十堰市 2009 年市场主体发展情况分析报告
十堰市工商行政管理局
（二○一○年一月）
2009 年以来，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府经济
工作部署，认真落实《市人民政府批转市工商局〈关于进一
步发挥工商行政管理职能促进市场主体加快发展的意见〉的
通知》（十政发〔2009〕17 号，简称“40 条”）精神，以快捷
准入，重点服务为手段，充分发挥工商行政管理职能作用，
全力推动全民创业，主动帮助企业应对金融危机，积极支持
地方经济结构调整和转型，有力地促进了全市各类市场主体
的培育和发展，整体呈现良好发展态势。
一、市场主体发展总体概况
（一）市场主体新增情况：元至 12 月，全市新登记注册
各类市场主体 14978 户，同比增长 %，新增注册资本
374641 万元，同比增长 %。其中：内资企业新登记 231
户，同比增长 %，新增注册资本 33216 万元，同比增长
%；外商投资企业新登记 9 户（含分支机构 4 户），同比
下降 59%，新增注册资本 万美元，同比下降 %；
私营企业新登记 1430 户，同比增长 %，新增注册资本
285134 万元，同比增长 %；个体工商户新登记 13177
户，同比持平，新增资金数额 42774 万元，同比减少
%；农民专业合作社新登记 140 户，同比增长 %，新增
出资总额 13517 万元，同比增长 %。
（二）市场主体退出情况：元至 12 月，全市注销各类
市场主体 10065 户，同比增长 %。其中：内资企业注销
150 户，同比减少 %；外商投资企业注销 66 户（含分支
机构 62 户），同比增长 %；私营企业注销 438 户，同
比增长 %；个体工商户注销 9477 户，同比增长 %。
（三）实有市场主体总数：截止 2009 年 12 月 31 日，
十堰实有各类市场主体 88304 户，同比增长 % 。注册资
本（金）3029516 万元（不含外资）。其中：内资企业 6539
户，占市场主体总量的 %，注册资本（金）1647959 万元；
外商投资企业 249 户（含分支机构 133 户），占市场主体总
量的 %，注册资本 万美元；私营企业 11310 户，
占市场主体总量的 %，注册资本（金）1178245 万元；
个体工商户 69951 户，占市场主体总量的 %，资金数额
182167 万元；农民专业合作社 255 户，占市场主体总量的
%，出资总额 21145 万元。企业类型和注册资本结构如下：
二、2009 年市场主体发展数据分析及特点
（一）内资企业发展变化情况。2009 年底，全市内资企
业总数为 6539 户，同比增加 81 户；注册资本总额为 1647959
万元，同比增加 27435 万元，增幅分别为 % 和 % ；
户均注册资本 252 万元，同比增长 %。
企业类型变化：有限责任公司（法人）的比重有所上升，
企业类型比例
内资企业
%
个体工商户
%
私营企业
%
外资企业
%
农民专业合作社
%
企业注册资本（不含外资）结构图
私营企业
%
个体工商
户
%
农民专业
合作社
%
内资企业
%
户数从上年的 1077 户增至 1134 户，注册资本总额从 786018
万元增至 808975 万元；户数及注册资本的增幅分别为
%和 %，分别占内资企业总量的 %和 %。非公司
制企业的户数（3914 户）和注册资金（767259 万元）同比
增长 % 和 %。其中，国有企业由上年 2194 户减至 2177
户；集体企业从 1592 户增至 1647 户。
产业结构变化：第一产业户数由上年 278 户降至 276
户，减少 2 户；注册资本总额由上年 11638 万元减至 11622
万元，减少 16 万元；第二产业户数由上年 1708 户增至 1726
户，增加 18 户；注册资本总额由上年 1118448 万元增至
1134520 万元，增加 16072 万元。第三产业户数由上年 4472
户增至 4537 户，增加 65 户；注册资本由上年 490438 万元
增至 501817 万元，增加 11379 万元。内资企业区域分布、
产业及注册资本结构如下：
2970
575
406
646
441
553
948
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
城区 郧县 郧西 竹山 竹溪 房县 丹江口
内资企业分布图
