OBSERVER 观察家 ರЧᅞު ࣜ࠶ᇶ߄֥ᇏཬఒြᆟҦ 文 | 韩 娜【关键词】 日本,中小企业政策,经济民主化中小企业在世界各国的经济发展中都不集团解体所带来的成果，发展了中小企业，欠缺以下的资源分配机能，所以并没有产生同程度地凸显出其特殊的重要地位，实现了经济民主主义。为了维持垄断资本集什么实质上的效果。日本政府构建了一系列有利于中小企业团解体的成果，出台了全面禁止企业集中和首先，是曾经空洞的金融对策。中小企发展的政策，对我国具有重要的借鉴作用。联合企业的《独占禁止法》。《中小企业厅制业陷入了由Dodge Line(道奇线)引起的严本文从日本战后中小企业政策的启动出发，定法》也是为了维持垄断资本集团解体的重的资金短缺，于是金融对策就成为焦点。阐述了日本中小企业政策如何在大企业复活成果，与该法是互补的，是以中小企业的发并且，建立了复兴金融金库的中小企业融资的前提下为本国中小企业保驾护航，并对这展为固有目的，具有反垄断性质的广义竞争机构等，扩充了面向中小企业的特殊资金的一特殊时期的政策予以客观的评价。通过对政策。供给。日本战后经济民主化型的中小企业政策的研在以上目的的驱使下，日本开始采取相其次，效果甚微的调查制度和组织化究，以期为构建我国完善的中小企业基本政应的基础对策。这些基础措施重视了中小企对策。在这个时期，中小企业调查制度基于策体系提供理论依据。业的自主性，是信息服务中心的灵活措施，《中小企业等协会法》颁布也开始启动。所并且遵照了经济民主主义理念，但是因为其谓调查制度，是指由中小企业者提出申请，ರЧᅞުᇏཬఒြᆟҦ֥ఓ日本战后的中小企业政策是由中小企业厅设立后正式开始启动的。日本战败后，中小企业发展领域迅速地转换到国民日常生活用品的生产行业上来，中小企业渐渐成为日本经济的中坚力量，但是在重要产业复兴政策（对重要产业优先投入材料、资金）启动后，企业就陷入了材料难、资金难的困境。因此，全日本中小企业协会等中小企业团体，提出了对中小企业材料、资金进行公平分配，在工商省设立中小企业专门管理机构等要求。由此，一场大众性的运动就拉开了序幕。日本政府感受到制定中小企业政策基本方针的紧迫感，遵照当时对日本间接进行统治的联合国部队的意愿，以经济民主化为理念，出台了《中小企业厅制定法》。《中小企业厅制定法》维持了垄断资本经济导刊2010 / 0516
环球扫描以县级行政公共机构对其经营内容进行调源，缩小中小企业的市场份额，支配经济过小企业高度化资金制度扩充了《中小企业振查，通过改正案来体现，是信息服务化的程的竞争能力。因此，要通过以下两点入手兴资金补助法》，对中小企业小组，团体进行企业合理化政策。新协会制度通过中小企解决大企业体制与中小企业抗衡的矛盾：即共同设施，工厂区，批发交易区等的建设给业的自主组织化来实施共同事业，谋求中小限制寡头垄断大企业的支配能力，实现公平予低利息融资的支援。企业的竞争能力的加强。这些可以说是体现竞争的环境和为了对抗大企业，对中小企业因为政策的核心的规模合理化、集约化了重视中小企业的自主性的经济民主化理念进行资源分配－经济民主主义的追求来解决政策是产业培养型适应政策。所以，从严格的政策，但并不对中小企业的资源分配产生中小企业的问题。只要大企业体制还存在，意义上来说，可以将20世纪60年代的产业直接的联系。就必须将实现经济民主主义作为一个长期的结构政策型中小企业称为产业培养政策型中政策目的应该继续坚持实施下去。小企业政策。（4）向产业结构政策型中小企业政策的նఒြุᇅ֥گࠃބᇏཬఒြ转移ᆟҦ֥э߄ᇏཬఒြᆟҦ֥ؿᅚଢѓ这一时期的中小企业政策在两个方面得（1）基础政策的确立到了扩充，进入20世纪60年代，近代化政这两个政策成为中小企业政策的核心，组织化对策对彻底执行自治主义和民主策一举得到扩充，从而中小企业政策的整体组织性对策，金融对策，指导企业（中小企主义的《中小企业等协会法》进行了改正，通过产业结构政策原理成为一个体系。