餐的基础上 ，拓展出向导服务、特产销售、 休闲娱
乐等增值服务 ，乃至意想不到地往跨界发展起来。
在民宿发展到一定阶段 ，经营者将着手打造自身的
独特民宿设计品牌 ，并逐渐扩大经营范围 ，实现连
锁化经营。
借助互联网的力量 ，形成线下跟线上的互动 ，把社
会资源进行更良性的整合 ，为我们的出行提供各种
个性化的服务。
未来民宿设计将逐渐摆脱早期单一依托景区的发展
模式 ，而围绕某个主题进行差异化打造。
民宿设计产品将会朝精品化、 豪华化、 高端化演进。
核心吸引物打造
沙埠横溪村、
63
建设创客中心、 人才客栈 ，引导 ‘新村民’融入乡村、 改变乡村。 ”
利用首批5G全覆盖的优势 ，通过数字赋能 ，围绕社会治理、 医疗、 教育、 养老等领域建设智慧治理系统；
着力打造“宜居、 宜业、 宜游、 平安、 和谐”的未来乡村样板。
05未来乡村
屿头乡沙滩村
等特色乡村
核心吸引物打造 64
功能格局图 功能分区图
某省市黄岩区旅游总体规划（ 2018-2035 ）》
立足黄岩不同区域的发展基础和资源禀赋 ，强调城乡协同发展与空间联动 ，突出生活、 生产、 生态与旅游休闲功能的互补与复合 ，结合已有旅游休
闲项目的功能特点与空间特征 ，以某省市道为主轴 ，进一步挖掘潜在发展元素 ，将生态旅游示范区、 高等级旅游景区、 现代服务业集聚示范区作为主平台
， 加快旅游景区转型升级 ，构建 “一枝两橘四片叶”的总体空间结构概念 ，并形成 “东商西游 ，闹中取静”的功能格局 ，推动黄岩旅游休闲度假功能、资源
环境整合功能、 旅游产品培育功能和开发管理服务功能全面发展。
“一枝两橘四片叶”的总体空间结构
一枝 ：永宁江滨水游憩带
两橘 ：高铁旅游集散中心、 环长潭生态保护圈
四片叶 ：黄岩山绿色康养休闲区、 屿头生态旅游区、 中部山地探秘度假区、 人文休闲品质示范区
核心吸引物打造
空间布局
65
区委十三届八次全体提某省市发展思路 ：
“一心两轴三片区”
“一心”即护城河内老城区；
“两轴”为永宁江新兴活力发展轴和黄岩传统历史文化轴；
“三片区”即江口、院某省市区融合片区和西部城乡融合片区。
按照“一心两轴三片区”总体框架 ，加快建设官河古道 ，年底前要确保贯通 ，打造成
最能彰显黄岩特色、历史与现代交相辉某省市核心区。推动中心城区向外围拓展 ，
重点推进东浦未来社区、委羽山区块、高铁新区、城西永宁江南岸新区及江口、院桥
区块开发 ，促进某省市区某省市区互联互通 ，某省市发展空间。
核心吸引物打造
空间布局
66
黄岩全域旅游空间布局
东部文化休闲核心
中部综合集散核心
西部乡村振兴核心
空间布局
依托黄岩区旅游资源分布 ，结合全域旅游发展战略与定
位 ，构建 “三核联动、二带集聚、多片开花”的全域空 间
布局 ，推进黄岩区全域旅游发展。
三核 东部文化休闲核心（主城区）
西部乡村休闲度假片区
中华橘源农业体验片区
生态山水绿色康养片区
中部综合集散核心（北洋）
永宁江科创集聚带
城市人文休闲观光片区
西部乡村振兴核心（宁溪）
西部乡村旅游集聚带
核心吸引物打造
红色文化研学旅游片区开花
集聚
联动
多片
二带
67
中部综合集散核心
西部乡村振兴核心
东部文化休闲核心
东部文化休闲核心（主城区）
以黄岩主城区为核心 ，某省市公共空间加
强体现黄岩某省市文化元素 ，着力 “旅游集散、 旅
游咨询、 休闲设施、 文旅产品” 四大突破 ，打
造黄岩某省市核心—— 国际品某省市休闲会 客
厅。
中部综合集散核心（北洋）
以北洋镇为核心 ，进一步完善旅游集散咨询
配套 ，升级旅游服务 ，发挥好联动东西部旅游的
功能 ，形成黄岩区中部的旅游集散中转站。
西部乡村振兴核心（宁溪）
以宁溪镇为核心 ，带动西部的乡村、 景区共
同发展 ，促进乡村旅游相关产业在空间上的集聚 ，
打造工业发某省市的乡村振兴样板 ，形成浙江
美丽乡村的重要窗口。
中部综合集散核心（北洋）
西部乡村振兴核心（宁溪）
东部文化休闲核心（主城区）
核心吸引物打造
引领
空间布局
三核
68
中部综合集散核心
西部乡村振兴核心
东部文化休闲核心
西部乡村旅游集聚带
以上郑、 富山、 宁溪等西部乡村振兴示范
带 为建设重点 ，重点做好亲子休闲、 体育运动、
生 态颐养、乡村度假四大旅游业态，加大乡村
旅游 资源整合 ，深化乡村游品牌营销 ，以全域
旅游为 抓手 ，大力促进黄岩乡村旅游提质升级。
永宁江科创集聚带
立足黄岩模具特色产业 ，以智能模具小镇板
块、 江北板块、 东浦 “未来社区 ”板块、 板块、
高铁新区—江口板块为建设重点， 发展以工业
技术、 企业文化、 工厂生产过程、 工 业遗址为
旅游吸引物的工业旅游新业态 ，激活黄 岩工业
高质量创新发展的新动能。
永宁江科创集聚带
西部乡村旅游集聚带
核心吸引物打造
集聚
空间布局
二带
69
中部综合集散核心
西部乡村振兴核心
东部文化休闲核心
某省市人文休闲观光片区
以东城街道、 西城街道为核心 ，涵盖南城街
道、 北城街道、 江口街道、 新前街道、 院桥镇、
沙埠镇等地 ，依托黄岩区丰富的历史文化底蕴 ，
以永宁江官河古道、 鉴洋湖湿地、 沙埠青瓷小镇
等重点项目为龙头 ，某省市人文休闲旅游 ，打
某省市观光+文化体验+休闲度假于一体的特色人
文休闲旅游目的地。
红色文化研学旅游片区
以桐树坑为核心 ，涵盖平田乡、 茅畲乡等地
， 依托桐树坑红色文化资源和发展基础 ，突出红
色 革命元素 ，完善红色研学、 国防教育、 培训会
议、 山地休闲等旅游功能业态 ，以红色旅游串联
山水 观光和运动休闲等活动 ，整体形成 “红 +绿
”旅 游集群 某省市内最美的红色生态旅游集聚区。
西部乡村休闲度假片区
中华橘源农业体验片区
