2021-2025 年中国塑料零件行业
高质量发展战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国塑料零件行业高质量发展战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业高质量发展战略概述 ..............................................................................................................10
第一节 塑料零件行业高质量发展战略研究报告简介 ......................................................................10
第二节 塑料零件行业高质量发展战略研究原则与方法 ..................................................................11
一、研究原则 ................................................................................................................................11
二、研究方法 ................................................................................................................................12
第三节 研究企业高质量发展战略的重要性及意义 ..........................................................................13
一、重要性 ....................................................................................................................................13
（一）有利于增强企业的可预见性 ............................................................................................13
（二）有利于明确企业未来发展方向 ........................................................................................14
（三）有利于激发企业员工的积极性 ........................................................................................14
（四）有利于促进企业整合资源 ................................................................................................14
二、研究意义 ................................................................................................................................14
第二章 市场调研：2020-2021 年中国塑料零件行业市场深度调研........................................................15
第一节 塑料制品行业概况 ..................................................................................................................15
一、塑料制品行业概况 ................................................................................................................15
二、塑料零件行业发展概况 ........................................................................................................16
第二节 我国塑料零件行业监管体制与政策法规 ..............................................................................16
一、塑料零件所处行业分类及依据 ............................................................................................16
二、行业主管部门及监管体制 ....................................................................................................16
三、行业主要法律法规、产业政策及相关规定 ........................................................................17
四、对行业的影响 ........................................................................................................................19
第三节 我国塑料零件行业主要发展特征 ..........................................................................................19
一、行业技术水平及特点 ............................................................................................................19
二、行业特有的经营模式 ............................................................................................................20
三、行业的周期性、区域性或季节性特征 ................................................................................20
（1）周期性 ..................................................................................................................................20
（2）区域性 ..................................................................................................................................20
（3）季节性 ..................................................................................................................................20
四、进入本行业的主要障碍 ........................................................................................................20
（1）下游行业具有严格的供应链管理体系 ..............................................................................21
（2）模具设计与开发壁垒 ..........................................................................................................21
（3）生产管理壁垒 ......................................................................................................................21
五、与上下游行业的关系 ............................................................................................................22
（1）上游行业与本行业的关联及影响 ......................................................................................23
（2）下游行业与本行业的关联及影响 ......................................................................................24
第四节 2020-2021 年中国塑料零件行业发展情况分析....................................................................24
一、塑料制品行业发展阶段 ........................................................................................................24
二、塑料零件行业发展概况 ........................................................................................................27
第五节 2020-2021 年我国塑料零件行业竞争格局分析....................................................................27
一、行业竞争格局及市场化程度 ................................................................................................28
（1）行业多维度竞争，客户结构决定市场地位 ......................................................................28
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（2）行业细分领域竞争充分，产品质量为竞争关键 ..............................................................28
（3）市场集中度较低，中低端产品同质化 ..............................................................................29
二、行业内主要企业情况 ............................................................................................................29
三、主要企业基本情况 ................................................................................................................29
（1）富泰克集团（富泰克精密注塑（苏州）有限公司） ......................................................29
（2）东泰精密模具（苏州）有限公司 ......................................................................................29
（3）上海东波尔斯精密塑料有限公司 ......................................................................................30
（4）江苏奥力威传感高科股份有限公司 ..................................................................................30
（5）宁波天龙电子股份有限公司 ..............................................................................................30
（6）宁波横河模具股份有限公司 ..............................................................................................30
四、主要企业的比较情况 ............................................................................................................30
第六节 企业案例分析：肇民科技 ......................................................................................................32
一、公司产品市场份额 ................................................................................................................32
二、市场份额的未来变化趋势 ....................................................................................................33
三、公司的竞争优势 ....................................................................................................................33
四、公司的竞争劣势 ....................................................................................................................39
五、肇民科技自身的创新情况 ....................................................................................................39
第七节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测........................................................41
一、汽车行业 ................................................................................................................................41
（1）总体影响 ..............................................................................................................................41
（2）结构性影响 ..........................................................................................................................43
（3）汽车行业景气度及新冠疫情影响 ......................................................................................44
二、家用电器行业 ........................................................................................................................45
第八节 2021-2025 年我国塑料零件行业发展前景及趋势预测........................................................46
一、节能减排促进汽车“轻量化”技术推广.................................................................................46
二、消费升级带动家电行业集中度上升 ....................................................................................47
三、专业分工和经济全球化促进产业链上游企业稳定发展 ....................................................47
四、影响行业发展的不利因素 ....................................................................................................47
（1）汽车行业周期性波动 ..........................................................................................................47
（2）原材料价格波动影响企业效益 ..........................................................................................48
第三章 企业高质量发展战略的内涵与意义研究 ......................................................................................49
第一节 高质量发展：历史、逻辑与战略布局 ..................................................................................49
一、新中国经济发展的历史进程 ................................................................................................49
（一）从“数量缺口”到“数量第一”：1949-1977........................................................................49
（二）从“数量第一”到“数量大国”：1978-2017........................................................................50
二、从“数量”到“质量”的三重逻辑 .............................................................................................52
（一）质量互变的唯物辩证法逻辑 ............................................................................................53
（二）质量并重的古典经济学逻辑 ............................................................................................53
（三）先量后质的后发国追赶逻辑 ............................................................................................54
三、高质量发展的战略布局 ........................................................................................................54
（一）以人民为中心引导高质量发展方向 ................................................................................54
（二）以现代化强国合力布局高质量发展 ................................................................................55
四、结语 ........................................................................................................................................57
第二节 高质量发展的内涵研究 ..........................................................................................................58
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一、高质量发展的内涵 ................................................................................................................58
（一）主要视角 ............................................................................................................................59
（1）系统平衡观 ..........................................................................................................................59
（2）经济发展观 ..........................................................................................................................59
（3）民生指向观 ..........................................................................................................................60
（二）内涵扩展 ............................................................................................................................61
二、高质量发展的框架 ................................................................................................................62
（一）发展层面 ............................................................................................................................62
（二）影响因素 ............................................................................................................................64
（三）基础条件 ............................................................................................................................65
（四）发展目标 ............................................................................................................................67
