以人为本，搞好城市环境建设
摘要： 中国 经济 的快速 发展 ，给城市基础设施和环境带来了巨大压力，我们不仅
要加强环境保护，在城市环境建设中，更要考虑以人为本的建设理念，减少污染，强调城
市环境建设的人文关怀。
关键字： 环境建设； 城市； 人文 关怀。
改革开放以来，中国经济得到了快速发展，城乡居民生活已发生了重大变化。生产力
的发展使农业劳动人口大量剩余并流向城市，促进了城市化水平的提高，给城市基础设施
和环境带来巨大压力，人类活动作用于环境，环境又对人类生活产生重大作用，彼此促
进，相互制约。因此，我们不仅要加强环境保护，在城市环境建设中，更要考虑以人为本
的建设理念，减少污染，强调城市环境建设的人文关怀。
一、 城市化及其带来的问题
1、 中国城市化进程
人口向城市集中的过程即为城市化。在我国经济发达的 农村 ，大批农业剩余劳动力
开始转向非农业活动。由于职业变化，经济来源改变，加强与现有城市的联系，产生了城
市化的地域扩散。 1949年以后，我国进入一个新的 历史 阶段，作为一种社会经济和空
间现象的城市化也开始了新的进程。当代中国的城市化特征表现为:城市化进程具有起伏
波动的特点;乡村城市化开始显现;城市规模体系的动态变化加速;城市化水平的省际差异
显著。十六大以来，国家从政府角度提出加快我国城市化进程，这势必给城市经济发展带
来新的机遇，同时也会带来相应的问题。
2、城市化给城市经济发展带来的环境问题和社会问题
城市环境中由于人与环境协调发展，使城市生活环境遭到破坏，造成环境污染，人类
活动对环境的影响有两种:一种是无意识的影响，即在人类活动中对环境产生的副作用;一
种是为了某种目的，采取一定的措施有意识的改变环境，在现阶段，主要是第一种人们对
环境的影响占绝对优势。
城市环境中，由于 工业 燃料的运用，产生大量的碳化物，硫化物等。运用制冷工业
的发展，氟氯烃化合物的含量也急剧增加。这些气体直接作用于人体，造成气管类疾病。
另外，这些气体大部分具有温室效应，往往城市环境中温度较周边郊区温度高，形成城市
热岛。排入大气的气体，尤其是酸性气体:硫化物，氮化物和人为尘埃，在一定条件下会
形成"酸雨"，使城市环境中绿色植物，建筑物蒙受损失，使城市绿化地酸碱化。
随着人们生活节奏的加快，人们向环境中排放生产废弃物和生活垃圾日益增加，它们
进入环境后破坏城市市容和 旅游 景观，影响人的视觉和生态环境，造成污染。特别是废
塑料制品结构稳定，在 自然 环境中难以降解并不断累积，造成土壤板结，影响植物生
长。据统计我国一些城市，特别是沿海城市垃圾中，废塑料的重量比已上升到 8%―10%，
但我国其回收率却从 1980年的 20%下降到 1994年的不到 10%，其再生利用率也不断下
降。
在城市化过程中对社会问题也产生了较大的影响。城市人口增加，解决住房问题是当
务之急，城市市区的土地可谓"寸土寸金"，每一寸土地都可以化为可以增值的财富。尽管
耸入云天的摩天大楼拔地而起，由于其价格，位置等原因，人们对这些住房仍望尘莫及。
往往购买地理位置较差的房子，这样就会奔波工作与居住地之间，相应就会对 交通 造成
不良影响，日益拥挤，塞车现象日益严重。在居住区内，由于人口的增加，医疗和社区服
务不能满足人们的需求。另外，城市环境中财富的增加，技术的进步，城市大规模的改造
和美化运动没有给人带来更多的闲暇时间。相反，城市的生活节奏和人们的精神压力和心
理负担却日益俱增。另人最为忧虑的是，在经济日益增长和环境日益更新的情况下，各种
社会问题也相应地增加:犯罪率上升，青少年犯罪人数增加，社会道德伦理面临危机，失
业隐患几乎笼罩了每个家庭。
人类通过直接或间接的手段作用于环境，产生积极与消极双向的影响，环境反过来又
影响人类的生活。
二、 城市问题对人类生活的负面效应
1、城市问题对人产生的生理压力
