招标投标公开招标制服采购终审稿
政府采购
招 标 文 件
项 目 号：16A4412
招标项目编号：0611-BZ1600400986A
招标项目名称：制服采购
采 购 人：重庆市高级人民法院
采购代理机构：重庆市政府采购中心
二○一六年十一月
目 录
第一篇 投标邀请书....................................- 3 -
一、招标项目内容.....................................- 3 -
二、资金来源.........................................- 3 -
三、投标人资格要求...................................- 3 -
四、投标、开标有关说明...............................- 4 -
五、投标保证金.......................................- 4 -
六、投标有关规定.....................................- 5 -
七、联系方式.........................................- 6 -
第二篇 项目技术规格、数量及质量要求..................- 7 -
一、招标项目一览表...................................- 7 -
二、招标项目技术需求.................................- 7 -
三、样品递交及退还要求...............................- 9 -
第三篇 项目商务要求................................- 11 -
一、交货期、交货地点及验收方式......................- 11 -
二、报价要求........................................- 11 -
三、质量保证及售后服务..............................- 12 -
四、付款方式........................................- 12 -
五、知识产权........................................- 12 -
六、其他............................................- 13 -
第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款..- 14 -
一、评标方法........................................- 14 -
二、评标标准........................................- 16 -
三、无效投标条款....................................- 20 -
四、废标条款........................................- 20 -
第五篇 投标人须知..................................- 21 -
一、投标人..........................................- 21 -
二、招标文件........................................- 21 -
三、投标文件........................................- 21 -
四、开标............................................- 23 -
五、评标............................................- 24 -
六、定标............................................- 24 -
七、中标通知书......................................- 24 -
八、关于质疑和投诉..................................- 25 -
九、招标代理服务费..................................- 25 -
十、交易服务费......................................- 26 -
十一、签订合同......................................- 27 -
十二、政府采购信用融资..............................- 27 -
第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）..............- 28 -
一、合同主要条款....................................- 28 -
二、政府采购合同（格式）............................- 31 -
第七篇 投标文件格式................................- 33 -
一、经济文件........................................- 35 -
二、资格文件........................................- 37 -
三、商务文件........................................- 43 -
四、技术文件........................................- 48 -
五、其他............................................- 50 -
第一篇 投标邀请书
重庆市政府采购中心受重庆市高级人民法院的委托，对制服采购项目进行公开招标，
欢迎有资格的供应商参加投标。
一、招标项目内容
分包号及
分包名称
序号 货物名称
采购预算
单价（元）
采购预算
（万元）
投标保证金
（万元）
中标人
数量（名）
备注
分包 1：法
官夏制服
1 法官夏制服 204 1
分包 2：长
袖白衬衣
1 长袖白衬衣 162 1
1 春秋裤 137
2 冬裤 157
3 夏裤（夏裙） 177
4
长袖内穿
衬衣
91
分包 3：法
警服装
5
长袖制式
衬衣
81
3 1
投标产品必须
为中国大陆境
内生产
二、资金来源
中央政法装备资金和单位预算资金。
三、投标人资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目
特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1、分包 1和分包 2：
投标人必须是中华人民共和国最高人民法院[法司(2008)25 号]通知中服装加工推荐
的生产企业（须提供投标人在[法司(2008)25号]文件中相应页面的证明材料复印件或者中
华人民共和国最高人民法院司法行政装备管理局颁发的关于服装的资格证书复印件）；
2、分包 3：
投标人必须是公安部服装生产入围企业（提供证明材料复印件）；
3、所有分包：
投标人必须具有有效期内的 IS09001 质量管理体系认证和 IS014001 环境管理体系认
证以及 OHSAS18001（GB/T28001）职业健康管理体系认证（提供认证证书复印件）。
四、投标、开标有关说明
（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办
法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政
府采购网（）进行查询，咨询电话：67703091（在原重庆市政府采购交易中心登记过的，
可不再进行登记）。
3.由于第一次缴纳保证金而未能及时在分中心登记基本账户的投标人，可持本投标人
基本账户开户许可证原件到重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心备
查。
4.各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款
账户必须为本公司基本账户。
（二）保证金退还方式
1.未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，由采购代理机构向重庆市公共资源
交易中心机电设备招投标•政府采购分中心出具退款书面通知；重庆市公共资源交易中心
机电设备招投标•政府采购分中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。
2.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由采购代理机构向重庆市公
共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心出具退款书面通知；重庆市公共资源交
易中心机电设备招投标•政府采购分中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠
道直接退还。
重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心咨询电话：023-67769201
六、投标有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项（分包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）同一合同项（分包）下为单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一型号产品