（二）私营企业发展变化情况。2009 年底，全市私营
908786
86564
49457
164247
54888
42888
341129
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
1000000
城区 郧县 郧西 竹山 竹溪 房县 丹江口
内资企业注册资本分布图（万元）
内资企业产业结构图
第二产业
%
第三产业
%
第一产业
%
内资企业产业注册资本图（万元）
第二产业
%
第三产业
%
第一产业
%
企业总数 11310 户，比上年 10318 户增 992 户；注册资本总
额 1178245 万元，比上年 1002737 万元增 175508 万元；增
幅分别为 %和 %；户均注册资本 万元，比
上年 万元提高 %。企业从业人数 145183 人，比上
年 124220 增加了 20963 人，增幅为 %。私营企业户数
占市场主体总量的 %。
企业类型变化：有限责任公司 10376 户，比上年 9496
户增 880 户；注册资本 1134609 万元，比上年 965644 万元
增 168965 万元，总户数和注册资本总额分别占私营企业总
量的 %和 %。个人独资企业 831 户，比上年 716 户
增 115 户；经营资金 27532 万元，比上年 20516 万元增 7016
万元，总户数和经营资金总额分别占私营企业总量的 %
和 %。个人合伙企业 98 户，比上年 101 户减少 3 户；经
营资金 2867 万元，比上年 3340 万元减少 473 万元，总户
数和经营资金总额分别占私营企业总量的 %和 %。
产业结构变化：第一产业户数由上年 111 户增至 146
户，增加 35 户；注册资本总额从 9509 万元增至 14840 万元，
增加 5331 万元。第二产业户数由上年 3806 户增至 4101
户，增加 295 户；注册资本总额由上年 404820 万元增至
473503 万元，增加 68683 万元。第三产业户数由上年 6401
户增至 7063 户，增加 662 户；注册资本总额由上年 588408
万元增至 689902 万元，增加 101494 万元。私营企业区域分
布、产业及注册资本结构如下：
8589
453 428 209 265 481 885
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
城区 郧县 郧西 竹山 竹溪 房县 丹江口
私营企业分布图（户）
799342
61396 48687 20836 86336 59747
101901
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
城区 郧县 郧西 竹山 竹溪 房县 丹江口
私营企业注册资本分布图（万元）
私营企业产业结构图
第三产业
62. 45%
第二产业
36. 26%
第一产业
1. 29%
（三）外商投资企业发展变化情况。2009 年，新登记外
商投资企业法人 5 户。投资总额 万美元，注册资本
万美元，外方认缴 万美元。与上年同期相比，
新设立外商投资企业法人户数比上年同期减少 3 户，减幅为
%。目前，全市实有外商投资企业 249 户（含分支机构 133
户），投资总额 万美元，注册资本 万美元，
其中外方认缴 万美元。总体与去年同期相比，外商
投资企业法人户数增加 1 户，增幅为 %。投资总额比上
年增加 万美元，增幅为 %；注册资本比上年减少
272 万美元，减幅为 %；外方认缴减少 万美元，
减幅为 %。
产业结构：第一产业 2 户，占外商投资企业法人总户数
的 %，同比持平；第二产业 93 户，占外商投资企业法人
总户数的 %，同比增长 %；第三产业 21 户，占外
商投资企业法人总户数的 %，同比下降 %。项目分布：
私营企业产业注册资本结构图
第二产业
40. 19%
第一产业
1. 26%
第三产业
58. 55%
投资总额在 1000-5000 万美元的外商投资企业法人有 12 户，
主要集中在台港澳与境内合资企业，行业主要集中在制造业
和房地产业。投资者排名：亚洲国家和地区的投资者仍居首
位，其中香港特别行政区和台湾地区所占比例最多；其次为
北美洲；第三为拉丁美洲。
从统计数据看，2009 年开业减少，变更增加，主要以股
权转让及增加注册资本为主；受国际金融危机影响，外商投
资企业发展速度有所放缓，体现在总户数同比增长 %，
投资总额增幅较上年同期增长 个百分点，但注册资本较
