（工作规范）班前会思想
政治工作五分钟工作制度
班前会思想政治工作五分钟工作制度
神华新疆能源有限责任公司铁厂沟煤矿在企业改革发展实践中，积极探索新形势
下加强和改进思想政治工作的新途径、新方法，注重思想政治工作成果的转化和
交流，为企业各项工作的顺利进行提供了强大的政治、思想和组织保证。2002年，
神新公司铁厂沟煤矿推行了班前会思想政治工作五分钟工作制度(以下简称政工
五分钟)，在探索新形势下思想政治工作的新路子上做出了有益偿试，体现了"生
命线"的作用和与时俱进的改革创新精神，有效发挥思想政治工作吸引、教育、
导向、凝聚、激励的重要作用，提升了企业的凝聚力和号召力，为企业健康发展
创造了良好环境。
一、政工五分钟制度的产生背景
思想政治工作是一个"老"话题，又是一个"新"工作。开展思想政治工作时间早、
历史长，因此说"老"，思想政治工作面对新形势、新任务、新对象、新问题，因
此说"新"。过去政治学习往往是就文件学文件，就报刊学报刊，讲起大道理，内
容枯燥职工不欢迎，谈起小道理，脱离实际没有针对性职工不爱听，结果是台上
大声讲，台下开小会，你那里口干舌燥，他那里窃窃私语，使听和讲形成了"两
张皮"，削弱了思想政治工作应有的作用。当前，企业的改革发展、体制的转换、
机制的创新都是广大职工最为关心的，同时随着社会思潮的多样化，职工的思想
更加活跃，随之会出现思想观念、价值取向、道德规范的不同变化。为此，矿党
委把"以人为本"贯穿于思想政治工作，从职工的思想、工作、生活实际出发，从
职工最关心、最迫切解决的问题入手，把关系到企业安全生产、经营管理、改革
发展和职工切身利益的实际问题，特别是热点、难点问题为切入点，推行了班前
会思想政治工作五分钟工作制度。每天每班次班前会利用五分钟时间开展思想政
治工作，加强日常对职工的教育和管理，以提高职工素质，促进和保证我们的各
项工作的完成，使思想政治工作起到潜移默化的作用。这项制度的推行，进一步
增强了思想政治工作的针对性和主动性，调动和保护了广大职工的生产积极性，
增强了企业的凝聚力和向心力。
二、政工五分钟的做法
政工五分钟的做法是：党支部书记利用每天班前会五分钟时间对职工进行思想政
治教育，内容涉及思想道德、精神文明、安全生产、治安稳定、上级文件精神、
政策法规等方面。2004年，此活动内容又有新的突破，增添了新闻、资讯、法律、
健康知识等小板块，既增强了知识性与趣味性，又更加容易让广大干部职工所接
受。各党支部把政工五分钟作为思想政治工作的主阵地，通过先进人物典评，班
前会五项礼仪、时事政治、报纸摘要等各种形式丰富政工五分钟内容，增强了思
想政治工作的时效性和持久性。实践证明，班前会政工五分钟不仅使思想政治工
作变得更加灵活、有针对性，而且对基层党支部书记素质的提高起到了有效的促
进作用。由于政工五分钟内容明确、重点突出、结合实际，特别强调针对性和实
效性，贴近了基层，贴近了职工，得到了职工的认同，大伙儿反映："这样的教
育形式好，我们爱听"!支部书记们深有感触地说，现在各党支部中广泛推开的政
工五分钟效果好，领导得到了锻炼，职工也满意。以往支部书记在科区的作用不
能充分发挥，有的支部书记甚至无所事事，行政领导讲安全，书记也附和讲安全。
要么，所讲内容不切合实际，空洞、教条，引起职工的反感，也就起不到教育职
工的目的。现在不同了，政工五分钟活动使支部书记的讲话需要充分准备，需要
提前消化文件及需要讲解的内容，将过去死板教条的政工教育融入职工的思想、
学习、工作和生活中，使之与国家的大政方针相结合，与矿、区队对职工的要求
相结合，与区队的安全生产、提高效益相结合，语言的精练，方式的灵活，易于
被职工理解和接受，讲话内容具有时效性、针对性，具有感染力，政工五分钟使
领导与职工的心贴近了。为规范政工五分钟活动，从 2003年 2月开始，矿党委
本着"实事求是，突出重点，整体推进，务求实效"的原则不断总结提高，在政工
五分钟的内容、形式上狠下功夫，明确了主讲人是党支部书记或工会主席，行政
领导辅助讲；主讲内容：党的路线方针政策，国际国内形势及重大事件，上级的
重要会议及文件精神，本单位两个文明建设的形势和任务，先进人物典评，日常
的职业道德教育，法律法规教育等，结合"历史上的今天"提出激励、警示要求，
对党员、干部、职工来说，活跃了思想政治工作的形式，杜绝千篇一律、照本宣
科、枯燥无味的说教；同时，由矿党群部门每月提前制定当月的政工五分钟的重
点宣传学习提纲。提纲的内容有当年思想宣传的主要内容、时事政治、企业理念、
法律法规等内容以及职工群众关心的热点难点问题，然后由各单位结合实际，编