业诊断制度，技术指导等）的基础性政策也提出要加强国家干预等变化。中小企业调查中小企业落后的根本原因是在于其规模加强了这些手段所应有的属性。在《基本法》制度通过《企业合理化促进法》形成法律，和生产能力上过小和企业数量过于庞大的这中，“不利纠正政策”能够为中小企业的规模对实施调查的都道府县都给予经费补助。这种结构形式，所以为了解决此问题必须立足合理化、集约化的顺利进行完善相应的环境样一来，日本在20世纪50年代前半期就确于促进规模的扩大。但是，中小企业自身单条件，它的定位可以说是一种补充政策。同时，立了金融对策、组织化对策、中小企业调查独地进行扩大规模是需要花费很长时间的，保护政策和来自近代化政策的小规模企业对制度的基础政策。因为企业由“小”发展到“大”是一个复杂而策，与“中小企业结构的高度化”“企业活动（2）竞争限制不利纠正政策的出现和适艰难的过程，特别是将重点放在集约化（合并，的不利的调整”也一起被提出，但是在基本应政策的萌芽协作化，共同化，集团化等）上。并且中小法中属于非主流的政策。在对基础政策扩充的同时，在朝鲜战争企业落后的原因是因为未能从比较劣势的衰1964年日本就形成了以最尖端的批量高潮后的经济萧条，过分竞争严重化的背景退产业脱离出来，因此应该支持中小企业向生产型重化学工业为基础的具有较强出口竞下，日本政府出台了纠正由于组织化限制竞成长领域进行事业的转换。对规模合理化和争实力的大企业体制，中小企业的革新也快争而造成不利的政策。《关于特定中小企业集约化和事业转换进行的政策支援是中小企速发展，渐渐消除了日本经济中的二重构造的稳定的临时措施法》就是其中的一个，该业近代化的决定因素，在二十世纪60年代，现象。但是，当时的政策当局一直认为日本法通过调整合作的联合企业来保护处于竞争规模合理化、集约化政策发展成为了政策的的大企业只是国际竞争中的中小企业，因此浪潮中的中小企业。中心和重点。必须进行集中促进来强化日本企业的整体国（3）经济民主主义理念走向低潮推进各行各业中小企业的规模合理化、际竞争能力。那么，中小企业政策应该朝哪经济民主化型中小企业政策，就这样被集约化的《中小企业近代化促进法》和在资个方向发展呢？虽然已经将规模合理化、集重新构筑大企业这一战后日本的资本储备运金方面资助中小企业的集约化的中小企业高约化政策作为核心政策，确立了中小企业规动吞灭了。50年代上半期，基础政策终于得度化资金制度是规模合理化、集约化的支柱模合理化的目标，并据此推进投资和企业到了充实，但这也还是为了重新构筑的大企与核心内容。《中小企业近代化促进法》指定集约化，但是作为政策就应该信赖中小企业体制的发展而对需要提高中小企业的生产了通过提高中小企业的生产效率可以促进产业的革新能力，结合中小企业各自的规模与效率的目的下进行的，事实上早已经完全失业结构的高度化和提高于强化国际竞争能力业态以及地区特性，向多样化的方向发展才去了追求经济民主主义的发展目标。的行业；建立规模合理化等目标，对进行投应该是其目的所在。只有这样，才可能给未但是对于中小企业政策来说，经济民主资的中小企业给予融资等方面的支持和优被大企业体制一元化的中小企业带来一定的主义理念还是非常重要的。在本文中讲到过，惠。1969年设立了结构改善企业制度，在整发展前景。中小企业问题的根源，是寡头垄断大企业具个企业界推行和加强对中小企业的合并、协（作者为：咸阳职业技术学院经济学副教授）有对市场价格进行管理，优先吸收了经营资作化、共同化、集团化的企业集约政策。中2010 / 05经济导刊