（1）充分发展 ..............................................................................................................................67
（2）均衡发展 ..............................................................................................................................67
（3）全面提升 ..............................................................................................................................68
三、研究结论与启示 ....................................................................................................................70
（一）研究结论 ............................................................................................................................70
（二）政策启示 ............................................................................................................................71
（1）落实相关国家战略 ..............................................................................................................71
（2）构建现代经济体系 ..............................................................................................................73
（3）积极实施效益评价 ..............................................................................................................74
（4）夯实质量技术基础 ..............................................................................................................75
（5）重视质量文化与教育 ..........................................................................................................76
第三节 高质量发展的战略意义及策略建议 ......................................................................................77
一、高质量发展在当前的特殊意义 ............................................................................................77
（一）高质量发展是大国博弈的需要 ........................................................................................77
（二）高质量发展才能适应世界第五轮制造业产业转移。 ....................................................78
（三）真正实现高质量发展才能满足人民日益增长的美好生活需要 ....................................78
（四）高质量发展是建成社会主义现代化强国的需要 ............................................................78
（五）塑造大国形象需要高质量发展 ........................................................................................78
二、高质量发展需处理好几个关系 ............................................................................................79
（一）大和强的关系 ....................................................................................................................79
（二）产业结构之间的关系 ........................................................................................................79
（三）全产业链与全球产业链分工合作的关系 ........................................................................79
（四）原始创新、引进消化吸收再创新与集成创新之间的关系 ............................................80
（五）匠心臻品与粗制滥造的关系 ............................................................................................80
第四章 高质量发展战略的宏观环境与趋势分析 ......................................................................................81
第一节 更好推动经济转向高质量发展轨道 ......................................................................................81
一、高质量发展阶段的新特征和新要求 ....................................................................................81
二、高质量发展要坚持以供给侧结构性改革为主线 ................................................................83
三、推动高质量发展要以深化改革为根本途径 ........................................................................84
第二节 “十四五”高质量发展面临的环境及影响...............................................................................85
一、世界经济全球化面临深刻调整 ............................................................................................85
二、国内高质量发展进入新轨道 ................................................................................................86
第三节 坚定保持高质量发展的战略定力 ..........................................................................................87
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第四节 企业高质量发展的关键是增强内生动力 ..............................................................................89
一、以最大力量激发主体活力 ....................................................................................................89
二、以更大决心力度深化改革 ....................................................................................................89
三、以有效举措重塑创新力量 ....................................................................................................90
四、以新发展理念抓好多个结合 ................................................................................................90
五、以高质量党建引领高质量发展 ............................................................................................90
第五章 企业高质量发展战略规划制定原则及依据 ..................................................................................92
第一节 企业战略规划管理特点 ..........................................................................................................92
一、长远性 ....................................................................................................................................92
二、竞争性 ....................................................................................................................................92
三、全局性 ....................................................................................................................................92
第二节 企业高质量发展战略规划的制定原则 ..................................................................................92
一、社会性 ....................................................................................................................................93
二、科学性 ....................................................................................................................................93
三、实践性 ....................................................................................................................................93
四、前瞻性 ....................................................................................................................................93
五、创新性 ....................................................................................................................................94
六、全面性 ....................................................................................................................................94
七、动态性 ....................................................................................................................................94
第三节 企业高质量发展战略规划的制定依据 ..................................................................................94
一、国家产业政策 ........................................................................................................................94
二、行业发展规律 ........................................................................................................................95
三、企业资源与能力 ....................................................................................................................95
四、可预期的战略目标 ................................................................................................................95
第四节 影响高质量发展战略的主要因素 ..........................................................................................96
一、影响高质量发展战略的主要因素 ........................................................................................96
二、诱发企业高质量发展战略失败的因素 ................................................................................97
三、企业高质量发展战略规划需规避的误区 ............................................................................98
第六章 企业制定高质量发展战略的内容、方法步骤、流程 ..................................................................99
第一节 公司制定高质量发展战略规划要点与准备工作 ..................................................................99
一、公司制定高质量发展战略规划要点 ....................................................................................99
二、规划企业高质量发展战略前的准备工作 ............................................................................99
第二节 公司制定高质量发展战略规划的主要内容 ........................................................................100
一、公司制定高质量发展战略规划的主要内容 ......................................................................100
二、正确制定企业高质量发展战略的步骤 ..............................................................................101
三、企业高质量发展战略规划包含的不同内容 ......................................................................102
第三节 构建高质量发展战略研究体系 ............................................................................................102
一、研究体系构建与实施的内涵 ..............................................................................................103
二、整合内外部资源做好顶层设计 ..........................................................................................103
三、构建闭环的战略研究体系 ..................................................................................................104
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ..........................................................................................104
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ......................................................................................104
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ......................................................................................105
第四节 科学制定高质量发展战略规划 ............................................................................................105
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一、掌握科学的决策方法和程序 ..............................................................................................105
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ..........................................................................................106
三、提高决策者素质 ..................................................................................................................106
四、全面了解企业环境 ..............................................................................................................107
五、科学制定高质量发展战略 ..................................................................................................107
六、降低风险 ..............................................................................................................................107
第五节 制定高质量发展战略需注意事项 ........................................................................................108
一、企业高质量发展战略制定需注意的要点 ..........................................................................108
二、制定高质量发展战略目标注意事项 ..................................................................................108
三、制定高质量发展战略规划的注意点 ..................................................................................109
四、制定高质量发展战略规划容易犯的错误 ..........................................................................110
五、不同阶段企业高质量发展战略的规划 ..............................................................................111
六、制定企业高质量发展战略要考虑的不同方面 ..................................................................111
第七节 目前企业战略规划管理存在的主要问题 ............................................................................112
一、企业战略规划制定较为随意 ..............................................................................................112
二、企业战略规划实施不够到位 ..............................................................................................112
三、企业战略规划调整不够及时 ..............................................................................................113
第八节 企业实践战略规划管理的具体对策 ....................................................................................113
一、科学设计企业战略规划 ......................................................................................................113
二、明确战略规划重点目标 ......................................................................................................113
三、加强企业人力资源管理 ......................................................................................................113
四、灵活调整企业战略规划 ......................................................................................................114
