新产品开发工作，是指运用国内外在基础研究与应用研究中所
发现的科学知识及其成果，转变为新产品、新材料、新生产过程等一
切非常规性质的技术工作。新产品开发是企业在激烈的技术竞争中
赖以生存和发展的命脉，是实现“生产一代、试制一代、研究一代和构
思一代”的产品升级换代宗旨的重要阶段，它对企业产品发展方向，
产品优势，开拓新市场，提高经济效益等方面起着决定性的作用。因
此，新产品开发必须严格遵循产品开发的科学管理程序，即选题（构
思、调研和方案论证）!样（模）试!批试!正式投产前的准备这些重
要步骤。
第八单元 调 查 研 究 与
分析决策制度
新产品的可行性分析是新产品开发中不可缺少的前期工作，必
须在进行充分的技术和市场调查后，对产品的社会需求、市场占有
率、技术现状和发展趋势以及资源效益等五个方面进行科学预测及
技术经济的分析论证。
一、调查研究
!"调查国内市场和重要用户以及国际重点市场同类产品的技术
现状和改进要求。
#"以国内同类产品市场占有率高的前三名以及国际名牌产品为
对象，调查同类产品的质量、价格、市场及使用情况。
$"广泛收集国内外有关情报和专刊，然后进行可行性分析研究。
·!%·第八单元 调查研究与分析决策制度
二、可行性分析
!"论证该类产品的技术发展方向和动向。
#"论证市场动态及发展该产品具备的技术优势。
$"论证发展该产品的资源条件的可行性（含物资、设备、能源及
外购外协件配套等）。
三、决策
!"制定产品发展规划：
（!）企业根据国家和地方经济发展的需要，从企业产品发展方
向、发展规模、发展水平和技术改造方向、赶超目标以及企业现有条
件进行综合调查研究和可行性分析，制定企业产品发展规划。
（#）由研究所提出草拟规划，经厂总师办初步审查，由总工程师
组织有关部门人员进行缜密的研究定稿后，报厂长批准，由计划科下
达执行。
#"瞄准世界先进水平和赶超目标，为提高产品质量进行新技术、
新材料、新工艺、新装备方面的应用研究：
（!）开展产品寿命周期的研究，促进产品的升级换代，预测企业
的盈亏和生存，为企业提供产品发展的科学依据。
（#）开展那些对产品升级换代有决定意义的科学研究、基础件攻
关、重大工艺改革、重大专用设备和测试仪器的研究。
（$）开展那些对提高产品质量有重大影响的新材料研究。
（%）科研规划由研究所提出草拟规划交总师办组织有关部门会
审，经总工程师签字报厂长批准后，由计划科综合下达。
·#&· 上编 管理制度
第九单元 产品设计制度
产品设计是指从确定产品设计任务书起到确定产品结构为止的
一系列技术工作的准备和管理，是产品开发的重要环节，是产品生产
过程的开始，必须严格遵循“三段设计”程序。
一、技术任务书
技术任务书是产品在初步设计阶段内，由设计部门向上级对计
划任务书提出体现产品合理设计方案的改进性和推荐性意见的文
件。经上级批准后，作为产品技术设计的依据。其目的在于正确地
确定产品最佳总体设计方案、主要技术性能参数、工作原理、系统和
主体结构，并由设计员负责编写（其中标准化综合要求会同标准化人
员共同拟订），其编号内容和程序作如下规定：
!"设计依据（根据具体情况可以包括一个或数个内容）：
（!）部、省安排的重点任务：说明安排的内容及文件号。
（#）国内外技术情报：在产品的性能和使用性方面赶超国内外先
进水平或在产品品种方面填补国内“空白”。
（$）市场经济情报：在产品的形态、型式（新颖性）等方面满足用
户要求，适应市场需要，具有竞争能力。
（%）企业产品开发长远规划和年度技术组织措施计划，详述规划
