编号：XXXX-001
版本号：A/0
XXX 矿业有限公司
生产安全事故综合应急预案
编制单位：XXX
修订日期：2018 年 7 月 23 日
颁布日期：2018 年 7 月 23 日
目 录
1 总则 .............................................................................................................................4
编制目的 ..................................................................................................................4
编制依据 ..................................................................................................................4
适用范围 ..................................................................................................................4
应急预案体系 ..........................................................................................................6
应急工作原则 ..........................................................................................................7
2 生产经营单位的危险性分析 .....................................................................................8
生产经营单位概况 ..................................................................................................8
危险源与风险分析 ..................................................................................................8
3 组织机构及职责 .......................................................................................................12
应急组织体系 ........................................................................................................12
指挥机构及职责 ....................................................................................................12
4 预防与预警 ...............................................................................................................13
危险源监控 ............................................................................................................13
预警行动 ................................................................................................................15
信息报告与处置 ....................................................................................................15
5 应急响应 ...................................................................................................................15
响应分级 ................................................................................................................17
基本响应 ................................................................................................................17
响应程序 ................................................................................................................19
应急结束 ................................................................................................................20
6 信息发布 ...................................................................................................................21
7 后期处置 ...................................................................................................................22
8 保障措施 ...................................................................................................................22
通信与信息保障 ....................................................................................................22
应急队伍保障 ........................................................................................................25
应急物资装备保障 ................................................................................................25
经费保障 ................................................................................................................27
9 培训与演练 ...............................................................................................................27
培训 ........................................................................................................................27
演习 ........................................................................................................................27
10 奖惩 .........................................................................................................................28
奖励 ......................................................................................................................28
责任追究 ..............................................................................................................29
保险 ......................................................................................................................29