生态山水绿色康养片区
城市人文休闲观光片区
红色文化研学旅游片区
核心吸引物打造
空间布局
开花
多片
70
中部综合集散核心
西部乡村振兴核心
东部文化休闲核心西部乡村休闲度假片区
以屿头乡、 宁溪镇为核心 ，涵盖上、 富山、 上
垟乡等地 ，联动特色街道、 特色村落以及乡村旅
游资源 ，形成西部乡村旅游联动圈层 ，打造集旅游
观光、 民俗体验、 生态度假、 休闲娱乐于一体的
特 色乡村旅游胜地。
中华橘源农业体验片区
以澄江街道为核心 ，涵盖北洋镇、 头陀镇等地
， 依托 “ 中华橘源 ”这个核心文化品牌以及现有的
农 业发展基础 ，提升改造中华橘源风情小镇 、 北
洋农 业特色小镇和中华橘源博览园等重点项目 ，
提升创 新城区游 ，打造农文旅一体化融合发展示
范 区。
生态山水绿色康养片区
以屿头乡为核心 ，立足该区域自然生态景观 ，
以柔川景区为龙头 ，带动辐射地乡村 、 研学 基地、
度假营地等项目 ，构建黄岩绿色康养发展脉 络 ，
打造成集集研学露营、 避暑休闲、 养生度假 、 运
动康体于一体的高端生态度假片区。
西部乡村休闲度假片区
中华橘源农业体验片区
生态山水绿色康养片区
红色文化研学旅游片区
城市人文休闲观光片区
核心吸引物打造
多片
开花
空间布局
71
提升举措
OVERALL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING OF
HUANGYAN DISTRICT IN TAIZHOU CITY
——推动百城景区化 ，以主城区为核心 ，积极创建5A级景
区城；
——推动千镇景区化 ，积极推动沙埠镇、 宁溪镇等基础较好
的乡镇景区镇创建 ，最终景区镇数量逐渐达到范围所辖乡镇
总数的80% ；
——推动万村景区化 ，积极推动全区范围所辖行政村总数的
60%某省市级A级景区村庄；
——推动景区全域化 ，通往九峰公园、 柔川景区、 4A级景
区镇、 3A级景区村庄的道路两侧全面实现环境美化；在澄
江街道、 4A级景区镇设置、 提升入城（镇）口景观；将黄
岩区A级景区村庄进行立面改造 ，立面颜色、 形式与村庄环
境协调一致 ，墙面整洁；A级景区镇（街道） 、A级景区村
庄庭院和田园美观保持村容村貌整洁。
1、 “百千万”工程
高质量提升—— “百千万”工程
提升举措 73
——旅游产业增加值增速 ，加快发展黄岩区观光业、 娱
乐产业、 住宿餐饮业等旅游产业 ，使增加值年增长率达
8%以上；
——旅游产业增加值GDP占比 ，旅游产业增加值占GDP
比重同比上年增长%（硬性指标） ；
——产业发展基金 ，成立总资本规模达3000万以上的黄
岩区旅游产业发展基金 ，有力推进产业供给侧改革；
—— 品牌企业 ，培育1-2家文化和旅游品牌企业 ，积极申
报评选国家某省市级企业品牌称号；
——千万亿级核心景区 ，努力培育1家千亿级核心景区；
——饭店业可持续发展 ，成功打造1家金桂级或2家银桂
级品质饭店、 绿色饭店。
2、产业发展
高质量提升——产业发展
提升举措 74
——保障体制 ，建立重大旅游项目目标责任制和主要领导
领办、 联系制度并实施到位；
——招商引资 ，5年内 ，积极引进投资超5000万元至15亿
元以上的文旅类项目 ，并助推项目顺利开工落地；
——项目总投资 ，积极引进招商项目 ，在建文化和旅游项
目总投资额达到10亿元以上；
——实际完成投资 ，在建文化和旅游项目完成年度实际投
资额达到2亿元以上；
——重点项目 ，谋划推进官河古道、 鉴洋湖文旅小镇等标
志性、 引领性的重大项目列某省市 “4+1”重大项目建设 计
划或年度实施计划的；
——与相关部门联动 ，与城建、 发改等相关部门积极联动。
3、项目投资
高质量提升——项目投资
提升举措 75
——综合改革 ，积极推进黄岩入选并某省市文旅融合改革
试某省市、 区） ；
——文化基因解码 ，立即启动文化基因解码工程 ，总结提炼
出文化基因并将文化基因植入旅游产品 某省市场认可度；
——文旅融合IP ，开展文旅融合IP培育工程 ，并积极推进1
某省市级文旅融合IP项目库；
——文化设施景区化 ，指导黄岩博物馆、 文化馆、 图书馆
等 等文化设施改造提升 ，逐步创建4A级景区；
——百县千碗 ，培育一批 “百县千碗”放心消费场所并予以
认证授牌 ，积极开展 “百县千碗”进景区、 旅游企业（饭
店） 、 学校、 政府机关食堂和高速服务区活动；
——非遗主题景区 ，培育翻簧竹雕艺术馆成功入某省市级
非遗旅游主题景区 ，某省市级以上非遗体验基地。
4、文旅融合
高质量提升——文旅融合
提升举措 76
——公共文化礼堂 ，积极推进黄岩区80%的农村文化礼堂兼
具旅游咨询等综合服务功能；
——绿道慢行系统
• 全域覆盖 ，贯穿城镇、 乡村和景区 ，绿道累计长度50公
里 以上；
•布局与设置合理 ，线路设置合理、 顺畅 ，沿途安全、 舒适、
整洁 ，标识清晰完善 ，设有不同等级服务驿站。
——厕所标准化 ，高速公路服务区、客运交通枢纽的厕所达
到国家A级旅游厕所标准 ，并设有第三卫生间；
——汽车租赁服务 ，覆盖机场、 汽车站、 火车站、 旅游集
散 中心、 4A级以上旅游景区、 A级景区镇（街道）等 ，实
现一 地租车、 异地还车。
5、公共服务
高质量提升——公共服务
提升举措 77
——数据仓建设 ，积极建立黄岩区文旅数据仓 ，提升全域旅
游智慧化水平；
——覆盖广泛 ，实现黄岩区4A以上景区、 博物馆、 文化馆、
美术馆等重点文化设施实现客流量、 视频接入数据中心；
——数据分析 ，在黄岩区全域旅游智慧中心设置文旅大数据
关联分析等功能 ，并发布年度文旅大数据报告；
