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中国人民财产保险股份有限公司总裁 王银成
2009年11月17日
强化内控管理体系建设
保障公司持续健康发展
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对国内外内控管理实践的反思
对如何强化内控管理的认识
人保财险的内控管理实践
主要内容
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一、对国内外内控管理实践的反思
内控管理是企业为了实现经营管理
合法合规、财务信息真实可靠、资
产安全、经营高效而采取的一系列
内部控制管理活动
就财产险业而言，本身是经营风险
的特殊行业，潜在的利益漏出点多
而且分散
缺乏内控管理，企业将如同一堆散
落的零件
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基于内控的国际管理实践
2002年，美国通过 “萨班斯法案
”
404条款对企业加强内部控制
提出了严格要求
2004年，美国COSO正式发布
《企业风险管理——整合框架》
贝尔斯登、雷曼兄弟、
AIG等国际知名企业
由于内部控制问题
破产或濒临破产
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国内财险行业的管理实践
2005 2006 2007 2008
128
158
209
245
单位：十亿元人民币
2005-2008年，财产险业年均
保费增速超过24%
市场主体在企业治理和内部
控制上有待加强
从根本上看，只有真正建立
严密的内控管理体系，才能
使保险行业走上持续健康发
展的轨道
66
77
二、强化内控管理的思考与认识
不能将内部控制作为一个
被动和孤立的工作来看待
内控体系建设必须紧密围
绕公司战略，从经营管理
全局入手，牢牢把握住控
制环境、风险评估、控制
活动、信息与沟通、监督
五大要素
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二、强化内控管理的思考与认识
四个关键性的转变——
由被动向主动转变
由嵌入向融入转变
由形似向神似转变
由制度向文化转变
变“要我建”为“我要建”，从思想认识上明确内
控管理是确保实现企业经营目标的重要基础，是确
保企业永续经营的关键保证
寓控制于经营，寓控制于管理，体现在经营管理的
全员、全过程和全方位
必须做到形神兼备，既要注重制度文件的载体作用，
更要牢牢把握实际效果
文化层面的“软环境”和制度层面的“硬环境”同样
重要
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三、人保财险加强内控管理的主要实践
进入新的历史时期，
人保财险要“通过管理要
效益，通过抓效益促管理、
强管理”，要在保险服务
经济社会发展中起到主渠
道和顶梁柱作用。
——吴定富主席2009年2月23日在人保财险调研时的重要讲话
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加强内控管理的思路
抓住一个载体
理顺五大关系
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全国六大区
监察稽核中心 总、省、地三级机构
合规负责人制度
风险控制委员会
处理好与公司治理的关系，强化内控管理的组织保障
形成包括风险控制委员会、各业务职能部门、监察审计部门与各监察
稽核中心、合规负责人与合规管理机构等在内的全方位风险管控架构
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处理好与制度建设的关系，强化内控管理的制度基础
制定颁布
《权责规范手
册》，推进授
权的标准化和
规范化管理
推进核保、
核赔师专业技
术队伍建设，
推动授权管理
向点对点差异
化授权转变
与盈利能力建设
紧密结合
研究建立并不断
完善分公司、产品
线和理赔线、投资
三个管控模型
抓重点分公司、
重点产品线和重点
经营环节管控
建立与分公司一
对一点评指导制度
与业务风险管控
紧密结合
全面加强 “见
费出单”、无现
金收付、资金“
防火墙”制度建
设
推行选择性承
保政策，坚决剔
除“垃圾业务”
与授权管理
紧密结合
与激励约束机制
紧密结合
深入推行EVA
考核评价体系,
定期公布全系
统经营分支机
构各项指标排
名，不断优化
绩效考核办法，
强化内控合规
的价值导向
建立风险数据
报告制度
定期发布分
析报告，通过
数据分析风险
经营管理中存
在的问题，提
示管理层高度
关注，起到预
警效果
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处理好与技术支持的关系，强化内控管理的刚性约束
建设全国生
产控制平台
建设流程
管理平台
推进经营关键
节点的集中管
理平台建设
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CA（身份认证）系统
作业流程标准化管理系统
推广应用流程控制系统
实现对分公司主机、
数据和业务操作的远程
集中管理
着力解决“管数据、
管硬件、管软件”等问
题
承保集中
理赔集中
95518集中
财务集中
IT集中
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完善内控合规培训体系
完善核保师、核
赔师、会计师制度
在各产品线强化
专业团队建设
加强对经营风险
的专业化管控
“专家治司、技能致胜
”
“树正气、用能人、明
赏罚”的用人文化
打造业内领先的管理、
技术和销售人才队伍
处理好与队伍建设的关系，强化内控管理的人才保障
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处理好与企业文化的关系，营造内控管理的和谐氛围
加强内控合规教育
“在规范中求发展、
在规范中求效益”
“内控合规，人人有责”
“内控合规创造价值”
开展学习型组织建设，
举办总裁室共享课堂，
改善心智模式，形成统
一的价值观和行为方式
构建公司“全面内控、主动内控”的良好格局
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市场环境改善与企业内控管理
中国保监会着眼于行业的可持续健康发展，
出台了一系列重要的制度指引和监管举措
强化偿付能力监管
推动实施见费出单
大力推行分类监管
进一步规范市场秩序等等
为企业和行业的平稳健康发展创造了良好
市场环境
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强化内控管理的工作成效
截至10月底，人保财险
实现保费收入1030亿元，
同比增长%
实收保费1045亿元，同比
增长24%，连续10个月增
速超过21%
实收保费已超过保费规模
保费&实收保费
投资资产同比增加
%
投资资产
2009年以来业务发展保持较快增长势头，反映未来发展质量的核心指标持续向好，
公司的可持续发展能力进一步提升，加强内控管理建设成效明显。
经营活动现金净流入180亿元，
创历史同期最高水平
现金流
保单年度和事故年度赔付率
均较去年同期明显下降
业务质量
应收保费率为%，同
比下降5个百分点， 余
额同比减少39亿元
应收保费
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中国人保财险
将在中国保监会的正确领导下
进一步提升内控管理水平，
更好地服务经济社会发展全局!
愿与海峡两岸的各市场主体
在发展中共进，在合作中共赢，
为推动和谐社会建设和保险事业
的发展做出新的更大贡献!
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