江苏商论 2009．1
［作者简介］李飞跃，河北昌黎人，北京大学中国经济研究中心经济学博士生，研究方向：发展经济学，产业经济创新与可
持续发展，制度经济学等；马乐群（马先标），江苏淮安人，南开大学经济学博士， 浙江大学城市学院应用经济学系副教授。 主要
研究方向：公共财政政策与城市化，金融机构管理理论， 产业经济创新与谐经济理论等。
·理论探讨·
保发展成果“全民共享”。
［参考文献］
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［6］G．Grossman and Kreuger．Economic Growth and the
Environment［J］．Quarterly Journal of Economic，1995，（02）．
［责任编辑：张月瑶］
一、前言
在讨论发展海洋经济对宏观经济良性运行的意
义前，有必要对海域、海洋经济区域、海洋产业、海洋
资源的种类等范畴的内涵作界定， 因为先前有关于
此的阐释虽然有过， 但是由于现代海洋经济形成的
历史只有短短的几十年， 国内外相关的资料既散且
缺，加之有些概念的表述尚未完善，所以笔者在对这
些范畴做梳理与归纳时加入了自己的认知偏好；在
此基础上， 文章最后一个部分简要分析了发展海洋
经济对于宏观经济突破当前存在的立体性约束，从
而促进国民经济又好又快发展的战略意义。
一、海域、海洋经济与海洋经济区域
海域。海域是海洋区域的简称，从海洋资源综合
开发的视角来看，海洋区域涵盖海岸带及邻近海域、
海岛及邻近海域、大陆架和专属经济区、公海和国际
海底。
海洋经济。关于海洋经济的概念，尚没有统一的
定义。 1978 年全国哲学和社会科学规划会议上，经
济学界老前辈许涤新、于光远等提出“海洋经济”新
学科。 后来，有不少研究海洋的专家包括海洋经济
学者对此多有描述。 通常认为，海洋经济是以海洋
为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济
活动的总和。 从国民经济组成的产业部门归属来
看，因为海洋经济领域既包括第一产业（海洋渔业
等）和第二产业（海洋油气和海洋矿产等），又包括
第三产业（海洋旅游和海洋运输等），外延相当广泛
和综合，所以不能将其简单地划入某个单一的产业
目下。
海洋经济区域。 海洋与其周边的陆地则构成相
应的海洋经济区域，中国的海洋经济区域包括环渤
海经济区域、长江三角洲经济区域、珠江三角洲经
济区域、北部湾经济区域。 在这些毗邻海洋的经济
区域中，有海岸线（大陆岸线和岛屿岸线）的省（自
治区、直辖市）被称为沿海地区或沿海省市地区。 例
浅议发展海洋经济对宏观经济
突破立体性约束的战略意义
●李飞跃 1，马乐群 2
（1．北京大学 中国经济研究中心，北京 100871；2．浙江大学 城市学院，浙江 杭州 310015）
［关键词］海洋经济；海洋资源；立体性约束
［摘 要］作为“蓝色国土”的海洋几乎蕴藏着人类经济发展所需要的各种资源，
文章首先对与海洋经济有关的海域、海洋经济区域、海洋资源、海洋产业等基本范畴
进行了简要的梳理与总结，在此基础上分析了发展海洋经济对于宏观经济突破结构
性的流动性泛滥、资源“瓶颈”和就业形势严峻的立体性约束，从而促进国民经济又
好又快发展的战略意义。
［文献标识码］A ［文章编号］1009－0061（2009）01－0146－03
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·理论探讨·
如， 长江三角洲经济区是指长江三角洲的沿岸地区
所组成的经济区域，主要包括江苏省、上海市和浙江
省两省一市的海域与陆域。
二、海洋产业
海洋产业的内涵和外延。普遍认为，海洋产业是
开发、利用海洋资源所形成的若干生产部门。如海洋
渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工
业、海洋生物医药业、海水利用业、海洋交通运输业、
滨海旅游业等主要海洋产业， 以及海洋科研教育管
理服务业。
海洋产业的划分。 如果沿用经典的库兹涅茨三
次产业划分模式，相应地有海洋第一、第二和第三产
业。从生产要素集约利用的水平来看，海洋产业还可
以划分为劳动密集型、 资本密集型和技术密集型三
类。 其中，海洋矿产资源和海洋油气资源开发，其资
本密集型和技术密集型特征非常明显， 如海上油田
开发，从勘探、开采、油气集输到提炼的每一个流程，
都依赖于雄厚资金、 先进的装备和先进的科学技术
支持。海洋矿产资源和海洋油气资源开发，还同时具
有很明显的规模经济特征。
三、海洋资源的种类划分与中国海洋资源概览
如上所述，海洋产业是在海洋资源的开发、利用
与保护活动中形成的，而振兴海洋经济产业，必须首
先从认识海洋资源开始。 这涉及到海洋资源种类的
划分和特定国家的海洋资源禀赋分布状况。
（一）海洋资源的种类划分。海洋资源分类：有不
同的划分标准和方法。 按照物质的活性可分为生物
资源和非生物资源， 生物资源和非生物资源本身又
包括一系列的子类，限于篇幅，这里不细列；从区域
经济发展的概念来看， 海洋开发则应该把海洋及与
之紧密相关联的陆地作为一个整体来考虑其发展