写政工五分钟学习材料，在每天的班前会上对职工进行宣讲。比如，在职工的安
全教育中，针对安全生产中的关键时期，选定有效载体，进行重大事故、典型案
例的阶段性教育和专题教育。根据安全生产的薄弱环节和职工的倾向性问题，每
月可确定一个教育重点，增强教育的针对性、主动性和实效性。对思想不稳、情
绪波动、精力分散、生活困难等职工，确定责任人，因人而异地进行思想教育，
确保安全教育覆盖全员，不留死角，把思想政治工作延伸到班后和家庭，把解决
思想问题和解决实际问题结合起来，解除职工的后顾之忧。他们坚持"以人为本"
的管理理念，注重从思想入手抓安全，把安全生产落到了实处。又比如，神华集
团提出建设"五型企业"的奋斗目标，为使职工了解"五型企业"的意义，矿党委下
发了宣传提纲，进一步把"五型企业"建设奋斗目标讲解清楚，避免了开头紧、中
间松、后期无力的现象，使职工以实际行动投入到"五型企业"建设中去。
在 2005年，为强化政工五分钟活动，矿党委组织机关政工干部开展了下班组活
动，规定每个政工人员每月至少到指定的班组参加 2次班前会，宣传矿情形势、
党的安全生产方针、政策等，加强对职工的理想信念教育、遵纪守法教育，与职
工面对面沟通，及时搭准职工思想"脉搏"，化解职工疑惑，增强思想政治工作的
针对性和时效性，收到了良好效果。
三、政工五分钟的作用
各党支部紧密围绕生产经营和职工思想实际，开展政工五分钟活动，对企业思想
政治工作起到了积极的促进作用：
一是找到了思想政治工作融入安全生产的结合点，把传统单一的安全生产为主要
内容的班前会，变成了思想政治工作的大舞台。开展政工五分钟活动，要求政工
干部紧紧结合安全生产实际，用最精练、最主动的语言讲形势、讲任务、提要求、
作动员，不仅在切入中心、服务主题上起到战前动员的作用，也为思想政治工作
紧紧融入安全生产开辟了新的途径。经过长期坚持，这种春风化雨的作用，在安
全生产中逐渐显现出来。
二是较好地解决了重心下移的问题，为改进工作作风，把党的路线方针政策落实
到基层，找到了着力点。过去思想政治工作往往重上层活动，注重有形的活动，
形成上面轰轰烈烈，下面冷冷清清，形势与效果特别是把党的路线、方针、政策
落实到基层的根本任务相脱节的局面。开展政工五分钟活动，使矿党委把生产一
线区队作为主战场，贴近了基层、贴近了群众，减少了中间许多环节，为上下协
调思想政治工作开辟了广阔的空间，不仅丰富了思想政治工作的内容，也夯实了
思想政治工作的基础。
三是找到了思想政治工作为群众喜闻乐见、符合企业实际的好形式。过去思想政
治工作自我封闭，体内循环，拿出专门时间开大会、听报告、念文件、读报纸、
内容枯燥，形式呆板，在群众中极易产生逆反心理。现在通过每天五分钟活动，
把群众想知道的事，应该努力做到的事简明扼要地讲清楚，为职工群众班后自我
学习提高和文娱休闲省出了时间，这种形势，必将赢得群众的拥护和支持。
四是促进政工干部不断提高自身的素质。一名党支部书记要在五分钟时间内，把
某个特定时期党的路线、方针、政策，本单位的形势、任务，系统教育和日常教
育的基本内容，以及对各个层次人员的特殊要求，紧紧结合安全生产实际向大家
讲清楚，而且要求语言简洁、生动具有很强的激励作用和感召力，能得到群众的
认同并取得实效，这的确不太好做，这就要求政工干部必须事先认真学习准备，
自觉提高自己的思想水平和表达能力，不断适应形势的需要，这对于促进政工干
部素质的提高乃至提高整个思想政治工作水平无疑是个强大的推动力。
同时，政工五分钟的职工点评，对广大职工起到鼓舞和鞭策的作用，引导广大职
工树立爱岗敬业、艰苦奋斗、自强不息的精神，引导职工树立与社会主义市场经
济相适应的思想道德和价值观念，同时体现出利用多种形势和信息系统等先进技
术手段加强和改进职工宣传教育工作，增强了思想政治工作的针对性和有效性。
通过开展政工五分钟活动，做好政策引导、解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心工作，
从而，解决了思想工作的空白点，也解决了思想政治工作与生产经营结合不紧的
问题。各党支部通过政工五分钟活动扩大、了解职工思想动态的针对性，尤其是
在注重了解和掌握企业实施重大改革措施过程中的职工思想情绪，针对存在的问
题，做好疏通引导和说明教育工作，以疏通思想、理顺情绪、化解矛盾，激发激
励广大党员、干部和职工积极支持、热情参与企业的改革，保持职工队伍的整体
稳定，为企业改革发展创造良好环境。
矿党委从 2003年开始，把此项工作作为思想政治工作的重点来抓，并纳入党建
和日常精神文明考核之中，推动活动深入开展。