五、提升战略规划管理能力 ......................................................................................................114
第七章 2021-2025 年中国塑料零件企业高质量发展战略探讨与建议..................................................115
第一节 高质量发展的目标要求和战略路径 ....................................................................................115
一、推动高质量发展是支撑新时代国家现代化建设的重大战略 ..........................................115
（一）推动高质量发展是顺利跨越中等收入陷阱的必然要求 ..............................................115
（二）推动高质量发展是更好满足人民对美好生活需要的根本途径 ..................................116
（三）推动高质量发展是在百年未有之大变局中抢占战略制高点的重要途径 ..................116
二、高质量发展的本质内涵和目标要求 ..................................................................................117
三、我国高质量发展面临的问题及其体制性原因 ..................................................................118
（一）要素市场改革尚未完成，资源配置效率仍有较大提升潜力 ......................................119
（二）质量保障体系不健全，产品和服务的质量有待提高 ..................................................119
（三）创新体系整体效能不足，产业自主创新能力短板犹存 ..............................................119
（四）宏观政策的制定和落实机制尚待完善，政府越位和缺位的问题依然存在 ..............120
（五）区域协同发展机制不健全，国土空间发展均衡性不足 ..............................................120
（六）发展成果分享机制不完善，基本公共服务均等化任重道远 ......................................120
（七）生态环境体制不完善，发展的可持续性有待提高 ......................................................121
四、推动高质量发展的战略路径与对策 ..................................................................................121
（一）深化要素市场改革，为推动高质量发展创造体制保障 ..............................................121
（二）健全质量保障法律法规体系 ..........................................................................................122
（三）集中力量突破技术“卡脖子”环节，补齐产业“短板” ...................................................122
（四）培育高质量发展的社会环境 ..........................................................................................122
（五）注重宏观调控政策创新 ..................................................................................................123
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（六）提高发展在空间上的均衡性 ..........................................................................................123
（七）加大收入分配政策调节能力 ..........................................................................................123
（八）把保护生态环境内化为发展的硬约束和新财富 ..........................................................123
（九）以高水平开放促进高质量发展 ......................................................................................124
（十）构建高质量发展的衡量指标体系 ..................................................................................124
第二节 构建高质量发展的六大战略支撑 ........................................................................................125
一、工业化延伸战略：以工业化的逻辑实现高质量发展 ......................................................125
二、制造业高质量提升战略：以制造业为核心推进高质量发展 ..........................................126
三、现代化产业体系的构建战略：以现代化产业体系的构建推进高质量发展 ..................126
四、高质量发展新动能的培育战略：以新动能培育加快高质量发展 ..................................126
五、新经济发展战略：以数字产业与实体产业融合加速高质量发展 ..................................127
六、体制机制改革战略：以遵循新发展理念下的改革推进高质量发展 ..............................127
第三节 高质量发展时期国有企业经营管理和发展战略 ................................................................128
一、国有企业经营管理发展的现状 ..........................................................................................128
二、国有企业经营管理发展的问题 ..........................................................................................128
三、国有企业经营管理的变革和发展战略 ..............................................................................129
第四节 “十四五”时期推动中国经济高质量发展的重点问题及对策建议.....................................130
一、“十四五”时期推动中国经济高质量发展五大重点问题...................................................130
（一）如何把握服务经济时代特征，完成经济发展方式转变？ ..........................................130
（二）如何突破发达国家科技围堵，激发内生原始创新活力？ ..........................................130
（三）如何应对逆全球化趋势抬头，开启内需市场对冲压力？ ..........................................131
（四）如何有效化解各类主体债务，防控系统性区域性风险？ ..........................................131
（五）如何迎接全球性危机与挑战，引领世界经济共赢发展？ ..........................................131
二、推动经济高质量发展的国际经验借鉴 ..............................................................................131
（一）美国：利用庞大的国内市场实现创新驱动发展 ..........................................................131
（二）德国：构建完备的教育体系保持经济独特优势 ..........................................................132
（三）日本：依托动态的产业政策推动产业链高端化 ..........................................................132
（四）韩国：从政府主导到市场主导跨越中等收入陷阱 ......................................................132
三、“十四五”时期推动中国经济高质量发展的策略选择.......................................................132
（一）总体思路：准确把握我国经济发展阶段性特征 ..........................................................132
（二）三大策略：聚焦发力推动中国经济高质量发展 ..........................................................132
四、“十四五”时期推动中国经济高质量发展的对策建议.......................................................133
（一）加快服务业开放融合发展 ..............................................................................................133
（二）聚焦巴斯德象限创新驱动 ..............................................................................................133
（三）推动大都会区域集群发展 ..............................................................................................133
（四）构建“竞争中性”制度体系...............................................................................................133
（五）谋划“未来经济”布局发展...............................................................................................133
（六）推行“得道多助”全球治理...............................................................................................134
第五节 数字经济背景下我国经济高质量发展路径探析 ................................................................134
一、数字经济是新时代我国经济高质量发展的必然选择 ......................................................134
（一）数字经济的内涵及特征 ..................................................................................................134
（二）经济高质量发展的内涵及特征 ......................................................................................135
（三）数字经济与新时代我国经济高质量发展的契合性 ......................................................135
二、数字经济助推新时代我国经济高质量发展现状 ..............................................................136
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三、数字经济助推新时代我国经济高质量发展的有效路径 ..................................................137
（一）数字经济推动经济高质量发展动力变革 ......................................................................137
（二）数字经济推动经济高质量发展效率变革 ......................................................................138
（三）数字经济推动经济高质量发展质量变革 ......................................................................138
四、数字经济助推新时代我国经济高质量发展的对策建议 ..................................................139
（一）完善数字基础设施建设 ..................................................................................................139
（二）创新数字技术发展 ..........................................................................................................139
（三）加强数字安全保障体系 ..................................................................................................139
（四）加速产业数字化发展 ......................................................................................................140
（五）强化数字领域人才队伍支撑 ..........................................................................................140
第六节 新时代民营经济高质量发展的对策思路 ............................................................................140
一、主动对标找差，为高质量发展精准定位 ..........................................................................140
二、专注实体经济，为高质量发展夯实基础 ..........................................................................141
三、加快创新引领，为高质量发展增添动力 ..........................................................................142
四、优化人才接续，为高质量发展提供保障 ..........................................................................143
第七节 塑造工业互联网良好发展模式助力中小企业高质量发展 ................................................143
一、工业互联网助力中小企业高质量发展的四个作用 ..........................................................144
（一）工业互联网平台具有共享特征，可以显著降低中小企业信息化成本 ......................144
（二）工业互联网平台具有物联特征，可以助力中小企业挖掘生产潜力、提高运营效率
......................................................................................................................................................145
（三）工业互联网平台具有企业互联特征，可以助力中小企业进行上下游协同 ..............145
（四）工业互联网平台具有智能化特征，可以助力中小企业提升智能制造能力 ..............145
二、引导形成工业互联网平台的合理发展模式至关重要 ......................................................145
（一）工业互联网平台可能出现较为分散的发展格局 ..........................................................145
（二）较为分散的发展格局将大大削减我国工业互联网的规模优势 ..................................146
（三）要支持形成工业互联网“少数基础性平台+大量专业性平台”的发展模式 ................147
三、引导和塑造工业互联网合理发展格局的三个建议 ..........................................................148
（一）明确重点打造少数基础性平台的政策导向 ..................................................................148
（二）推动企业上平台时应重点支持企业选用架构于基础性平台上的专业平台 ..............148
（三）支持各地依靠产业集群发展专业性平台 ......................................................................148
第八章 2021-2025 年中国塑料零件企业全方位推进“高质量发展战略”及实施路径探讨 ..................150
第一节 企业战略规划执行体系研究 ................................................................................................150
一、国内战略执行管理研究情况 ..............................................................................................150
二、全周期战略闭环管理体系及其构建 ..................................................................................151
（一）依托战略变革，推动组织变革 ......................................................................................151
（二）落实战略分解，提升企业执行力 ..................................................................................151
（三）实施动态监控，强化战略纠偏 ......................................................................................152
（四）建立战略复盘机制，实现战略闭环管理 ......................................................................152
三、结束语 ..................................................................................................................................153
第二节 企业战略规划的动态管理与实施程序 ................................................................................153
一、战略规划管理的意义 ..........................................................................................................153
二、建立健全战略决策体系和责任体系 ..................................................................................153
三、加强战略规划动态管理 ......................................................................................................154
四、战略规划年度实施程序 ......................................................................................................154
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五、加强子企业战略管理 ..........................................................................................................155
第三节 构建高质量发展战略推进体系：稳准推进公司高质量发展战略实施 ............................156
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................156
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................156
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................156
第四节 构建高质量发展战略管理体系：增强公司战略管理能力 ................................................157
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................157
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................157
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................158
第五节 构建高质量发展战略保障体系：增强实施保障能力 ........................................................158
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................158
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................159
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................159
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................159
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................159
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................160