有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。
（四）同一合同项（分包）下的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投
标。
（五）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://）上发布，请
各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已
知晓本项目补遗文件的内容。
（六）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（七）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标
人自行承担。
七、联系方式
（一）采购代理机构：重庆市政府采购中心
联系人：罗成、王迪
邮 编：400023
电 话：023-67707169、67703509
传 真：023-67707519
地 址：重庆市江北五里店五简路 2号重庆咨询大厦 B幢 503室
（二）采购人：重庆市高级人民法院
联系人：王战武
电 话：023-67673338、67673178
传 真：023-67673018
地 址：重庆市渝北区红锦大道 58号
第二篇 项目技术规格、数量及质量要求
一、招标项目一览表
分包 1：法官夏制服
货物名称 序号 分项名称 预估数量/单位 备注
1 夏季短袖衬衣
法官夏制服
2 夏裤（夏裙）
17000套
投标产品必须为中国大陆境
内生产
分包 2：长袖白衬衣
货物名称 序号 分项名称 预估数量/单位 备注
1 长袖白衬衣（男）
长袖白衬衣
2 长袖白衬衣（女）
8500件
投标产品必须为中国大陆境
内生产
分包 3：法警服装
货物名称 序号 分项名称 预估数量/单位 备注
男春秋裤
1
女春秋裤
2200条
男冬裤
2
女冬裤
2200条
男夏裤
3
女夏裙
2200条
男长袖内穿衬衣
4
女长袖内穿衬衣
3300件
男长袖制式衬衣
法警服装
5
女长袖制式衬衣
2200件
投标产品必须为中国大陆境
内生产
二、招标项目技术需求
（一）分包 1：法官夏制服
序号 1：夏季短袖衬衣
1.颜色：浅月白色（最高法院 2010式标样）。
2.名称：精梳棉涤天丝混纺布。
3.成分：棉 40%、涤（或者聚酯纤维）40%、天丝（或者莱赛尔纤维）20%（以省级及
以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，原件评审现场备查）。
4.纱支：不低于 100 支双股（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件
为准，原件评审现场备查）。
5.样式按最高人民法院 2010式法官制服标准执行。
6.提供所投产品由省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告，要求检测项目包括
但不限于成分含量、甲醛、pH值、耐摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、纱线支数，织物密度、
平方米克重等（提供检测（检验）报告复印件，原件评审现场备查）。
序号 2：夏裤（夏裙）
1.单面哔叽、无里料、克重 220克、110纱支双经单纬、羊毛 50%、聚酯纤维（或者涤
纶、锦纶、腈纶）40%、天丝（或者莱赛尔纤维）10%（以省级及以上纤检部门出具的检测
（检验）报告复印件为准，原件评审现场备查）。
2.样式按最高人民法院 2010式法官制服标准执行。
3.提供所投产品由省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告，要求检测项目包括
但不限于成分含量、甲醛、pH值、耐摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、纱线支数，织物密度、
平方米克重等（提供检测（检验）报告复印件，原件评审现场备查）。
（二）分包 2：长袖白衬衣
1. 100%棉，纱支数不低于 80S/2×80S/2（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）
报告复印件为准，原件评审现场备查）。
2. 布料为斜纹面料，成衣免熨烫，样式按最高人民法院 2010式法官制服标准执行。
3. 提供所投产品由省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告，要求检测项目包括
但不限于成分含量、甲醛、pH值、耐摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、纱线支数，织物密度、
平方米克重等（提供检测（检验）报告复印件，原件评审现场备查）。
（三）分包 3：法警服装
序号 1：春秋裤面料
1.品名：精梳毛涤混纺弹性哔叽
2.成份：毛 70%、涤（或者聚酯纤维）26%（含导电纤维）、氨纶 4%（以省级及以上纤
检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，原件评审现场备查）
3.纱支：80s/2×80s/2（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，
原件评审现场备查）
4.克重：195g/m2（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，原件
评审现场备查）
5.提供所投产品由省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告，要求检测项目包括
但不限于成分含量、甲醛、pH值、耐摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、纱线支数，织物密度、
平方米克重等（提供检测（检验）报告复印件，原件评审现场备查）。
序号 2：冬裤面料
1.品名：精梳毛涤混纺弹性缎背哔叽
2.成份：毛 70%、涤（或者聚酯纤维）26%（含导电纤维）、氨纶 4%（以省级及以上纤
检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，原件评审现场备查）
3.纱支：80s/2×80s/2（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，
原件评审现场备查）
4.克重：240g/m2（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，原件
评审现场备查）
5.提供所投产品由省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告，要求检测项目包括
但不限于成分含量、甲醛、pH值、耐摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、纱线支数，织物密度、
平方米克重等（提供检测（检验）报告复印件，原件评审现场备查）。
序号 3：夏裤、夏裙面料
1.品名：精梳毛涤混纺花呢
2.成份：毛 50%、涤（或者聚酯纤维）50%（含导电纤维）（以省级及以上纤检部门出
具的检测（检验）报告复印件为准，原件评审现场备查）
3.纱支：110s/2×60s/1（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，
原件评审现场备查）
4.克重：153g/m2（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，原件
评审现场备查）
5.提供所投产品（夏裤和夏裙）由省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告，要
求检测项目包括但不限于成分含量、甲醛、pH值、耐摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、纱线支
数，织物密度、平方米克重等（提供检测（检验）报告复印件，原件评审现场备查）。
序号 4：长袖内穿衬衣面料
1.品名：精梳棉涤混纺染色斜纹布。
2.颜色：浅蓝色、漂白色。
3.成份：棉 60%、涤（或者聚酯纤维）40%（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）
报告复印件为准，原件评审现场备查）。
4.纱支：100s/2×100s/2（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，
原件评审现场备查）。
5.克重：100g/m2 （以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，原件
评审现场备查）。
6.提供所投产品由省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告，要求检测项目包括
但不限于成分含量、甲醛、pH值、耐摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、纱线支数，织物密度、
平方米克重等（提供检测（检验）报告复印件，原件评审现场备查）。
序号 5：长袖制式衬衣面料
1.品名：涤棉交织绸
2.颜色：浅蓝色、漂白色
3.成份：经涤纶异形长丝，纬涤纶异形长丝与棉混纺，纤维含棉 20%（以省级及以上
纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，原件评审现场备查）