四、政工五分钟具有的特点
1、政工五分钟体现了一个"新"字。作为国有企业开展思想政治工作必须在继承
优良传统的基础上，不断探索新思路，不断创造新经验，不断扩展新视野，注重
和善于把握职工思想多元化、企业改制深入化、社会发展信息化等多方面带来的
新问题、新变化，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚
中解放出来，通过思想政治工作潜移默化的作用，起到鼓舞人心、凝聚力量的效
果，起到解放思想、团结稳定的效果，起到振奋精神、推动工作的效果，起到与
时俱进、创新发展的效果。
2、政工五分钟突出一个"融"字
一是把政工五分钟融入到职工的理想信念教育之中。帮助职工加深对企业发展远
景目标和任务的理解，有利于把职工群众的力量凝聚到努力完成各项任务上来，
凝聚到加快企业发展的实践中来。
二是把政工五分钟融入到企业的改制改革之中。引导职工关心企业改革，投身企
业改革，支持企业改革，从切身体会和企业变化看形势，既看到局部，更看到全
局；既看到暂时困难，更看到光明前景。尤其党员干部站在企业改革的前列，带
头学习和实践"三个代表"重要思想，成为勤奋学习、勇于思考的模范，解放思想、
与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
三是把政工五分钟融入到稳定职工队伍之中。贴近职工、贴近实际，把思想教育
同为群众办实事结合起来，尊重人、理解人、关心人，诚心诚意为群众排忧解难。
四是自觉的将思想政治工作融入安全生产之中，使之相互渗透，相互促进，杜绝
两张皮的现象。
3、政工五分钟要把握一个"活"字
过去企业政工五分钟在工作内容上、形式方法上不适应的问题比较突出。存在着
思想教育、宣传学习在内容上脱离企业实际的问题，而在实际工作中，市场经济
知识、现代企业制度、企业改制改组、产业结构调整、市场营销策略，国家相关
配套政策，却很少有人能讲清讲透。在形式方法上存在着针对性、时效性和灵活
性不强的问题，以往政治学习和思想教育、没有计划性，让人感到盲目；没有时
效性，让人感到乏味；没有针对性，让人感到空洞；没有灵活性，让人感到枯燥。
就文件学文件，就报纸读报纸的做法职工群众不感兴趣，只有把上级文件、政策
法规、领导讲话深刻领会和融汇贯通，并结合企业实际来学习教育，政工五分钟
才能体现出感召力、说服力。
4、政工五分钟要抓住一个"实"字
新的形势迫切要求政工五分钟为企业改革发展提供更加坚强有力的思想保证和
精神动力。改革的深入，需要进一步引导职工群众解放思想，统一认识，抓住机
遇，施展才干，锲而不舍地克服前进中的困难和问题；经济的发展，需要进一步
激励职工群众振奋精神，团结拼搏，艰苦奋斗，更好地发挥积极性、主动性和创
造性；社会的稳定，需要进一步帮助职工群众坚定信念，理顺情绪，抵制消极倾
向的影响。政工五分钟，把思想政治工作深入到改革、发展、稳定的各项工作中
去，把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，在实际工作中找准了切入点，
把握了着力点，讲实话、鼓实劲、求实效、办实事。
五、政工五分钟的启迪
思想决定行动，观念决定出路。新形势、新问题、新环境、新群体、新特点，企
业不断发展变化的客观实际，要求我们与时俱进地更新思想政治工作的观念。当
前，企业思想政治工作应树立"三种观念"。一是要树立市场观念。思想政治工作
也要进"市场"，站在"市场"第一线，扩大思想政治工作的覆盖面和辐射面。二是
要树立服务观念。思想政治工作必须将出发点和落脚点放在帮助职工解决实际问
题上，使职工切实感受到思想政治工作的实际作用。三是要树立思想政治工作是
管理方式的观念。要改变固有的"思想政治工作是党务和政工干部职责"的观点，
转变"思想政治工作可有可无"的错误观念，树立科学发展观，把思想政治工作始
终当作"工作的方式"和"管理的手段"。四是如何把企业生产经营的难点和职工群
众反映的热点问题结合起来，真正使之暖人心，用政策稳人心，还需做好"结合"
文章。五是积极探索企业文化建设和思想政治工作相结合的新方法、新经验，着
力创造一种和谐融洽的，催人奋进的企业文化环境，是加强和改进企业思想政治
工作的重要途径。
矿党委坚持用科学的理论指导企业改革发展的实践，不断加强和改进思想政治工
作，形成合力，就是凝聚力量之源。政工五分钟的开展，使我们尝试了思想政治
工作的强大威力和独特的作用。
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