上年同期减少 个百分点；从行业看，外商投资领域趋向
拓宽，第三产业发展比重上升较快，但制造业仍属外商投资
的重要领域。外商投资企业产业结构如下：
（四）个体工商户发展变化情况。2009 年底，全市个
体工商户总数 69951 户，比上年 66251 户增 3700 户；从业
人员 165410 人，比上年 153958 人增 11452 人；自有资金
外资企业产业（法人）结构图
第二产业
80. 17%
第三产业
18. 10%
第一产业
1. 72%
总额 182167 万元，比上年 142866 万增 39301 万元。户、
人、资增幅分别为 %、 %和 %。按全市 350 万人
口计算，每万人中约有 200 户个体工商户，比上年 189 户
提高了 %。
产业结构变化：第一产业户数由上年 218 户增至 281
户，增 63 户，增幅为 %；从业人员由上年 516 人增
至 645 人，增 129 人，增幅为 %；资金由上年 765 万元
增至 2304 万元，增加 1539 万元，增幅为 %。第二产
业户数由上年 6490 户增至 6832 户，增 342 户，增幅为 %；
从业人员由上年 16699 人增至 17232 人，增加 533 人，增
幅为 %；资金由上年 16923 万元增至 22021 万元，增加
5098 万元，增幅为 %。第三产业户数由上年 59543 户
增至 62838 户，增加 3295 户，增幅为 %；从业人员由
上年 136743 人增至 147533 人，增加 10790 人，增幅为 %；
资金由上年 125178 万元增至 157842 万元，增加 32664 万
元，增幅为 %。全市个体工商户区域分布、产业及资
金结构如下：
21438
7789
8014 7625
5047
7157
12881
0
5000
10000
15000
20000
25000
城区 郧县 郧西 竹山 竹溪 房县 丹江口
个体工商户分布图（户）
53764
22976
6646
42756
13304
16155
26565
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
城区 郧县 郧西 竹山 竹溪 房县 丹江口
个体工商户资金分布图（万元）
个体工商户产业结构图
第三产业
89. 83%
第二产业
9. 77%
第一产业
0. 40%
（五）农民专业合作社发展情况。1—12 月，全市新发
展农民专业合作社 140 户，现总数达 255 户，同比增长
%。按其所涉及业务划分：农资购买 4 户，农产品销
售 15 户，农产品加工 24 户，农业技术信息服务 21 户，种
植业 108 户，养殖业 80 户，其他 7 户。合作社出资总额 21145
万元，其中货币出资 19777 万元，非货币出资 1368 万元。
合作社成员总数 3926 人（户），其中农民成员 3629 人，其
他成员 297 人。经营品种包括蔬菜、水果、茶叶、木耳、香
菇、肉类等十几个品种。全市农民专业合作社区域分布、出
资及成员结构如下：
个体工商户产业资金结构图
第二产业
12. 09%
第一产业
1. 26%
第三产业
86. 65%
32
52
27
34
24
21
65
0
10
20
30
40
50
60
70
城区 郧县 郧西 竹山 竹溪 房县 丹江口
农民专业合作社分布图（户）
2617 2408
1272
3514
1822 1718
7794
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
城区 郧县 郧西 竹山 竹溪 房县 丹江口
农民专业合作社出资分布图（万元）
（六）“两有公司”发展变化情况：截止 2009 年底，全市
实有公司（含分公司，下同）12514 户，占市场主体总数的
%，注册资本（金） 1858185 万元。其中：有限责任公
司 12479 户；股份有限公司 35 户。从产业看，第一产业 118
户，第二产业 4042 户，第三产业 8354 户。产业结构图如下：
农民专业合作社出资结构图（万元）
非货币出资
1368
%
货币出资
19777
%
农民专业合作社成员构成图（人）
农民成员 3629
%
其他成员 297
%
（七）工业园区（含物流）发展情况：到 2009 年底，
全市实有各类工业园区 22 个，入驻企业 920 户，企业注册
资本（金） 万元。其中入驻企业最多的为城区共