4.规格：250dtex×250dtex（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为
准，原件评审现场备查）
5.克重：130g/m2（以省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告复印件为准，原件
评审现场备查）
6.提供所投产品由省级及以上纤检部门出具的检测（检验）报告，要求检测项目包括
但不限于成分含量、甲醛、pH值、耐摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、纱线支数，织物密度、
平方米克重等（提供检测（检验）报告复印件，原件评审现场备查）。
三、样品递交及退还要求
（一）样品递交要求
分包号 样品品名 尺寸及规格 合计数量
夏季短袖衬衣 男 175/96、女 165/84，各 1件 2件
1
夏裤（夏裙） 男夏裤 175/86B、女夏裙 165/72B,各 1条 2条
2 长袖白衬衣 男 175/96、女 165/84，各 1件 2件
3 法警服装
男夏裤 175/86B、女夏裙 165/72B、男春秋裤
175/86B 、 男 冬 裤 175/86B ； 男 内 穿 衬 衣
175/96、长袖制式衬衣男 175/96，各 1件（或
1条）
3条裤子
1条裙子
2件衬衣
1、样品采用暗标评审，投标人提供的样品不得标注投标人及投标产品任何信息内容，
评审时由采购人所指派的监督人员进行统一编号，投标人将上述样品密封装箱，在递交投
标文件的同时递交样品，以便在评标时进行评比。
2、投标人将上述样品密封装进 1个外观不标注投标人及任何相关信息内容的牛皮纸箱
内（无需提供衣（裤）架和衣物展示架）。纸箱外观若出现投标人及任何相关信息内容（或
特殊标记），采购人将不予接收。
3、样品递交地点：重庆市江北区五简路 2号重庆咨询大厦 A栋，见当日一楼大厅指示
牌。
（二）样品退还要求
1、中标人的样品不退，采购代理机构在采购结果公告后将交付采购人作为验收依据。
2、未中标的投标人的投标样品在采购结果公告后，由采购代理机构统一以邮寄到付的
形式退还。
第三篇 项目商务要求
一、交货期、交货地点及验收方式
（一）交货期
1、合同签订后，严格实行单量单裁，量身打造,量体结束后 80天内交货至全市法院。
2、中标人应该根据采购人招录新进人员进程，实时根据采购数量，进行生产。
（二）交货地点
交货地点：重庆市辖区 45个人民法院。
（三）验收方式
1、在产品生产过程中，中标人必须按照成品服装生产技术及工艺流程要求进行各环节
的质量检测验收，每道技术工艺符合质量要求后，再进行下一道技术工艺流程作业，不符
合要求的在半成品状态须进行返工到质量合符要求。产品生产加工过程中，在生产前、生
产中及生产出成品后都必须有采购人到生产厂参加质量检查和跟踪。各阶段由中标人通知
采购人。
2、服装成品制作完毕，生产厂家必须按对成衣及配物进行数、质量检验验收，并配发
检验合格证。
3、成品及配物包装装箱时，采购人将按照每个品种不低于 10‰的比例进行质量抽查、
并送往质量监督检验中心进行检验（检验费用由中标人负责），检验合格后粘贴封条方可
发运。成衣检验不合格的，采购人有权要求中标人返工到合符招标要求，在限期内仍不能
达到招标要求的，采购人有权拒绝收验。
4、分包 2免熨烫处理必须是成衣免熨烫，而非面料免熨烫处理；中标人自己必须有成
衣免熨烫处理设备，中标人必须在自己企业做成衣免熨烫工艺处理。不得转包其他企业生
产或者让其他企业代替生产。在对成衣进行免熨烫工艺处理过程中，中标人要通知采购人
来现场检查；采购人在签订采购合同后可以随时到中标人处查看成衣免熨烫设备及对成衣
进行免熨烫处理的过程等情况。如发现有不能满足招标文件要求之处，采购人将取消采购
合同，报采购管理部门按虚假投标处理。另外，虚假中标人按中标金额 50%的额度给予采
购人违约赔偿。
5、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制
造商应予以配合，并出具书面意见。
6、产品包装材料归采购人所有。
二、报价要求
本次报价须为人民币报价，包含：产品价、运输费（含装卸费）、保险费、税费、量
体费、抽检费等货到采购人指定地点的所有费用。
三、质量保证及售后服务
（一）产品质量保证期
1.投标人应明确承诺：其投标产品质量保证期达到 2年。
2.投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
3.投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。
4.投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）
负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。
（二）售后服务内容
1.投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：
电话咨询
中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，
及时为采购人提出解决问题的建议。
现场响应
采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在 4 小内到达
现场（远郊区 8小时内到达现场）进行处理。
2.质保期外服务要求
质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供
产品上门维护服务。
质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应
商和制造商应以优惠价格提供售后服务。
（三）备品备件及易损件
中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购
人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标
文件中列出。
四、付款方式
（一）中标人按采购合同交货，经验收合格后采购人出具项目验收报告；
（二）中标人向采购人开具发票，采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加
盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款；
（三）财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付合同
全款。
五、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯
其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的
一切法律责任和费用。
六、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到
本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和
废标条款
一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质
性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。投标
人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分
为 105分，其中：5分为政策性加分。
（二）评标程序
评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委
员会负责。
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组
织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：
1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保
证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：
序号 检查因素 检查内容
（1）具有独立承担民事责任的能力
投标人法人营业执照（副本）或事业
单位法人证书（副本）或个体工商户
营业执照或有效的自然人身份证明、
组织机构代码证复印件（注○2 ）；
投标人法定代表人身份证明和法定
代表人授权代表委托书。
不具有独立法人的分公司、办事处等
分支机构不能参加投标。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供上一年度财务状况报告（表）复
印件，本年度新成立的公司提供投标
截止时间前一个月的财务状况报告
（表）复印件。（新成立公司不足一
个月的除外）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 投标人提供书面声明（见格式文件）
1
投 标
人 应
符 合
的 基
本 资
格 条
件
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
税务登记证（副本）复印件（注○2 ）
和社会保险缴纳证明材料
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录（注○3 ）
1.投标人提供书面声明（见格式文
件）；
2.投标人提供信用中国网站（）以下
内容的查询结果网页打印件并加盖
投标人公章（查询信息为投标人名称）
“信用信息”查询结果；
“失信被执行人”查询结果；
“重大税收违法案件当事人名单”
查询结果；
“政府行政许可与行政处罚”查
询结果。