的有关内容，并说明现在进行设计时机上的必要性。
#"产品用途及使用范围。
$"对计划任务书提出有关修改和改进意见。
%"基本参数及主要技术性能指标。
·$&·第九单元 产品设计制度
!"总体布局及主要部件结构叙述：用简略画法勾出产品基本外
形、轮廓尺寸及主要部件的布局位置，并叙述主要部件的结构。
#"产品工作原理及系统：用简略画法勾出产品的原理图、系统
图，并加以说明。
$"国内外同类产品的水平分析比较：列出国内外同类型产品主
要技术性能、规格、结构、特征一览表，并作详细的比较说明。
%"标准化综合要求：
（&）应符合产品系列标准和其他现行技术标准情况，列出应贯彻
标准的目标与范围，提出贯彻标准的技术组织措施。
（’）新产品预期达到的标准化系数：列出推荐采用的标准件，通
用件清单，提出一定范围内的标准件，通用件系数指标。
（(）对材料和元器件的标准化要求：列出推荐选用标准材料及外
购元器件清单，提出一定范围内的材料标准化系数和外购件系数标
准。
（)）与国内外同类产品标准化水平对比，提出新产品标准化要
求。
（!）预测标准化经济效果：分析采用标准件、通用件、外购件及贯
彻材料标准和选用标准材料后预测的经济效果。
*"关键技术解决办法及关键元器件，特殊材料资源分析。
&+"对新产品设计方案进行分析比较，运用价值工程，着重研究
确定产品的合理性能（包括消除剩余功能）及通过不同结构原理和系
统的比较分析，从中选出最佳方案。
&&"组织有关方面对新产品设计的方案进行（,评价），共同商定
设计或改进的方案是否能满足用户的要求和社会发展的需要。
&’"叙述产品既满足用户需要，又适应本企业发展要求的情况。
&("新产品设计试验，试用周期和经费估算。
·)%· 上编 管理制度
二、技术设计
技术设计的目的，是在已批准的技术任务书的基础上，完成产品
的主要计算和主要零部件的设计。
!"完成设计过程中必须的试验研究（新原理结构、材料元件工艺
的功能或模具试验），并写出试验研究大纲和研究试验报告。
#"作出产品设计计算书（如对运动、刚度、强度、振动、热变形、电
路、液气路、能量转换、能源效率等方面的计算、核算）。
$"画出产品总体尺寸图、产品主要零部件图，并校准。
%"动用价值工程，对产品中造价高、结构复杂、体积笨重、数量多
的主要零部件的结构、材质精度等选择方案进行成本与功能关系的
分析，并编制技术经济分析报告。
&"绘出各种系统原理图（如传动、电气、液气路、联锁保护等系
统）。
’"提出特殊元件、外购件、材料清单。
("对技术任务书的某些内容进行审查和修正。
)"对产品进行可靠性、可维修性分析。
三、工作图设计
工作图设计的目的，是在技术设计的基础上完成供试制（生产）
及随机出厂用的全部工作图样和设计文件。设计者必须严格遵守有
关标准规程和指导性文件的规定，设计绘制各项产品工作图。
!"绘制产品零件图、部件装配图和总装配图：
（!）零件图：图样格式、视图、投影、比例、尺寸、公差、形位公差、
表面粗糙度、表面处理、热处理要求及技术条件等应符合标准。
（#）部件装配图：除保证图样规格外，包括装配、焊接、加工、检验
·&)·第九单元 产品设计制度
的必要数据和技术要求。
（!）总装配图：给出反映产品结构概况，组成部分的总图，总装加
工和检验的技术要求，给出总体尺寸。
"#产品零件、标准件明细表，外购件、外协件目录。
!#产品技术条件包括：
（$）技术要求
（"）试验方法
（!）检验规则
（%）包装标志与储运
%#编制试制鉴定大纲（参照&’((($—)!）：