——某著名企业端应用 ，具有某著名企业端决策分析系统等
功能 ，完善文
旅动态数据监测、 文旅基础资源、 产业发展等功能。
6、文旅数字化转型
高质量提升——文旅数字化转型
提升举措 78
——改革试点 ，积某省市级以某省市级）文化、 旅游领 域
专项改革试点；
——标准化工程 ，全面实施A级景区、 景区城镇等 “标准化”
工程 ，管理和服务执行良好 ，落实有效；
—— “最多跑一次” ，实现文化和旅游领域办事事项全部实 现
“最多跑一次” ；
—— “最多跑一地” ，设立黄岩旅游巡回法庭、 旅游警察、
旅游工商等地 ，实现 “最多跑一地” ；
——服务创新 ，坚持 “以游客为中心” ，在缩短排队时间、 旅
游纠纷调解机制、 提供人性化服务等服务方面有创新举措；
——示范引领 ，落实 “十大名山公园”、 “十大海岛公园”、 “ 四
条诗路” “文旅千亿投某省市某省市政府重大旅游发 展战略 ，
形成示范引领。
7、改革引领
高质量提升——改革引领
提升举措 79
. 以完善提升公路系统为主 ，加快公路网建设
, 实现区域互联互通 ，区域外联系通道
畅通。未来将继续围绕“五纵五横”路网规
划改善对外通道布局 ，依某省市域铁路建
设 ，借势实现与某省市的有效互通 ，提升
对外交通层次。加大与场、高铁站等
战略合作 某省市际旅游巴士 ，对接
某省市开通旅游直通车。
. 高速服务区革命。交通服务旅游化改革 ，发
起全区旅游高速服务区改造提升 ，让服务区也成
为“景区”。
. 建立旅游客运体系。畅通“最后一公里” ，
构建便捷化“ 串门式”旅游通道。
. 配套自驾车旅游服务体系。建设自驾车综合
服务中心、 自驾车营地、 自驾车风景道、 自驾车
驿站、观景点 ，配备贴心自驾服务内容。
. 倡导“慢旅游、慢生活”休闲理念 ，融入黄
岩文化特色 ，建设 “慢行绿道、慢行廊道、
慢行枢纽”等为一体的全域慢行体系 ，实现
旅游区与居住区相连 ，文化老某省市风光
和山景、水景相接 ，康养运动与旅游观光、
休闲度假相融。
构建生活化+休闲化“快进畅达慢行”的水陆空一体化交通体系
打造 “快进”外部交通 打造 “畅达”畅游交通 构建 “慢行”体系
绿道
系统
外部
交通 交通
提升举措
设施提升 —— 旅游交通
80
从单一的游览方式到多样立体的休闲体验
将单一的步道类型到多样的综合步道
，
空中步道、滨河步道、河上浮道、
森林栈道等。
将单一的汽车游览增加到旅游大巴、自驾、
人行、自行车、水上5种游览方式。
步道类型游览方式
提升举措
设施提升 —— 旅游交通
81
功能
一体多组合功能配备
综合信息发布/预定/咨询/售票/行业综合监管
交通服务多业态集成
旅游交通接某省市会客厅/城际客运站点/租车服务（自驾车、 电瓶车、
自行车、 自驾车服务）
商业业态集成
旅游商品形象/商业购物/休闲业态/文化社交空间/旅游会展/主题展览
构建“1+2+N”旅游集散咨询体系，提供一站式旅游咨询服务功能
景区游客中心+高速服务区+其他旅游乡镇
黄岩区全域旅游集散服务中心1一级旅游集散咨
询服务中心
2二级旅游集散
咨询服务中心
N三级旅游集散
咨询服务中心
宁溪、 北洋、 院桥集散咨询中心
提升举措
设施提升 —— 集散咨询
82
黄岩区全域旅游
集散服务中心
或北洋集散咨询中心
宁溪集散咨询中心
沙埠旅游服务点
富山旅游服务点
平田旅游服务点
院桥集散咨询中心
1一级旅游集散咨询服务中心
—黄岩区全域旅游集散服务中心
依托主城区及重大交通枢纽 ，建设黄岩区旅游集散
与综合服务中心 ，打造集咨询、 文化展示、 休闲
娱 乐等功能复合型综合体。
2二级旅游集散咨询服务中心
—宁溪、 院桥游客中心
结合现状及主要旅游片区 ，分别在宁溪、 院桥设置
二级游客中心。
N多个三级旅游集散咨询服务中心
——旅游集散咨询服务点
根据服务半径及需求 ，在适当位置设置服务点 ，如北洋
、 屿头等地 ，供游客咨询、 休憩等。
1 提升举措
设施提升 —— 集散咨询
83
屿头旅游服务点
设施提升 —— 智慧旅游
打造黄岩区智慧旅游平台，提供线上线下一体化的全方位旅游服务体系
2个基础工程
旅游信息感知和
采集工程
旅游信息网络传输工程
1个全域旅游大数据中心
企业服务平台
应急指挥平台
游客服务平台
综合管理平台
提升举措
4
1
2
4个平台
84
最终实现黄岩所有景区实现免费Wi Fi、 智能导游、 电子讲解、 在线预订、
信息推送等智慧旅游服务功能的全覆盖
保证黄岩重点景区景点场所实现Wi-Fi、通讯信号、视频监控覆盖 ，打造
某省市心的智慧黄岩。
在重点景区（如九峰公园、柔川景区）构建集电子售票、检票管理、数
据实时统计分析于一体的信息化管理系统。
建立VERP（游客体验与环境保护）监测系统框架 ，对景区环境以及游客
流量进行实时监控。
1 提升举措
设施提升 —— 智慧旅游
实施景区流量实时监控
重点景区信息化管理
景区智慧设施建设
85
智慧景区示范点
智慧乡村旅游示范点
智慧营地示范点
打造智慧乡村 ，分类型推进一批智慧
乡村试点 ，集中在半山村、乌岩头、
两岸村、横溪村4个旅游特色村。
迎合自驾游潮流 ，推进一批智慧营地
试点建设 ，选取观星营地为试点。
全域践行智慧某省市建设某省市重点
酒店、公共场所逐步建成智慧旅游试点。
蓝美庄园等6个智慧旅游示范景区建设。
加快九峰公园、 柔川景区、 黄岩博
物
馆、 中华橘源小镇、 奥莱风情小镇、
提升举措
设施提升 —— 集散咨询
86
抓龙头
强示范
• 某省市3A级及其以上旅游景区/客运站点/集散中心/机场/绿道 的
厕所为提升建设重点
• 完善通往重点旅游景区交通沿线上的旅游厕所设施
• 引导特色旅游村镇及绿道的厕所升级
勤督查 .