3. 中国政府采购网（）“政府采购
严重违法失信行为纪录名单”查询结
果，提供查询结果网页打印件并加盖
投标人公章
4.以上查询时间为本项目采购公告
发布之日起至投标截止时间前。
（6）法律、行政法规规定的其他条件
2 特定资格条件 证明材料的复印件
3 投标保证金
投标保证金到账截止时间前提交足
额投标保证金
注：
○1 以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和
澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人
资格要求（详见“第一篇”）。
○2 投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副
本）以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
○3 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到
刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的
响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如
下：
序号 评审因素 评审标准
投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证
明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规
定的格式，签字或盖章齐全。
投标方案 每个分包只能有一个方案投标。
1 有效性审查
报价唯一
只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得
提交选择性报价。
投标文件份数 投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
2 完整性审查
投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。
3 招标文件的响 投标文件内容 对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应。
应程度审查 投标有效期 满足招标文件规定。
3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作
出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定
代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
内容。
4.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合
格的投标文件进行商务和技术评估。
若同一合同项（分包）下为单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一型号产品有多
家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。评标中在其他条件（资格性检查、符合性
检查）合格的前提下，选取报价最低的供应商进入评标，舍掉其他供应商。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组
长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项
的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行
修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
5.推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的
投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。若综合得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；
若综合得分、投标报价、技术指标均相同的，按商务部分的优劣顺序排列。技术部分得分
为 0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。
二、评标标准
注：各分包均按照以下标准进行评审。
序号
评分因素
及权重
分值 评分标准 说明
1
投标报价
（40%）
40
有效的投标报价中的最低价为评标基准
价，按照下列公式计算每个投标人的投标
价格得分。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）
×价格权重×100。
1、对小型和微型企业产
品的价格给予 6%-10%的
扣除，用扣除后的价格参
与评审。
2、本项目分包 1 和分包
2 以投标人所投单价依照
评分标准进行评分。
3、本项目分包 3 以投标
人所投单价合计依照评
分标准进行评分。
A起评分：
有效投标人的起评分为 10分。
B扣分条款：
技术参数有一条不满足的，技术部分得分
为 0分。2
技术部分
（40%）
40
C加分条款（5分）
A.各分包中的所投产品均未检出甲醛得
5 分，检出甲醛但在合格范围内的，得 3
分，不合格的不得分。
以省级及以上纤检部门
出具的检测（检验）报告
复印件为准
（二）样品服质量 15分
1、有效投标人的起评分为 15分
2、按照最高人民法院和公安部颁发技术
标准，有 1个严重缺陷的，此项不得分；
1 个较重缺陷扣 分；1 个轻缺陷扣
分，扣完为此。
（三）样品观感 10分
1、根据投标人所提供的样品，从样品面
料质地、成衣视觉效果、体感舒适度等方
面进行横向比较评分，优得 4-5分，良得
2-3分，差得 0-1分。
2、根据投标人所提供的样品，从缝制工
艺方面进行横向比较评分，要求线迹密针
细线，严丝合缝，锁眼整洁、光洁，走线
密集、顺直，缝纫线迹平整。优得 4-5分，
良得 2-3分，差得 0-1分。
1、根据投标人所递交的
样品进行评审
2、未提供样品的或提交
不齐全的，技术部分得 0
分。
3、投标人在样品上标明
其名称，或作相应名牌、
商标标注、用料标签等任
何标识的，技术部分得 0
分。
投标人的应答应满足招标文件“第三篇 项目商务要求”，交货期、质量保证期不满足招标文件
要求的为无效投标，其它商务要求有一条不满足的，商务部分得分为 0分，不再进入商务部分的
评审。
1、根据投标人提出完整的售后服务
方案（包括维修响应时间、质保期内
服务方式、质保期外服务方式）横向
比较进行评分，优得 2分，良得 1分、
差或未提供的得 0分；
以投标人提供的售后服
务方案为准
售后服务
（3%）
3
2、根据投标人承诺的除招标文件规
定以外的增值服务进行横向比较评
分，满分 1分。
以投标人提供的增值服
务承诺函原件为准，格式
自定。
售后服务机
构
（1%）
1
投标人的工商注册地在重庆本地或
在重庆本地建立分支机构（分公司或
办事处）的，得 1分。
1、投标人注册地在重庆
或在重庆地区设有分公
司的提供在渝工商注册
证明复印件。
2、投标人在重庆地区设
有办事处的提供证明复
印件并加盖投标人公章。
3
商
务
部
分
其它
（3%）
3
1、投标人获得过“中国驰名商标”
的得 1分，不具备或未提供复印件的
得 0分。
2、投标人获得过国家级“重合同守
信用”或“守合同重信用”证书的，
得 1 分，省级“重合同守信用”或
“守合同重信用的得” 分；不具
备或未提供复印件的，得 0分。
3、投标人获得过由中华人民共和国
国家知识产权局出具的专利证书（服
装类）的，提供一项得 分，最多
得 1分，不具备或未提供复印件的，
提供证书复印件
得 0分。
企业荣誉
（3%）
3
1、投标人获得过中国服装协会颁发
的“中国职业装十大品牌”或“中国
职业装领军企业”称号的得 分，
不具备或未提供复印件的，得 0分。
2、投标人获得过中国服装协会颁发
的“全国服装行业百强企业”称号的
得 分，不具备或未提供复印件的，
得 0分。
提供证书复印件
业绩
（10%）
10
1、2013 年 1 月 1 日以来，投标人有
服装加工或者销售合同，且单个合同
金额达到 1000 万元及以上的，每提
供一份得 3分，最多得 6分；
2、2013 年 1 月 1 日以来，投标人有
服装加工或者销售合同，且单个合同
金额达到 500 万元且低于 1000 万元
的，每提供一份得 1分，最多得 3分；
3、2013 年 1 月 1 日以来，投标人有
服装加工或者销售合同，且单个合同
金额低于 500万元的，每提供一份得
分，最多得 1分。
1、业绩以合同复印件和
采购验收报告或履约情
况证明复印件为准。
2、联合体投标的业绩按
照联合投标协议分工认
定。
4
政策性加分
（5%）
1、投标产品列入当期节能产品政府采购清单的，有一款得 1分，最多得
3分；
2、投标产品列入当期环境标志产品政府采购清单的，有一款得 分，
最多加 1分；
3、所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得 1分。
政策性加分的相关说明：
节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》和《环境
标志产品政府采购清单》为准（投标人须提供所投产品在《节能产品政府采购清单》和《环
境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分）；
注○4 ：关于小微企业报价扣除比例说明
1.关于小微企业：