试制鉴定大纲是样品及小批试制用必备技术文件。要求大纲具
备：
（$）能考核和考验样品（或小批产品）技术性能的可靠性、安全
性，规定各种测试性能的标准方法及产品试验的要求和方法。
（"）能考核样品在规定的极限情况下使用的可行性和可靠性。
（!）能提供分析产品核心功能指标的基本数据。
（%）批试鉴定大纲还必须提出工艺、工装、设备、检测手段等与生
产要求、质量保证、成本、安全、环保等相适应的要求。
*#编写文件目录和图样目录：
（$）文件目录包括：图样目录、明细表、通（借）用件、外购件、标准
件汇总表、技术条件、使用说明书、合格证、装箱单、其他。
（"）图样目录：总装配图、原理图和系统图、部件装配图、零件图、
包装物图及包装图、安装图（只用于成套设备）。
+#包装设计图样及文件（含内、外包装及美术装潢和贴布纸等）。
,#随机出厂图样及文件。
)#产品广告宣传备样及文件。
-#标准化审查报告：指产品工作图设计全部完成，工作图样和设
计文件经标准化审查后，由标准化部门编写的文件，以便对新设计的
产品在标准化、系列化、通用化方面作出总的评价，是产品鉴定的重
·+)· 上编 管理制度
要文件。标准化审查报告分样品试制标准化审查报告和小批试制标
准化审查报告。
·!"·第九单元 产品设计制度
第十单元 新产品试制
与鉴定制度
一、试制工作分两个阶段
新产品试制是在产品按科学程序完成“三段设计”的基础上进行
的，是正式投入批量生产的前期工作，试制一般分为样品试制和小批
试制两个阶段。
样品试制是指根据设计图纸、工艺文件和少数必要的工装，由试
制车间试制出一件（非标设备）或数十件（火花塞、电热塞、管壳等类
产品）样品，然后按要求进行试验，借以考验产品结构、性能和设计图
的工艺性，考核图样和设计文件的质量。此阶段完全在研究所内进
行。
小批试制是在样品试制的基础上进行的，它的主要目的是考核
产品工艺性，验证全部工艺文件和工艺装备，并进一步校正和审验设
计图纸。此阶段以研究所为主，由工艺科负责工艺文件和工装设计，
试制工作部分扩散到生产车间进行。
在样品试制和小批试制结束后，应分别对考核情况进行总结，并
按!"###$—%&标准要求编制下列文件：
$’试制总结；
(’型式试验报告；
&’试用（运行）报告。
·%%· 上编 管理制度
二、试制工作程序
!"进行新产品概略工艺设计：根据新产品任务书，安排利用厂
房、面积、设备、测试条件等设想和简略工艺路线。
#"进行工艺分析：根据产品方案设计和技术设计，作出材料改
制，元件改装，选配复杂自制件加工等几项工艺分析。
$"产品工作图的工艺性审查。
%"编制试制用工艺卡片：
（!）工艺过程卡片（路线卡）。
（#）关键工序卡片（工序卡）。
（$）装配工艺过程卡（装配卡）。
（%）特殊工艺、专业工艺守则。
&"根据产品试验的需要，设计必不可少的工装，参照样品试制工
装系数为’"!!’"#，小批试制工装系数为’"$!’"%的要求。本着
经济可靠，保证产品质量要求的原则，充分利用现有工装、通用工装、
组合工装、简易工装、过渡工装（如低熔点合金模具）等。
("制定试制用材料消耗工艺定额和加工工时定额。
)"零部件制造、总装配中应按质量保证计划，加强质量管理和信
息反馈，并作好试制记录，编制新产品质量保证要求和文件。此项工
作在批试阶段由全质办牵头组织工艺科、检验科进行。
*"编写试制总结：着重总结图样和设计文件验证情况，以及在装
配和调试中所反映出的有关产品结构、工艺及产品性能方面的问题