第六节 构建高质量发展战略动态调整机制：完善高质量发展战略的主要措施 ........................160
一、完善高质量发展战略 ..........................................................................................................160
二、完善企业高质量发展战略的有效措施 ..............................................................................161
三、企业高质量发展战略创新调整的重要性 ..........................................................................161
第七节 持续变革是高质量发展战略的精髓 ....................................................................................162
第九章 盛世华研总结 ................................................................................................................................163
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................163
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................163
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................164
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................165
一、基于“产业”的研究与决策体系...........................................................................................165
二、基于“周期”的研究与决策体系...........................................................................................165
三、基于“人性”的研究与决策体系...........................................................................................166
四、基于“变化”的研究与决策体系...........................................................................................166
五、基于“趋势”的研究与决策体系...........................................................................................166
六、小结 ......................................................................................................................................166
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................167
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第一章 企业高质量发展战略概述
第一节 塑料零件行业高质量发展战略研究报告简介
企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就必须高度重视战略规划的合理运用。但是，
由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就
要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的企业战略规划，以便更好地促进企业的健康
发展。
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本塑料零件行业高质量发展战略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计
局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提
供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结合盛
世华研监测数据及知识体系，在对我国塑料零件业市场发展进行深入的调研和分析的基础上，对塑
料零件行业高质量发展战略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执行的实战解决方案，其
中包括：
塑料零件行业市场调研
企业高质量发展战略的基本类型与选择
企业高质量发展战略规划制定原则及依据
制定高质量发展战略的内容、方法步骤、流程
未来中国塑料零件企业高质量发展战略探讨与建议
企业全方位推进“高质量发展战略”及实施路径探讨
构建塑料零件企业实施高质量发展战略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为塑料零件行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业未来高质
量发展战略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对塑料零件行业高质量发展战略研究报告全面深入的研究和梳理，您对行业及
高质量发展战略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资提
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供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 塑料零件行业高质量发展战略研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
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二、研究方法
本塑料零件行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较研究
法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对塑料零
件行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
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理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业高质量发展战略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
目前，我国企业面临着日益复杂的经营环境，在日常经营管理过程中必须需要处理各种不确定
因素。再加上我国社会主义市场竞争日益激烈，企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就
必须高度重视战略规划的合理运用。但是，由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统
性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的
企业战略规划，以便更好地促进企业健康发展。
高质量发展战略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，企业必须高度重视！
（一）有利于增强企业的可预见性
企业必须对自身未来的发展方向和道路了如指掌，不断增强企业处置风险的能力，才有可能使
企业得以在变幻莫测的市场竞争中占有一席之地。合理的战略规划可以针对企业未来发展过程中有
可能出现的各种风险和问题进行科学预测，进而使企业的预测能力得以增强，帮助企业在日常生产
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经营中更好地开展风险管理，使企业能够更好地转移或者规避风险，进而更好地实现企业的可持续
发展。
（二）有利于明确企业未来发展方向
企业在制定战略规划时必须综合考虑内部环境和外部环境，进而使企业可以及时根据各种变化
进行战略调整，从而为企业未来的发展指明方向。当企业明确了发展目标和方向之后，可以有效整
合企业现有资源，使企业的交易成本以及管理成本得以有效降低，从而促进企业经营管理水平的提
升。
（三）有利于激发企业员工的积极性
企业的战略规划并非只是企业拥有者或企业管理人员的目标，而是企业全体员工的共同目标，
承接着企业全体成员的理想。企业战略规划方案进一步明确企业各个部门的职责范围，从而使每一
个企业员工的未来得到一定的指引，从而使每一个企业员工意识到自身同企业整体发展之间的紧密
联系。因此，可以使每一个企业员工紧紧围绕在企业的战略规划积极开展工作，从而有利于提升每
一个企业员工的工作主动性和积极性。
（四）有利于促进企业整合资源
企业资源能否可以得到有效的整合，对于企业发展而言具有十分重要的意义。战略规划对于企
业资源整合发挥着很大的作用，其主要强调通过合理配置，从而使资源得到有效利用。企业战略规
划的制度不仅要同企业当前发展实际情况相契合，同时还要综合考虑各种外部因素，从而高效整合
企业资源，显著提升企业资源利用效率，从而帮助企业提升综合竞争能力。
二、研究意义
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对高质量发展战略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业
的经营发展战略更科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能
力。
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国塑料零件行业市场深度调
研
市场及竞争环境是制定企业高质量发展战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 塑料制品行业概况
一、塑料制品行业概况
塑料制品系采用塑料作为主要原料加工而成的生活、工业等用品的统称，根据成型工艺的不
同，可分为注塑、压塑、挤塑、吹塑、发泡等工艺制品，被广泛应用于工业、农业、建筑、交通、
国防军工、航空航天等领域。
塑料制品业又称塑料加工业，系我国轻工业的支柱产业之一，与我国国民经济发展息息相关。
根据加工工艺和产品细分领域的不同，塑料制品业又可分为：塑料薄膜制造；塑料板、管、型材制
造；塑料丝、绳及编织品制造；泡沫塑料制造；塑料人造革、合成革制造；塑料包装箱及容器制
造；日用塑料制品制造；人造草坪制造；塑料零件及其他塑料制品制造。
塑料制品业分类 主要经营业务
塑料薄膜制造 用于农业覆盖，工业、商业及日用包装薄膜的制造。
塑料板、管、型材制造
各种塑料板、管及管件、棒材、薄片等生产，以及以聚氯乙烯
为主要原料，经连续挤岀成型的塑料异型材的生产。
塑料丝、绳及编织品制造 塑料制丝、绳、扁条，塑料袋及编织袋、编织布等生产。
泡沫塑料制造
以合成树脂为主要原料，经发泡成型工艺加工制成内部具有微
孔的塑料制品的生产。
塑料人造革、合成革制造
外观和手感似皮革，其透气、透湿性虽然略逊色于天然革，但
具有优异的物理、机械性能，如强度和耐磨性等，并可代替天
然革使用的塑料人造革的生产。
塑料包装箱及容器制造
用吹塑或注塑工艺等制成的，可盛装各种物品或液体物质，以
便于储存、运输等用途的塑料包装箱及塑料容器制品的生产。
日用塑料制品制造
塑料制餐、厨用具，卫生设备、洁具及其配件，塑料服装，日
用塑料装饰品，以及其他日用塑料制品的生产
2021-2025 年中国塑料零件行业高质量发展战略制定与实施研究报告
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人造草坪制造
采用合成纤维，植入在机织的基布上，并具有天然草运动性能
的人造草制造。
塑料零件及其他塑料制品制造 塑料制绝缘零件、密封制品、紧固件，以及汽车、家具等专用
零配件的制造，以及其他各类非日用塑料制品的生产。
二、塑料零件行业发展概况
塑料零件行业系塑料制品业的重要子行业，系塑料制品技术升级的主要方向之一。
塑料零件系以塑料为主要材质的零配件的统称，其以应用为导向，以丰富的产品品类渗透到不
同的下游应用领域中，系下游终端产品在外观、功能、结构等方面的重要组成部分。
我国塑料零件行业受模具开发、加工能力等因素的影响起步较晚。一方面，塑料零件多为非标
准化产品，采用模具加工作为成型方式，而我国塑料零件企业的模具自主设计和开发能力整体水平
较低，特别对于产品精密度和品质要求较高的高端领域，模具设计和开发能力较难满足客户需要；
另一方面，塑料零件加工是结合材料性能、加工工艺、加工设备、生产环境等多个因素的生产过
程，对生产企业的生产管理能力和生产经验要求较高。
随着我国模具工业的发展，塑料零件企业模具设计与开发能力不断加强，一部分具有技术实力
的企业已具备精密模具的设计与开发能力；同时，多年来凭借自身积累，我国塑料零件行业生产能
力也得到一定提升，生产效率和产品品质逐渐提高，在部分高端产品市场实现“进口替代”。
第二节 我国塑料零件行业监管体制与政策法规
一、塑料零件所处行业分类及依据
根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），塑料零件所处行业为“C29
橡胶和塑料制品业”；根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）,塑料零件所
处行业为“C292塑料制品业”下的“C2929塑料零件及其他制品制造”。
二、行业主管部门及监管体制
行业主要产品为精密注塑件和精密注塑模具，主管部门为国家发展和改革委员会及工业信息化
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部，行业自律组织为中国塑料加工工业协会与和中国模具工业协会，各部门监管体制如下：
主管部门或行业自律组织 相关监管体制
国家发展和改革委员会
拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和
年度计划；提岀加快建设现代化经济体系、推动高质量发
展的总体目标、重大任务以及相关政策；统筹提岀国民经
济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发
展态势趋势，提岀宏观调控政策建议；组织拟订综合性产
业政策
工业和信息化部
工业行业管理，拟定及组织实施行业规划、产业政策、行
业技术规范和标准，指导行业质量管理、行业技术创新和
技术进步，监控及分析工业行业运行情况
中国塑料加工工业协会
是塑料加工行业的全国性行业自律组织，在业务上接受国
务院国有资产监督管理委员会和中国轻工业联合会指导。
协会由塑料加工行业的企（事）业单位和科研院所自愿组
成，会员不受部门、地区和所有制的限制，现有会员 3,000
多家。协会主要负责企业与政府的沟通，协助编制、制定
行业发展规划和经济技术政策，参与制定和修订行业的产
品标准，推动行业对外交流等
中国模具工业协会
是模具制造行业及其相关行业的企业、研究院所、大专院
校、社会团体等单位自愿结成的全国性、行业性、非盈利
性社会组织；协助有关部门制定（修订）模具产品的国家
（行业）技术标准（规范），制定有关团体标准，积极推进
企业的标准化工作，不断提高模具工业的标准化、专业
化、信息化、商品化水平
三、行业主要法律法规、产业政策及相关规定
序号 时间 发布单位
法律法规及政策名
称
相关内容
1
2006
年 2 月
国务院
《国家中长期科学
和技术发展规划纲
要
（2006-2020）》
新材料技术将向材料的结构功能复合化、功
能材料智能化、材料与器件集成化、制备和
使用过程绿色化发展
2
2011
年 6 月
国家发改
委、科技
部、工信
部、商务
部、知识产
权局
《当前优先发展的
高技术产业化重点
领域指南》
（2011 年度）
高分子材料及新型催化剂新型工程塑料与塑
料合金，新型特种工程塑料，阻燃改性塑
料，通用塑料改性技术，汽车轻量化热塑性
复合材料
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3
2012
年 1 月
工信部、科
技部、财政
部、国务院
国资委
《重大技术装备自
主创新指导目录
（2012 年版）》
关键机械基础件：大型及精密、高效塑料模
具。
4
2015
年 5 月
国务院
关于印发《中国制
造 2025》的通知
（国发[2015]28
号）
掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技
术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃
机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等
核心技术的工程化和产业化能力
5
2016
年 4 月
中国塑料加
工工业协会
《塑料加工业“十
三五”发展规划指
导意见》
“十三五”塑料加工业紧紧围绕“功能化、轻量
化、生态化、微成型”的技术方向，重点突破
原料、先进成型技术与工艺、装备三大发展
瓶颈
6
2016
年 6 月
中国模具工
业协会
《模具行业“十三
五”发展指引纲
要》
国内市场国产模具的自配率达到 90%以上，
满足用户行业发展对模具产品的需要，重点
发展中高档模具（在模具总量中的比例达到
60%）和新兴产业发展急需的关键模具。其中
中高档模具比例提高到 50%以上
7
2016
年 7 月
工信部
《工业绿色发展规
划（2016-2020
年）》
重点突破产品轻量化、模块化、集成化、智
能化等绿色设计共性技术，研发推广高性
能、轻量化、绿色环保的新材料
8
2016
年 7 月
工信部
《轻工业发展规划
（2016-2020
年）》
推动塑料制品工业向功能化、轻量化、生态
化、微型化方向发展；加快家用电器关键零
部件升级等核心技术突破；重点发展智能节
能环保变频家电、健康厨卫家电、智能坐便
器、空气源热泵空调、大容量冰箱和洗衣
机、空气净化器和净水器等高品质家用电器
9
2017
年 1 月
国家发改委
《战略性新兴产业
重点产品和服务指
导目录》
（2016 版）
明确新型工程塑料与塑料合金、新型特种工
程塑料、液晶聚合物、阻燃改性塑料、ABS
及其改性制品等为战略性新兴产业重点产品
10
2017
年 4 月
工信部、国
家发改委、
科技
部
《汽车行业中长期
发展规划》
发展先进车用材料及制造装备，扩展高性能
工程塑件、复合材料应用范围
11
2017
年 7 月
中国塑料加
工工业协会
《塑料加工业技术
进步“十三五”发展
指导意见》
飞机、汽车和轨道交通等的轻量化越来越成
为人们关注的焦点，新的环境友好、轻质高
强材料加工成型技术成为实现轻量化及节能
减排的有效途径
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12
2019 年
10 月 国家发改委
《产业结构调整指
导目录》（2019 年
本）
将“非金属制品精密模具设计、制造”及“汽车
轻量化材料应用”列入“鼓励类”
四、对行业的影响
行业法律法规、产业政策的出台和修订对公司经营资质、准入门槛、运营模式未造成重大影
响；随着汽车“轻量化”的不断推进，行业法律法规和产业政策逐步支持和引导汽车零部件相关的
塑料制品企业向“以塑代钢”方向发展，公司作为以特种工程塑料的应用开发为核心，专注于为客
户提供高品质工程塑料精密件的制造商，在汽车零部件“以塑代钢”的趋势中将获得较大的市场机
会。
第三节 我国塑料零件行业主要发展特征
一、行业技术水平及特点
塑料零件行业技术水平及特点与生产工艺有较高的相关性，以公司生产的精密注塑件为例，技
术水平及特点主要体现在材料、加工工艺和加工设备及模具等方面。
材料选择是生产的精密注塑件的首要环节，不同品类和型号的塑料粒子具有不同的材料性能，
为实现下游应用场景的品质要求，塑料粒子的选择至关重要。近年来，随着高分子材料研究的不断
进步，塑料粒子逐渐向高性能方向发展；同时，塑料改性技术的研究和推广也在一定程度上拓宽了
塑料粒子的用途和功能。公司生产的精密注塑件产品以材料性能较高的工程塑料为主要原材料，能
够满足汽车、家用电器等领域的功能件要求。
加工工艺是精密注塑件成型过程的重要技术环节，注塑加工需要考虑材料加工温度、加工工
序、工艺控制等具体操作因素。目前，国内精密注塑件企业整体加工工艺水平偏低，加工精度和良
品率较先进水平仍有一定差距。公司作为国内领先的精密注塑件生产企业，加工工艺已取得下游优
质客户的认可。
加工设备是精密注塑件的主要成型工具，主要包括注塑机和精密注塑模具两类。注塑机主要以
精密工业较为发达的日本、德国等品牌设备商性能最佳。
精密注塑模具主要由国内企业生产，其中部分技术水平较高的精密注塑件生产企业已具备自主
设计和开发能力。
2021-2025 年中国塑料零件行业高质量发展战略制定与实施研究报告
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二、行业特有的经营模式
由于塑料零件产品大多采用模具加工工艺，因此企业模具设计和开发能力尤为重要，特别对于
精密度要求较高的塑料零件，模具设计和开发过程还需要对产品设计可能存在的工艺障碍与客户进
行技术沟通和交流，对客户在研发过程中提出的技术需求进行快速应对。
此外，由于塑料零件产品样式复杂、产品品类丰富且大多为非标准件，因此其应用领域不同，
产品的材质、样式、规格、型号等往往各不相同，这一特性使得塑料零件行业通常以产品订单为导
向组织采购、生产和销售。客户订单存在小额高频的情况，对企业的经营管理和产品交付能力提出
了更高要求。
三、行业的周期性、区域性或季节性特征
（1）周期性
塑料零件行业与下游应用领域的紧密度较高，因此受下游行业的周期性影响较大。
聚焦于汽车和家用电器领域，与汽车行业和家用电器行业发展状况、发展趋势息息相关。由于
汽车行业和家用电器行业的生产、销售受宏观经济影响较大，汽车行业和家用电器行业与宏观经济
波动的相关性明显，导致塑料零件所处行业具有相应的周期性。近几年，受益于国内消费升级和产
业结构优化，部分聚焦于下游优质客户的塑料零件企业在宏观经济波动中仍然保持一定的增长。
（2）区域性
塑料零件所处行业具有一定的区域性特征。国内汽车、家用电器等行业优质企业主要集中在长
江三角洲、珠江三角洲、京津冀等地区，且东部沿海地区产业集中度高于中西部地区，受此影响，
塑料零件行业地域性分布向下游企业靠拢，呈现出相同的区域性特征。
（3）季节性
塑料零件所处行业的季节性特征也与下游行业业务特征有关。由于下游汽车行业受季节性影响
较小，因此该领域塑料零件企业生产、销售无明显季节性特征；但下游家用电器行业受下半年国内
节假日较多，特别是厨卫小家电产品受“国庆节”、“双 11”、“双 12”等促销活动刺激的影响，
消费旺季多集中在三、四季度，因此该领域塑料零件企业生产、销售呈现一定的季节性波动。
四、进入本行业的主要障碍
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（1）下游行业具有严格的供应链管理体系
汽车、家用电器等下游行业的供应商管理体系十分严苛，使得成熟的塑料零件企业在行业竞争
中具有较高壁垒。
现代汽车行业已具备全球供应链管理能力，汽车零部件供应商需要通过严格的供应商认证和评
估后进入汽车供应链体系。众所周知，汽车整车厂对汽车零部件供应商的认证要求较高，认证周期
也相对漫长。从二级供应商到一级供应商，再从一级供应商到整车厂，各级汽车零部件供应商不仅
要具备满足汽车设计需求的零部件研发、生产能力，还需要保证零部件产品具有较高的耐用性、稳
定性和良品率。塑料零件所处行业作为汽车供应链的重要组成环节，下游主要为汽车一级零部件供
应商，为保证产品品质的稳定，需要与一级零部件供应商保持紧密合作。因此，能够取得认证资
格，进入汽车供应链体系的塑料零件企业在长期市场竞争中占据主动。
家用电器作为现代人类生活不可或缺的消费品，受技术进步、消费升级等因素影响，其产品更
新换代的速度明显加快，新产品的开发周期逐渐缩短。为保证消费者拥有一贯良好的用户体验，家
用电器行业主流企业，特别是占据行业领先地位的一线家电企业，通常会对塑料零件供应商的供货
能力、服务能力、快速响应能力、技术和管理水平等进行综合评价，进而确定长期稳定的合作关
系。
（2）模具设计与开发壁垒
模具是生产塑料零件的核心工艺装备。模具的设计与开发需要在满足塑料零件基本技术参数和
质量要求的前提下，结合零件的材料性能、加工工艺、加工设备、生产环境等因素，对模具材料选
择、结构设计、加工制造等过程进行全面评估。对于复杂程度较高的零件，开发前需进行详细的模
流分析和模具结构分析，模具设计及开发过程需反复进行样品测试，论证量产可行性，并与客户进
行技术交流，最终确定产品方案。在模具设计与开发过程中，成熟的塑料零件企业积累了丰富的实
践经验，针对客户提出的零件产品需求，能够给出快速、专业的技术支持。对于新进入市场的企
业，在不具备模具自主设计与开发能力的情况下，仅依靠一定规模的加工能力，难以满足产品质量
要求，在市场竞争中，特别是中高端市场中，处于劣势地位。
（3）生产管理壁垒
对塑料零件生产企业而言，塑料零件需要严格按照参数设计要求进行生产，这对企业生产流程
管控、产品品质检验等生产管理要素要求较高，特别对于结构复杂、精密度高、存在多个加工工序
的塑料零件，企业生产管理能力和管理经验尤为重要。在塑料零件生产过程中，若企业自身生产管