按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）
之规定，中小企业的标准为：
提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，
不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。
本规定所称中小企业划分标准按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改
革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300
号）执行，须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件。
小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中
型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
2.依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕
68号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全
部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监
狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新
疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
2. 2 监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱
管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.具体投标报价扣除比例说明：
投标人为非联合体投标的，对小型企业给予 6%的扣除，微型企业给予 8%的扣除（注
册资金十五万及以下的微型企业给予 10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。
投标人为联合体投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联
合体协议合同总金额 30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2%的报价扣除，与微型
企业联合的可给予联合体 3%的报价扣除。
三、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标人未在投标保证金到账截止时间前提交足额投标保证金的；
（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；
（三）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；
（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；
（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，再参加该采购项目的其他采购活动的；
（六）同一合同项（分包）的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；
（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；
（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；
（九）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；
（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
（十一）投标人的交货期、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的；
（十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。
四、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇 投标人须知
一、投标人
（一）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出
实质性响应。
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作
出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
二、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也
是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人
须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标
文件格式等七部分组成。
（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标
文件不可分割的部分。
（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://）
上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均
视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。
（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公
告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出
实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改
和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装
订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）联合投标
1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一
篇”）。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等
级较低的供应商确定资质等级。
3.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），
代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责
任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。
4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商
另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
5.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。
6.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应提供：“参加政府采购活动前三年内，
在经营活动中没有重大违法记录”的书面声明、信用中国网站（）“信用信息”（包括“失
信被执行人”及“重大税收违法案件当事人名单”）及“政府行政许可与行政处罚”查询
结果以及中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为纪录名单”查询结果（上述两
个网站查询结果网页打印件并加盖投标人公章）。查询时间为本项目采购公告发布之日起
至投标截止时间前。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止日期后九十天内。
（四）投标保证金
1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。
2.投标保证金为投标的有效约束条件。
3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。
4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5.采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证
金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。
6.供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库：
投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
投标人未按规定提交履约保证金的；
投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中
标项目分包给他人的；
中标人拒绝履行合同义务的；
其他严重扰乱招投标程序的。
（五）投标文件的份数和签署
1.投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与