及其解决过程，并附上各种反映技术内容的原始记录。该文件的内
容及要求按+,’’’!—*$进行编写。样品试制总结由设计部门负责
编制，供样品鉴定用，小批试制总结由工艺部门编写，供批试鉴定用。
-"编写型式试验报告：是产品经全面性能试验后所编的文件，型
式试验所进行的试验项目和方法按产品技术条件，试验程序，步骤和
记录表格参照+,’’’!—*$试制鉴定大纲规定，并由检验科负责按
·-*·第十单元 新产品试制与鉴定制度
!"###$—%&编制型式试验报告。
$#’编写试用（运行）报告：是产品在实际工作条件下进行试用试
验后所编制的文件，试用（运行）试验项目和方法由技术条件规定，试
验通常委托用户进行，其试验程序步骤和记录表格按!"###$—%&
试制鉴定大纲规定，由研究所设计室负责编制。
$$’编制特种材料及外购、外协件定点定型报告，由研究所负责。
三、新产品鉴定原则与要求
鉴定是对新产品从技术上、经济上作全面的评价，以确定是否可
进入下阶段试制或正式投产，它是对社会、对用户和对国家负责，要
求严肃认真和公正地进行。
在完成样品试制和小批试制的全部工作后，按项目管理级别申
请鉴定。
鉴定分为样品试制后的样品鉴定和小批试制后的小批试制鉴
定，不准超越阶段进行。属于已投入正式生产的产品的系列，经过批
准，样品试制和小批试制鉴定可以合并进行，但必须具备两种鉴定所
应有的技术文件，资料和条件，不得草率马虎。
$’按!"###$—%&鉴定大纲完成样品或小批试制产品的各项测
试。
(’按!"###$—%&鉴定大纲备齐完整成套的图样及设计文件要
求。
（$）鉴定应具备的图样及设计文件———供鉴定委员会用的成套
资料。
（(）正常生产应具备的图样及设计文件———供产品定型后，正常
投产时，制造、验收和管理用的成套资料（产品应备晒)#套，发设计、
工艺、全质办、检验科、生产科、工具、装配、零件加工车间、总师办存
档）。
（&）随产品出厂应具备的图样及设计文件———随产品提交给用
·#*· 上编 管理制度
户的必备文件。
!"组织技术鉴定，履行技术鉴定书签字手续，其技术鉴定的结论
内容是：
（#）样品鉴定结论内容：
$"审查样品试制结果，设计结构和图样的合理性、工艺性以及特
种材料解决的可能性等，确定能否投入小批试制。
%"明确样品应改进的事项，搞好试制评价（&评价）。
（’）小批试制鉴定结论内容：
$"审查产品的可靠性，审查生产工艺、工装与产品测试设备，各
种技术资料的完备与可靠程度以及资源供应、外购外协件定点定型
情况等，确定产品能否投入批量生产。
%"明确产品制造应改进的事项，搞好产品生产工程评价（(评
价）。
各阶段应具备的技术文件及审批程序按产品图样、设计文件、工
艺文件的完整性及审批程序办理。
四、新产品试制经费
#"属于国家下达的新产品（科研）项目，由上级机关按照有关规
定拨给经费。
’"属于工厂的新产品（科研）计划项目，由工厂自筹资金按规定
拨给经费。
!"工厂对外的技术转让费用可作为开发新产品（科研）费用。
)"新产品试制经费按单项预算拨给，单列账户，实行专款专用。
费用经总工程师审查、厂长批准后，由研究所掌握，财务科监督，不准
挪作他用。
·#*·第十单元 新产品试制与鉴定制度
五、新产品证书办理
!"新产品证书归口由总工程师办公室负责办理。
#"研究所负责提供办理证书的有关技术资料和文件。
$"在新产品鉴定后一个月内，总工程师办公室负责办理完新产
品证书的报批手续。
·#%· 上编 管理制度
第十一单元 新产品开发
周 期 规 定