657 户，最少的为郧西、竹山各 10 户。具体分布情况如下：
地域分布 工业园区（个） 入驻企业数（户） 注册资本（万元）
城区 8 657
郧县 4 35
郧西 1 10 16425
竹山 2 10 2286
竹溪 1 20
房县 1 12 1968
丹江口 5 186 22500
合计 22 920
（八）农村产业化龙头企业发展情况：到 2009 年底，全
市实有农村产业化龙头企业 83 户，注册资本（金）
万元。其中省级重点龙头企业 17 家（2009 年新增 7 家）。具
体分布情况如下：
公司（含分公司）产业结构图
第三产业
8354
66. 76%
第一产业
118
0. 94%
第二产业
4042
32. 30%
三、十堰市场主体发展在全省的位次
1、在全省中的位次：2009 年以来，尽管我市市场主体
有了大幅发展，但总体数量仍排全省第 7 位，同比下降 1 位。
目前实有的 88304 户，分别居武汉、黄冈、荆州、襄樊、宜
昌、孝感之后（武汉 594099 户，黄冈 179348 户，荆州 120329
户，襄樊 132370 户，宜昌 118888 户，孝感 88460 户）。其
中：内资企业 6539 户，占全省第 9 位，同比下降 2 位。居
武汉、黄冈、襄樊、宜昌、荆州、孝感、恩施、随州之后
（武汉 27193 户，黄冈 17373 户，襄樊 17962 户，宜昌 11097
户，荆州 9250 户，孝感 8730 户，恩施 6891 户，随州 6638
户）。外商投资企业 249 户（其中法人 116 户），目前超过宜
昌（225 户）、襄樊（116 户）等地。私营企业 11310 户，
占全省第 4 位，同比持平。仅次于武汉、襄樊、宜昌（武
汉 128847 户，襄樊 14078 户、宜昌 12783 户）。个体工商
户 69951 户，居全省第 7 位，同比持平。居武汉、黄冈、荆
州、襄樊、宜昌、孝感之后（武汉 435691 户，黄冈 152076
地域分布 农村产业化龙头企业（户） 注册资本、金（万元） 其中省级重点企业（户）
城区 18 27429 4（新增 1 家）
郧县 8 2（新增 2 家）
郧西 4 5041 1
竹山 8 46050 2
竹溪 12 14750 3（新增 1 家）
房县 16 16101 1（新增 1 家）
丹江口 17 4（新增 2 家）
合计 83 17
户，荆州 101652 户，襄樊 99573 户，宜昌 94012 户，
孝感 74066 户）。
2、鄂西生态文化旅游圈城市对比。2009 年，省政府提
出以恩施、宜昌、荆州、荆门、襄樊、随州、十堰、神农架
为主线构建鄂西生态文化旅游圈。我市作为圈内城市，其市
场主体发展快慢，在一定程度上直接影响文化旅游圈建设。
与圈内城市相比，我市市场主体总数 88304 户，位于 4 名，
位于我市前位的分别是襄樊 132370 户、荆州 120329 户、宜
昌 118888 户。
四、市场主体发展的主要趋势
（一）个体工商户发展规模仍将“一路领先”。2009 年，
市场主体发展总数 14978 户，其中个体工商户就有 13177
户，占整个发展总数的 %。一是“两费”停征后，一些产
品单一、项目单调、规模较小的“家族”式公司，为降低成本，
将放弃公司组织形式而转为个体经营；二是随着“全民创业”
工程和支持服务返乡人员就业工作的扎实推进，很多资金短
缺，初始创业的群体只有暂时选择个体工商户经营。因此，
未来几年内，个体工商户的发展仍将在整个市场主体阵营里
“一路领先”，继续承担着“小而全”的经济发展角色。
（二）公司已成为企业发展的主要形式。2009 年，在新
增的 1661 户企业中，公司制企业 980 户，占发展总数的
%。随着国有、集体企业改制工作的基本完成，市场经
济体制逐步完善，以公司制企业形式为主的现代企业制度已
经形成，有条件、有实力、有长远目标的国有、私营投资人
大多将设立有限责任公司或股份有限公司作为投资创业的
首选形式。
（三）第三产业发展数量继续占据领先地位：从 2009
年的市场主体发展看，第三产业（74438 户）的份量占了
%。随着城市功能的日益完备，消费需求和市场辐射也
将逐步增加和扩大，以大型超市、商务宾馆、休闲娱乐、旅
游文化、现代物流为主的商业、服务业、交通运输业、旅游
业等第三产业将有更大的发展，继续占据领先地位，整体产
业结构仍将呈“三、二、一”分布。
（四）建筑、房地产企业逆势上扬。2009 年，新发展建