投标文件正本一致，推荐采用光盘或 U 盘为文件载体）。每套纸质投标文件须在封面清楚
地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不
一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正
本为准。
2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按
其规定签字、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代
表人或法定代表人授权代表签字确认。
4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（六）投标报价
1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格
式填写报价。
2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（七）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；
5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并
签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，
则其投标将作为无效投标处理。
（八）投标文件的递交
1.投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项
目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正
本”、“副本”、“电子文档”字样。
封套的封口处应加盖投标人公章或由法定代表人授权代表签字
2.如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层封套密封。
内层封套的封装与标记同 “1、”款规定。
外层封套装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购代
理机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。
3.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆
封不负责任。
四、开标
（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招
标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代
表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。
（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购
人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采
购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报
价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。
（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内
容等，评标时不予承认。
（六）开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。
五、评标
见第四篇“评标”内容。
六、定标
（一）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标
人。
（二）定标程序
1.采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。
2.采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中按顺序确定中
标人，确认后，采购代理机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。
3.公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购代理机构联
系人和电话。
4.如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。
5.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名
单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。若确定下一候选人为
中标人的，必须符合以下条件：
拟中标金额在 500万元及以下的，报价不超过前一名报价 5%的中标候选人；
拟中标金额在 500～1000万元的，报价不超过前一名报价 4%的中标候选人；
拟中标金额在 1000万元及以上的，报价不超过前一名报价 3%的中标候选人。
中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部
门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。
七、中标通知书
（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相
应的法律责任。
八、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限
1.招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件如有异议，
应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出
质疑，并附相关证明材料。
2.投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形
式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。
3.供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审
细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。
（二）质疑答复时限
采购人、采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。
（三）不予受理或暂缓受理
1.质疑有下列情形之一的，不予受理：
质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；
质疑超过有效期的；
对同一事项重复质疑的。
2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料
的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：
质疑书格式和内容不符合国家或重庆市相关规定的；
质疑书提供的依据或证明材料不全的；
质疑书副本数量不足的。
（四）投诉
1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规
定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。
2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其
中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或
者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投
诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网
公告投诉处理决定书。
九、招标代理服务费
（一）投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取标
准按照以下标准执行:
招标类型
中标金额（万元）
货物招标 服务招标 工程招标
100以下 % % %
100-500 % % %
500-1000 % % %
1000-5000 % % %
5000-10000 % % %
10000-100000 % % %
1000000以上 % % %
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额
为 6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×%=1万元
（500-100）万元×%=万元
（1000-500）×%=万元
（5000-1000）×%=14万元
（6000-5000）×%=2万元
合计收费=1+++14+2=（万元）
（二）招标代理服务费缴纳账号：
户 名：重庆国际投资咨询集团有限公司
开户行：工商银行重庆五江支行
账 号：3100023419200023047
说明：中标人为微型企业且所供应的产品为微型企业生产的免收采购代理服务费，微
型企业的认定标准详见本篇。
十、交易服务费
投标人中标后向“重庆联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费
的收取标准按照渝价[2013]361号文件执行。中标人的交易服务费从投标保证金中扣除。
