构建支持高校成果转化的政策体系：涵盖法律法规、财税政策、人才
政策与评价体系
观点作者：科易网 AI+技术转移研究院
高校作为国家创新体系的核心力量，肩负着推动科技成果转化、服务经济社会发展的
重任。近年来，我国高校在科技成果转化方面取得了一定成效，但仍面临着诸多挑战。构
建一个完善的政策体系，是促进高校科技成果转化的关键所在。本文将从高校有组织科技
成果转化的现状、问题与对策出发，结合高校院所成果转化数智服务平台的优势，探讨如
何构建一个涵盖法律法规、财税政策、人才政策与评价体系的支持体系。
一、高校有组织科技成果转化的现状与问题
近年来，高校积极探索有组织科技成果转化路径，模式从单一的技术许可转向校地、
校企协同转化，政策环境、载体建设、人才体系逐步完善。然而，高校科技成果转化仍然
面临着一些问题。
1. 协同机制不健全。校内部门管理壁垒存在，审批流程繁琐；校外转化载体同质化竞
争，专利二次开发企业参与度低，全链条协同生态未形成。
2. 队伍建设不系统。专业化服务人才匮乏，中介机构水平参差；收益分配机制不完善
，中介收益无保障；短期合作模式难以支撑长周期转化需求。
3. 评价体系不完善。转化指标在职称评审中权重低，推广人员激励不足；缺乏统一量
化标准，难以跨领域评估。
二、构建支持高校成果转化的政策体系
针对上述问题，需要构建一个涵盖法律法规、财税政策、人才政策与评价体系的支持
体系，推动高校科技成果转化工作迈上新台阶。
1. 完善法律法规体系。修订《促进科技成果转化法》等法规，明确高校、科研人员、
企业等各方的权利义务，为科技成果转化提供法律保障。推行赋权试点、职务成果单列管
理等改革，激发科研人员的转化积极性。
2. 优化财税政策。加大对科技成果转化的财政支持力度，设立专项资金，用于支持成
果转化基础设施建设、中试熟化、市场推广等环节。完善税收优惠政策，降低转化成本，
提高转化收益。
3. 加强人才队伍建设。高校应开设技术转移课程，培养专业化转化人才。建立利益共
享机制，鼓励科研人员驻企服务，形成一支既懂技术又懂市场和管理的复合型人才队伍。
4. 优化评价体系。将转化成效纳入高校考核，实施职称评审单列，提高转化指标在职
称评审中的权重。建立分类评价标准，对不同学科、不同领域的成果转化进行差异化评估
，激励科研人员积极参与转化工作。
三、高校院所成果转化数智服务平台的价值
高校院所成果转化数智服务平台依托人工智能、大数据等技术，重塑现有科技成果转
化服务的内容、流程和模式，为解决高校科技成果转化中的痛点提供了新的思路。
1. 以科创智能体作为服务的主入口，实现服务落地的极简化。用户只需输入具体服务
需求，即可在短时间内得到所需结果，大幅降低了转化服务的门槛。
2. 以数智工具矩阵为基础支撑，实现专业工作的工具化。针对科技创新、成果转化领
域的堵点和难点，研发系列数智应用工具，实现专业服务工具化、便捷化。
3. 以知识图谱为融合纽带，实现多要素全维度融合。通过整合科技创新要素资源，系
统性建立各个要素资源之间多维关系，为科技研发、产学研合作提供数智驱动。
4. 以数智应用场景为解决方案，实现市场应用的针对性有效性。集成各类科技资源、
数智工具、知识图谱、智能体，构建各类个性化解决方案，实现公共服务与市场化增值拓
展的双重目标。
四、结语
构建一个完善的政策体系，是促进高校科技成果转化的关键所在。通过完善法律法规
、优化财税政策、加强人才队伍建设、优化评价体系，并结合高校院所成果转化数智服务
平台的优势，可以有效解决高校科技成果转化中的问题，推动科研成果高效落地，为发展
新质生产力、实现科技自立自强提供战略支撑。
