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农村土地同价入市才受农民欢迎
口党国英 中国社会科学院农村发展研究所研究员
在城市建成区范围以外的地区，一部分村庄的经营性建设用地，多年来也由农民集体自主决定推向了
市场，土地利用效益没有因为农民集体保留土地所有权而降低。相反，因为这种模式给处理土地利益分配
提供了基础，有利于扩大农民的土地财产权，也有利于缩小城乡收入分配差距，受到广大农民欢迎。这也
是改革开放以来合理利用土地的重要经验。
这些改革经验表明，农村经营性建设按照同地、同权的原则，与国有建设用池一样入市交易使用权，
不再因为土地涉及城市发展而必须由国家征用后进入市场转让，打破城市建设用地只能归国家所有的法律
禁忌，十分必要。近日，国土资源部总结试点地改革的经验，提出了修订现行土地管理法的意见，拟交全
国人大讨论通过。此次法律修订，不仅需要改写法律条款的核心原则，还有许多操作性的问题也要有所顾及。
矿 i 我们希望，土地管理法修订以后，落实法律有关条例的修订也能尽快完成，使土地制度能在更大程度上适
应我国市场经济纵深发展的需要。(来源:{新京报} )
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医保异地结算不会影响分级诊疗
口魏延安共青团陕西省委农工部部长
人手土部与财政部印发了《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知}，
2017 年将正式推开全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作。医保异地结算所要
解决的问题是"跨地域"的横向问题，而分级诊疗是要均衡医疗资源的纵向问题。因此，医保异地结算和分
级诊疗没有冲突，目前推的跨省结算，主要是解决离退休人员跨省看病难的问题， 2016 年、 2017 年主要是
推行退休人员全覆盖，逐步向符合条件的其他人员放开。更主要的问题就是农民工问题，好多农民工的户
籍都在原池，长期在外地打工，他们的医保结算问题首当其冲。解决这 亿农民工的就医保障问题是下一
步要解决的大问题。如果分级诊疗制度执行的好，跨省结算的比例就很低。目前涉及基层医疗的改革，还
应关注城乡一体化的推进，因为城乡异地结算的推行，意味着不用再担心户籍成为主要制约，走到哪里都
不用再为医疗问题和医疗保障问题而担心。(来源:央广网)
把"谁是低保户"的决定权交给村民
口李长安对外经贸大学公共管理学院教授
按照规定，农村低保对象应该是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因
病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民，而且低保的办理
和发放具有严格的程序。但是，这些低保急农政策一到了基层，就容易走形变样。要解决这个问题，一方
面要更加严格地执行低保申领的条件审查，将"谁是低保户"这个权利由少数村干部转移到广大村民手上去，
在科学审核考察的基础上，由村民们民主评议，并张榜公示:另一方面，必须进一步完善低保政策的监督检
查力度，让低保制度在"阳光"下运行。对弄虚作假、以权谋私的行为坚决打击，并追缴相关人员的不当补贴。
只有让权力在阳光下运行，才能保证国家的好政策在基层不走样、不缩水、不变味，才能真正把好事办好、
办实，顺民意、得民心。(来源:央广网) /.
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