对于简单产品，工厂已具有成熟制造和应用技术的产品以及由
基型派生出来的变型产品，允许直接从技术设计或工作图设计开始，
开发周期定为!!"个月。
从大专院校或有关科研设计机构移植过来的经过试验考核的产
品，必须索取全部论证、设计和工艺（含工装）的技术资料，并应重新
调查分析论证，对于这类产品，开发周期定为#!$个月。
属于老产品在性能和结构原理上有大的改变的研究以及新的类
别产品的开发，开发周期一般规定为%!&个月，最长为一年（特别情
况不得超过一年半时间），具体程序周期规定为：
调研论证和决策周期：一般产品!个月；复杂产品!’$个月。
产品设计周期（含技术任务书、技术设计和工作图设计）：!!#
个月。
工艺（含工装制造）周期：样试!!#个月（含样品鉴定）；批试#
!"’$个月。
产品鉴定和移交生产周期：!个月。
·"(·第十一单元 新产品开发周期规定
第十二单元 新产品成果评
审与报批制度
新产品（科研）成果根据鉴定级别，按照国务院、国家科委有关科
技成果与技术进步有关奖励条例和实施厂“关于技术改进与合理化
建议管理办法”办理报审手续。
为节省开支，新产品（科研）成果评审会应尽量与新产品鉴定会
合并进行。
成果报审手续必须在评审鉴定后一个月内办理完毕。
成果奖励分配方案由总师办与研究所共同商定后，报总工程师
批准执行。
·!"· 上编 管理制度
第十三单元 新 产 品 移 交
投产管理制度
一、总则
!"新产品的开发必须具有批准的设计任务书（或建议书），由设
计部门进行技术设计、工作图设计经批准、审核、会签后进行样试。
样试图标记为“#”，批试图标记为“$”，批生产图标记为“%”。$和%
的标记必须由总工程师组织召开会议确定。
&"每一项新产品要力求结构可靠，技术先进，具有良好的工艺
性。
’"产品的主要参数、型式、尺寸、基本结构应采用国家标准或国
际同类产品的先进标准，在充分满足使用需要的基础上，做到标准
化、系列化和通用化。
("每一项新产品都必须经过样品试制和小批试制后方可成批生
产。样试和小批试制的产品必须经过严格的检测，具有完整的试制
和检测报告。部分新产品还必须具有运行报告。样试、批试均由总
工程师主持召集有关单位进行鉴定，并确定投产后是否和下一步工
作安排在同一系列中。个别工艺上变化很小的新产品，经工艺部门
同意，可以不进行批试，在样品试制后，直接办理成批投产的手续。
)"新产品移交生产线由总师办组织，总工程师主持召开有设计、
试制、计划、生产、技术、工艺、全质办、检查、标准化、技术档案、生产
车间等各有关部门参加的鉴定会，多方面听取意见，对新产品从技
·)*·第十三单元 新产品移交投产管理制度
术、经济上作出评价，确认设计合理性，确认工艺规程、工艺装备没有
问题后，提出是否可以正式移交生产线及移交时间的意见。
!"批准移交生产线的新产品，必须有产品技术标准、工艺规程、
产品装配图、零件图、工装图以及其他有关的技术资料。
#"移交生产线的新产品必须填写“新产品移交生产线鉴定验收
表”，并经各方签字。
二、技术资料验收
$"图纸幅面和制图要符合有关国家标准和企业标准要求。
%"成套图册编号要有序，蓝图与实物相符，工装图、产品图等编
号应与已有的编号有连贯性。
&"产品图应按会签审批程序签字。总装图必须经总工程师审查
批准。工艺工装图纸资料由工艺科编制和设计，全部底图应移交技
术档案室签收归档。
’"验收前一个月应将图纸、资料送验收部门审阅。
("技术资料的验收汇总归口管理由研究所负责。
·!)· 上编 管理制度