现代 城市环境为市民提供了各种设施和公共实施，但在一些工业城市，特别是高度
密集的具有综合功能的大城市，环境给人的生理健康造成不良影响。
城市规模的扩大和人口的增多，不可避免的使居民住区远离工作地点，造成了城市居
民的交通"疲劳"，大城市居民大约有 2小时左右的时间花在交通上。在中心商业区，行政
机关，商店，影剧院等设施越来越集中，致使车辆增多，人群熙攘，拥挤不堪，造成空气
污染和流行疾病的蔓延。
居住环境对市民的影响更为严重，人的一生很大一部分时间要在居住的空间度过。因
此，居住条件的质量在很大程度上决定着城市居民的健康状况，住宅日照量不足造成疾病
发生;居住面积小造成家庭成员相互间的矛盾冲突。住宅公共设施缺乏造成居民缺少室外
活动条件而影响健康。住宅本身的功能单一，缺乏个性化设计，也使居民产生冷漠感。
城市环境中的噪音污染也严重影响了人的健康状况，近十年来，在各国的特大城市和
大城市中，噪音都增加了 10-20分贝，其中由于人口密度提高，其喧嚣声增大了二，三
倍。因各种音响设备的广泛使用于商业竞争，几乎各商业区和商家都利用了扩音器来招揽
顾客。此外，噪音是城市居民产生失眠的一个主要原因，长期的刺激使居民神经系统疾
病，心血管疾病和脑神经系统的疾病增加。
空气污染对居民的身体健康危害最为严重，随着各类车辆的增加，所有居民住宅都
无法逃脱汽车尾气的污染，车辆来往频繁的街道居民常感到头痛头晕，咳嗽，恶心，浑身
无力，这些状况在交通警察和汽车司机身上更为明显，据世界银行《1999年世纪发展报
告》中数据:仅中国的 4个城市:重庆，北京，上海，沈阳，每年有 1万人因接触悬浮颗粒
而过早死亡，空气污染对人呼吸系统的疾病造成了高达数亿个工作日的丧失，与此相关的
经济损失进数十亿美元。据我国部分城市统计，市区居民呼吸道疾病发病率比郊区高
2。4倍，肺癌发病率比郊区高 7。3倍。
城市环境中对人健康危害较大而容易被忽视的一个重要方面是城市的地面及土壤的污
染。由于有害物质在建筑物和树木上沉淀堆积，以及病原微生物所造成土壤及地面污染，
使城市区域内土地表层也遭到严重污染。而土壤的污染会按着土壤――农作物(水)――人
的顺序进入人的体内。在工业城市污染区，人的发病率大大高于非工业城市。
2、 城市问题对人产生的心理压力
城市环境对人有巨大的积极影响，这点可以从城市与农村人在文化程度，思想观念
和行为方式上体现出来。在城市环境中，人的季节性生产特点使农民一年有更多的空闲时
间。而在城市中，即使休息日，各项活动也有时间性，这就是城市公共场所大大小小的钟
表日益增多，而失去个人特点。由于交通运输，学习，电视的娱乐节目，商店的营业等都
有统一的时间性特点，这些构成了城市的节奏，绝大多数城市居民要适应这种时间性，而
使自己个人的时间服从于群体。第二，日益增多的脑力工作者工作特点与城市环境中时间
性特征形成矛盾，脑力劳动者往往在工作时间和非工作时间失去了界线。工作日的延长主
要取决于个人的勤劳，爱好和责任感。脑力劳动者常常从事于一种创造性的劳动，在创造
上顿悟和成果发表之前，需要有长时间的表面看来似乎是毫无成效的紧张思考，而这种劳
动没有严格的时间的概念和固定的节奏，往往以几星期，几个月，几年为单位 计算 ，而
不适合以小时为单位计算。随着信息社会的到来，知识经济的发展，从事各种脑力劳动的
工作者将日益增多。城市环境如何适应脑力劳动者阶层的工作和生活方式，仍是一个有待
于深入研究的问题。此外，由于环境给人带来了一定的生理压力，加上工作节奏和劳动就
业竞争的增加，使人的心理压力增大。在城市人群中，人们更多地注意生理健康的问题，
而忽略了由于各种压力及环境影响带来的心理健康问题，我们应强调人类生产，生活应以
人为核心的人文思想，强调城市环境建设的人文关怀。
三、城市环境建设需要强调以人为本
城市的 发展 是由人的基本需要所推动。但在现实生活中，出现的一个普遍性问题