多评比
定期组织旅游专家、社会监督员和媒体记某省市A级旅游 景
区（点）旅游厕所服务质量、高峰期容量管理和安全管理 工
作进行专项督查 ，评比分级管理。
全域旅游厕所改建和新建
占比规模 ：30%
选址：黄岩区全域旅游集散服务中心/城镇主要节点/休闲街
区/4A级景区/其他景区等主要节点和人流集中地
旅游厕所 AA级 占比规模 ：50%
选址：城镇主干道沿线/公园/休闲街区/景区一般节点/绿
道驿站
A级 占比规模 ：20%
选址：根据人流量和游客流向设置
实现全区“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效“的旅游厕所
政府指导 · 通过购买服务、委托经营、承包经营等形式 ，引入社会资本参
与厕所经营管理
市场运作 · 开拓旅游厕所衍生功能 ，探索延伸业态 ，提升厕所商业附加值
明主体
分任务
• 明确旅游厕所建设提升责任主体
• 科学规划旅游厕所数量、等级与布局
• 将全区厕所建设任务下发至下级单位
实施 旅游厕所三年行动计划
梳理 旅游厕所建设实施方法
提升举措
设施提升 —— 环卫设施
AAA级
87
在厕所中专门设置为行为障碍者或协助行动不能自理的亲人（尤其是异
性）使用的第三卫生间。
全域景区
普及率： 60%
完善旅游公服设施建设，体现 “厕所革命”人文关怀
设置 第三卫生间（家庭卫生间）
融厕入景/智能体验/创意设计/环保节能/休闲空间/星级服务
提升举措
“第三卫生间”官方标准平面布置示意图
设施提升 —— 环卫设施
“第三卫生间”官方标志
88
设施提升 —— 引导标识系统
完善全域旅游五类引导标识 ，做到随时随地 ，清晰指引
统筹协调 ，建立统一化引
导标识系统
与交通引导标识、公共安全标识、
城市公共服务引导标识等系统充分
融合 ，统筹建设满足本地居民服务、
游客引导和公共安全某省市全域
旅游引导标识系统。
虚实结合 ，提供全方位引导
服务
统筹线上线下：统筹线上和线下引导
服务功能 ，依托全域旅游电子地图和
虚拟导览系统 ，虚实结合 ，提供全方
位引导服务。
制定标准 ，实现全域标识系统
动态管理
建立黄岩区公共引导标识管理体系 ，制
定《黄岩区旅游形象标识设计设置规范》
和《黄岩区道路交通指引标识设计规
范》 ，统筹全域引导标识系统建设和规
范 ，指导各景区景点/旅游商店等单位标
识系统改进。
融入特色 ，构建黄岩某省市
形象标识
根据《标志用公共信息图形符号》标准 ，
提炼黄岩文化/品牌核心元素 ，设计黄岩
专属特色引导标识系统符号。
完 善 管 理 机 制
五 大 原 则
标 准 化 国 际 化 辨 识 性人 性 化 系 统 化
国 际 通 用 符 号 多
种 国 家 语 言
融 入某省市 V I
统 一 风 格
按 需 设 施
导 视 明 确
提升举措
简 洁 易 懂
辨 识 度 高
符 合 相 关
标 准 规 范
89
景区引导系统
景观(点)名牌/说明牌/
安全警示牌/道路引导
牌/宣传牌 … …
交通标识系统
外部交通引导系统/交
通警示/停车泊位指示
系统 … …
完善全域旅游五类引导标识 ，做到随时随地 ，清晰指引
特殊指引系统
公共空间标识/公共建筑
标识/文物及重要建筑标
识/公共服务设施标识
文明提示系统
政府告某省市介绍/
文明设施 … …
定位系统
路名、路标、建筑
物名称、店招 …
…
提升举措
设施提升 —— 引导标识系统
90
创建“黄岩味道”餐饮品牌 ，形成千年永宁宴、百色乡情宴、绿色养生宴、
果味蜜桔宴、生态山味宴等特色餐饮品牌体系
. 黄岩十大特色美食 ：食饼筒、姜、麦虾面、麦鼓头、板油糖馒
头、番薯庆糕、姜汁调蛋、乌饭麻糍、梅花糕、虾狗弹。以及两大
特色农产品 ：黄岩蜜橘和东魁高山。
. 美食特色活动:首先依托黄岩区内各乡镇的美食特色活动 ，打造一个
覆盖全年 ，轮流全域的黄岩美食交流节庆 ，以展现黄岩美食特色、
丰富物产与当地民俗。
. 十大美食街区：以北洋美食街、宁溪直街、沙埠老街、潮济古街
等为基础 ，打造一批具有地方美食风味特色的美食街区 ，强化顾
客感知 ，形成清晰、明确的消费指向性。
建设高品质的旅游餐饮点，形成舌尖上的黄岩美食品牌
创建“黄岩味道”餐饮系统 ，一店一品特色化
创建餐饮景区 ，取代景区餐饮 ，做优文化创意餐饮 ，提升餐饮体验
主题特色餐饮 大众美食餐饮 精致精细餐饮美食特色活动 特色美食 生态健康餐饮
提升举措
要素提升 —— 旅游餐饮
91
住宿类型 空间布局 级配水平 面向客源
星级酒店 黄岩区主城区 高端、中端
商务会议 、休闲度假
等客源
中小型度假酒店 黄岩区主城区及各大景区景点 大众、中端
团队游客、 自驾游客、
家庭亲子游客
共享式民宿
县域内的古村落及部分重点村落
为主体 ，重点围绕沙滩村 、布袋
坑村 、乌岩头村 、半山村 、念
四
横村等风貌保持相对完整 、基础
配套相对健全的村庄 ，以及宁溪
直街 、沙埠老街 、头陀老街等
街
区
大众
黄岩各类地方民俗及
风情体验游客
农家乐体验点 石狮坦村、 白湖塘村、长潭村等 大众
某省市游客、 自驾、
家庭亲子游客
各类营地
蓝美庄园 、北洋镇 、柔川 、鸟
山
等区域
大众
自行车骑行 、 自驾车
出行、房车露营游客
. 星级酒店 ：在现有星级酒店的要求和水准下 ，进行软装提升与服务内容
提升 ，鼓励耀达等高水准酒店进行星级评定 ，聘请专业的国际水准的管