筑企业 77 户，同比增长 %；新登记房地产企业 53 户，
同比增长 %。从数字看，十堰建筑、房地产市场稳中有
升。随着十堰区域性中心城市战略的不断推进，我市房地产
和建筑业仍将继续保持良好的发展势头，尽管目前该领域处
于全国性低迷，但十堰东部新城和新建交通干线的沿线开发
和建设需求仍然很大，一些全国性的资深房地产企业、建筑
商会陆续进军十堰市场，同时本市房地产企业在竞争日益激
烈的市场推动下也将必然加大投资力度、扩大规模，积极参
与市场竞争。
（五）加工制造业日趋增大。十堰作为汽车城，加工制
造能力和优势得天独厚。在 2009 年新发展的市场主体中，
与汽车产业相关的加工制造业达 451 户，占整个工业市场主
体（559 户）的 %。随着国家汽车产业政策的调整和优
化，东风汽车公司商用车市场得到快速发展，受之拉动，我
市工业产业结构也将进一步调整跟进，在扩大规模、拓展领
域、优化产品、研发项目等过程中，都将给我市汽车产业的
加工和制造业提供更多的投资和发展机会。
（六）农民专业合作社稳步发展。2009 年，全市新发展
农民专业合作社 140 户，同比增长 %。累计发展达 255
户，该企业组织形式现已逐步得到农民认可，步入正常发展
轨道。去年以来，我局把发展农民专业合作社作为拉动农村
产业化发展，开发山区“绿色产品”，丰富居民日常生活，增
加农民收入的有效措施，一是广泛宣传《农民专业合作社
法》，二是在准入中提供近距离服务，为农民提供零收费和
现场指导；三是定期深入到农民专业合作社，按照《农民专
业合作社法》的要求和规定，帮助其完善管理，积极培育示
范社，带动发展。
五、市场主体发展中存在的问题
（一）市场主体发展总体不够。从上述比较数据看，我
市市场主体发展还是不够。总体数量仍居全省中上游水平，
与孝感、黄冈等地差距较大，和荆州、襄樊、宜昌等鄂西生
态文化旅游圈城市相比也有一定差距。与邻省的南阳市（14
万余户）相比，我市市场主体发展数量更是显得不足，其总
数要比我市多出 5 万多户。另我市外商投资企业、农民专业
合作社发展数与上述省内发展较快的城市相比也排名靠后。
（二）个体、私营企业“退市”突出。在 2009 年注销的 10065
户市场主体中，私营企业 438 户，同比增长 %，个体工
商户 9477 户，同比增长 %，分别占注销总数的 %和
%。其中私营企业退出数量几乎是新发展数（1430 户）
的三分之一多，个体工商户的退出数量已接近新发展数
（13177 户）。在 2008 年度年检中，因各种原因未参加年检
的企业多达 4000 余户，与 2007 年度年检相比未检数增加近
1 倍。据统计，我市私营企业平均存活周期仍在 3—4 年，个
体工商户平均存活周期则更短，约在 2—3 年。分析原因主
要是这类市场主体经营规模小、随意性大、管理不规范，抵
御风险能力低，大多存在一种有生意或项目就开个公司做，
生意不好或项目落空就“关门”的短期行为。
（三）旅游业市场主体发展仍显不足。十堰具有由“武当
山”—西安—神农架—宜昌等构成的得天独厚的生态文化旅
游黄金线，旅游业和旅游产品应有很大发展潜力，但近年来，
新登记注册的旅游开发、旅游服务，旅游产品加工等企业却
为数不多，2009 年也只有 58 家。到 2009 年底，全市旅行
社累计发展仅有 151 家，并且规模都不大。旅游产品加工、
销售企业仅有 30 家。这对于发展十堰旅游业，扩大招商引
资，推进十堰国际化远远不够。
（四）市场主体融资难尚未完全解决。2009 年以来，我
局积极开展股权出质登记和动产低押登记工作，间接帮助企
业融资达 3 亿多元。同时，支持办理小额贷款公司 2 家，也
给我市市场主体融资提供了一定平台。在帮助市场主体融资
方面尽管我局作了一些工作，但从整体看，全市 88304 户的
市场主体，真正能获得信贷资格还是少数。实际上无论国有
商业银行、还是民营贷款公司，加上其他途径的融资渠道大
多把资金流向瞄准重点企业和重点项目，剩余绝大部分市场
主体融资还是存在一定困难。
（五）外资企业缺乏实际效益，关键技术难以接触。表
现为：一是很多外商投资单纯依靠优惠政策，缺少项目可行
研究和市场调查，致使引资的实际效益大打折扣。116 户外
商投资企业法人，实际经营的企业只有 67 户左右。有些“三
资”企业因市场调查不够，还没有正式投产就死于胎中；有的
是个别外商钻空子，有意不履约；还有一些企业受土地指标
的制约，导致投资项目搁浅。二是关键技术主要依靠国外的
状况较为严重。外商投资的高新技术行业，出于竞争的战略