理能力较弱，产品良品率低，则可能导致整个批次产品检测不达标，进而重复返工或整批报废，既
降低生产效率又影响产品交付，因此不具备良好生产管理能力和丰富生产管理经验的企业较难在短
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期内获得客户认可，进入本行业存在一定壁垒。
五、与上下游行业的关系
上游行业主要为塑料工业行业。塑料作为最常见的高分子材料之一，与钢铁、水泥、木材一起
构成现代社会中的四大基础材料，既是国民经济重要领域不可缺少的生产资料，也是与人们生活紧
密相关的消费资料。
塑料根据不同的理化特性，可以分为热固性塑料和热塑性塑料两大类。热塑性塑料是在一定温
度下具有可塑性，冷却后固化且能重复这种过程的塑料，按照性能和长期使用温度可将热塑性塑料
区分为通用塑料、工程塑料和特种工程塑料。公司生产的精密注塑件产品以改性后的工程塑料为主
要原材料，包括 PA、PPS、PEEK、ABS、PBT等，原厂品牌多为杜邦、旭化成、帝斯曼等国际化工巨
头。
资料来源：张宏、《聚苯硫醚产业化发展分析》
精密注塑模具的主要原材料为模架、热流道等模具零件，上游为钢铁行业。
下游客户主要为汽车零部件厂商和家用电器厂商，故公司下游行业主要为汽车行业和家用电器
行业。
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注：虚线框内为公司主要上下游行业
（1）上游行业与本行业的关联及影响
塑料零件所处行业的上游行业为塑料工业和钢铁行业，均属于基础工业，原材料供应充足。由
于公司精密注塑模具主要系精密注塑件的配套模具，模具材料采购占比较小，钢材价格波动对公司
生产成本的影响较低；塑料粒子采购占比较高且细分品种多样，不同品质、种类、型号的塑料粒子
价格差异较大，但总体价格受宏观经济、石油等市场环境影响存在一定的波动，进而影响公司精密
注塑件的生产成本。
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数据来源：wind资讯
（2）下游行业与本行业的关联及影响
塑料零件所处行业的下游行业主要为汽车行业和家用电器行业，下游行业与塑料零件所处行业
的关联度较高。
第四节 2020-2021 年中国塑料零件行业发展情况分析
一、塑料制品行业发展阶段
进入 21世纪以来，我国塑料制品业蓬勃发展，行业规模稳步发展，总体经历了由快速增长到
增速放缓再到产业结构优化的三个时期。
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数据来源：wind资讯、国家统计局
（1）快速增长期（2001-2010年）
2001至 2010年，我国塑料制品业实现跨越式发展。根据国家统计局数据，我国塑料制品总产
量从 2001年的 1,万吨增长至 2010年的 5,万吨，年复合增长率为 %。这段时
期，伴随着我国国民经济的稳步发展和塑料制品的大规模应用，我国塑料制品生产量和消费量均保
持快速增长，2010年，我国已成为全球第一大塑料制品生产国和消费国。下游旺盛的市场需求不
仅带动了塑料制品业生产规模的快速扩张，也使得我国塑料制品企业利润规模持续上升。根据国家
统计局数据，2010年，我国塑料制品业规模以上企业主营业务收入 13,亿元，利润总额 930
亿元，自 2001年以来年复合增长率分别为 %和 %。
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数据来源：wind资讯、国家统计局
（2）增速放缓期（2011-2015年）
2011至 2015年，我国塑料制品业增速明显放缓。根据国家统计局数据，2015年我国塑料制品
总产量为 7,万吨，较 2011年总产量 5,万吨增长 %，年复合增长率为 %，
增长速度较前期放缓。一方面，受我国工业化整体进程速度放慢的影响，塑料制品业逐渐从高速增
长转向高质量增长，产能盲目投资、重复建设的现象逐渐减少，高端产品市场需求缺口逐渐显现;
另一方面，经过多年的高速增长，塑料制品业企业数量也逐渐增加，市场竞争加剧，根据中国塑料
加工工业协会数据，2015年我国塑料制品业规模以上企业数量为 14,763个，较 2011年增长
%；此外，受国际原油价格高位震荡的影响，塑料制品原材料价格处于较高水平，进一步压缩
行业利润空间，根据中国塑料加工工业协会数据，2011-2015年，我国塑料制品业规模以上企业主
营业务收入由 15,亿元增加至 21,亿元，年复合增长率为 %，利润总额由
1,亿元增加至 1,亿元，年复合增长率为 %，行业利润规模增长略低于收入规模
增长，塑料制品业面临增长瓶颈。
（3）产业结构优化期（2016年至今）
2016年以来，我国塑料制品业在国家供给侧结构性改革的大背景下，进入产业结构优化期。
经过长期的快速增长，我国塑料制品业产能迅速扩张，尽管我国作为世界第一大塑料制品消费国，
下游市场需求巨大，但随着行业增速放缓，行业中低附加值、高消耗、高污染、高排放产能的比重
偏高的问题逐渐显现。
近年来，随着产业结构的不断优化以及生产工艺的持续改进，塑料制品行业整体技术水平逐渐
提升，行业内企业向高效化、精细化、创新化方向发展。2017年 7月中国塑料加工工业协会发布
的《塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见》中明确提出“加快产业转型升级。瞄准产业链
前沿，价值链高端，加快行业产品结构调整。实现产业技术和产品的安全升级；中、高档产品比例
及产品的质量与配套水平有显著提高，部分产品达到国际先进水平。大力实施'进口替代'战略，争
取到 2025年，塑料加工业主要产品及配件能够满足国民经济和社会发展尤其是高端领域的需求，
部分产品和技术达到世界领先水平”。
此外，产品应用领域的不断延伸也为塑料制品行业的发展提供了潜在市场，在塑料制品“功能
化、轻量化、生态化、微成型”的趋势下，行业未来仍然具有较大的发展潜力和增长空间。目前，
我国塑料制品业正处在向集约化、精细化方向转型升级的关键时期，产业结构的进一步优化将促进
行业内企业向中高端市场转型，具备优异产品品质和生产管理能力的塑料制品企业将在行业竞争中
占据主动。
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二、塑料零件行业发展概况
根据中国塑料加工工业协会数据，2018年，我国塑料制品业规模以上企业实现主营业务收入
18,亿元，实现利润总额 亿元，其中，塑料零件及其他塑料制品规模以上企业实现
主营业务收入 5,亿元，实现利润总额 亿元，塑料零件行业已成为塑料制品业的重要
产业。
数据来源：中国塑料加工工业协会
由于塑料零件较强的应用导向特征，新应用领域的不断延伸将为塑料零件带来增量市场空间。
目前，在全球节能环保趋势下，塑料零件以其“轻量化”的特征逐渐在汽车、家用电器等下游行业
替代传统金属零件；此外，由于塑料零件密度小，耐酸、碱及有机溶剂腐蚀，具有良好的绝缘性、
耐磨性、减震降噪性和自润滑性，可用于许多金属材料和非金属材料不能胜任的场所，因此塑料零
件的应用开发潜力巨大。伴随着高分子材料技术的发展和塑料加工工艺的提升，塑料零件在工业、
农业、建筑、交通、国防军工、航空航天等领域的应用开发将进一步深入。
第五节 2020-2021 年我国塑料零件行业竞争格局分析
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一、行业竞争格局及市场化程度
（1）行业多维度竞争，客户结构决定市场地位
塑料零件的成型过程通常需要依靠模具完成，且不同规格、材质、性能的塑料零件适用的模具
各不相同，为保证零件产品品质，模具在设计、开发、调试过程中均需要综合考虑材料性能、加工
工艺、加工设备、生产环境等多个因素，并及时向客户提供技术支持，因此塑料零件行业在模具设
计和开发、零件生产和技术支持等多个维度竞争。
多维度的行业竞争关系使得综合实力领先的塑料零件企业在行业竞争中占据主导地位，而综合
实力较弱的塑料零件企业则在中低端领域展开激烈竞争，行业竞争的结果最终反映为客户结构的不
同，主要可分为以下三个层次：
（2）行业细分领域竞争充分，产品质量为竞争关键
由于塑料零件种类复杂多样，下游应用领域广泛，行业内企业主要在各自细分领域展开竞争，
跨领域竞争鲜有出现。
塑料零件需要满足不同应用场景的使用需求，故多为定制化生产，即先定制开发成型模具，再
根据模具进行批量生产。这一特点使得下游客户对塑料零件良品率、耐久度、稳定性等质量因素尤
为看重，特别是使用价值要求较高的功能性零件，其质量优劣直接影响终端产品的正常使用，甚至
可能影响用户使用的安全性。因此，产品质量竞争成为塑料零件企业在各自细分领域竞争的关键，
长期专注于细分领域的塑料零件企业与下游客户的合作相对稳定，客户对产品质量的认可度和满意
度决定了塑料零件生产企业的市场竞争地位。
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（3）市场集中度较低，中低端产品同质化
根据中国塑料加工工业协会统计，目前我国塑料制品业约有十万多家企业,塑料制品生产总值
2万多亿元。2018年，我国塑料制品业规模以上企业共计 15,571家，其中，塑料零件及其他塑料
制品规模以上企业共计 4,361家，前十强企业的市场份额仅占整个行业的 5%。尽管行业结构化调
整的步伐不断加快，但目前塑料零件市场仍以中小企业为主要参与者，且产品核心竞争力不强，中
低端产能过剩，产品同质化情况依然存在。
二、行业内主要企业情况
塑料零件行业中参与市场竞争的内外资企业众多，在精密注塑件市场中针对汽车和家用电器领
域主要企业如下：
细分领域名称 主要企业名称
汽车领域
富泰克精密注塑（苏州）有限公司、东泰精密模具（苏州）有限
公司、江苏奥力威传感高科股份有限公司、宁波天龙电子股份有
限公司
家用电器领域 上海东波尔斯精密塑料有限公司、宁波横河模具股份有限公司
三、主要企业基本情况
由于精密注塑件品类丰富多样，细分应用领域众多，因此行业内企业主要在各自某一品类或多
个品类产品中存在重叠并展开竞争，产品完全重叠并构成高度竞争关系的企业较少。公司在高端精
密注塑件市场上与国内外优质企业形成竞争关系，主要竞争企业如下：
（1）富泰克集团（富泰克精密注塑（苏州）有限公司）
富泰克集团是一家有着 60多年注塑经验的瑞士公司，在欧美及亚洲拥有 8家工厂，为全球的
汽车、消费电子、办公设备、医疗等领域的客户提供精密注塑件。富泰克精密注塑（苏州）有限公
司于 2002年在苏州工业园区投资 500万美元建成，为汽车领域提供高精密的注塑件及装配件。
（2）东泰精密模具（苏州）有限公司
东泰精密模具（苏州）有限公司成立于 2002年，注册资本为 2,299万美元，主要经营研发及
生产精密模具、电动工具及电器专用绝缘成型件及注塑产品，其商用车发动机滤芯部件、油气分离
器等产品在行业内具有一定市场地位。
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（3）上海东波尔斯精密塑料有限公司
上海东波尔斯精密塑料有限公司成立于 2002年 4月，系日本东丽塑料精工株式会社在上海投
资设立的日商独资企业，注册资本 700万美元。主要从事设计、开发、生产塑胶模具以及精密塑料
部件的开发与制造，包括空气过滤器、净水器、水处理部件的开发与制造。
（4）江苏奥力威传感高科股份有限公司
江苏奥力威传感高科股份有限公司成立于 1993年，于 2016年 4月在深圳证券交易所挂牌上市
（股票代码：300507，股票简称：苏奥传感）。苏奥传感是一家以汽车油位传感器的研发和生产为
核心业务的高新技术企业，其主营业务是研发、生产和销售汽车零部件，主要产品分为三大类，分
别为传感器及配件、燃油系统附件及汽车内饰件。截至 2019年末苏奥传感资产总额为 127,
万元，2019年度营业收入为 70,万元。
（5）宁波天龙电子股份有限公司
宁波天龙电子股份有限公司成立于 2000年，于 2017年 1月在上海证券交易所挂牌上市（股票
代码：603266，股票简称：天龙股份）。天龙股份是一家专业设计生产制造精密模具及产品注塑的
股份公司，主要产品应用于汽车发动机周边、摇窗、车门、仪表系统等精密中高端功能性产品，包
括汽车冷却风扇和暖风空调、进气歧管、水室、车身门板、齿轮、齿轮箱、仪表盘、组合开关塑
件、汽车电机塑件等，以及电工电器类等塑料零部件。截至 2019年末天龙股份资产总额为
117,万元，2019年度营业收入为 91,万元。
（6）宁波横河模具股份有限公司
宁波横河模具股份有限公司成立于 2001年 7月，于 2016年 8月在深圳证券交易所挂牌上市
（股票代码：300539,股票简称：横河模具）。横河模具主要从事家电、汽车、卫生洁具、医疗器械
零部件等大型及精密塑料模具的研发、设计、制造,注塑成型及部件组装。截至 2019年末横河模具
资产总额为 10,万元，2019年度营业收入为 55,万元。
四、主要企业的比较情况
公司汽车领域产品与富泰克集团、东泰精密模具（苏州）有限公司、苏奥传感、天龙股份等企
业存在部分竞争，家用电器领域产品与上海东波尔斯精密塑料有限公司、横河模具存在部分竞争，
主要竞争产品包括发动机周边部件、传动系统部件和智能座便器功能部件。由于汽车、家用电器零
部件种类繁多，公司与上述企业的竞争也仅在个别客户、个别品类上存在，公司凭借自身优异的产
品品质获得了良好的口碑和市场地位。
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与竞争对手相比，公司具有较强的综合实力，主要体现在以下方面：
（1）技术性能
首先，公司生产的精密注塑件产品主要原材料为 PA、PPS、PEEK等工程塑料或特种工程塑料，
材料性能好，加工难度大，公司熟悉该类材料的材料性能，能够及时、有效的为客户提供产品注塑
成型的一整套方案；其次，公司产品主要为汽车、家用电器的核心功能结构性部件或安全性部件，
该类部件一旦出现故障，将直接影响汽车或家用电器的整体运行，具有“小零件、大影响”的特
点，因此该类部件不仅要求有较高的精密度，同时还要求保持较高的品质稳定性，公司具有较强的
生产过程控制能力，严格控制产品不良率，不断改善生产细节，为客户提供放心、稳定的高品质产
品；再次，公司客户主要为全球知名的汽车零部件企业和家用电器企业，产品主要为核心部件，属
于优质客户的高端注塑件产品，产品品质整体处于细分行业领先地位。
（2）应用领域
公司的产品聚焦于汽车发动机周边、传动系统、制动系统、智能座便器、家用净水器、家用热
水器等领域，且均为核心功能部件。公司产品应用领域与竞争对手差异如下：
公司名称 细分领域
富泰克精密注塑（苏州）有限公司 汽车发动机周边、消费电子、办公用品等领域
东泰精密模具（苏州）有限公司 汽车发动机周边、消费电子、办公用品等领域
苏奥传感 传感器及配件、燃油系统附件及汽车内饰件等领域
天龙股份 汽车发动机周边、摇窗系统、座椅等领域
上海东波尔斯精密塑料有限公司 智能座便器、空气过滤器、净水器、水处理部件等领域
横河模具
吸尘器、料理机、洗碗机等家用电器领域，以及 LED 灯
具、卫生洁具、电子消费品领域
肇民科技
汽车发动机周边、传动系统、制动系统、智能座便器、
家用热水器、家用净水器等领域
（3）定价能力
由于公司产品均为重要性较高的核心功能部件，产品附加值较高，因此客户在合理情况下，给
予公司一定的议价空间。
（4）市场份额
从产品结构来看，精密注塑行业细分领域较多，各企业产品结构差异较大，市场份额不具有显
著可比性。从总体规模来看，塑料制品行业集中度较低，行业内各企业占市场的比重较小，公司生
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产设备以中小型注塑为主，生产规模与以生产大型产品（如汽车保险杠、仪表盘、座椅等）的企业
相比，存在一定差距，但在工程塑料或特种工程塑料的应用方面，公司市场地位较高，随着汽车
“轻量化”和家电“降本”趋势的发展，“以塑代钢”“以塑代铜”技术逐渐成熟，工程塑料和特
种工程塑料在汽车、家用电器领域的应用需求逐渐拓展，公司也将获取更多的市场份额。
第六节 企业案例分析：肇民科技
一、公司产品市场份额
根据中国塑料加工工业协会统计，2018年我国规模以上塑料制品企业共计 15,571家，其中塑
料零件及其他塑料制品制造企业共计 4,361家，占比 28%，市场参与企业众多，行业集中度较低，
单个企业占市场份额的比重较小。因行业整体规模庞大，公司整体占比较小。以 2018年公司营业
收入规模看，其占规模以上塑料零件及其他塑料制品制造企业的总销售额比例为 %。
数据来源：中国塑料加工工业协会
塑料在汽车、家用电器等领域的广泛应用催生出巨大的市场容量。以汽车领域为例，近年来，
随着材料技术的不断进步，塑料在汽车工业中的应用越来越多，塑料材料在整车的单车使用量达到
60-175千克/车，涵盖的材料包括 PP、PE、PA、聚酯、ABS、PVC、TPU、PPS等众多塑料材料，应
用的部件涵盖了汽车内饰、汽车外饰、底盘及动力总成和汽车电子部件；2017年单整车厂正向配
套的塑料材料的市场容量达到了 300万吨，考虑商用车和售后服务市场的市场容量，我国国内的汽
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车塑料材料市场容量约 350-400万吨。
由于国内塑料零件行业起步较晚，整体加工精细水平偏低，中低端产品同质化严重、价格竞争
激烈，高端产品供给能力不足。公司生产的精密注塑件主要用于汽车和家用电器领域，系高端功能
性塑料零件，对原材料、加工工艺、研发设计和品质保证能力等方面要求较高。目前，公司已具备
较强的模具设计及开发能力，拥有不同品类、型号的产品量产能力，针对不同客户提出的产品需
求，能够快速进行技术支持，产品品质和服务质量获得国内外优质客户的广泛认可。在部分高端功
能性精密注塑产品领域，公司具有较高的市场竞争力。
二、市场份额的未来变化趋势
公司目前已具备汽车、家用电器等核心功能部件的高端精密注塑件量产能力,优质下游客户持
续开发，订单数量稳步提升，但受场地、设备等产能因素限制，业务规模存在一定瓶颈。本次募集
资金投资项目“汽车精密注塑件、汽车电子水泵及热管理模块部件生产基地建设项目”将从根本上
解决场地、设备问题，大规模扩充公司产能，提升公司高端市场份额。
三、公司的竞争优势
公司作为国内精密注塑优质企业，核心竞争力主要体现为公司出色的精密注塑生产能力，该能
力系精密注塑模具开发、注塑生产过程管控、注塑产品品质检验的综合能力。基于出色的精密注塑
生产能力，公司能够不断承接汽车发动机周边、传动系统、制动系统的核心功能结构部件以及高端
厨卫家电的核心功能部件，该类部件具有“以塑代钢”、“以塑代铜”的性能需求，主要以 PA、
PPS、PEEK等工程塑料或特种工程塑料为原材料，加工难度较大。公司以精密注塑为核心，经过多
年积累和不断改进，能够实现对人员、模具、材料、机器设备、工艺方法等要素的有机结合，进而
跻身下游汽车、家用电器等领域优质客户的核心零部件供应商，为其“以塑代钢”、“以塑代铜”
的技术路线提供产业化支持。
1、持续开发和精细化管理优势
在产品开发方面，公司与主要客户保持紧密的合作关系，持续为客户提供高品质精密注塑件的
生产制造和模具开发，始终为客户新产品开发提供配套服务。针对客户新产品开发遇到的工艺难
题，公司均能够积极响应并快速解决。受益于较强的持续开发能力，公司能够不断获取新产品订
单，进而使得公司产品品类不断丰富，客户粘性和认可度不断提高，精密注塑件产品逐渐形成了
“小批量、多品种”的特点。持续开发优势既能够保证公司获得较高的盈利水平，又能够为公司储
备持续盈利的新产品增长点，在市场竞争中保持稳定发展。
在生产管理方面，公司将精细化的管理理念、完善的流程控制制度和先进的生产检测设备相结
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合，使得生产部门能够精确追溯到单个产品在某一生产工序环节的实际情景，便于公司事中、事后
管理，及时发现问题，调整设备、操作人员的工作状态，在有效控制生产成本的同时，保证产品的
高良品率。此外，由于精密注塑件产品订单具有“小批量、多品种”的特点，在编排生产计划时需
要合理安排不同模具、不同设备的切换，公司依靠丰富的管理经验，降低材料、人员、设备等损耗
的同时，高效组织生产，完成订单交付。精细化的管理体系是公司产品综合解决方案的实现载体，
为公司产品批量化、高效化、高品质的快速交付提供了有力支持。
2、客户资源优势
精密注塑件主要系配套下游客户产品需求的非标准件，客户认可度系衡量精密注塑件产品品质
的重要标准。公司生产的精密注塑件长期为国内外知名汽车零部件企业、家用电器企业配套生产，
客户资源优势明显。
目前，公司已分别在汽车领域和家用电器领域与国际知名企业建立合作关系，汽车领域包括：
康明斯、莱顿、日本特殊陶业、石通瑞吉、皮尔博格、舍弗勒、奥托立夫、三花智控、吉利、马
勒、盖茨、哈金森、慕贝尔、银轮股份、日立汽车等；家用电器领域包括：.史密斯、松下、科
勒、能率、TOTO、日本电产、杜拉维特、林内等。主要情况如下:
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客户资源优势使得公司在高端精密注塑件市场中占据一席之地。同时，良好的口碑和知名客户
的认可也在市场开拓方面寄予公司极大帮助，为公司业务规模的持续扩张提供有力保障。
3、模具设计与开发优势
公司具备较强的模具设计与开发能力，在市场竞争中具有显著优势。一直以来，模具被称为
“工业之母”，系工业制品加工成型的重要工具。精密注塑模具系精密注塑件生产最重要的成型设
备，要在批量生产复杂部件的同时，保证部件的精密度和结构完整性。
公司坚持以生产高质量精密注塑件为导向，以模具设计与开发为基础，形成了从方案设计到加
工制造再到调试打样的独立开发体系。公司模具设计与开发团队经验丰富，能够对客户提出的产品
需求予以快速的反应并提供技术支持。公司模具设计人员具备较全面的方案设计和工艺设计能力，
注塑、品质检验等部门具备在开发阶段对生产过程、样品质量进行迅速评价，高效率确保注塑产品
的品质稳定性的能力。公司凭借多年的技术积累和探索，形成了“圆度、平面度逆向修正技术”、
“真空吸引技术”、“悬空成型技术”、“模内剪切技术”、“热流道应用技术”、“螺纹绞牙技术”
等注塑模具相关技术。随着高端精密注塑件在汽车、家用电器深入应用，以及未来在航空等领域的
应用不断推广，注塑件的高精密度和高复杂度为精密注塑模具的设计与开发提出了更高要求。
4、产品品质优势
精密注塑件的生产是集模具、材料、注塑设备、工艺、检验为一体的综合能力体现。产品品质
受材料性能、加工工艺、加工设备及模具、生产环境、过程管理等多重因素影响。公司严格按照
IATF16949:2016质量管理体系生产运行并不断改进，多年来与杜邦、帝斯曼、旭化成等国际一流
材料供应商保持密切合作，熟知各种工程塑料的材料性能，能够结合不同材料的理化特性设计不同
的产品方案。同时，公司生产及检测设备主要为住友、东芝、东洋、三菱、蔡司、三丰等优质品
牌，且拥有一批经验丰富的技术工人，注塑产品加工精度和加工工艺控制水平较高。凭借优异的产
品品质，公司获得了客户的一致好评，先后获得“康明斯全球品类合作伙伴”、“能率品质优秀供
应商”、“莱顿最佳供应商”、“通用汽车优秀供应商”等诸多荣誉。
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四、公司的竞争劣势
1、生产及资金规模劣势
近年来，公司业务规模稳步上升，产能利用已至较高水平。随着新产品、新客户的不断开发，
公司现有生产和资金规模已不能满足未来发展的需要。鉴于资金投入的能力，公司目前主要经营场
地均为租赁取得，此外，在机器设备的整体投入规模上，公司与同行业上市公司的差距较大，难以
通过规模优势建立竞争地位。
2、融资渠道劣势
公司自成立以来主要以自有资金稳健、独立经营。业务发展所需资金主要通过自身积累，融资
渠道较单一。随着公司产品结构的不断丰富，产品应用领域的不断拓展，未来仅靠资金的自我积累
难以支撑公司后续项目的投资，从而制约公司的进一步发展。
五、肇民科技自身的创新情况
（1）公司创新、创造、创意特征
公司是以特种工程塑料的应用开发为核心，专注于为客户提供高品质工程塑料精密件的制造
商，主营业务为精密注塑件及配套精密注塑模具的研发、生产和销售。公司创新、创造、创意特征
主要体现在以下几个方面：
①公司产品在汽车功能结构件领域实现“以塑代钢”
公司生产的精密注塑汽车部件主要系汽车功能结构件，应用于汽车发动机周边、传动系统、制
动系统，该类部件以其重要的使用价值在汽车运行过程中发挥关键作用。由于钢材在机械强度、耐
久性、耐热性以及尺寸稳定性等方面具有明显的性能优势，因此在汽车零部件中功能结构件通常采
用钢材作为基本成型材料。
随着社会发展的需要，节能环保已经逐渐成为汽车行业发展的重要趋势，汽车“轻量化”能够
在确保汽车安全性稳步提高的前提下，实现对汽车零部件的节能优化设计，降低汽车整备质量，进
而提高汽车动力性，降低燃料消耗，减少大气污染。目前，汽车“轻量化”材料主要可分为工程塑
料、高强钢、铝合金、镁合金和复合材料。其中，工程塑料因其独特的理化性质能够长期作为结构
材料承受机械应力，并在较宽的温度范围内和较为苛刻的化学物理环境中使用，由于其密度小，质
量轻，在汽车“轻量化”趋势下，能够替代钢材等传统金属材料。公司生产的精密注塑汽车部件主
要以工程塑料作为基本成型材料，在保证汽车平稳运行的前提下实现“以塑代钢”。
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②公司始终保持精密注塑模具的不断创新和持续开发能力
公司模具设计与开发团队经验丰富，能够对客户提出的产品需求予以快速的反应并提供技术支
持，凭借多年的技术积累和探索，形成了“圆度、平面度逆向修正技术”、“真空吸引技术”、“悬
空成型技术”、“模内剪切技术”、“热流道应用技术”、“螺纹绞牙技术”等注塑模具相关技术。
公司坚持以生产高质量精密注塑件为导向，产品系列主要集中在汽车、家用电器等领域的核心
功能部件，为满足客户“以塑代钢”、性能提升、产品迭代升级等需求，公司需要在模具设计和开
发过程中，不断解决新产品的技术和工艺难题，完成新产品的持续开发，保证客户终端产品的顺利
量产。
③公司具有创新性的生产管理能力
生产管理能力系反映企业产品品质和生产效率的重要方式。公司针对自身“小批量、多品种”
的产品特点，将精细化的管理理念、完善的流程控制制度和先进的生产检测设备相结合，使得生产
部门能够精确追溯到单个产品在某一生产工序环节的实际情景，便于公司事中、事后管理，及时发
现问题，调整设备、操作人员的工作状态，在有效控制生产成本的同时，保证产品的高良品率。同