理团队进行经营 ，并提供会议服务、主题膳食宴会、康体SPA等服务。
某省市区及景区内中小型度假酒店 ：通过对景区环境氛围的融入 ，针对
景区 特点以及不同的游客需求 ，布置一定量的中小型度假酒店。
. 共享式民宿 ：根据黄岩不同地区的地方文化、生态景观以及产业特点 ，
打造不同主题的民宿旅游产品 ，以县域内的古村落及部分重点村落为主
体 ，积极发展精品民宿。
. 农家乐体验点 ：某省市、市民宿（农家乐）集聚村为抓手 ，充分利用
现有设施 ，加强农家乐住宿标准的建立与普及 ，适当改善内外部硬件条
件 ，提高住宿的舒适度；加强旅游住宿服务从业人员培训 ，提升对客服
务质量。
. 各类营地 ：根据黄岩全域旅游的线路设置及区域建设条件 ，以弹性住宿
与刚性住宿相结合为原则 ，在蓝美庄园、北洋一带规划建设一批研学营
地 ，在鸟山、黄毛山至柔川一带区域规划建设一批自驾车营地、房车营
地、 自行车营地和露营地 ，提供帐篷区、汽车营位区 ，配套生活卫生设
施 ，安保、消防、 医疗与应急设施设备 ，给排水及污水处理设施。
加快构建多层次、大布局的黄岩旅游住宿体系
星级酒店 中小型度假酒店 共享式民宿 农家乐体验点 各类营地
提升举措
要素提升 —— 旅游住宿
92
设施类型 设施名称 设施内容
主城区、永宁江沿
线商圈
永宁江古道休闲旅游消
费圈
依托永宁江风情 ，沿江打造古道休闲旅游消费圈 ，官河古道
文旅街区、文化创意街区等
时尚特色街区
休闲步行街 沿永宁江 ，依托古道风情、休闲度假和水上娱乐等时尚休闲
体验活动 ，布局酒吧、唱吧、咖啡屋等文化休闲娱乐项目 ，
丰富文化休闲业态；植入文化创意产业 ，建设文化创意园 ，
某省市更多的时尚元素 ，某省市文化内涵；
以老街为主情调的休闲美食街区 ，如沙埠老街、潮济古街等
青瓷艺术街 依托沙埠青瓷窑址考古发掘和遗址公园 ，青瓷园、沙埠念思
横艺术村基地 ，沙埠慢食老街等 ，围绕青瓷文化和青瓷产品
打造青瓷艺术一条街。
旅游集散中心及景
区购物点
台州站、台州客运西站 ，
各大景区购物点 ，高速
公路服务区、码头购物
点
提供旅游特色商品、纪念品以及其他茶饮、副食品等零售功
能。
乡村土特产购物点 A级景区村 、 主题村、
民宿购物点
出售具有地方特色的土特产、美食、手工艺制品等。
. 构建以主城区、永宁江沿线的商圈为核心 ，以特色街区为辅
助 ，以景区景点及主题村为补充的旅游购物系统。
. 形成商贸城、购物中心、商业街、特色购物区、农家购物点
等多层级、全域化的购物网络。
. 研发“礼享黄岩“ 网络平台 ，对接互联网营销平台 ，打通特
色旅游商品的线上渠道。
. 与相关企业和知名品牌联动 ，开发定制化黄岩旅游产品。
. 发掘对接“某省市”的流量资源 ，积极打通对外通路。强
化文创伴手礼研发以“千年永宁”和“ 中华蜜橘”为核心的
品牌建设 ，重点开发美食特产、农副特产、文化商品、工艺
品、趣味商品等特色旅游系列商品。
. 加强旅游商品创意征集 ，鼓励旅游商品生产企业、科技企业 ，
研发原创旅游纪念品 ，提升旅游商品品质及文化内涵。
. 通过举某省市集、旅游文化购物节 ，参加旅游商品博览会
等形式 ，增加黄岩旅游商品知名度。
构建黄岩菁华地域品牌体系，形成多层级、全域化的购物网络
提升举措
要素提升 —— 旅游购物
93
;
,
通过对黄某省市场的全面分
析和旅游产品的深入理解为其
制定合理的媒体推广方案。
全面构建黄岩旅游线上线下
立体化营销渠道 ，提升旅游
产品和消费者之间的通达性。
策划执某省市场影响力和推广性的
事件和活动引爆黄岩旅游新时代。
渠道
建设
Distribution
channel
媒体
推广
Media
promotion
活动
执行
Event
planning
营销提升
提升举措
营销提升
01 02
03
94
. 病毒式营销推广 ：
在微博、抖音、贴吧、携程、蚂蜂窝、驴妈妈、
MYSPACE等国内外知名社区注册账号 ，与社
区内网友互动 ，并形成自己的网络社交圈 ，找
准切入点 ，抓住用户爱玩特性 ，吸引用户注意；
. 加强黄岩曝光率 ：
利用“ 中华橘源 ，模具之都”这个品牌印象 ，
在社区不断传播；
. 话题炒作 ：
结合黄岩活动营销、事件营销方案 ，定期策划
社区活动、事件营销 ，打响品牌。
. 在线旅游代理OTA模式 ：
与知名在线旅游代理商合作 ，如与携程旅行网、
驴妈妈、艺龙旅行网及名旅游在 线代理商合
作。设专门黄岩旅游板块及在线代 理 ，定期
更新有关黄岩旅游及其产品路线、旅 游配套设
施的变动情况 ，随时预定 ，更新价格； . 线上
线下O2O模式 ：
应用于非标准化、个性化的必须进行线下交互
或交付的商品及服务。黄岩旅游业包括餐馆、
酒店、美食养生等服务类产品的团购 ，机票、
休闲度假线路、租车等旅游产品都可应用。
. 高科技信息化技术 ：
与高科技网站合作 ，通过谷歌地图、谷歌搜
索引擎等 ，全景打造3D实景多媒体精品旅游
线路 ，例如博物馆数字化展陈应用 ，官河古
道的数字化场景 ，中华橘园的数字化农耕体
验；
. 虚拟的旅游环境 ：
通过实景拍摄与电子地图相结合 ，在网络上
构建一个展示黄岩精品景区景点、旅行社、
餐饮、住宿、旅游交通、旅游商品、娱乐活
动等公共信息的虚拟旅游环境。
. 黄岩旅游APP客户端 ：