渝价[2013]361号文件规定的交易服务费费率如下：
项目每分包中标金额
（人民币，万元）
收费费率 备 注
100（含）以下 ‰
100-500（含） ‰
1.交易服务费由中标人支付。双方有
合同约定的从其约定。
500-1000（含） ‰
1000-5000（含） ‰
5000-10000（含） ‰
10000以上 ‰
2.每宗交易收费不低于 500元。
注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为 7000万元，
计算交易服务收费额如下：
100万元׉=万元
（500-100）万元׉=万元
（1000-500）万元׉=万元
（5000-1000）万元׉=万元
（7000-5000）万元׉=万元
合计收费=++++=（万元）
说明：中标人为微型企业且所投标产品为微型企业生产的，免收交易服务费，微型企
业的认定标准详见本项目招标文件“第四篇”。
十一、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文
件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实
质性修改。
（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在重庆
市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手
续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用
格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履
约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。
十二、政府采购信用融资
投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可
按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的
银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。
第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）
一、合同主要条款
1.定义
甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机
关、事业单位和团体组织。
乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他
组织。
合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成
的书面协议。
合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）
应支付给供方的金额。
技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括
图纸、各种文字说明、标准）。
2.货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
3.合同价格
合同价格即合同总价。
合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、
装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
合同货物单价为不变价。
4.转包或分包
本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；
如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追
究乙方的违约责任。
5.质量保证及售后服务
乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的
全新产品。
乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更
换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
更换：由乙方承担所发生的全部费用。
贬值处理：由甲乙双方合议定价。
退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运
输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇 项目商务要求”中售后
服务的要求处理。
在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
6.付款
本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
付款方式：银行转账、现金支票。
付款方法：同本项目“第三篇 商务条款”中关于付款方式的约定。
7.检查验收
供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证
明。
货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的
投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执
行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测
不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
8.索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出
索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供
方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为
保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
9.知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专
利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法
律责任和费用。
10.合同争议的解决
当事人友好协商达成一致
在 60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
11.违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需
双方约定。
12.合同生效及其它
合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
二、政府采购合同（格式）
重庆市政府采购合同
（项目号： ）
甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称 规格型号 数量 综合单价 总价 交货时间 交货地点
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保
证及售后服务承诺如下：
1、质保期限：
2、保修范围：
3、服务措施：
4、质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法：
如有异议，请于 日内提出。
五、付款方式：
六、违约责任：
按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。
七、 其他约定事项：
1.招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。
2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。
3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，采购代理机构 1份，财政部门 1份，具同等法律效力。
4.其他：
需方：
地址：
联系电话：
授权代表：
供方：
地址：
电话：
传真：
开户银行：
账号：
授权代表：
（本栏请用计算机打印以便于
准确付款）
采购代理机构：重庆市政府采购中心
地址： 重庆市江北五里店五简路 2
号重庆咨询大厦 B幢
电话：
传真：
授权代表：
备注：
签约时间： 年 月 日 签约地点：
第七篇 投标文件格式
一、经济文件
（一）开标一览表
（二）分项报价明细表
二、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（二）组织机构代码证复印件
（三）法定代表人身份证明书（格式）
（四）法定代表人授权委托书（格式）
（五）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间
前一个月的财务状况报告（表）复印件
（六）书面声明（格式）
（七）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料
（八）信用中国网站及中国政府采购网查询结果（查询时间为本项目采购公告发布之
日起至投标截止时间前）
1. 信用中国网站（）查询结果（提供查询结果网页打印件并加盖投标人公章）
“信用信息”查询结果；
“失信被执行人”查询结果；