时，公司生产管理人员在编排生产计划时合理安排不同模具、不同设备的切换，依靠丰富的管理经
验，降低材料、人员、设备等损耗的同时，高效组织生产，完成订单交付。
（2）科技创新、模式创新、业态创新和新旧产业融合情况
①公司致力于高端精密注塑件的国产化
伴随着专业分工和经济全球化趋势，汽车、家用电器产业链逐渐向我国国内转移，对上游零部
件制造企业提供了良好的发展机遇。目前，公司在汽车和家用电器领域与国际知名企业建立了长期
稳定的合作关系，凭借良好的产品品质和专业的技术服务在汽车、家用电器产业链转移的过程中获
得更多的产品订单，为高端精密注塑件的国产化做出一定贡献。
②公司已布局新能源汽车、“国六标准”汽车等新领域的配套产品
随着全球环境保护需求的不断提高，汽车行业正朝着降低排放、节约资源的方向发展。我国作
为汽车消费大国，在节能减排的大力推动下，扶持和引导新能源汽车产业发展，同时出台并实施了
汽车排放“国六标准”。
我国系最早支持新能源汽车产业的国家之一，国家政策的扶持和引导使得新能源汽车产业链发
展较快，随着消费者环保意识和新能源车性能的逐渐提升，新能源汽车产业未来仍具有较大的发展
空间。目前，公司在新能源汽车领域已布局多个产品系列，并已进入包括通用汽车、丰田、福特、
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吉利在内的国内外知名汽车厂商供应链体系。此外，公司部分产品作为降低汽车排放的核心功能部
件，已批量应用于“国六标准”汽车。
第七节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测
一、汽车行业
（1）总体影响
在产业分工和经济全球化不断发展的背景下，汽车行业的上游供应链体系日益庞大，大型整车
厂和一级零部件供应商对上游配套企业实行严格的供应商管理制度，精密注塑件生产企业作为上游
配套供应商之一，需要完成从研发设计到量产销售的全流程跟踪服务，因此公司所在行业与汽车行
业关联性较大。根据公安部数据统计，截至 2019年 6月，我国汽车保有量为 亿辆，其中新能
源汽车保有量为 344万辆，汽车总体规模的不断扩大对本行业的平稳发展构成有力保障。
数据来源：wind资讯
此外，消费刚需也在一定程度上支撑增量市场潜力，综合考虑千人拥车量和公路基建等配套水
平，与全球领先市场相比，中国当前的汽车保有量仍处于较低水平。在拥有诸多出行选项的今天，
中国消费者对私家车的刚需依旧坚挺，增量市场潜力依旧。
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对于汽车零部件行业，在全球经济一体化的背景下，整车厂为降低成本，在扩大生产规模的同
时逐渐减少汽车零部件的自制率，采用零部件全球采购策略。
汽车零部件行业总体对研发技术、生产工艺要求较高，尤其是核心部件，例如汽车发动机周
边、传动系统、制动系统等部件的研发周期长，开发难度大，要运用多方面综合知识，因此这类部
件的设计和生产被大型成熟企业掌控，汽车零部件行业产业集中度较高，行业的发展方向主要由德
国、日本、美国、韩国、法国、加拿大等汽车工业强国主导。随着汽车零部件产业链逐渐向我国延
伸，以公司为代表的优质上游企业将成为国际知名汽车零部件企业的重要合作伙伴。
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（2）结构性影响
A、新能源汽车推广催生产业链新增长点
在经过多年的高速增长后，受宏观经济和行业周期的影响，我国汽车行业增速开始放缓，尽管
如此，目前我国新车年销售量仍超过 2,000万辆，系全球最大的乘用车市场，其中，新能源汽车销
量呈现较大幅度增长，2018年中国新能源乘用车销量达 120万辆，较上年增长 71%。随着居民消费
观念的转变、新能源汽车的推广，新能源汽车产业链将迎来新的发展机遇，为已布局新能源汽车领
域的上游配套零部件供应商带来增量市场需求。
新能源汽车的发展目标
销量及保有量 2020 年 2025 年 2030 年
新能源汽车年销量 占总销量 7%-10% 占总销量 15%-20% 占总销量 40%-50%
新能源汽车保有量 大于 500 万辆 大于 2,000 万辆 大于 8,000 万辆
资料来源：欧阳明高、《节能与新能源汽车技术路线图》
B、头部品牌支撑产业链发展
近年来，受市场竞争日趋激烈的影响，汽车市场集中度逐渐上升，头部品牌企业市场占有率提
升，根据中国汽车工业协会统计，2016年至 2018年，我国汽车前十名生产企业销量占比从 %
上升至 %。随着我国居民消费水平不断提高，汽车消费也不再简单满足传统代步工具的基本
需求，安全稳定、配置性能、美观和售后服务成为消费者购买汽车的主要影响因素，因此具有品牌
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优势的大型整车厂在市场竞争中获得更多的份额，进而带动一线汽车零部件供应商业务持续增长，
为上游配套企业提供增长空间。
C、汽车“轻量化”趋势带动工程塑料零件用量
塑料用于汽车的主要作用是使汽车“轻量化”，从而达到节能环保的目的。发达国家将汽车用
塑料量作为衡量汽车设计和制造水平高低的一个重要标准，全球范围来看，德国、日本在汽车中使
用的塑料制品量大幅领先其他国家，德国每辆汽车平均使用塑料近 300kg，日本每辆汽车平均使用
塑料 100kg,相比较而言，我国每辆汽车使用塑料制品最多的也仅有 70kg，与发达国家存在较大的
差距，车用塑料未来还有很大提升空间。
对于新能源汽车而言，整车“轻量化”更具有现实意义。试验表明，一辆传统燃油汽车在不作
改变的情况下，安装上电池和其他的节能设备之后，质量就会增加 20%〜40%。新能源汽车由于
“三电系统”的加入，质量增加明显，严重影响其电耗、动力性、制动性能、被动安全性、一次充
电续航里程、零部件动载荷和疲劳寿命。研究表明，新能源汽车质量降低 10%,对应续航里程可增
加 5%〜10%,节约 15%〜20%的电池成本以及 20%的日常损耗成本。因此，新能源汽车整车减重的需
求比传统汽车更加迫切。
随着全球汽车“轻量化”趋势的不断加快，将对塑料零件所处行业起到积极的推动作用。
（3）汽车行业景气度及新冠疫情影响
根据工信部统计，2020年，我国汽车产销量分别完成 2,万辆和 2,万辆，同比分
别下降 2%和 %,我国汽车工业恢复动力和速度好于预期，2020年全年产销降幅已经收窄到 2%以
下，这得益于国家和地方政府出台的一系列促进和稳定汽车消费的政策以及行业企业积极稳定产业
链的行动，有力保证了汽车市场的快速恢复。其中，乘用车产销分别完成 1,万辆和 2,
万辆，同比分别下降 %和 6%,商用车产销分别完成 万辆和 万辆，同比分别增长 20%
和 %，新能源汽车产销分别完成 万辆和 万辆，同比分别增长 %和 %。。根
据中国汽车工业协会统计，在具体的市场表现方面，商用车受国三淘汰、基建因素影响表现强势；
乘用车低端车型和豪华车两极分化明显；新能源汽车市场正在进入转型升级时期；库存方面略好于
去年水平；行业效益恢复态势良好；此外，对于未来汽车市场趋势保持谨慎乐观态度，明年预计受
国家经济增长的带动作用，产销有望呈小幅增长。
报告期内，公司汽车领域业务以内销为主，目前国内疫情控制稳定，经济恢复逐渐向好，主要
客户康明斯、日本特殊陶业、莱顿、石通瑞吉、浙江远景汽配有限公司等订单均保持稳定上升，目
前经营状况良好，哈金森受武汉工厂新冠疫情影响，复工复产较为滞后，2020年订单有所下降，
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截至目前已完全恢复，预计 2021年订单饱满。公司汽车部件主要客户均为国内外知名汽车零部件
一级供应商，订单下单及交付时间稳定，不存在交付时间变长的情况。
公司汽车部件产品在乘用车、商用车以及燃油车、新能源车方面均有布局，得益于丰富的产品
结构，公司在汽车行业周期性波动的过程中能够保持稳定增长。
此外，公司的产品主要聚焦于汽车发动机周边、传动系统、制动系统等核心功能结构件，市场
需求及客户合作稳定，新冠疫情对公司影响较小。
二、家用电器行业
随着我国居民生活水平的不断提高，消费升级正不断影响和改变消费者的生活方式，居民生活
逐渐向更高层次的舒适度迈进。家用电器作为与居民生活息息相关的消费品，近年来各类产品升级
换代的速度明显加快，智能化、高端化的家电产品在市场中占据主导地位，使得家用电器行业走向
品质时代。以智能座便器为例，根据中怡康数据统计，2018年国内线上智能座便器销售量为 125
万台，同比增长 99%，销售额为 亿元，同比增长 %。
同时，家用电器行业在长期市场竞争中已体现出明显的品牌效应，市场集中度较高，龙头企业
占据市场主导地位。以燃气热水器、电热水器和净水设备为例，2018年龙头品牌零售额市场份额
占比情况如下：
燃气热水器零售额 TOP3
线下市场 线上市场
排名
品牌 份额 品牌 份额
1 AO.史密斯 % 美的 %
2 美的 % AO.史密斯 %
3 林内 % 林内 %
电热水器零售额 TOP3
线下市场 线上市场
排名
品牌 份额 品牌 份额
1 .史密斯 % 海尔 %
2 海尔 % 美的 %
3 美的 % .史密斯 %
净水设备零售额 TOP3
线下市场 线上市场
排名
品牌 份额 品牌 份额
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1 美的 % 美的 %
2 .史密斯 % 沁园 %
3 安吉尔 % 海尔 %
数据来源：中怡康
下游需求的不断提升以及品牌效应的日趋明显将进一步推动本行业优质企业的快速发展。
第八节 2021-2025 年我国塑料零件行业发展前景及趋势预测
一、节能减排促进汽车“轻量化”技术推广
随着我国节能减排工作的持续推进，相关政策意见相继出台。2013年 2月，国务院办公厅发
布《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》，该意见阐述了内燃机工业节能减排的重
要性，提出了“总体要求”，明确了十一项“重点领域和任务”、六大“重点工程”和五项“政策措
施”；2017年 4月，工信部、国家发改委、科技部联合发布《关于印发〈汽车产业中长期发展规
划〉的通知》，该通知强调“到 2020年乘用车新车平均燃料消耗量达到 5升/百公里，到 2025年乘
用车新车平均燃料消耗量比 2020年降低 20%”。
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资料来源：工业与信息化部《乘用车燃料消耗量第四阶段标准解读》
为了提升整车续航能力和能源使用效率，整车厂长期致力于减轻整车的重量。汽车“轻量化”
就是在保证整车的强度和安全性能的前提下，尽量去降低汽车的整备质量，从而提升汽车的动力性
能，减少燃料或能源消耗，降低排气污染，实验证明，若汽车整车重量降低 10%，燃油效率可提高
6%-8%，汽车整备质量每减少 100公斤，百公里油耗可降低 升，汽车重量降低 1%,油耗可
降低 %。工程塑料零件作为汽车“轻量化”的主要材料之一，未来将在更多汽车零部件中替代
金属材料，为市场带来增量需求。此外，由于电动汽车等新能源车对于续航里程的要求，其对“轻
量化”材料的需求更加迫切，因此未来工程塑料零件在新能源车领域的应用也将持续增加。
二、消费升级带动家电行业集中度上升
近年来，我国居民收入水平和消费水平不断攀升，品牌、品质、设计、技术成为影响消费决策
的主要因素，消费者逐渐愿意为“好产品”支付溢价，健康化、智能化、艺术化的产品日益受到青
睐，家电行业集中度将持续提升，头部效应越来越明显。长期专注于研发创新、品牌打造的龙头企
业，将依托在长期市场竞争中积淀的综合优势实现市场份额的持续提升。
公司生产的智能座便器部件、家用热水器部件、家用净水器部件等产品系列均以优异的品质获
得下游龙头企业的认可，随着下游家电行业不断整合，市场集中度进一步提升，公司产品市场份额
也将相应扩大。
三、专业分工和经济全球化促进产业链上游企业稳定发展
现代工业以专业分工和经济全球化实现工业资源的优化与整合。在此背景下，终端产品制造商
根据产业分工将产品零件的研发和生产向上游产业链分发，越来越多的汽车、家用电器等跨国企业
逐渐建立起自身的全球供应链体系。同时，专业分工也在保证产品零件供应质量和稳定的前提下，
促进产品多样化的发展，为上游零件制造商提供了良好的发展机遇。
四、影响行业发展的不利因素
（1）汽车行业周期性波动
在经历了多年的高速发展之后，我国的汽车工业正面临着新的挑战。国家统计局数据显示，
2018年，我国汽车制造业规模以上企业工业增加值同比增长 %，主营业务收入同比增长 %，
行业增长速度放缓。此外，根据工信部统计，2018年我国汽车产量和销量分别为 2,781万辆和
2,808万辆，较 2017年分别下降了 %和 %，过去二十八年来首次出现负增长。尽管 2018年
我国汽车产销量依然位居全球第一，但我国汽车工业短期内遭遇到增速放缓的困境，对精密注塑件
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在汽车领域的市场需求形成一定冲击。
（2）原材料价格波动影响企业效益
精密注塑件的主要原材料为塑料粒子，其价格与国际石油等大宗产品价格密切相关，受大宗商
品价格波动影响，若精密注塑件的原材料价格出现大幅波动，精密注塑件生产企业的生产成本也产
生一定波动，对企业短期毛利率带来一定冲击。
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第三章 企业高质量发展战略的内涵与意义研究
企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样
也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样
的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。
我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短
的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 高质量发展：历史、逻辑与战略布局
党的十九大报告明确指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展
方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。[1]这标志着经过改革开放 40年的高速增长以及党
的十八大以来的政策探索与调整之后，高质量发展成为未来一段时期我国经济发展的前进方向。站
在发展思路转变的时代交汇点，如何从历史和逻辑演进视角认识高质量发展？以及如何以人民为中
心和全面建设社会主义现代化强国为目标进行高质量发展战略布局？不仅具有重要的理论意义，更
具有重要的现实意义。为此，本文从新中国成立 70年经济发展的历史脉络出发，基于唯物辩证
法、古典经济学以及后发国追赶的逻辑演进关系，从建设社会主义现代化强国体系出发，提出我国
当前及未来一段时期推动高质量发展的战略布局。
一、新中国经济发展的历史进程
总结新中国成立 70年的发展历程不难看出，数量追赶一直是过去我国经济工作的主线。以
1978年改革开放为界，可划分为两个阶段，第一阶段是从“数量缺口”到“数量第一”，即 1949
年至 1977年；第二阶段是从“数量第一”到“数量大国”，即 1978年至 2017年。
（一）从“数量缺口”到“数量第一”：1949-1977
新中国成立初期，相对于庞大的人口规模，我国始终存在巨大的“数量缺口”。1950年我国人
口占世界总量比重的 %，但 GDP占世界总量比重却只有 %，[2]人口规模与经济规模严重失
衡，其中又以工业产品和基础设施等的数量短缺最为突出。
从工业产品数量上看，尽管我国人口居世界首位，但是主要工业品产量却居世界后位。我国钢
产量、发电量、原煤产量等主要工业产品数量不仅严重低于英国、法国等发达国家，甚至不及发展
中国家的印度，在 13种主要工业产品中，印度有 8种均高于我国，钢与生铁的产量甚至高出 5-7
倍。[3]从现代基础设施上看，我国国土面积是印度的 3倍，是日本的 20多倍，与美国相当，但是
1950年铁路总里程却分别仅相当于印度的 40%，日本的 81%以及美国的 6%。新中国成立初期我国铁
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路营运里程仅为 万公里，内河通航里程为 万公里，公路里程为 万公里。贝罗奇的
研究指出，1952年中国的工业化水平实际低于英国 1860年的水平，低于法国 1890年的水平，仅
接近于俄国 1910年的水平。[4]在当时看来，我国与当时先进国家工业水平相差在 100年以上。
在“数量缺口”如此巨大的初始条件下，我国开始了以“数量第一”为目标的工业化追赶进
程。通过混合工业化和国家工业化，1950-1957年期间我国主要工业产品产量大幅度增长，1957年
的产量相当于 1952年产量的 2-4倍。此外，交通运输基础设施也迅速发展，1957年全国铁路通车
里程达到 3万公里，比 1952年增加 22%，全国公路通车里程达到 万公里，比 1952年增加 1
倍。根据安格斯?麦迪森提供的数据计算，[5]从 GDP年平均增长率看，这一时期我国为 %，高
于世界平均增长率的 %，GDP占世界总量比重也由 %提高到 %。
之后在“苏联模式”和“莫斯科共识”的深刻影响下，我国先后采取了一些脱离国情的过急过
快的赶超战略，使得我国工业化探索道路遭遇重大挫折。不过，总的来说，从历史纵向比较，相对
于新中国成立之初，我国的“数量缺口”已经明显有所缓解，建立了独立的比较完整的工业体系和
国民经济体系。到 1978年，我国在世界主要的 7种工业产品产量中，居第一位、第四位、第五位
的分别有 1种，居第三位的有 2种。[6]然而，从国际横向比较，当时我国的数量追赶依旧任重道
远，1950-1973年是世界经济发展的黄金时期，但我国没能充分利用这一有利的国际环境，我国人
均 GDP增长率为 %，与世界总体增长率（%）大体相当。
（二）从“数量第一”到“数量大国”：1978-2017
改革开放后，党中央确立了“以经济建设为中心”的社会主义基本路线，在此基础上，我国更
加突出了旨在“提高社会生产力”的“数量第一”经济发展政策，表现为这一时期经济增长速度与
经济总量规模成为衡量经济发展程度的最重要指标（见表 1），通过分阶段、分步骤地实现经济总
量“翻一番”或“翻两番”，促使人均量“翻一番”，从而实现跨越式地数量追赶。
表 1 党的十二大至十八大历次发展目标
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资料来源：中国共产党历次全国代表大会数据库，
作为这一时期内生的最优政策选择，改革开放 40年来，我国以“数量第一”为目标的追赶战
略取得了空前成功，不仅弥合了长期以来的“数量缺口”，还提前实现了历次“翻番”的经济增长
目标，创下了世界经济增长纪录，成为名副其实的世界“数量大国”，堪称“中国奇迹”。
一是创下了世界经济高增长持续时间最长记录，从 1978年到 2017年长达近 40年。二是创下
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了世界经济最高增长记录，这一时期，我国 GDP年均增长率达到 %，高出 %的“翻番”预期
目标 个百分点，经济总量从世界第十一位跃居世界前列，按世界银行购买力平价法（2011国
际美元）计算，已于 2013年跃居世界第一位。三是创下了世界人均 GDP跨越式发展记录，这一时
期，我国人均 GDP年均增长率达到 %，从世界 188个国家和地区中的第 175位跃升为世界 217
个国家和地区中的第 97位。四是创下了世界工业化发展记录，根据世界银行提供的数据计算，我
国工业增加值已于 2011年跃居世界第一位，年均增长率高达 %，[7]在联合国工业发展组织的
22大制造业门类中，目前我国已有 17个行业的总产值位居世界第一，在世界 500余种主要工业产
品中，有 220多种产品产量位居世界第一。五是创下了世界贸易增长记录，我国货物进出口总额已
从 1978年的世界第 29位跃升至 2013年的世界第 1位，年均增长率高达 %，[8]目前我国已成
为全世界 120多个国家和地区的第一大贸易伙伴。
自 2008年国际金融危机之后，不仅全球经济增长进入了下行和调整区间，我国经济增长率也
从以往平均每年 10%左右的高速增长持续下行。在经历了两轮下行台阶之后（见图 1）， 已进入
%%左右的中高速增长区间，经济长期增长呈现“斜 L字型”态势，一方面反映了我国数量
追赶的速度正在趋缓，另一方面也反映了当前我国经济增长方式必须由高速增长转向高质量发展的
急迫性。
图 1 中国 GDP增速及预测（2001-2030）
二、从“数量”到“质量”的三重逻辑
经济发展有其客观规律，它必将经历数量扩张到质量提升的历史性跃迁，这种跃迁符合质量互
变的唯物辩证法逻辑、质量并重的古典经济学逻辑以及先量后质的后发国追赶逻辑。
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（一）质量互变的唯物辩证法逻辑
从数量型增长到质量型发展的历史性变迁，是马克思主义唯物辩证法质量互变规律和矛盾对立
统一规律作用于我国特定发展时期的动态反映。量变和质变作为事物变化发展的两种基本形式，它
们本质上是对立统一的矛盾结合体。在事物内部矛盾的作用下，事物的发展总是从量变开始，当量
变达到一定限度时，量变就转化为质变。因此，任何事物的发展，既需要重视“量”的积累，又需
要不失时机地促成“质”的飞跃，将事物的发展推向一个新的更高的阶段。在社会主义建设的初级
阶段，数量和质量是一对始终存在的客观矛盾，它们二者共同推动社会主义建设事业迈向前进。
新中国成立初期，我国在人均收入水平极其低下的状况下开始了工业化和现代化。在社会主义
改造基本完成之后，党的八大指出，我国的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的
农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要
的状况之间的矛盾。改革开放初期，党的十一届六中全会充分肯定、延续并凝练了八大的提法，指
出我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。中国特色社
会主义进入新时代之后，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充
分的发展之间的矛盾。由此可见，从贫困到温饱，从初步达到小康水平到最终建成小康社会，是一
种从量变到质变的积累。[9]从新中国成立初期直到党的十九大之前，社会主义建设的主要矛盾首
先是量的需求无法得到充分满足，因此迫切需要以经济建设为中心，解放生产力，发展生产力。党
的十九大之后，量的需求得到了基本解决，甚至部分行业还出现了产能过剩现象，社会主义建设的
主要矛盾便转向了质的方面，因此需要主动转变发展方式，优化经济结构，转换增长动能，推动高
质量发展。
（二）质量并重的古典经济学逻辑
与遵循实证主义方法论并以数值判断为基础的数量分析不同，质量分析遵循的是规范主义方法
论并以价值判断为基础，质量分析首先确立的是处理经济问题的价值标准，因而也是建立经济理论
的前提。[10]然而，当今主流的新古典经济学一直探讨的却是数量问题。无论是马歇尔的局部均衡
理论还是瓦尔拉斯的一般均衡理论，均衡都是商品市场或要素市场数量的均衡。第二次世界大战之
后，广为流行的增长理论也是如此，无论是索洛的外生增长理论还是罗默的内生增长理论，增长都
是数量意义上的增长。诚如科尔奈所言，翻阅一下关于经济增长理论的浩瀚文献，到处都在用宽泛
的数量指标描述增长过程，而发展过程的质量几乎完全被忽略。[11]无独有偶，金碚也指出在现代
经济学的学术主体框架中，由于经济学研究的数理化模型倾向，质量基本是一个被抽象掉的因素。
[12]
与新古典经济学不同，古典时期的政治经济学传统除了重视价格等数量概念之外，质量概念也
受到同等重视。李嘉图的劳动价值论就指出，劳动是一切价值的基础，而且劳动本身存在量和质的
差别，劳动的品质可以参照劳动者的熟练程度和工作强度评定。[13]此外，马克思在论述商品的使
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用价值和交换价值二重性时也指出，商品具有使用价值和交换价值。作为使用价值，商品首先有质
的差别；作为交换价值，商品只能有量的差别。每一种有用物，都可以从质和量两个角度来考察。
[14]可见，追根溯源，质和量是任何事物不可剥离的两重属性，质量并重是古典经济学看待问题的
基本态度。
（三）先量后质的后发国追赶逻辑
作为一种正常的追赶逻辑，成功的后发经济体，无一没有经历经济增长方式从速度型到质量型
的结构性转变。格申克龙指出，作为追赶型或赶超型经济体，它们的工业化通常利用后发优势和本
国优势，以较高的制造品生产率大爆发式的开始。[15]国务院发展研究中心课题组根据对追赶进程
和后发优势的相互关系，也总结了追赶型经济体将先后经历的三种增长形态，即数量扩张型高增
长、质量提升型中高增长和创新引领型低增长。[16]追赶型经济体首先表现为对经济增长速度和经
济总体规模的追赶，一旦经济社会进入到发展的关键时期，成功的后发国家又无一例外地把质量振
兴上升为国家战略。比如，20世纪 50年代，在联邦德国 GDP跃居西方资本主义世界第二位之后，
它适时地实施了“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”的质量发展战略。同样地，20世
纪 60年代，日本首先实施的是国民收入倍增计划，即规定在 1961-1970年期间：GDP年平均增长
速度达到 %，人均国民收入年平均增长速度达到 %。当日本 GDP先后超过法国、联邦德国，
跃居西方资本主义世界第二位之后，它也及时地提出了“质量救国”的国家发展战略，推广全面质
量管理。作为另一个实现成功追赶的典范，20世纪 70年代，韩国在经济腾飞的关键时期，也实施
了 21世纪质量赶超计划，凭借国家意志推动发展方式的质量型转变。
由此看来，“数量”与“质量”作为经济发展的两个方面，它存在于经济发展的不同阶段，并
相继发挥主导作用。先量后质是绝大多数后发国家跨越“贫困陷阱”实现经济起飞，继而实现工业
化和现代化接力追赶的一般性历史经验。
三、高质量发展的战略布局
推动高质量发展是一个系统工程，它应当加强顶层设计，必须以人民为中心作为其价值引领，