11 附则 .........................................................................................................................30
术语和定义 ..........................................................................................................30
应急预案备案 ......................................................................................................31
维护和更新 ..........................................................................................................31
制定与解释 ..........................................................................................................32
应急预案实施 ......................................................................................................32
1 总则
编制目的
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安
全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急
管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全
健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和
社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本采石场突发
的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应
和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条、第三十三
条、第六十九条等条款，以及《矿山安全法》、《国家安全生
产事故灾难应急预案》等法律、法规的规定，制定本预案。
编制依据
主要法律法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002 年 11 月 1 日，中
华人民共和国主席令第 70 号，2014 年 8 月 31 日中华人民共和
国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修改，中
华人民共和国主席令第十三号，2014 年 12 月 1 日起施行）；
（2）《中华人民共和国矿山安全法》（1992 年 11 月 7 日，国
家主席令第 65 号，1993 年 5 月 1 日起施行，2009 年 8 月 27 日
修改，国家主席令第 18 号）；
（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年 11 月 1
日，中华人民共和国主席令第 69 号）；
（4）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年 12 月 26 日，
中华人民共和国主席令第 22 号，2014 年 4 月 24 日第十二届全
国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015 年 1 月 1 日
起施行）；
（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 6 月 1 日，
中华人民共和国主席令第 87 号）；
（6）《辽宁省安全生产条例》（辽宁省第十二届人民代表大
会常务委员会第三十一次会议于 2017 年 1 月 10 日审议通过，
自 2017 年 3 月 1 日起施行，辽宁省第十届人民代表大会常务
委员会第 64 号公告）。
行政规章及规范性文件
（1）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监
督管理总局令第 88 号，2016 年 7 月 1 日起施行）；
（2）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发
[2004]2 号）；
（3）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发
[2006]24 号）；
（4）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安
监管协调字[2004]56 号）；
（5）《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》
（辽安监应急[2010]30 号）；
（6）《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理
总局令第 38 号，2011 年 7 月 1 日）；
（7）《丹东市生产安全事故应急预案管理办法》（丹安监
[2010]68 号）。
标准、规范、规程
(1) 《 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 》
（GB/T29639-2013）；
(2)《重大危险源辨识》（GB18218-2000）。
其他资料
(1)安全生产责任制度，安全管理制度，安全操作规程；
预案衔接
(1)本预案与《宽甸县非煤矿山生产安全应急预案》相衔接。
适用范围
本应急预案适用于本企业露天采石场开采区域内发生的坍
塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。
应急预案体系
本露天采石场生产规模小、危险因素相对较少，因此将综
合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对露天
采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各
类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事
前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职
责。
应急工作原则
(1)以人为本，安全第一。
把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作
为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从
业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干
作用。
(2)统一领导，分级负责。
在企业安全生产委员会的统一领导下，各职能科室成员单位按
照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置
工作。矿山企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健
全安全生产应急预案和应急工作机制。
(3)充分准备，科学救援。
采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用
先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的
科学、及时、有效。
(4)预防为主，平战结合。
坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态
下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等
工作。
2 生产经营单位的危险性分析
生产经营单位概况
XXXXX 位于宽甸县城西南方向，距县城直距 13km，行
政划属青椅山镇梨树园子村管辖。矿山年设计能力为 万
吨，服务年限 年，现有员工 18 人，有专职安全员 2 名。
矿山采区范围内无农户、无高压电线、无通讯设施、无堤坝，
采场工程地质条件好，采空区不会引起大面积滑坡和泥石流，
对环境不会造成很大的影响。采石场采用台阶式开采，机械装
载，人、机联合排险，在生产过程中不存在重大的作业事故风
险。
危险源与风险分析
坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采石场常见重大
事故。
1、主要危险源（点）种类及分布
按露天采石场常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分
析。
1）坍塌事故
采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易
造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。
主要危险源有：
Ⅲ存在浮石的采剥工作面。
Ⅲ形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。