“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；
“政府行政许可与行政处罚”查询结果。
2. 中国政府采购网（）（提供查询结果网页打印件并加盖投标人公章）
“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。
（九）特定资格条件证书或证明文件
说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记
证以投标人所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。
三、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）投标人小微企业证明文件及商务承诺
（三）商务条款差异表
四、技术文件
（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）
（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）
（三）技术条款差异表
五、其他
（一）投标保证金缴纳情况证明文件
（二）其他与项目有关的资料（自附）
一、经济文件
分包 1和分包 2如下表：
（一）开标一览表
招标项目名称：
投标人名称
分包号及分包名称 货物名称 预估数量 投标报价单价（小写） 交货期 交货地点
分包 X：
投标报价单价（大写）：
备注：
投标人 法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
说明：
1.开标一览表按格式填列；
2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
3.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”
处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。
分包 3如下表：
（一）开标一览表
招标项目名称：
投标人名称
分包号及分包名称 货物名称 预估数量 投标报价单价（小写） 交货期 交货地点
春秋裤
冬裤
夏裤（夏裙）
分包 X：
长袖内穿衬衣
长袖制式衬衣
投标报价单价合计（小写）：
投标报价单价合计（大写）：
备注：
投标人 法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
说明：
1.开标一览表按格式填列；
2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
3.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”
处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。
（二）分项报价明细表
招标项目名称：
单位：元
序号 名称 品牌、规格型号 制造商 原产地 数量 单价 合计
1
2
3
4
5
6
7
8 /
9 /
10 /
11 …… /
12 总计
投标人： 法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.请投标人完整填写本表；
2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。
二、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（二）组织机构代码证复印件
（三）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职
务名称）职务，是（投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
（投标人公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（四）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的
法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述
项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的
所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 投标人法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年 月 日
注：
若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（五）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投
标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件（新成立公司不足一个月的
除外）
（六）书面声明
招标项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具
有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；
我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》
规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年 月 日
（七）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料
（八）信用中国网站及中国政府采购网查询结果（查询时间为本项目采购
公告发布之日起至投标截止时间前）
1. 信用中国网站（）查询结果（提供查询结果网页打印件并加盖投标人
公章）
“信用信息”查询结果；
“失信被执行人”查询结果；
“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；
“政府行政许可与行政处罚”查询结果。
2. 中国政府采购网（）（提供查询结果网页打印件并加盖投标人公章）
“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。
（九）特定资格条件证书或证明文件
说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证
和税务登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
三、商务文件
（一）投标函（格式）
招标项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地
址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意
承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本 1 份，副本 份，电子文
档 份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为 90天。
六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项
承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。
十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务
费。
（投标人公章）
年 月 日
（二）投标人小微企业证明文件及商务承诺
1.投标人提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件
2.商务部分（包括但不限于）：
质保期；
售后服务能力情况；
培训；
业绩。
（三）商务条款差异表
招标项目名称：
序号 招标商务要求 投标商务应答 差异说明
投标人： 法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正
偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
3.该表可扩展。
四、技术文件
（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）
（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）
说明：节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》
和《环境标志产品政府采购清单》为准（投标人须提供所投产品在《节能产品政府采购
清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供
的不得分。
（三）技术条款差异表
招标项目名称：
序号 招标要求 投标应答 差异说明
投标人： 法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇 项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进
行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正
偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
五、其他
（一）投标保证金缴纳情况证明文件
（二）其他与项目有关的资料（自附）
（结束）