针对某著名企业客户端用户 ，随时随地查询路线、
预订 旅馆、订餐、购买景区门票、报名参加黄
岩旅游 线上线下活动。 同时 ，也可利用页内轮
播广告、 富于冲击力的封面广告、封底广告、
Loading广 告等形式在APP中投放广告；
. 手机游客完整名单管理体系 ：
利用互联网（ Web）和手机二维码 电子优惠券发
送到游客手机中 ，提高游客来到黄 岩旅游的兴
趣。
某省市导游
旅游APP应用电子商务服务社会化SNS 高科技虚拟旅游体验
提升举措
营销提升 —— 媒体推广
95
当地居民
潜在游客
旅游中间商
活动落地
事件落地
媒体落地
互动落地
渠道落地
活动落地
事件落地
媒体落地
互动落地
渠道落地
会展营销
节庆营销
人员推销
广告
精准化构建营销渠道，力求营销成本最小化，营销效果最优化
他地游客
本地居民
本地游客
线上线下并重同步推进
与当地旅游目的地联合线上线
下并重
线下互动为主
黄岩旅游营销的三个阵地
在他目的地营销在目的地营销
提升举措
互联网
二次传播
营销提升 —— 渠道建设
在客源地营销
当地媒体
参与传播
96
提升举措
营销提升 —— 渠道建设
线下破冰 线上引流
联合营销
97
. 丰富黄岩节庆活动 ，扩大节庆参与规模 ，提升节庆服务水平 ，树立黄岩鲜明的旅游形象。 推出不同主题的 “ 黄岩旅游
周” “黄岩旅游月” “黄岩四季”宣传活动, 通过旅游推广、 文化演出、 媒体宣传、 图片展览等活动达到 “推广黄岩旅游”
的营销目的 ，赴主要旅游客源地举办大型宣传活动并发放 “黄岩区旅游消费券” ，激发黄岩旅游消费潜力。
. 积极探索建立营销绩效第三方评估制度 ，提高黄岩旅游节庆展会活动的综合效益。 充分利用各类知名旅游类展会（如浙
江旅游交、 中国旅游产业博览会、 北京国际旅游展览会等）进行黄岩某省市场推广。
提升举措
营销提升 —— 活动执行
98
城乡环境
提升与整
治
景区环境
提升
生态与文
化资源保
护
美丽交通
建设
美丽河湖
建设
资源优化
提升举措 99
（ 一 ）美丽交通建设基本措施
1、促进交通智慧化。构建覆盖主要交通设施和装载工具的信息网 ，推动工程云建设 ，提升交通规划、建设、运营和管理全过程数字化水平。完善综合
交通智慧云平台 ，开发大数据集成应用 ，打造交通大脑。建立智慧高速公路。发展景区无人驾驶 ，完善公共测试设施 ，加快打造应用场景。
2、提高交通出行服务品质。全面推广出行即服务模式 ，发展旅客联程联运 ，实现电子客票、无感支付等智慧服务全覆盖。实施路网精细化管理 ，提升
运行效率。推广客运枢纽无感安检、智能引导等服务 ，实现便捷换乘。推广某省市大脑 ，提升治堵效能 ，提高公共交通准点率。构建绿色出行体系 ，完 善
慢行和无障碍设施。推动城乡公交一体化。提升交通参与者文明素养。
3、增强交通应急能力。优化交通安全风险排查和隐患治理体系 ，提升本质安全水平。完善道路交通安全设施 ，提高高速公路建设安全等级标准 ，消灭
次差路。加强危险化学品、“两客一危”、工程建设等重点领域安全管控 ，实施全程数字化监管。完善应急救援联动机制 ，优化应急基地布局和队伍建设 ， 提
升精准智控能力。
4、推进交通治理现代化。深化交通行业政府数字化转型 ，完善“一件事”全务机制 ，实施以信用为基础的新型监管模式。健全综合交通法规制
度体系 ，深化交通运输综合行政执法改革和“ 四基四化”建设 ，实现非现场执法全覆盖 ，改善基层执法条件。建设清廉交通 ，打造忠诚干净担当的高素质 干
部队伍。
5、突出全域覆盖 ，科学布局美丽交通网络。充分挖掘各镇（街道）自然、人文、产业等元素 ，结合农村公路 ，因地制宜在全区铺开美丽交通建设 ，力
求各具特色、全域美丽 ，打造一合理、服务全区的美丽交通网。
6、突出政府主导 ，全面形成齐抓共管合力。借势借力“美丽乡村”“美丽城镇”等中心工作 ，深度做好融合文章 ，形成政府主导、人大政协监督、部
门镇街实施 ，各方齐抓共管的工作推进机制 ，建立“有规范制度、有工作标准、有责任落实、有考评奖惩、有经费保障”的长效管理机制。
7、突出融合发展 ，有效激发区域经济活力。以特色景观线建设为纽带 ，将黄岩辖区内景区、产业集聚区、特色小镇、历史文化村落串点成廊 ，充分发
挥交通走廊促进地方经济发展的服务功能 ，带动旅游发展 ，产业转型升级 ，实现农民增收致富 ，真正实现“绿水青山”到“金山银山”。
提升举措
资源优化 —— 美丽交通建设
100
（ 三 ）文化资源保护基本原则
1、保护优先 ，强化传承。严格落实保护为主、抢救第一、合理利用、
加强管理的方针 ，真实完整保护传承文物和非物质文化遗产。突出活化传
承和合理利用 ，与人民群众精神文化生活深度融合、开放共享。
2、文化引领 ，彰显特色。坚持社会主义先进文化发展方向 ，深入挖
掘文化资源精神内涵 ，充分体现黄岩新时代风采。
3、总体设计 ，统筹规划。坚持规划先行 ，突出顶层设计 ，统筹考虑
黄岩区资源禀赋、人文历史、 区位特点、公众需求 ，注重跨地区跨部门协
调 ，与法律法规、制度规范有效衔接。
4、积极稳妥 ，改革创新。突出问题意识 ，强化时代眼光 ，破除制约
性瓶颈和深层次矛盾。既着眼长远又立足当前 ，既尽力而为又量力而行 ，
务求符合基层实际、得到群众认可、经得起时间检验 ，打造具有黄岩特色
的文化名片。
5、 因地制宜 ，分类指导。充分考虑黄岩区文化资源多样性、差异性 ，