Ⅲ有裂隙的采剥工作面。
Ⅲ可能产生塌滑的边帮。
2）爆破事故
在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器
材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并
可能引发山石迸溅打击等二次事故。
主要危险源有爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定
的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结
构、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞；爆破器材储存的
专用仓库和储存室；未及时清点回库的爆破器材存放地；相邻
采石场爆破作业可能危及到的区域等。
3）坠落事故
山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不
力、挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落
会引发大面积人员坠落、伤亡。
主要危险源：距离地面高度 2 米以上的作业；坡度超过 30 度
的坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时
使用一条安全绳的作业；矿场内有坠入危险的钻孔、废弃的井
巷、陷坑、泥浆池和水仓等区域内的作业；挖掘机等重型设备
距平台边缘小于 2 米的地段内行驶、停留和工作等。
4）主要危险有害因素分析表
主要危险有害因素分析表
序
号
危险有
害因素
种类
现状情况分析 存在部位
1
采场边
坡失稳
1.边坡没有治理和治理方法不当、爆破
震动和地压活动的影响
2.暴雨过后要加强边坡清理
3.废石杂物堆积和清扫不及时
4.违章作业、没有发出危险警告、没有
检查管理措施、判断失误、没有截水沟
和排水沟
5.装药量过大、炮孔深度不当、炮孔排
距不当、孔距不当、坑底超挖、断层接
触带、矿岩破碎带、节理裂隙发育、软
弱岩脉穿插、岩溶等均有发生边坡失稳
的可能性。
采剥工作
面
2
爆破伤
害
在爆破作业过程中，如果人员和设备未
撤离至爆破警戒线之外，会产生爆破飞
石伤人，若盲炮、残炮处理不当，会造
成突发事件。
工作面、
爆破器材
加工地
3
机械伤
害
该矿现采用的采掘机械设备凿岩、空压
设备的传动装置、铲装设备的旋臂摆动
都可能造成机械伤害。在大设备的维修
时，若不采取适当的防护措施，防护不
当，也会造成机械伤害。
凿岩、铲
装、检
修。
4
车辆伤
害
矿山的运输量很大，若车况、路况不
好，或出现人为的违章、超载、调度不
科学，均可能造成车辆伤害。
废石及矿
石的运输
环节
5 触电
该矿主要用电部位分别为空压机、照
明，若绝缘破损、雨过天晴检查不到
位，会出现漏电伤人。避免雷雨天作
检修房、
各照明
点。
业。
6
火灾事
故
该矿现在使用的设备中有运输汽车、装
载机、挖掘机，还有一些用电设备，这
些设备均有一定量的柴油、润滑油、液
压油。若出现泄漏，遇见明火或机械负
荷过重、长时间连续工作，均有可能产
生外因火灾，导致人员和设备的损失。
存在于矿
山有易燃
物品的车
辆、设备
及用电设
施。
7
高处坠
落
该矿为中深孔爆破的露天矿山，作业设
备的工作平台的高度均大于 2m。若不
严格执行操作规程，发生高处坠落的可
能性很大。
工作平台
及剥离、
开采台阶
8
物体打
击
若人员违章在工作台阶下休息，可能有
浮石坠落。上、下分层之间的工作平台
安全距离不够，在铲装作业区上方的浮
石未清除，会使下一工作平台的人员受
到伤害。造成物体打击的较大危险源。
工作台
阶、安全
平台作业
面上的浮
石
9 泥石流
排土场主要危险为滑坡和泥石流，其直
接诱因为暴雨的偶合作用。因此，若其
废石场的排水系统若不完善，可能会造
成泥石流和滑坡，导致其作业平台上、
下游的人员设备损失。
排土场
1
0
其他危
害
矿山凿岩、运输、爆破均产生大量粉
尘、噪声及振动，对作业人员身体健康
有一定的危害，若劳动保护措施不力，
采用淘汰的老设备是产生职业危害的主
要因素，应定期进行职业健康监护检
查。
各生产作
业场所
2、重大事故危害特性
1）采石场发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石
块坍落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落
石块掩埋、砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财
产损失。
2）采石场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，
引起坍塌及相关财产损坏，危及周边地区人员伤亡和财产损失
等。
3）采石场发生坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。
3 组织机构及职责
应急组织体系
露天采石场事故应急救援队（领导小组）：
组 长：李金玲
副组长：李发宽
成 员：王庆发 王思江 张小平
应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、
物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通
讯联络协调组组成。
指挥机构及职责
1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应
急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传
递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措
施的落实；执行组长的命令。
3、抢险抢修组职责：应急状态下，组织设备维修、设备复
位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。
4、物资供应组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，
如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等。
5、交通运输组职责：负责交通车辆的保障。
6、安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然
有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁
止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。
7、医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医
务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。
8、通讯联络协调组职责：负责应急抢险过程中的通讯联络，
保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联
系、协调。
4 预防与预警
危险源监控
危险源监测监控
从以下几个方面进行：
1．技术控制
建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部
门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
2．人员管理
人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作
安全。
3．管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
（1）建立健全危险源管理的规章制度；
（2）明确责任、定期检查；
（3）加强危险源的日常管理；
（4）抓好信息反馈，及时整改隐患。
事故的预防措施
（一）预防坍塌的措施：
1、按《规程》规定确定边坡角度、台阶高度；
2、破碎岩层进行加固措施；
3、人员、设备设置在安全距离内。
（二）爆破安全措施：
1、按照爆破设计规定确定炸药量，校核爆破安全距离；
2、加强爆破信号、警戒管理；
3、严格按措施处理盲炮，禁止打残眼；
4、火药库禁止烟火；
5、杜绝劣质爆破器材；
6、爆破后待 15 分才准爆破工作人员进入爆破作业点进行检
查，无安全隐患，施工人员才能进入作业点。
（三）防高空坠落的措施：
1、危岩边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入；
2、高空人员扎牢安全带；
3、加强设备管理，防护设施牢固可靠。
预警行动
应急指挥机构接到可能导致事故的信息后，应按照分级响
应的原则及时研究确定应对方案，并通知各职能科室采取有效
措施预防事故发生。当企业应急救援指挥机构认为事故较大，
有可能超出本企业处置能力时，要及时向上级应急指挥机构报
告，上级应急指挥机构应及时研究对方案，采取预警行动。
信息报告与处置
(1)本预案分级的各类事件发生后，事件发生现场的主要负责人
（选厂尾矿库所属各部门主要负责人）立即向选厂应急指挥部
报告，且报告时间不超过 10 分钟。选厂应急指挥部接到报告
后及时向公司应急总指挥报告，应急总指挥和事件发生现场的
主要负责人根据有关法规及时、如实地向当地乡（镇）政府、
县政府、县安监局、选矿厂尾矿库主管部门或其他有关部门报
告。
(2)发生 IV 事件，应急总指挥、选厂应急指挥部在接到事件发
生信息的同时立即向县政府、县安监局报告，且报告时间不超