并贯穿于全面建设社会主义现代化强国的全过程。
（一）以人民为中心引导高质量发展方向
“以人民为中心”的发展理念包括三个层面的含义，即发展为了人民、发展依靠人民、发展成
果由全体人民共享。任何发展方式都是手段，人的自由而全面发展才是最终目的。就人类经济社会
发展的一般规律而言，罗斯托曾预言一国经济成长必将依次经过六个阶段，即传统社会阶段、起飞
准备阶段、起飞阶段、走向成熟阶段、大众高消费阶段和追求生活质量阶段。[17]由此表明物质现
代化必须服务于人民现代化，追求生活质量是所有发展方式的最终指向，推动高质量发展归根结底
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是为了人民，只有以人民为中心的发展才是真正的高质量发展。坚持以人民为中心作为高质量发展
的价值引领，也就意味着高质量发展必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展过程
中不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
人民是历史的创造者，是发展的主体。坚持以人民为中心作为高质量发展的价值引领，同时还
意味着高质量发展必须始终坚持人民的主体地位，在发展过程中尊重劳动、尊重知识、尊重人才、
尊重创造，在党的领导下充分调动人民群众的主动性、积极性与创造性，提升人民群众投身社会主
义建设的参与感、公平感、成就感。高质量发展依靠人民，还需要努力创造各行各业劳动者、企业
家、知识分子和党政干部等多元主体发挥作用的平台和环境，努力破除制约人员流动、人才晋升、
人事安排的思想束缚和制度藩篱，肯定包括国有经济、民营经济在内的多种所有制经济的贡献和价
值，保护各种所有制经济的合法产权和正当权益，坚持权利平等、机会平等、规则平等。
（二）以现代化强国合力布局高质量发展
党的十九大明确提出了建设社会主义现代化强国的总目标，形成了人才强国、人力资源强国、
社会主义文化强国、海洋强国、制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强
国、贸易强国、体育强国、教育强国以及世界一流军队等强国目标战略体系。它们本质上都是相互
作用、相互影响、相互促进的，都是同目标（强国目标）、同方向（2050中国）、同步骤（分两阶
段）、同动力（创新动力）的，构成了我国独特的社会主义现代化强国合力。因此，将高质量发展
理念融入至我国现代化强国建设历史进程，成为推动高质量发展整体布局的战略基础与行动方向。
具体表现为以下六个方面：
第一，世界科技强国是高质量发展的创新基础。创新是引领发展的第一动力，高质量发展更需
创新引领。只有科技强国建设顺利推进，自主创新能力不断增强，基础性研究不断取得突破，科技
成果得到有效转化，在 2050年成功跻身创新型国家前列，引领世界科技前沿，占据未来科技制高
点，才能从根本上推动我国经济增长的质量变革与效率变革，才能从根本上实现我国经济发展模式
由高速度增长转变为高质量发展。进入 21世纪以来，我国研发投入和专利申请都经历了高速增
长，其中研究经费支出从 2000年的 896亿元增加到 2016年的 万亿元，占 GDP比重从 %
提高到 %，超过欧盟平均水平；世界专利申请量从 2000年的 万项增加到 2016年的
万项，占世界总量比重从 %提高到 %，远超美国和日本。但是，也必须清醒地认识到，科
技创新大国并不必然是科技创新强国，在基础创新与专利申请领域我国仍然存在大而不强、多而不
优等突出问题。2017年科睿唯安全球前 100创新者报告中，我国仅有华为一家入选，尚远低于日
本（39家）和美国（36家）。由此看来，创新作为引领高质量发展的第一动力仍然存在继续强化的
空间，因此亟需继续深化改革、强化激励、加强合作，通过科学技术创新和体制机制创新双轮驱动
构建国家创新体系。
第二，世界制造强国是高质量发展的产业基础。制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国
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之器、强国之基。建设现代化经济体系是跨越高速增长向高质量发展关口的迫切要求，而建设现代
化经济体系的着力点必须放在实体经济上，因此今后推动高质量发展新旧动能转换的主攻方向还在
于制造业。2008年金融危机爆发之后，为了重振实体经济实现经济复苏，世界主要大国都提出了
制造业回归计划，包括德国工业 战略、法国新工业计划、英国制造业 2050计划、日本产业复
兴计划、美国先进制造业伙伴关系计划等。在激烈的大国竞争中，我国只有积极推动中国制造
2025战略和制造强国建设，抓住新一轮科技革命和产业变革的良机，推动传统产业转型升级以及
信息化和工业化深度融合，发展先进制造、高端制造、智能制造、绿色制造，着力发展新一代信息
技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备等重点领域，建成一批制造中心，培养一批大国
工匠，到 2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平，到 2050年综合实力进入世界制造强
国前列，建成全球领先的技术体系和产业体系，才能夯实高质量发展的产业基础。
第三，世界质量强国是高质量发展的品牌基础。高质量发展的内涵天然地包括推动世界质量强
国建设，全面提升品牌质量、工程质量、服务质量与管理质量，打造中国质量标签。从中国产品到
中国品牌是我国经济三大转变之一，它不仅是从中国制造到中国创造的外在延续，更是从中国速度
到中国质量的内在要求。20世纪 90年代，国家开始前瞻性地着手质量发展长期制度建设，并先后
出台了两个相互衔接的中长期专项规划，即 1996年发布的《质量振兴纲要（1996-2010年）》和
2012年发布的《质量发展纲要（2011-2020年）》，以推动质量振兴和质量发展。经过 20余年的发
展，我国已经初步形成了具有中国特色的质量发展之路，形成了一批拥有国际知名品牌和核心竞争
力的优势企业，食品质量安全和重点产品质量检测体系大体建成。2008年我国在《全球最具价值
品牌世界 500强》还仅只有 15个，居世界第 7位；2017年已经增至 57个，跃居世界第 2位。下
一步应当继续鼓励我国企业构建自主品牌，成为中国名牌，打造中国全球名片。此外还需根据党的
十九大报告提出的建设质量强国战略目标，着手制定国家中长期质量发展纲要（2021-2035年），
一是到 2035年基本建成世界质量强国，为基本实现社会主义现代化奠定坚实的质量基础；二是到
2050年全面建成世界质量强国，为全面建成社会主义现代化强国奠定更加全面的世界高水平的质
量基础。
第四，世界贸易强国是高质量发展的开放基础。全球化是构建现代世界经济体系的根本要素，
也是世界经济增长最重要的动力。[18]实践证明，过去 40年我国经济发展是在开放条件下取得
的，未来我国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行，[19]高质量发展必须以建设世界
贸易强国为依托。通常而言，世界贸易强国具有贸易规模大、贸易基础强、贸易结构好、贸易收益
多、经贸结合紧、贸易环境优、贸易地位高、本国货币硬等特征。[20]目前我国除了贸易规模基本
建成之外，在强化贸易基础、优化贸易结构、深化经贸合作、改善贸易环境、提高国际贸易话语
权、推进人民币国际化方面还有较大的提升空间。此外，加快世界贸易强国建设，不仅要加快推动
中国制造走出去，更要加快推进中国品牌走出去，不仅要使中国产品走出去，更要使中国服务走出
去，加强全产业链的创新能力与产品质量，充分发挥国内与国外两个市场的优势，推进“一带一
路”建设，推动我国货物和服务从全球价值链中低端迈向中高端，在更加开放中推动高质量发展。
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第五，世界人才强国、教育强国是高质量发展的人力资本基础。发展是第一要务，人才是第一
资源，没有高素质人才，高质量发展就无从谈起。自《国家中长期人才发展规划纲要（2010-
2020）》发布以来，我国各项人才呈现爆发式增长，2008-2017年我国学成归国人员累计达到
万人，学成归国率已经达到 80%，预计到 2020年，我国人才资源总量将从 2008年的 亿
人增加到 亿人，超过原定 亿人的目标，庞大的人才规模将为我国推进高质量发展奠定了良
好的人力资本基础。但是也必须看到，在人才竞争日趋激烈的国际背景下，我国还存在高层次创新
型人才供给不足、人才结构和地区分布不够合理、人才发展激励机制不够有效等问题。因此，世界
人才强国和教育强国建设需要在完成 2020年总体目标基础上进一步推进，继续优先发展教育事
业，加快一流大学和一流学科建设，着力培养创新型科技人才和重点领域急需紧缺专门人才，统筹
推进各类人才队伍建设，形成更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，巩固国家人才竞争比较
优势，为实现高质量发展延揽和储备人才。
第六，世界交通强国、网络强国是高质量发展的现代化基础设施基础。交通连接东西南北、城
市乡村，网络构筑数字中国、智慧社会，交通和网络基础设施是推动现代经济社会一体化深度融合
的物质基础，推动高质量发展必须突破交通、网络等基础设施的瓶颈和掣肘。经过改革开放 40年
的不断努力，目前我国高速铁路总里程、高速公路总里程、港口万吨级泊位均居世界第一，全社会
客运量、货运量也稳居世界前列。此外，根据中国互联网络信息中心统计，截止 2018年 6月，我
国网民规模达到 亿，互联网普及率达到 %，超过世界平均水平。可见我国已然成为世界
交通大国和网络大国。为了推动高质量发展，下一步我国应当努力向世界交通强国、网络强国迈
进，弥补综合运输效率、物流运输成本、农村交通建设以及互联网创新能力、信息资源共享、网络
信息安全等方面的交通和网络短板，抢占后高铁时代智能交通先机，建成安全、高效、便捷、绿色
的现代综合交通体系，落实“互联网+”行动，推进三网融合，建设“宽带中国”。
四、结语
中国特色社会主义进入新时代，高质量发展是新时代区别以往的最集中体现。高质量发展是高
速增长发展到一定阶段的产物，无论从发展历史视角还是逻辑演进视角，由高速增长转向高质量发
展都是我国经济再上一个新台阶的必然选择，是经济工作必须把握的大前提、大逻辑，是当前和今
后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
推动高质量发展必须坚持以人民为中心的价值引领，在党的领导下充分调动人民群众的主动
性、积极性与创造性，在发展过程中不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，推动高
质量发展还必须充分利用全面建设社会主义现代化强国合力，将高质量发展理念融入至我国社会主
义现代化强国建设的伟大历史进程，在建设科技强国、制造强国、质量强国、贸易强国、人才强
国、教育强国、交通强国、网络强国的过程中不断夯实高质量发展的基础。
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第二节 高质量发展的内涵研究
推进高质量发展需要准确把握其内涵特征和发展机制。现有研究相对缺乏系统性，还未全面阐
述高质量发展概念，并对其内涵和外延进行规范。本文认为，可以从系统平衡观、经济发展观、民
生指向观三个视角理解高质量发展的内涵。高质量发展既是发展观念的转变，也是增长模式的转
型，更是对民生水平的关注。本文提出高质量发展的概念框架，认为高质量发展体现在宏观经济、
产业、企业三个层面，受经济发展阶段、社会文化环境、政策法律环境的约束，以要素质量、创新
动力、质量技术基础为基础条件，目标是为了满足人民日益增长的美好生活需要。高质量发展一定
是充分、均衡的发展，是包含发展方式、发展结果、民生共享等多个维度的增长和提升。推进高质
量发展，应着力构建现代化经济体系，继续保持经济发展总体规模优势；不断推动“三大变革”，
提升要素投入质量和转换创新动力，坚持走绿色均衡发展的新型工业化道路；不断促进社会公平正
义，让高质量发展成果更公平地惠及全体人民。实施高质量发展还要完善法律、文化、教育等关键
因素，借鉴发达国家相关经验，不断弘扬质量文化，促进质量立法，构建良好的质量人才教育培训
体系，建立完善的国家质量技术基础体系。
十九大报告提出，中国经济已由高速度发展转向高质量发展阶段。改革开放 40多年来，中国
经济持续较快发展，在多个方面步入世界前列，所取得的历史性成就标志着中国已经站到新的起点
上。现阶段，中国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
高质量发展是中国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，
必须深刻认识、全面领会、真正落实。那么，高质量发展的内涵特征是什么？如何理解高质量发展
的系统性和发展机制？推动经济增长从高速度转向高质量发展的关键因素有哪些？只有回答了这些
问题，才能够为政策制定提供更加精准的依据。
在经济学研究领域，经济学家对质量问题的研究较多是从宏观经济发展的速度、效率、均衡等
方面切入。区别于传统范式，本文对于发展质量的研究拟从宏观经济、产业发展和企业经营三个层
面入手，从经济系统构成的单元、组织与结构逐一研究高质量发展的特征和实现条件。此外，高质
量发展还受到外部环境的制约，需要构建良好的基础条件。作为一种新的发展理念，高质量发展的
目标在于提升发展质量和发展效益，构建现代化的经济体系，满足人民的美好生活需要。实施高质
量发展意味着中国经济由数量和规模向质量和效益转变，因此高质量发展还是“道路创新”，在
“中等收入”条件下实现经济增长范式的切换。总之，高质量发展是一种充分均衡的发展观，为中
国经济发展提供全方位、系统化战略指导。基于以往的相关研究，本文拟对高质量发展的内涵进行
总结和阐述，构建高质量发展的研究框架，并结合高质量发展的关键因素提出相关措施和建议。
一、高质量发展的内涵
从高速度到高质量发展是由量变到质变的转型过程。这一转变使得经济运行更有效率、产业结
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构更加合理、企业提供的产品和服务具有更高品质，最终实现经济发展更可持续、生态环境更加绿
色、社会分配更加公平。高质量发展归根到底是民生导向，就是要满足人民日益增长的美好生活需
要的发展。总之，高质量发展应能够满足人的多层次需求，既为人民提供高质量的产品和服务以满
足人的基本需要，也要保障公平正义，为人的自我实现创造社会环境和基本条件。
（一）主要视角
推动高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。金碚（2018）认为，高质量发
展是一个看似简单却不易把握的概念，其本质性特征具有多维性和丰富性［1］。综合考虑现有文
献，本文认为，可以从系统平衡观、经济发展观、民生指向观三个视角来理解高质量的内涵。
（1）系统平衡观
高质量发展，是在新的发展环境、发展条件和发展阶段提出的新要求，由高速度转向高质量发
展，受到国际环境、经济新常态、社会主要矛盾、生产要素、资源环境等一系列重大变化的影响。
因此，高质量发展具有系统性和全面性，高质量发展的目标包括经济转型、结构调整、动力优化、
风险可控、共同富裕及环境优化等。推动高质量发展的主要措施，主要包括十九大报告提出的推进
区域空间高质量发展、构建现代化产业体系、积极发展能源经济、完善生态环境保护、构筑高质量
民生体系、打造高质量对外开放体系六大方面。刘志彪（2018）也认为相对于高速度发展，高质量
发展的评价是多维的，非常复杂［2］。
因此，高质量发展的内涵体现在多个维度，不是简单指经济总量和物质财富数量层面的增长，
而是包括经济、政治、文化、社会、生态等方面的全面提升，需要着重解决经济社会环境发展中突
出的不平衡、不充分问题。例如，衡量高质量发展的标准包含经济发展的有效性、协调性、创新
性、持续性、分享性等方面［3］，这些标准的评价也涉及多个维度。系统观视角下的高质量发展就
是要让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为
根本目的的发展［4］。于是，质量的内涵从经济层面扩展到社会层面，例如经济增长与社会稳定性
对人的安全的影响，生态环境对人的健康的影响，收入分配对公平正义的影响等。对于判断标准，
赵昌文（2017）认为，一方面可以识别经济社会发展中突出的不平衡、不充分问题，来界定高质量
发展［5］；另一方面，是否有利于更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长
的需要，判断是否是高质量发展。
（2）经济发展观
推动高质量发展，经济建设是重点领域，也是重要支撑，高质量发展离不开经济建设。汪同三
（2018）认为微观经济是发展基础，宏观经济是总体水平，民生事业是最终目标［6］。对质量内涵
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的多维评价，经济学现在还没有开发出比较好的工具。在经济学研究领域，有时往往回避产品质量
的概念，经济学家更加关注宏观经济发展的速度、效率、均衡等问题。早期的相关研究主要是从狭
义上来定义经济增长质量，将其理解为资源要素投入比例、经济增长的效率等，即给定投入下产出
越多就表明经济增长效率越高，经济增长质量越高。广义的经济增长质量则强调构成经济增长进程
的关键性指标，例如机会的分配、环境的可持续性等。刘树成（2007）认为提高经济增长质量是不
断提高经济增长结构的协调性，不断提高经济增长效益的和谐性［7］。狭义的研究往往采用“全要
素生产率”的变化来衡量经济增长质量；广义的研究则多采用综合评价指标体系，评价指标如有效
性、持续性、创新性、分享性等［8］，或者从竞争质量、民生质量和生态质量［9］进行分析，指
标涉及投入要素质量、绿色发展质量、民生发展质量等内容。也有学者提出经济发展质量是经济、
社会、文化、政治的相互适应、相互协调［10］，应包含经济、生态、制度、社会和心理等多个维
度［11］，这些研究从更宏观的层面拓展了发展质量的概念。
在高速增长阶段，中国经济发展存在“不平衡、不协调、不可持续”的突出问题，高质量发展
主要是指从“总量扩张”向“结构优化”转变。经济高质量发展至少包括两方面的内容：一方面从
经济增长的过程看，高质量发展是指经济增长结构（包括产业结构、投资消费结构、区域结构等）
的优化及经济运行的稳定性；另一方面从经济增长的结果看，高质量发展是指经济增长带来居民福
利水平的变化，以及资源利用和生态环境代价。如钞小静（2010）就采用经济增长的结构、经济增
长的稳定性、福利变化与成果分配、资源利用与生态环境代价四个维度衡量经济高质量发展
［12］。在经济发展观视角下，高质量发展涉及发展过程、方式、动力、效果的全面提升，要求转
变增长方式、切换增长动力、提升发展效率、分享发展成果。经济发展高质量要求一个国家或地区
经济总量提高、经济效益提升、经济结构优化、经济发展可持续和经济发展成果共享。因此，只要
经济增长结构趋于均衡，增速稳定而无大起大落，不断提高资源利用效率和降低生态环境代价，经
济增长质量就会提高。
（3）民生指向观
经济高质量发展的微观基础是提供更高质量的产品和服务，这是经济发展质量高的直观体现。
经济生产的最终目的是为了满足人的实际生活需要，即获得有用产品，而所谓“有用产品”实际上
包含着强烈的具象性质量特性［1］。也就是说，生产者提供使用价值，产品使用价值体现了质量合
意性。随着经济发展水平提高，尤其进入高质量发展阶段，人民收入水平和生活水平有了大幅度的
提升，过剩经济成为常态。从需求结构的变化看，人民群众对物质文化生活的需要变成了对美好生
活的需要，需求层次迅速上升，除了对物质的需要体现为更好而不是更多，对于高品质服务的需求
也在快速增长，需求水平由“有没有”变为“好不好”。在微观层面，质量通常是指经济产出的品
质，包括产品、服务、工程等，而高质量发展阶段则对中国制造、中国服务、中国建造等品质提出
了更高要求。
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因此，从民生视角看，高质量发展要提升质量的合意性，解决好坏的问题，解决满意不满意问
题。从更好满足人民日益增长的美好生活需要的角度看，产品和服务质量高是经济发展质量高的核
心，也是最主要的抓手。质量高低对人民美好生活满足程度影响最为直接，能否提高中国制造、中
国服务、中国建造的供给质量，直接决定了中国经济质量优势能否形成，决定了中国经济能否实现
从高速增长转向高质量发展，进而能够带来居民整体福利水平上升或者成果分配的改善，乃至更广
范围的民生需求。
总之，从系统性看，高质量发展不仅仅指经济增长，还包括与经济增长紧密相关的社会、政
治、文化等因素。从发展角度看，经济高质量发展则涉及经济增长的结构、波动、分配、环境代价
等问题，涉及宏观经济的稳定，产业结构合理，以及企业产品和服务质量的提升。经济建设是高质
量发展的重点，要求转变方式、优化结构、转换动力，以及提升福利水平、实现绿色发展等。从民
生角度看，经济发展要充分满足人民日益增长的美好生活的需要，其中也包括生态环境、民主法
制、公平正义、安全稳定等非物质层面的内容。
（二）内涵扩展
随着经济的发展和社会的进步，质量理念也在不断演变。从词义上看，质量在物理学中是指物
体所具有的一种物理属性，是物质的量的量度。产品质量的含义包括符合性、适用性及满意性。符
合性从生产标准角度理解，意味着生产产品与设计标准的一致性，合格的产品具有质量可靠性；适
用性是从顾客使用角度理解，指产品能够满足一般性需求；满意性从综合绩效角度理解，产品质量
还能够提供品牌等满意程度。此外，质量还具有战略性，意味着产品影响力，意味着中国制造的影
响力，意味着中国文化的影响力，这些特性都体现了质量的概念和内涵在不断丰富。
质量管理包括宏观质量管理和微观质量管理两个层面。宏观质量指产业、区域或国家等宏观总
体的质量行为、质量状况及其后果。可以从三个方面来理解宏观质量管理：一是从转变经济发展方
式的角度理解经济发展的质量；二是质量的概念应当更加宽泛，广义的质量范畴不仅仅包括产品质
量，还应该包括产品质量、服务质量和工程质量；三是质量提升还能够对冲经济增速放缓的影响。
质量提升能够提高产品和服务的附加值，降低资源的消耗，以更少的生产资料生产出高质量产品。
相对于宏观质量的概念，微观产品质量更为人所熟知。微观质量管理侧重产品质量管理、质量监
管、质量技术基础等方面的研究。在产品质量方面，质量管理研究认为产品竞争归根到底是质量竞
争，质量是赢得国际市场的根本途径。提升产品质量是提高制造业竞争力的关键，例如中国制造业
应优先推进关键基础材料、核心基础零部件/元器件和先进基础工艺的质量提升。在质量管理工具
方面，主要涉及精益生产、六西格玛等方法的推广。在质量监管方面，主要工作包括质量法治建
设、完善质量激励考核机制、建立健全质量诚信体系和质量安全风险管理体系。在质量技术基础方
面，加强标准化、计量、检验检测、认证认可等质量基础设施建设，增强技术进步对质量提升的支
撑作用。整体来看，提起质量一词，多数人的认知还停留在“产品质量”层面。谈到“质量”，侧
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重点还是指产品质量；谈到“质量管理”，还是企业的质量管理体系，以及行业层面的质量监管。
对比经济学研究，虽然在大众媒体中，经常看到经济发展质量的表述，但经济学研究基本上没有把
质量纳入分析框架［1］。
高质量发展的概念丰富了质量的内涵。高质量发展是指经济、社会各方面的系统发展质量，需
要采用新的框架理解质量的内涵。如果说产品质量是微观层面的质量，那么高质量发展体现在宏观
经济、产业发展、企业和产品等不同层面。如果说产品质量是指产品的固有特性满足需求的程度，
那么宏观质量或经济发展质量则主要强调经济发展的外部性。不管微观质量，还是宏观质量，都应
有相应的评价指标和评价方法。宏观质量的具体评价指标可能包括规模、效益、生态、就业等不同
的侧面。就其内涵而言，高质量发展至少包括了要素投入、发展效益、成果共享三部分内容。因
此，高质量发展要求重新定义质量的内涵与边界，明确研究对象是“发展质量”而非“产品质
量”，是经济社会发展质量而非单纯的制造业质量。长期以来，在以理性“经济人”为典型特征的
经济发展思维下，经济发展过度追求 GDP数量的增长，而忽略了经济发展中质的一面，企业一味把
降低生产成本作为竞争优势，而很少关心对生态和资源的过度消耗。工业文明促进了物质财富的增
加和社会发展的繁荣，但是盲目追求财富积累的发展质量观，严重忽视了发展的主体即对人的自身
需求的满足。转向高质量发展，意味着在经济增长方式、产业结构、资源配置、消费模式等方面的
变化，这一质量观要求在经济生产活动各环节坚持全面节约和优先环保为原则，减少对资源的依赖
和消耗，倡导科学理性、优质安全、节能环保的理念，统筹协调生产、消费与环境生态和能源保
护，最终的价值导向是民生和民享、公平与公正。
二、高质量发展的框架
本文认为，可以从发展层面、环境因素、基础条件三个方面理解高质量发展。高质量发展体现
在宏观经济、产业、企业三个层面，受到外部环境的约束和基础条件的支撑，目标是为了满足人民
日益增长的美好生活需要。
（一）发展层面
根据史丹等（2018）的研究，要在宏观、产业、企业三个层面实现高质量发展，三者之间是从
属和包容关系，企业是最基本的质量单位，企业经营质量提升促进产业体系完善和结构优化，产业
体系完善和结构优化推动经济发展及经济总量的变化，如图 1所示［14］。
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图 1 高质量发展的内涵框架
从宏观层面理解，高质量发展是指经济增长稳定，区域、城乡发展均衡，以创新为动力实现绿
色发展、生态发展，让经济发展成果更多更公平惠及全体人民。宏观层面高质量发展包括增长的稳
定性、发展的均衡性、环境的协调性、社会的公平性等维度［14］，主要包括以下内容：经济增速
稳定，经济发展水平在小康水平以上；国民经济比例关系和空间布局合理，城乡和区域差距不断缩
小；科技创新能力大幅度提高，跻身创新型国家；绿色发展成为普遍形态，生态环境好转；社会和
谐发展，公共服务均等化，收入分配公平。因此，高质量发展意味着经济社会的全面发展。从产业
层面理解，高质量发展是指产业规模壮大、结构优化、创新驱动转型升级、质量效益不断提升等维
度，主要内容包括重点产业竞争力提升、产业内大企业数量不断增加等；产业发展还应以创新为动
力，持续优化产业结构和提升发展效益，从而促进经济高质量增长。产业发展质量所包括的内容与