实行差别化政策措施。有统有分、有主有次 ，分级管理 ，最大限度调动各
方积极性 ，实现共建共赢。
（ 一 ）生态资源保护基本原则
1、坚持生态资源保护与生态资源建设并举
2、坚持污染防治与生态资源保护并重
3、坚持统筹兼顾 ，综合决策 ，合理开发
4、坚持谁开发谁保护 ，谁破坏谁恢复 ，谁使用谁付费制度
（ 二 ）生态资源保护具体措施
1、保护和培育山林生态资源 ，加强对生物多样性的保护
2、保护和恢复湿地河湖生态系统 ，合理利用水资源
3、保育和治理农田生态系统
4、建设和某省市生态系统
5、强化生态建设气象保障
资源优化 —— 生态与文化资源保护
提升举措 101
（四）文化资源保护具体措施
1、加强对物质文化遗产的保护
（ 1 ）完善黄岩区古建筑档案。对接某省市历史文化名城名镇名村保护条例》、某省市传统村落保护和利用条例》 ，进一步健全完善古建筑保护法规体系建设 ， 对辖
区内古民居、古牌坊、古祠堂、古道、古街、古桥、古塔等古建筑等资料进行收集、整理、归档、数字化处理、建立数据库 ，为维修、改建、扩建、重建或考证研究 提供
较完整、准确的材料。
（ 2 ）加强对传统村落的保护利用。依据某省市传统村落保护和利用条例》 ，加强对黄岩区下辖传统村落的保护利用 ，一是深入立传统村落档案 ，编制传统村落保 护
发展规划；二是加强村落风貌管控 ，加强村落的传统格局和历史风貌的保护 ，核心保护区严格控制各类建设行为；三是加强对古民居的保护性修缮、开发利用 ，积极探 某
省市场化保护利用新途径 ，稳妥推动古民居产权流转工作。
（ 3 ）加强美丽乡村的建设。截至2016年 ，黄岩已实施创建50余个区级精品村、某省市级精品村某省市级历史文化村落保护利用重点村 ，对未纳入古村落、古民居 名
录的 ，积极探索美丽乡村发展模式。在村庄开发过程中 ，与台州地区文化相融合 ，保持村庄整体风貌的一致性。对未纳入古村落、古民居名录的 ，积极探索美丽乡村发 展
模式。在村庄开发过程中 ，与台州地区文化相融合 ，保持村庄整体风貌的一致性。
2、加强对非物质文化遗产的保护 ，打造 “黄岩文化集中展示区”
（ 1 ）完善非物质文化遗产档案。加强对非物质文化遗产的保护、宣传和传承 ，积极推进国某省市某省市级、 区级非物质文化遗产的申报 ，对非遗资料进行收集、 整
理、归档 ，为文化研究、推广提供较完整、准确的资料。
（ 2 ）推进非遗传习基地的建设。建设一批国家非遗传习中心、非物质文化遗产展示馆 ，邀请国某省市级非遗传承人进行讲座、指导 ，培养新一代非遗传承人 ，弘 扬
黄岩传统文化。
（ 3 ）推进非遗生产性保护。探索黄岩竹编、竹纸制作技艺、龙乾春茶制作工艺、翻簧竹雕、黄岩漆金木雕等通过产业化发展促进保护传承的模式 ，加快推进传统文
化基因与现代时尚元素完美结合 ，将文化元素创意物质化 ，开发特色旅游商品 ，实现文化产业跨越发展。
（ 4 ）开展特色传统文化活动。黄岩有新前采茶舞、院桥高台狮舞、宁溪“二月二”灯会等传统民俗活动。在村镇组建非物质文化遗产民俗活动宣传队 ，在传统节日 开
展特色的传统文化表演 ，加强当地居民和游客对非遗的认识和了解。
资源优化 —— 生态与文化资源保护
提升举措 102
4、绿化美化行动
. 抓好造林绿化
. 发展生态农业
. 加强森林防火
5、水系生态治理行动
. 做好永宁江生态护岸、水源涵养、景观打造、设施建设等工作
. 提升区内河道环境
. 加强水环境执法检查
6、违法违章建设整治行动
进一步加强对违法违章建设及乱搭乱建的制止和拆除力度 ，发现一
处、制止一处、拆除一处。落实违法违章建设防控体系 ，采取定期巡查与
随机巡查、重点巡查与全面巡查相结合的方式；加大封闭小区和高档别墅
区私搭乱建行为管控力度 ，依法妥善处理历史遗留问题；加强对在建工程
的监督检查 ，防止发生超面积、超高度、超建设范围等违法建设行为；规
范村民建设行为 ，遏制借重点项目建设之机 ，加建、扩建、抢建房屋。
2、环境卫生整治行动
. 环境卫生整治
. 规某省市场
. 强化爱国卫生管理
. 强化食品安全
3、美丽乡村建设行动
围绕打造富裕、文明、宜居的新时代美丽乡村 ，科学编制美丽乡村建设
规划 ，积极创建美丽乡村示范村 ，深入开展村庄环境整治 ，大力实施道路硬
化、街道亮化、村内绿化 ，加强休闲广场、垃圾收集站等设施建设 ，进一步完
善农村基础设施。在半山村、 岭根村、布袋山村、垟头庄村等村完成环境
提 升 ，进一步改善村容村貌；采取“挡、拆、刷、绿、亮、美 ”等措施 ，做好
纬 三路东延两侧绿化美化 ，在部分路段安装隔音板 ，进行区域绿化和美化。
（ 一 ）城乡环境提升与整治具体措施
某省市容市貌提升行动
. 提升辖区形象面貌
. 绿化美化城乡道路
资源优化 —— 城乡环境提升与整治
提升举措 103
（ 二 ）美丽河湖建设基本措施
1、河湖防洪安全建设
. 一是持续推进流域治理
. 二是强力推进区域治理
. 三是着力加强城镇村的防洪功能
2 、 紧紧围绕 “ 乡村振兴 ”战略 ，加
快推进河湖清淤及流域综合整治打造
乡村田园美丽诗画河湖。
3、河湖生态保护与修复
. 修复河湖空间形态
. 采取合理的植物措施
4、河湖管护设施建设
. 完善管护标识标牌
. 合理设置管护用房
. 保持防汛管护道路畅通
5、亲水便民设施建设
. 合理布设滨水滨岸慢行道