过 1 小时；当发生Ⅲ级及以上事故，且需救援的，应当立即报
告县政府和安监局，且报告时间不得超过 30 分钟。
(3)为争取时间，凡发生Ⅲ级事件或Ⅲ级以上级别事件，事件信
息可先以口头、电话等快捷的方式报告，报告时间不得超过 30
分钟，但在事件发生 1 小时内应填写书面事件紧急报告，并随
时报告事件的后续情况。
(4)事件紧急报告的内容：
Ⅲ事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点；
Ⅲ事故发生单位概况；
Ⅲ事件类别及事件简要经过；
Ⅲ受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；
Ⅲ直接经济损失初步估计；
Ⅲ影响范围、程度及发展趋势初步估计；
Ⅲ事件原因、性质的初步判断；
Ⅲ救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；
Ⅲ需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理有关
请求；
Ⅲ报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报
告人姓名、职务、联系电话等信息。
Ⅲ报警、通讯联络方式
宽甸满族自治县安全生产监督管理局电话：0415-5123211
应急指挥部是事件报告机构，实行 24 小时值班制度。应急指
挥部接到报告后要及时向总指挥报告，总指挥按照法定时间及
时、如实地向上级和有关部门报告。
应急值班电话：13921551666
企业应急救援相关部门联系电话见附录。
5 应急响应
响应分级
按照可控性、严重程度和影响范围，露天采石场生产事故
原则上分为一般矿山突发事故(Ⅲ级)和较大矿山突发事故(Ⅲ
级)，因而有两种响应级别。
一般矿山突发事故(Ⅲ级)
符合下列条件之一的为一般突发事故：
(1)造成 3 人以下死亡；
(2)造成 3 人以上 10 人以下重伤；
(3)造成 100 万以上 1000 万元以下直接经济损失。
符合下列条件之一的为较大矿山突发事故：
(1)造成 3 人以上 10 人以下死亡；
(2)造成 10 人以上 50 人以下重伤；
(3)造成 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失；
基本响应
矿上突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立
即向企业事故应急小组报告，启动作业现场应急预案，抢救伤
员，保护现场，设置警戒标志。具体为：
1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，
在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界
设置警示标识。
2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其
他人员及车辆禁止进入警戒区。
3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤
离，以减少不必要的伤亡。
4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。
5、通讯联络协调组向 110 指挥中心通报事故险情状况。
6、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，
维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援
队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事
故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧
急信息、事故调查等。
7、对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。
1）外伤应急处理
止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、
加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。
包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱
布、绷带或毛巾等包扎起来。
骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用
的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。
2）烧伤急救
a 迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣
服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。
b．用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。
c．现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁
的被单、衣服等进行简单的包扎。
d．尽量减少镇静止痛药物应用。
e．对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补
液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过 50
毫升，谨防呕吐。
f．将患者送医院进行救治。
3)伤员转运
对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医
院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。
响应程序
(1) 企业事故应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行
指挥。
(2)启动应急预案，向相关成员单位下发通知。
(3)根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地
指挥。
(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。
(5)将有关情况及时报告上级主管部门。
应急结束
应急终止的条件
当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基
本消除，应急响应工作即告结束。一般和较大矿山突发事故，
由当地政府确定应急响应结束。应急响应结束后，应及时通过
新闻单位向社会发布有关消息。
恢复现场
1．由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢
复包括现场清理和恢复现场所有功能。
2．恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行
录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交
给事故调查处理小组。
3．清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的
防护措施，防止发生二次事故，现场公共设施功能的恢复，也
应制定相应的计划和防护措施。
. 事故总结和调查评估
1、企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置
结束后 4 天内，将事故应对工作情况的总结报告报当地安监
局。总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、
现场处置情况、事故后果的初步汇总。
2、在处置矿山突发事故的同时，由当地安监部门组织有
关单位和专家成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和
发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在 20 天
内将评估报告报送当地安监局。评估报告的内容应包括：事故
发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任
认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经
验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。
6 信息发布
1、矿山突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后
恢复全过程，区矿山主管部门根据职责分工，负责收集、整理
和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。
2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一
般矿山突发事故的信息，事故单位应在 1 小时内将详细情况上
报当地安监部门和当地政府。
3、矿山突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规
范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时
间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经