考虑，不愿向相同的产业“外溢”技术，中方无缘接触到技术
的内核，使不少企业未能通过合资方式吸收和消化先进技术，
自主研制开发能力不强，遏制了产业技术进步和实现技术超
越的潜力。
六、发展市场主体的建议
2010 年，我局将抓住国家产业调整和市政府与省工商局
合作对接的八项协议机遇，加大措施，强化力度，继续把推
进市场主体发展工作做好。一是围绕我市重点项目的建设和
“全民创业”工程的实施，进一步加大落实“40 条”及相关优惠
措施的力度，进一步解决好市场主体准入门槛问题，全力扶
持农民工返乡就近就地就业；二是整合工商登记体制，全面
实施城乡准入“一体化”，不断提高市场主体准入服务水平；
三是深化服务工作，切实解决企业经营过程中资本金不充余
等实际问题和困难，继续做好股权出质、出资登记及资金分
期到位工作，为企业发展壮大创造条件；四是强化无照经营
整治工作，努力解决市场主体发展秩序问题。在发展市场主
体方面重点抓好以下工作：
（一）支持汽车产业发展，确保企业做大做强。一是全
力服务东风公司，支持其在十堰扩大规模。二是推进工业园
区和产业集群区建设，重点抓好在建和已成园区内的企业准
入问题。三是切实做好重点项目的推进工作，支持其早建成、
早生产、早见效。对涉及汽车工业和相关产业的企业增资、
重组、新上项目，在准入上实行“直通车”，随到随办；在服
务上实行“专人制”，随叫随到；在监管上实行“零检查”，不
举报不上门。
（二)大力发展第三产业，增强城市辐射功能。以鄂西生
态文化旅游圈建设为契机，大力发展我市旅游、商贸和现代
服务业。一是引导、支持以大型超市、商务宾馆、休闲娱乐、
文化旅游、现代物流为主的商业、服务业、交通运输业发展，
积极适应十堰区域性中心城市建设需要，拉动城市内需，促
进消费增长。二是鼓励有条件、有实力的市场主体投资旅游
开发领域，整合、规范现有旅游行业和市场，壮大企业规模，
大力发展旅游业和旅游产品以及山区“绿色食品”市场，为推
进“鄂西生态旅游圈” 建设，推动十堰真正跨入国际性旅游城
市打下良好的基础。三是加快和规范现代传媒等广告行业的
发展，通过广告媒介的宣传和亮化作用，进一步增强“车城十
堰”、“旅游十堰”、“绿色十堰”的知名度和影响力，促进十堰城
市建设及经济发展。
（三）推进农业产业化进程，实现农业增效，农民增收。
一是进一步加大农民专业合作社发展步伐，按照《农民专业
合作社法》的要求和规定，帮助其完善管理，引导企业树立
品牌经营意识，加强科学管理，统一质量标准，参与订单农
业，积极运用现代管理手段开展经营活动，促进农民专业合
作社步入规范化发展轨道。二是支持农业产业化龙头企业发
展壮大，对列入范围内的龙头企业实行“直通车”服务，凡需
要工商办理手续、提供服务的一律优先解决。
（四）加大融资范围和力度，切实解决企业资金难题。
继续落实好省、市政府开展小额贷款公司登记试点工作政策，
积极开展股权出资和出质登记服务，合理有效地配置金融资
源；做好外埠省市商业银行来十堰入驻的登记注册等一切服
务工作；支持、改善农村地区金融服务，进一步规范和引导
民间融资，重点支持发展一批够条件、有实力、讲诚信的小
额贷款企业，根据企业融资需要及时办理相关出资和出质登
记，在融资问题上努力做到“既抓大也帮小”，切实帮助市场
主体解决因资金不足而带来的经营难题，帮助市场主体走出
资金困境，搞活经营，拉动市场，促进全市经济平稳发展。
（五）优化外商投资环境，提升外资转化效益。一是建
议政府制定相关政策，完善有关招商引资的政策措施，加大
外商投资产业指导，健全市场机制，规范市场竞争，改善投
资环境，促进我市旅游等第三产业的快速协调发展，进一步
加大第三产业利用外资力度，努力实现第三产业吸引外资的
跨越式发展。二是实行科学的土地管理制度，引导企业向土
地资源相对宽松的地区转移，通过多层次、多渠道土地利用
和管理体系，减少土地对外商投资企业发展的制约，营造良
好的市场经营环境。
本报告市场主体统计口径：
1、内资企业（国有企业，集体企业，联营企业；自然
人出资在 50％以下的有限责任公司和依法需要办理企业法
人登记的其他企业）；
2 、私营企业（包括个人独资企业，合伙企业；自然人
出资在 50％以上的有限责任公司）；
3、外资企业（包括外商独资企业，中外合资企业，中
外合作企业）；
4、个体工商户；
5、农民专业合作社。
2022 年 6 月 22 日星期三 16:27:27
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