. 合理建设滨水滨岸小公园
. 合理布置亲水便民配套设施
6、河湖水文化建设
. 开展黄岩区河湖文化专项调查
. 保护传承展示古代水文化
. 彰显当代现代治水成效和治水精神
. 文化设施策划与展示
（ 一 ）景区环境提升措施
1、 景区外部环境
. 通景公路
. 景区镇
. 停车场
. 乡村旅游点
. 治安环境
2、 景区环境
. 环境卫生
. 公共厕所
. 景区绿化
. 景区水环境
. 经营环境
. 标识系统
资源优化 —— 景区环境提升、 美丽河湖建设
提升举措 104
实施保障
IMPLEMENTATION OF SECURITY
二、完善旅游规划与标准体系
（ 一 ）以全域旅游为引领 ，形成相互衔接的规划体系
（ 二 ）以宣贯标准为抓手 ，形成优质旅游的服务体系
（ 三 ）以地方特产为依据 ，形成黄岩特色的产品标准
三、 强化土地要素保障
（ 一 ）出台旅游用地专项政策
（ 二 ）根据旅游业发展变化及时调整全区土地利用规划
（ 三 ）根据全域旅游发展需要 ，灵活运用各项土地政策
（四）有计划有步骤在全区农村进行土地流转
一、推进体制机制改革与创新
（ 一 ）建立全域旅游的考核体系
（ 二 ）整合优质资产 ，重组区旅游投资公司
（ 三 ）建立全域旅游工作机制
（四）形成区、镇、村三级旅游行政管理体系
（五）旅游执法管理机制
（六）统计机制的改革
实施保障举措 106
四、构建多层次人才队伍
（ 一 ）搭建 “乡村振兴”人才平台
（ 二 ）积极引进高端旅游人才
（ 三 ）建立政校联合培养人才机制
（四）培育一支旅游志愿者队伍
五、完善文明旅游体系
（ 一 ）从业人员文明素质的提升机制建设
（ 二 ）全民旅游素质提升机制建设
（ 三 ）游客旅游素质提升机制建设
六、创新文旅投融资机制
（ 一 ）设立文游产业发展基金
（ 二 ）拓宽文游投融资渠道
（ 三 ）统筹各部门资金支持全域旅游建设
七、落实可持续发展战略
（ 一 ）调整结构 ，转变发展方式
（ 二 ）建设资源节约型和环境友好型社会
（ 三 ）处理好资源开发与保护的关系
实施保障举措 107
工作类别 序号 工作任务 工作内容及年度目标要求
一、体制机
制改革工程
1
构建全域旅 游推进机制
成立黄岩区全域旅游创建工作领导小组；建立全域旅游工作联席会议制度
2 抽调人员成立全域旅游办公室
3 各乡镇（街道）挂牌成立旅游办公室 ，明确分管领导、落实专职工作人员
4
建立旅游综 合监管机制
文化旅游执法机构改革
5 成立旅游、公安、工商、 物价、城管、交通等有关部门联合执法办公室
6 组建旅游警察队伍
7 推进旅游统计改革 开展旅游统计队伍的建 设 ，加强统计人员业务能力培训
二、核心景
区提升工程
8 完善规划体系 各乡镇《旅游发展规划》及重点项目规划
9
推进旅游景区提质增效
狠抓黄岩博物馆4A创建 ，对照标准查漏补缺 ，举一反三抓提升 ，确保2021年成功创建国家4A级景区
10 重抓柔川景区品质提 升 ，进一步完善景区配套设施、功能业态和深度体验 ，优化拓宽景区空间布局 ，推进配套基础
设施工程建设 ，有序开展项目招商
11 深入挖掘人文历史资源 ， 以沙埠青瓷窑址为核心设立青瓷文化的研学基地 ，打造黄岩“青瓷文化”新地标
12 做好“官河古道”工程历史文化内涵的挖掘和衔接工作 ，完成再现“千年永宁”文化根脉目标
13 加大桐树坑景区红色文化的挖掘 ，遵循“红加绿”融合发展思路 ，全某省市内一流的桐树坑红色经典景区。
14 加快打造特色化、差异化的综合型景区
工作任务清单 108
工作类别 序号 工作任务 工作内容及年度目标要求
三、旅游招
商建设项目
15
重点旅游资源招商
围绕官河古道文旅项目建设、智能模具小镇、沙埠青瓷窑址发掘项目等重点开展招商活动
16 加快推进中华橘园小镇、沙埠慢食老街、鉴洋湖文旅小镇、汽车运动文化小镇等精品项目的建设进度
四、旅游平
台建设工程
17 黄岩区文旅资源普查 完成全县文旅资源普查
18 国家全域旅游服务业标
准化试点
完成全域旅游服务业标准体系评审及宣贯
19 全域旅游综合服务中心 完善推进黄岩全域旅游综合服务中心（客运中心）建设
20
优化发展相关旅游融合
产品
某省市旅游功能设施 ，某省市商贸购物网点、娱乐设施和特色街区布局建设 ，打响食饼筒、姜、麦虾面、 黄岩蜜橘
和东魁高山色美食
21 积极推进各级文物保护单位的活化利用和非物质文化遗产的展示、体验 ，开发具有地方文化特色的演艺作品
22 注册成立旅游文创公司 ，增强产品创意设计能力 ，开发包装具有新昌特色和文化内涵、包装精致、便于携带的旅游
纪念品、工艺品、农特产品
五、 品牌建
设
23 国家全域旅游示范区创
建
委托专业团队完善国家全域旅游示范区申报台帐资料、拍摄创建视频
24 A级景区城 撰写景区城导游词、绘制景区城手绘地图、构建景区城智慧导览
25 A级景区镇 指导沙埠镇、宁溪镇结合美丽城镇建设 ，推进景区镇建设 ，完成1个4A级景区镇和2个3A级景区镇创建
26 A级景区 完善九峰景区、柔川景区 ，创建提升黄岩博物馆
27 风情小镇 培育沙埠青瓷风情小镇、鉴某省市湿地风情小镇
28 宣传推广活动 以节会、演艺等为重点开展宣传推介活动
29
人才建设
举办全域旅游专题培训班
30 举办乡村旅游、 民宿农家乐、安全生产、导游等培训班 ，开展外出参观培训、经验交流。
工作任务清单 109