就是人们的动机和效果发生错位，城市环境与人的需要往往处于冲突和矛盾状态之中。城
市环境的变化不能满足人们实现自我价值的愿望，反而在很大程度上束缚了人的发展，偏
离人的需要轨道。产生这种问题的根源在于设计和建设城市的出发点和理念一直是 经济
效益至上，而没有充分考虑到人的基本需要。从对世界城市化 历史 的深刻反思和对现实
状况的认真检察中使我们深切感到:城市环境与人的基本需要必须同步发展。 现代 城市
环境在为人带来舒适的同时，也带来了许多心理的压力和紧张，往往是弊大于利的，比如
住宅分布的不合理也对人产生负面影响，传统的住宅大多分布于公路两旁，主要是从 交
通 方便角度考虑，但是从对人的影响来看，其结论是弊大于利，除了噪音，空气污染对
对人有严重影响之外，还因远离绿地等 自然 环境，使人无法缓解由于工作紧张而造成的
精神压力。此外，住宅紧邻公路，必然缺少室外活动场所。
人类健康的生存环境不仅要有物质的而且也要有精神的，而现代城市环境导致人们普
遍有"心理疲劳症"，其原因是受过度的信息刺激。值得注意的是媒体宣传渠道的多元化和
宣传方式的公开化，给人们的求知，生活和娱乐带来极大方便的同时，也带来不少负面影
响。随着一些不健康的报刊和录相制品的出现，城市环境中存在着一种看不见的"精神污
染"源，它对人的危害绝不低于物质污染。
要使城市环境可持续发展，就应以人为基本出发点，服务于人，造福于人，建设良好
的城市生态环境，增进人类健康水平提高人口素质，实现人与城市环境共生。
四、城市环境建设的人文关怀构想
为实现人与环境协调发展，城市建设中基础设施建设最为关键，不公要强调视觉美
化，更要注重生态效益。城市环境建设是为人类服务的应建设舒适，美观，有益于城市生
态环境保护，有益于人类健康为宗旨。但在实际城市环境建设中，人们更多地注重了美化
城市，忽视了生态效益，忽视了人与环境的共生，城市环境建设应以人为本，强调人文关
怀。
1、根治城市环境污染
环境污染包括汽车尾气污染，水污染，噪音污染，视觉污染等，对汽车尾气排放问
题，首先，对在用机动车严格报废制度，禁止到期机动车改头换面继续使用，增强在用机
动车年检，季检中环境指标的监测和管理，并加强日常抽检力度;保证机动车尾气达标率
的实现;应通过加强维修和保养，合在用车达到尾气排泄标准。其次，对于新生产的汽
车，摩托车等机动车应严格执行国家不同情况下，不同污染物的排泄指标，完善监测，监
督管理措施;不断提高单车技术水平最后积极报导，推广使用高标号汽油，无铅汽油，液
化石油气和天然气等少污染燃料。在污水排放系统中加强中水回用技术设备，污水处理药
剂材料等，开发研制废水资源化设备。
2、 美化城市环境，加强城市绿地建设城市绿化要兼顾多样性，维持生态平衡，主体
绿化以乔木，灌木为主，不仅给城市居民视觉美的享受，绿化对城市环境也起到了防风，
涵养水源，减少噪音的作用，以提高居民生活质量。
3、 建设功能齐全，设施完备的小区
人的大部分时间是要在居住区内渡过的，因此在社区内要不公美化居住环境，应建立
一些休闲广场，娱乐场所， 体育 锻炼设施，这是体现人文关怀的重要方面。
4、 加强城市交通系统及城市管网系统建设
为促进城市环境系统有序发展，建立短距离，高效率的系统，节省时间与资源，使人
类生产生活更方便，更快捷。
5、改善住宅建设结构与设计
城市的住宅环境不公要保护人体器官不受不良气候条件的影响还应当保证住宅中人体
所必需的温度，湿度，空气成分，并有良好的通风换气条件，此外，特别是室内装饰材料
要无毒无害。
6、应用信息技术加强城市环境监测，促进城市的可持续发展。
总之，在加强城市有形环境建设的同时注意无形环境的保护与利用，注重协调统一
性，最重要的就是兼顾长远与注重当前协调人与环境的关系，构建优美的城市环境，促进
人类的健康水平提高，构建一个社会关怀体系，加强人类健康的监护。