范围要大于企业层面的质量概念，企业经营质量是产业发展质量的组成部分，产业质量提升除了产
品和服务质量外，还包括由产业结构决定的供给结构等问题。产业的高质量发展是实现宏观经济高
质量发展的重要支撑，从与产业发展质量的关系看，经济增长率等于各产业增长率的加权和，因此
产业结构变动会影响经济增长率。从企业层面理解，高质量发展包括一流竞争力、质量可靠性与创
新、品牌影响力，以及先进质量管理理念与方法等。企业高质量发展直接能够满足人民日益增长的
美好生活需要，意味着能够不断满足以个性化、多样化为特征的消费升级需求，并能够拉动和引领
供给质量水平。中国经济发展质量不高的原因在于供给和需求的不匹配。从供给侧看，低端产能过
剩，中高端、高质量产品有效供给不足；从需求侧看，消费升级明显，优质产品需求无法得到有效
满足；从供给侧看，中国已经告别商品供给不足的时代，一些产业的供给能力已大幅超出需求。
“消费者投票权”决定企业生产，民众千里迢迢跑到海外去购买国内能大量生产的消费品，典型反
映了国内制造业供给和消费者需求的错配。当消费者已经达到中等收入水平，而生产制造体系还未
发生根本转变，造成资源浪费、效率低下，质量、标准、品牌等问题成为制造业面临的主要短板，
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严重制约了消费对经济增长的拉动作用。企业要想高质量发展，只有顺应消费升级要求，努力提高
产品和服务品质，才能构建一流的竞争优势。
此外，对于推动高质量发展的各个主体，高质量发展还意味着投资有回报、企业有利润、居民
有收入、政府有税收等，最终实现更多的社会公平和正义。因此，高质量发展不但体现了中国经济
发展动力、资源配置方式等多方面的转变，更加重要的是，高质量发展涉及经济增长的全要素全过
程，从要素投入到社会再分配都要实现高质量发展，最终要实现满足人民日益增长的美好生活需
要，让改革开放的成果更多、更公平地惠及全体人民。
（二）影响因素
高质量发展受到经济发展阶段的影响。实现高质量发展必须准确判断现阶段中国经济发展基本
状况与特征，当前中国经济增长正处于从高速到中高速发展的“新常态”，正处于加快经济发展方
式转变的关键时期。从 20世纪 60年代以来，全球 100多个中等收入经济体中只有十九个成功进入
高收入经济体。那些取得成功的国家，正是在经历高速增长后实现了从量的扩张转向质的提高。质
量已经成为中国经济社会建设的关键点和核心要素。随着中国经济进入新常态，支撑中国经济增长
的传统优势正在减弱，要构建品牌影响力、产业向中高端水平迈进、经济保持中高速增长，质量提
升极为关键。从经济发展看，质量是经济发展的前提和基础，提高产品和服务的质量，可增强消费
信心，促进消费需求；产业结构的调整，核心是提高供给的质量水平，而高端制造业、战略性新兴
产业、现代服务业发展对供给结构优化的关键作用，关键就在于提升质量竞争力。因此，要实现高
质量发展，就要把提升质量作为新常态下经济发展的目标和内生动力。结合中国经济发展的阶段性
特征，可以做出判断：高质量发展是“道路创新”，要实现在“中等收入”条件下经济增长范式向
更高要求的切换。
高质量发展需要健全的质量文化环境。围绕质量提升，推动高速增长向高质量发展的转变，意
味着中国正在展开一场从理念、目标、制度到具体领域工作细节的全方位变革。质量文化作为一种
深刻的发展理念被提到了史无前例的高度，被赋予了重要的意义。从世界各国经验看，工业文明造
就了质量文化，促进了质量消费自觉。以德国制造为例，在工业革命兴起后，德国人开始崇尚科
学，并且将宗教信仰的要求转变为对科学和产品质量的追求与坚守，在职业精神上体现为诚实守
信、敬业守责、一丝不苟、循规蹈矩、精益求精等品德；在企业经营上，将遵守企业道德、精致制
造产品作为运作企业的本心追求，而对利润的追求归为次之。“德国制造”的高质量，也很大程度
归结于德国人追求完美、精益求精的民族文化。中国的高质量发展也需要创造出良好的质量文化环
境，形成人人追求质量的社会风尚，促进民众质量意识的觉醒。
高质量发展以政策法律法规体系为保障。国际上具有成功的质量立法案例可资借鉴。发达工业
国家普遍通过立法和政策，构建全社会质量共治机制促进产业和经济社会的发展。在工业化过程
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中，美、德、日、韩等国家都经历过“质量低谷期”，这些国家普遍采用质量促进立法等举措，促
进质量提升与发展，并取得了显著成效。从相关经验看，质量立法要明确政府的定位，尽可能地符
合市场经济规律，政府既不越俎代庖，也不放任自流，把握住对市场经济干预的程度。如日本政府
不直接举办培训班、设立质量奖、开展质量评比，或者设立机构进行质量检查，而是通过制定工业
标准认证、出口检查、产品设计等法律制度，对民间检查机构监督管理，来引导企业投资先进技
术，加强质量管理，依靠高质量提高竞争力。此外，质量立法应该强化市场监管体系，通过建立惩
罚性赔偿和严格的责任制度，以司法判决强化执法力度，实现对处于相对弱势地位的消费者群体的
倾斜性保护。中国应通过制定质量促进法以法律形式将质量社会共治制度固定下来，促进政府、企
业、消费者、社会组织和质量技术服务机构的均衡建设，不断弥补质量管理型立法对多元主体参与
质量治理的制度性短缺，整合不同质量主体的力量共同促进经济社会高质量发展。
（三）基础条件
高质量发展以提升要素质量为基础。高质量发展不但关注产出质量，还重视投入质量。随着国
民收入水平提高，数量消费正在向质量消费过渡，消费升级对质量要求与日俱增，中国已经进入质
量需求全面升级的新阶段。从经济发展现状看，中国供给要素和供给体系质量很难满足需求侧消费
升级的要求。由于要素投入质量不高，创新动力不足，供给和需求很难在高水平实现动态平衡。如
果经济产出不能满足消费升级的要求，必然产生“消费外溢”，国内的生产和需求之间的总量矛
盾、需求矛盾会更加突出。从要素供给质量看，中国经济发展一个突出的特征是劳动生产率较低。
典型的供给要素质量问题包括：面对新科技革命和产业变革，以农民工为主体的劳动力供应还难以
适应新时代产业工人的素质要求，技术装备的自动化程度还难以与智能制造发展态势形成匹配，急
需向数字化、网络化、智能化方向升级等。供给要素质量不高制约着供给体系质量，造成产品层面
的质量水平不高，缺乏高品质和个性化的产品，缺乏世界知名品牌；企业层面的问题有具有国际竞
争力的企业数量不够，在规模、效益、质量等方面距离世界一流企业还具有一定的差距；产业层面
的问题有低水平的产能过剩和重复建设问题一直存在，全球产业链的关键制高点掌控不足，数字经
济虽然不断催生新模式新业态，但是底层技术和基础创新能力不足。因此，需要不断提升供给要素
和供给体系质量，加速推动供给侧结构性改革。按照供给侧结构性改革要求，转变经济发展方式，
减少无效供给，提升供给体系质量，提高生产供给对市场需求的适应性。提升供给要素质量，包括
劳动力、资本、能源等生产要素质量，提升其适应性和满足性；提升供给体系质量，包括产品、企
业、产业等，提升对需求的满足性。最终，只有不断推进供给侧结构性改革，不断提升供给要素和
供给体系质量，才能全面提升全要素生产率。
高质量发展以科技创新为主要动力。新科技革命为中国经济发展的动力变革提供新的机遇。十
九大报告提出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实
体经济深度融合”。尤其在新产业革命和科技变革背景下，互联网、大数据和人工智能等新一代信
息技术受到广泛关注。以人工智能为代表的新技术不断与实体经济融合，以数据为新的生产要素，
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依托“端”“网”“云”能够跨越不同行业，重新构造和分配行业价值，改变传统的产业组织形式和
商业模式，并由此催生新产品（服务）、新模式、新业态和新产业。从供给侧看，中国制造业产业
门类最齐全、产业链最完整、企业发展层次大，为新一代信息技术与制造业的深度融合提供了庞大
的数据量和多样化的应用场景，是很多发达国家无法比拟的优势。大数据和人工智能等技术创新性
地与实体经济特别是制造业的融合不仅是新时代的需求，也成为当前振兴实体经济、以智能制造引
领产业结构调整、建设现代化经济体系的突破口。新一代信息技术能够优化制造业产业结构，提高
制造业生产效率，重塑全球制造业价值链。新一代人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，与
制造业发生深度融合，使制造产品、过程、装备、模式、业态等发生深刻变化，促使制造业发展步
入新阶段。新一代智能制造技术的突破和广泛应用将形成此次科技革命与产业变革的高潮，实现社
会生产力的整体跃升。从需求侧看，创新能够实现需求对于供给的引领作用，导致需求拉动型的技
术创新成果不断出现。2018年中国零售额突破 万亿美元①，将成为世界第一大消费市场。庞
大的消费需求规模和用户基础，使得中国可能产生更多原创性的创新成果。只有以创新为动力，才
能不断增强供给侧体系对需求变化的适应性，基于消费需求不断实施技术创新和管理创新，产生基
于消费需求的新规则和新机遇，才能推动中国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续
的方向发展。
①注：数据来源于国家统计局《2018年国民经济和社会发展统计公报》，按 2018年平均汇率
1美元兑换 元人民币计算。
高质量发展以质量技术基础为工具。国家质量技术基础作为建立经济社会活动秩序的重要工
具，是推动经济社会转型、实现内涵式集约型发展的基础保障。首先，国家质量技术基础是建构社
会经济活动最佳秩序的重要工具，标准、计量、认证认可、检验检测已经融入人类社会经济活动的
各个领域，成为建立和维护生产秩序、贸易秩序、社会秩序、国家秩序乃至国际政治经济秩序的重
要工具。由于国家质量技术基础事关国计民生、国家主权、国家核心利益，许多发达国家将质量基
础设施建设纳入国家战略。其次，国家质量技术基础是推动经济转型升级，实现内涵集约式发展的
基础保障。集约式发展主要依靠提高生产要素的质量和使用效率，实现从低附加值向高附加值、从
高能耗高污染向低能耗低污染升级，这是人类社会发展进步的必然要求，国家质量技术基础在其中
发挥着不可替代的基础保障作用。先进的标准能够带动从基础材料、基础元器件到重大装备、关键
工艺乃至最终产品及整个产业链的质量提高，并为质量改进提供路线图，从而优化产业结构，提高
产品和服务的附加值。再次，国家质量技术基础是推动技术创新的关键要素，是参与国际合作竞
争、维护国家核心利益的有力抓手。在经济全球化的背景下，标准、计量、认证认可、检验检测已
经成为国际通用的“技术语言”。“得标准者得天下”已经成为全世界的广泛共识。世界主要发达国
家高度重视抢占新兴产业的制高点，希望通过垄断标准和合格评定规则制定权，把发展中国家锁定
在产业价值“微笑曲线”底部，成为“外包车间和仓库”。例如 5G和无线局域网安全标准，有些国
家不择手段阻挠中国企业的提案成为国际标准，因为标准的话语权体现了行业发展的主导权。因
此，高质量发展需要夯实质量技术基础，不断塑造和提升质量技术基础领域的话语权，为经济高质
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量发展提供支撑，并为产业发展和企业经营保驾护航。
（四）发展目标
本文认为，高质量发展是发展观念的转变，是增长模式的转变，是发展动力的转变，是资源配
置方式的转变。因此，从经济发展理念看，高质量发展一定是充分的发展、均衡的发展。从经济增
长过程看，高质量增长是包含了发展方式、发展结果、民生共享等多个维度的全面提升。
（1）充分发展
高质量发展意味着经济增长由量到质的转变。从发达工业国家的经验看，克服“中等收入陷
阱”的关键在于高增长之后主动推动从量的扩张转向质的提高。长期以来，中国经济保持了高速增
长，但在充分发展“量”的同时，还要重视解决“质”的问题，两者对立统一。推动高质量发展，
还应看到在“中等收入”阶段和新常态下，经济由高速增长转向高质量发展并不容易，需要平衡好
长期和短期目标。
实现高质量的充分发展，经济增长速度和规模优势依然重要。充分发展意味着中国必须保持经
济增速稳定，不能出现大起大落的波动。充分发展还有助于保持国际竞争力。中国的经济发展和工
业化进程不断影响着世界经济格局和竞争格局。根据测算，发达国家工业增加值占全球的份额由
2005年的 %下降到 2015年的 %，十年间下降了 个百分点；与此同时，发展中国家相
应增加了 %，其中中国占增长份额的 95%以上，这种格局的变化主要是由中国工业发展造成
的。不可忽视的是，全球工业产品产量高度集中在美国、中国、日本、德国等制造大国，虽然发达
国家的制造业增速普遍低于发展中国家，但还没有失去制造业的优势地位，仍占据制造业价值链的
高端。多年来中国虽然保持着全球制造业增长的领头羊地位，但是能否继续保持并不确定。因此，
推动高质量的发展，并不意味着放弃规模与速度，中国依然要做大做强制造业，保持一定的经济增
速和规模领先优势非常重要。生态、就业等人口增长所需要的资源供给和民生共享等问题只有依靠
工业的创新发展才能够解决。
因此，从充分发展的角度看高质量增长，一方面要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动
力，另一方面还有保持一定的增长规模和速度，才能够建立起现代化经济体系，支撑“两个百年”
目标与中国梦的实现，才能实现更多公平与正义。
（2）均衡发展
中国经济发展存在着不均衡。十九大报告将发展不平衡不充分的问题归结为发展质量和效益不
高、创新能力不强、实体经济水平有待提高、生态保护任重道远，以及民生领域的脱贫任务、城乡
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差距、收入分配差距等。具体表现在四个方面：一是产业发展不平衡。有的产业领域处于世界领先
地位，有的领域则还非常落后，从工业 到工业 发展状态并存。在质量可靠性方面，企业
“四基”能力薄弱，企业质量管理体系不完善。二是城乡发展不均衡。当前中国最大的发展不充分
是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较
弱，城乡差距依然较大。将区域协调作为落实新发展理念的重要举措，体现了高质量发展的内生性
特征。中国东、西部发展差距较大，南北发展差距正在加大，中心城市和其他地区的经济发展严重
不均衡。与此同时，中国历史上形成的城乡二元分割体制还没有得到根本消除，乡村发展有所滞
后。区域发展不平衡的根本表现是人民生活水平存在着显著的区域差距和城乡差距，这种不平衡必
须通过协调发展来克服。三是市场发展不平衡。统一开放、竞争有序的市场体系尚未完全形成，地
区分割、部门分割导致市场竞争不充分，市场成熟度不高，质量提升未必能够带来质量效益。四是
民生发展不均衡。当前民生领域还存在着不少短板，到 2020年实现农村贫困人口全部脱贫任务艰
巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，就业、教育、医疗、居住、养老等公共服务领域，仍
然存在着供给不足的问题。
针对这些发展不均衡问题，十九大报告从不同的方面进行了回答。倡导绿水青山的发展理念，
就是为了解决人和环境之间的不均衡发展；推动供给侧结构性改革，是为了实现供给质量和消费需
求的均衡；加快创新型国家建设，是为了弥补某些技术创新领域的短板；实施乡村振兴战略，是为
了改变城乡发展不均衡的状态；实施区域协调发展战略，是为了建立更加有效的区域协调发展机
制；实施精准扶贫战略，则是为了提高保障和改善民生水平。因此，均衡的高质量发展涉及经济、
社会、政治、文化、民生、生态等多方面，需要同时推进信息化、城镇化、工业化和农业现代化，
才能够实现均衡发展。同时，只有掌握了这些不充分不均衡的问题，才能够从主要的“短板”维度
总结出可行的高质量评价标准。解决均衡发展问题的关键在于推动三大变革，即通过推动质量变
革、效率变革、动力变革，从而建设一个现代化的经济体系。质量变革就是要树立质量第一、效益
优先的理念，保证经济增长稳中向好；效率变革就是要着力破除制约效率提升的各种体制机制障
碍，激发企业主体活力，改善供需关系，提高供给效率；动力变革，就是要走内涵式的发展道路，
把创新作为经济发展的内生动力。
（3）全面提升
高质量发展是新时代、新阶段的新要求，涉及经济增长的全过程，从要素投入到社会再分配都
要实现高质量发展。2017年 12月中央经济工作会议强调：“推动高质量发展，是保持经济持续健
康发展的必然要求，是适应中国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化
国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。”
一是提升增长过程效率。从发展过程看，高质量的发展一定是创新驱动的发展、效益导向的发
展。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念中有四大理念体现在经济增长过程中，只有
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“共享”体现在经济成果的再分配环节。首先，高质量发展一定是创新驱动的，中国经济发展尚未
完全摆脱粗放型、外延式的发展态势，提高创新能力是提高产业竞争力的关键，应促进新科技、新
产品、新业态的出现，推动经济转型升级。其次，高质量发展一定是效益导向的，长期以来形成的
依靠低成本劳动力、资源能源消耗，以及投资驱动的粗放型增长方式已经不可持续，应切实把发展
的立足点转到提高质量和效益上来。质量的提升意味着发展效率更高、资源的利用效率更高、产品
使用的时间更长。再次，高质量发展一定是绿色发展，实现人与资源环境的均衡和谐发展，生产出
更多优质的绿色产品和绿色制造模式。与发达国家相比，中国单位国民生产总值的二氧化硫排放量
是美国的 倍、德国的 倍、日本的 倍。随着环境压力加大，减少废物排放、把对环境
影响降至“接近于零”，是制造业面临的长期挑战，最终实现制造业绿色发展。此外，高质量发展
一定是开放的发展，只有融入全球竞争体系，才能够通过高质量发展构筑中国经济在全球竞争格局
中的领先地位，实现中国与世界的合作共赢发展。
二是提升发展成果质量。高质量的发展一定是以平稳增速实现巨大经济规模的发展，并在产业
层面形成竞争力，在企业层面形成引领性，在产品层面形成品牌影响力。首先，在宏观经济层面，
高质量发展满足整体性与结构性均衡。整体性是指经济发展速度与效率的平衡，经济发展不但追求
效率，还要保持一定的增速。结构性是指经济增长的规模与结构，只有保持一定的经济规模才能够
支撑各种民生目标的实现，但是在规模发展的同时，需要处理好结构均衡的问题。其次，在产业层
面，质量提升是产业结构优化的重要途径。产业层面的质量问题还包括创新不足、资源消耗、质量
效率等问题。发达国家产业结构中，工业发展是典型质量敏感型①，增加值通常是中国的两倍。在
高质量发展阶段，应不断提升中国制造业中质量敏感型产业的比重。再次，在企业层面，高质量发
展要求涌现一批世界一流企业。随着新科技革命和产业变革的深入发展，中国企业必将在管理创新
方面形成更多的“中国方案”，同时涌现出一批世界一流企业。具有国际竞争力的世界一流企业应
具备竞争力、影响力、带动力。竞争力体现在世界一流企业能够跨越多个经济周期，在经济效益、
风险防范、公司治理、管理水平、人才队伍等方面始终保持竞争优势，在激烈的国内外竞争中不断
胜出、持续发展、创造价值；影响力体现在世界一流企业具有举足轻重的行业地位，在规模实力、
区域布局上、品牌影响等方面处于行业的前列，在行业标准、行业规则制定上有话语权，是行业的
重要整合者；带动力体现在世界一流企业是行业发展和变革的引领者，在技术创新、制度创新、商
业模式创新、管理创新等方面走在前面，产业培育与孵化能前瞻性地把握行业趋势，具有导向性和
指引性。此外，在产品层面，高质量发展要求涌现一批具有影响力的高品质产品和品牌。品牌意味
着高质量和高溢价，产品质量关系着人民群众的切身利益，在国内外都有因大规模质量问题引发社
会事件的相关案例和深刻教训。
①质量敏感性产业是指质量水平提升对产业竞争力和创造价值具有显著影响的产业。
三是提升民生共享质量。高质量发展要求坚持发展成果由人民共享，伟大的发展成就由人民创
造，应该由人民共享。2018年中国国内生产总值已超过 90万亿元①，人民群众有了更多获得感、
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幸福感、安全感。推动高质量发展必须坚持以人民为中心，追求人的全面发展。这决定了提高质量
和效益必须以人民需求为导向，按照人民日益增长的美好生活需要来发展生产，推动高质量发展。
在新时代，高质量发展意味着保证生活质量和创造财富一样重要，从民生视角来看，就是不断满足
人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现以人民为中心的发展，这也是中国现在最关心、最希
望达到的平衡。
①注：数据来源于国家统计局《2018年国民经济和社会发展统计公报》。
总之，在实现高速度向高质量经济增长方式转变的过程中，需要提升要素投入、增长动力、生
态要求、民生共享等多方面的质量水平，要素投入将更多依靠科技、人力资本、信息和数据等新的
生产要素，传统要素如劳动、资本、土地、资源、能源等要素的效率需要全面提升；增长动力依赖
创新驱动，依靠新产业、新产品、新技术、新业态来推动，不断完善产业链并占据中高端；绿色发
展要求依靠发展绿色、低碳、循环经济产业；民生共享则要求高质量的发展成果一定为全民所享，
提高社会保障和改善民生水平，不断满足人民对于美好生活的需要。因此，质量变革就是理念、要
素、过程、结果的全面变革，既要提升要素投入质量，又强调发展过程的效益，注重成果为全民所
享，渗透至经济社会工作的各个方面。
三、研究结论与启示
本文认为，高质量发展推动中国经济发展进入“质量时代”。高质量发展为中国经济社会发展
提供了新的、系统化的视角。与高速度增长相比，高质量发展是由量变到质变的过程，是实现从
“有没有”到“好不好”的过程。
（一）研究结论
本文认为现有高质量发展的研究还没有在理论层面形成成熟的阐述，显得碎片化，缺乏系统
性。更重要的是，因为高质量发展还是一种强调分享的社会学观点，十九大报告从精准扶贫、城乡
均衡、生态文明等角度赋予了高质量发展更多的内涵，而这些内容在以往的经济学研究中体现的并
不多。因此，对于高质量发展，非常有必要从更高理论层面进行全面分析，更加系统地把握其内
涵，从而为推动中国经济高质量发展提供更加完善、成熟的理论支撑，制定更加精准的政策措施。
本文认为，可以从系统平衡观、经济发展观、民生指向观等视角充分、准确理解高质量发展的
内涵特征。高质量发展的内涵具有系统性，体现在多个维度，高质量发展的目标是通过实现充分均
衡发展，满足人民日益增长的美好生活需要，高质量发展意味着物质文明、政治文明、精神文明、
社会文明、生态文明等得到全面提升。高质量发展离不开经济建设，涉及经济发展过程、方式、动
力、效果的全面提升，要求转变增长方式、切换增长动力、提升发展效率、分享发展成果，实现经
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济转型、结构调整、动力优化、风险可控、共同富裕及环境优化等目标。从民生的视角看，高质量
发展要提升质量的合意性，解决好坏的问题，解决满意不满意问题。高质量发展是一个经济发展的
系统观、过程观、分享观。高质量发展首先是一种新的发展理念，体现了充分发展、均衡发展的思
维。其次，高质量发展是一种增长方式的转变，是发展动力的转变，是资源配置方式的转变。高质
量发展涉及经济增长的全过程，从要素投入到社会再分配都要实现高质量发展。高质量发展要提升
要素投入质量，强调发展的效益，注重成果为全民所享。总之，只有提升要素供给质量，不断优化
经济结构和效率，实现经济充分平衡的发展，并不断使得经济发展的成果为民所享，推动社会公平
公正，这才是高质量发展的全部内涵。
本文初步构建了高质量发展的内涵框架，关键任务是推动宏观经济、产业、企业三个层面的高
质量发展，为构建现代化经济体系提供坚实基础。宏观层面的高质量发展包括经济增长的稳定性、
发展的均衡性、环境的协调性、社会的公平性。产业层面的高质量发展包括产业规模不断壮大、结
构不断优化、创新成为动力、效益不断提升。企业层面的高质量发展包括培育世界一流企业、具有
品牌影响力的产品和形成先进的管理创新经验。高质量发展受到外部环境的制约和相关基础条件的
支撑，外部环境包括经济发展阶段、社会文化环境和政策法律环境。中国的高质量发展是“道路创
新”，要在“中等收入”条件下实现经济增长范式向更高要求切换。高质量发展也需要创造出良好
的质量文化环境，形成质量消费自觉。高质量发展以政策法律法规体系为保障，以市场监督为导
向，尊重消费者的权益。高质量发展的基础条件有要素投入、创新动力和质量技术基础，投入要素
包括能源、人力资本等生产要素，发展动力指创新驱动，技术基础则包括标准、计量以及检验检测
等。因此，需要不断提升供给要素质量，不断提升劳动力素质、人力资本和能力，以及提升资源利
用的集约程度；从创新驱动发展的角度看，要提升创新要素投入水平，实现发展动力的转换；从质
量技术基础的角度看，需要强化标准、认证、检验检测等技术服务对于质量的引导和支撑作用。此
外，高质量发展是为了满足人民日益增长的美好生活需要，实现充分、均衡、全面的发展。高质量
发展的最终目标是推动中国经济发展方式的转型，建立现代化经济体系，为实现“两个一百年”奋
斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦构筑雄厚的经济基础。
（二）政策启示
为了更主动地适应和引领经济发展新常态，加快中国经济提质增效升级的步伐，需要全面贯彻
高质量发展的理念。进入高质量发展阶段后，中国将会遇到以往高速增长阶段未曾遇到的挑战，要
面对并解决许多新矛盾、新问题，从根本上说，必须进一步落实相关发展战略，加快营造与高质量
发展相适应的政策环境。
（1）落实相关国家战略
实现高质量发展首先是当前中国社会经济矛盾转换的要求。实施高质量发展首先要求转换发展
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理念，为了实现均衡和充分发展，通过不断淡化而不放弃 GDP增速，强调发展仍然是第一要务的同
时，充分考虑经济增长内外条件和重要性的变化。通过平衡经济增速和质量要求，把发展重点从解
决“从无到有”“从穷到富”的问题转向“实现共同富裕”，解决发展“不平衡不充分”的矛盾上