过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初
步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故
报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报
告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字
报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息
应遵守相关规定。
4、矿山突发事故信息，由当地政府成立新闻发布工作组，统
一组织新闻发布工作。
7 后期处置
事故单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括
人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影
响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快
恢复正常施工。
并根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预
案进行修订，使之完善。
8 保障措施
通信与信息保障
1）应急领导小组通信联系方式：
表 8－1 应急组织机构及通信联络名录
序号 应急救援组织 姓名 职务
值班联系
电话
手机
1 总指挥 李金玲
主 要 负 责
人
13921881666
2 副总指挥 李发宽
主 要 负 责
人
13464527888
3 王庆发
安 全 生 产
负责人
15841583216
4 王思江 安全科长 13941530940
5
指挥中心成员
张小平
采 区 负 责
人
15041550963
各专业组组长
6 抢险抢修组 邵长庆 13297607209
7
通讯联络
协调组
桂其波 13872931220
8
安全警戒
疏散组
王思久 13997944728
9 医疗救护组 王国风 15071958021
10 物质供应组 胡忠成 13797930032
11 交通运输组 吴魁 13607269373
宽甸满族自治县非煤矿
山救援电话
0415-5172855
宽甸满族自治县青椅山
镇镇政府电话
0415-5512887
宽甸满族自治县安全生
产监督管理局电话
0415-5123211
宽甸满族自治县中心医
院电话
0415-3229002
应急响应程序图
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应急队伍保障
（1）矿山根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援
队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救
援小组不少于 6 人；
（2）外部资源邻近矿山救援队伍，宽甸满族自治县非煤矿山
救援救援队，当地卫生院等。
应急物资装备保障
应急救援设备和物资登记表
设备、物资
名 称
型 号 数 量 存放地点 保 管 员
小型货车 1 台 停车场地 值班室
吉普车 2 台 停车场地 值班室运输车辆
自卸运输车 5 台 停车场地 值班室
ZL50 装载机 4 台 停车场地 值班室
ZL18 装载机 1 台 停车场地 值班室工程设备
SY365C-8 挖掘机 2 台 停车场地 值班室
铁 锹 30 把 材料仓库 仓库保管员
铁 镐 20 把 材料仓库 仓库保管员
担 架 2 付 材料仓库 仓库保管员
铁 线 8﹟ 6 梱 材料仓库 仓库保管员
氧气袋 2 个 办公室 办公室后勤人员
灭火器 8 个 派班室 各厂房
充电灯 20 个 材料仓库 仓库保管员
止血绷带 20 套 派班室 办公室后勤人员
编织袋 5000 条 材料仓库 仓库保管员
雨 衣 30 套 办公室 办公室后勤人员
水 靴 30 双 办公室 办公室后勤人员
注：以上物资装备每半年检查检验一次，确保其安全有效
经费保障
(1)企业应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应
急救援资金由事故责任单位承担。
(2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，各有关
单位应为矿山工人购买工伤保险和基本医疗保险，为矿山
突发事故的善后工作提供基本保障。
9 培训与演练
培训
进行矿山突发事故应急业务培训。培训内容包括：
(1)矿山突发事故预防、控制、抢险知识和技能。
(2)安全生产法律、法规。
(3)个人防护常识。
(4)工作协调、配合有关要求。
演习
1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演
习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥
机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应
急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。
2、露天采石场每年组织一次应急救援演习活动，不断提高
应急救援的指挥水平和应急救援能力，从业人员必须参加
演习活动。
3、露天采石场每月组织一次对本场六类重大危险因素、重
大事故风险的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施
解决。
10 奖惩
奖励
在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应
依据有关规定予以奖励：
(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。
(2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群
众的财产免受损失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
(4)有其他特殊贡献的。
责任追究
在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及
有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在
单位或者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为
的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构
成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒
报事件信息的。
(3)拒不执行安全生产事故应急，不服从命令和指挥，或者
在应急时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。
(7)有其他危害应急工作行为的。
保险
事故发生后，保险机构应及时开展应急人员保险受理
和受灾人员保险理赔工作。
11 附则
术语和定义
1 应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预
先制定的行动方案。
2 应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预
先进行的组织准备和应急保障。
3 应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4 应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩
大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取
的救援措施或行动。
5 恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生
态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
6.矿山突发事故：是指在露天采石场生产过程中突然发生，
造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和
社会危害，危及公共安全的紧急事件。
7.直接经济损失：指矿山突发事故及次生灾害造成的物质破
坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破
坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括
非实物财产，如货币、有价证券等损失。
8 次生灾害：指由矿山突发事故造成的周围环境、周围设施
破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂
以及人员伤亡等。
应急预案备案
矿山重大生产安全事故应急救援预案，应报安全生产
监督管理局备案。
维护和更新
随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或
应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习
中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。
原则上每三年至少修订一次。
制定与解释
本事故应急预案由本企业采石场制定，解释权归本企
业。
应急预案实施
本预案自发布之日起实施。