（朱森林 1993），因此，更大的海洋空间领域资源划
分还可以包括海岸带资源、 大陆架资源和专属经济
区资源，以及国际公海领域资源。
（二）国家海洋经济地理状况概览。 中国海洋的
范围和面积广大辽阔， 就整个海域地理分布范围而
言，南北跨度约 38 个纬度，东西跨度约 24 个经度。
渤海、黄海、东海和南海四个主要海域均相通，辽阔
的海域跨越热带、亚热带和温带，大陆海岸线则长达
18000 多公里；海洋资源种类繁多，海洋生物、石油
天然气、固体矿产、可再生能源、滨海旅游等资源丰
富，开发潜力巨大。其中：海洋生物 2万多种，海洋鱼
类 3000 多种；海洋石油资源量约 240 亿吨，天然气
资源量 14万亿立方米；滨海砂矿资源储量 31亿吨；
海洋可再生能源理论蕴藏量 6．3 亿千瓦； 滨海旅游
景点 1500多处。 此外，在国际海底区域我国还拥有
7．5万平方公里多金属结核矿区。 可以说，辽阔的中
国海象是“天然的粮仓”、“蓝色的煤田”和“能量的
源泉”，展示其无尽的经济魅力。
四、发展海洋经济对促进宏观经济
又好又快发展的战略意义
从上面对与海洋相关范畴所作的简要分析可
知，作为“蓝色国土”的中国海域十分广袤，且蕴藏
了经济发展所需的十分丰富的资源，加快开发海洋
资源，发展海洋产业和海洋经济，具有现实的紧迫
性。 虽然权威数据显示 2003 年我国海洋产业 GDP
已达到万亿， 但是人均海洋产值仍处于世界水平，
海洋产业没有更好地承担起创新经济增长点和为
其它产业提供丰富资源的使命。 金融安全、能源瓶
颈和粮食安全，是世界经济发展长期面临的三个难
题，而人均资源占有量少等特殊的国情使得中国在
这方面的问题更加突出，因此，大力开发“蓝色国
土”，发展海洋经济，对于克服资源能源“瓶颈”，优
化并调整经济结构，促进国民经济又好又快的发展
无疑具有重要的战略意义。 这主要表现在：
1、有利于化解困扰宏观经济基本面的结构性的
流动性泛滥危机。 宏观经济长期处于流动性泛滥的
束缚中。 以储蓄为例，目前，“中国储蓄达 46万亿元
人民币，其中 16 万亿是居民储蓄，相当于 3 年的财
政收入。 ”这种储蓄泛滥，就其原因来说，除了社会
保障尚不健全而导致居民为预防未来惮于消费外，
难以找到资本产出比高的投资渠道也是主要诱因；
另一方面，海洋油气资源和矿产资源开发产业这些
资本密集型、技术密集型和规模经济特征均十分明
显的海洋产业却因长期面临资金困境发展不足，因
而引导扭曲的泛滥流动性资金投向海洋石油、天然
气、特种矿产资源和生物资源等海洋产业，既可以
转化流动性泛滥的风险，又可解决自身发展的资金
短缺，政策的效果可谓“一石二鸟”。
2、有利于扩大就业。 就业是最重要的福利之一。
近年来美国爆发的次贷危机和由其引发的世界性
金融海啸， 使国际上大大减少对中国出口的需求
量，这使得国内就业形势变得更加严峻，而发展海
洋产业可以有效地弥补这个扩张的缺口。 江苏在海
洋经济发展方面可挖的潜力很大， 统计数据显示，
“2007 年，占全省土地面积 31．7％、人口占 25．2％的
南通、连云港、盐城三个沿海省辖市，其地区生产总
值占全省比重仅为 16％，全省经济重心仍在苏南沿
江地区，而早在 1984 年，连云港和南通就是全国首
批 14个沿海开放城市。 ”在海洋经济大力发展起来
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·理论探讨·
后，相应地，海洋产业的就业潜力也会得到很大的拓
展。 需要强调的是，与同在长三角区域的浙江相比，
即使在海洋经济蓬勃发展起来后， 江苏的就业压力
也要大于浙江。 因为两省的面积相近，均为 10万平
方公里左右，可是江苏的人口多于浙江，即人口密度
大；然而在人均海洋资源拥有量方面，江苏并不占优
势，仅就利于滨海旅游的基础条件来说，浙江省海岸
线总长 6486千米而居全国首位， 大大超过江苏，这
些都是多年来的常识性数据，所以要唱好“海经”，江
苏要借助于更有效的海洋经济战略与相关的制度安
排。 可幸的是，江苏已经重视实施“海上苏东”工程，
并将其作为“两个率先的重要增长极”，而早在 1998
年，浙江也已经提出“科技兴海”工程，力争 2010 年
成为海洋经济大省的宏大目标。
3、有利于解决大国能源供给短缺的长期矛盾。 开
发海洋资源，振兴海洋产业，发展海洋经济，可以为
国民经济诸多部门提供更多的资源、能源，从而有效
地克服发展中大国长期面临的“瓶颈”难题，这个战
略意义是无须赘言的。
五、结束语
发展海洋经济所带来的积极效应肯定不止于
此， 本文只是择其要者， 列举四个方面加以简要分
析，权且作为引“玉”之“砖”。 然而，即使从上述四个
方面的正效应来看，发展海洋经济对于突破当前宏
观经济存在的结构性的流动性泛滥、资源能源短缺
和就业形势严峻的立体性约束，从而促进国民经济
又好又快的发展，无疑具有显著的战略意义。
［参考文献］
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［责任编辑：山 阳］
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