政府数智平台如何支持科技型中小企业成长
正文：观点作者：科易网 AI+技术转移研究院
科技型中小企业作为国家创新体系的重要组成部分，是推动科技进步、促进产业升级
和实现经济高质量发展的重要力量。然而，当前科技型中小企业在成长过程中面临着诸多
挑战，亟需政府搭建数智化平台提供精准支持，助力其突破发展瓶颈，实现持续健康发展
。
一、现状分析
当前，我国科技型中小企业数量持续增长，创新活力不断增强，已成为科技创新的重
要主体。据统计，科技型中小企业贡献了全国约 65%的发明专利和 80%以上的新产品开发
，是推动技术创新和成果转生的生力军。然而，科技型中小企业普遍存在规模小、资源有
限、抗风险能力弱等特点，在创新过程中面临资源获取难、服务对接不畅、转化渠道不畅
等问题，制约了其创新能力的充分发挥和企业的可持续发展。
从区域分布来看，科技型中小企业发展不平衡，东部沿海地区企业数量多、发展质量
高，而中西部地区相对滞后。从行业分布来看，科技型中小企业主要集中在信息技术、高
端装备制造、生物医药等高新技术领域，传统行业转型中的科技型中小企业数量相对较少
。从创新要素配置来看，科技型中小企业在人才、资金、技术等关键创新要素的获取上存
在明显短板，制约了其创新能力的提升。
二、问题分析
1. 创新要素融合度不够
科技创新要素（供需、产学研、区域）割裂严重、难以融合，科技型中小企业难以有
效整合各类创新资源。一方面，高校、科研院所的科技成果与市场需求之间存在"两张皮"
现象；另一方面，企业、高校、科研院所、中介机构等创新主体之间的协同创新机制不健
全，创新资源难以有效流动和优化配置。
2. 服务环节痛点堵点多
科技成果转化服务效率、可持续性有待提高，科技型中小企业在创新过程中面临诸多
环节服务难点和堵点。需求挖掘难、评估评价不便捷、比对快筛无从下手等问题突出，导
致科技型中小企业难以准确把握市场需求，难以科学评估创新成果价值，难以高效筛选适
合自身发展的技术和项目。
3. 行业服务门槛高
技术转移和成果转化服务的专业化要求较高，从业人员的专业水平、综合能力要求高
，导致"曲高和寡"现象严重。科技型中小企业由于资源有限，难以承担高昂的专业服务成
本，难以获取高质量的技术转移和成果转化服务，制约了其创新能力的发挥。
4. 服务内容不精准
现有的科技服务体系对科技型中小企业的需求把握不够精准，服务内容与企业发展实
际需求不匹配。一方面，服务内容同质化严重，难以满足科技型中小企业的个性化需求；
另一方面，服务链条不完整，难以提供从技术研发到成果转化的全流程服务。
三、模式创新
针对科技型中小企业成长过程中面临的问题，政府应构建数智化平台，通过重塑服务
内容、流程和模式，提升科技成果转化效率，降低行业服务门槛，推动服务专业化、可持
续发展，形成可复制、可推广的科技成果转化服务新范式。
1. 构建创新要素融合平台
政府数智平台应整合产业、成果、专利、论文、需求、项目、人才、政策、资金、园
区、企业、高校院所等 17 类创新要素数据，构建区域创新资源与科易网创新资源互联互
通的创新网络，实现创新要素的高效匹配和精准对接。通过平台建设，打破创新要素之间
的壁垒，促进创新要素的深度融合和优化配置，为科技型中小企业提供全方位的创新资源
支撑。
2. 建设知识图谱驱动平台
政府数智平台应建设科创知识图谱平台，将多维度创新要素与科技创新、成果转移转
化工作进行关联与融合，形成全面的创新资源网络。知识图谱平台的资源关系应具有精确
性、可解释（可追溯）的特征，有效加速各要素资源精准配置，形成推进各要素深度融合
应用的数智驱动器。通过知识图谱，科技型中小企业可以沿着关系链找到最佳适配的资源
，获取精准的创新服务。
3. 打造数智应用工具平台
政府数智平台应研发系列数智应用工具，聚焦科技创新、成果转化领域近百个环节节
点和痛点，通过节点、难点、堵点识别和数智应用工具研发，弥补服务空白，使服务更便
捷、成本更低。数智应用工具应涵盖分析报告、图谱与配置、素材制作等多个方面，为科
技型中小企业提供全方位的数智化服务支持。
4. 构建智能体服务体系
政府数智平台应建设科创智能体平台，依托科易数智应用工具及科创知识图谱，通过
动态组合和灵活调用，实现对复杂专业任务的简单化、智能化处理与服务。科创智能体应
构建工具可配置、应用低门槛的科创智能体矩阵，通过对话指令，简单、便捷获取各类创
新任务链，有效降低专业服务难度及服务门槛。智能体服务应可按需涵盖科技创新各个维
度，为科技型中小企业提供个性化、精准化的服务。
四、实施路径
1. 数据整合与共享
政府数智平台应整合区域内外创新资源数据，建立统一的数据标准和共享机制，实现
数据资源的互联互通。通过数据整合，构建覆盖全产业链、全创新链的数据资源体系，为
科技型中小企业提供全方位的数据支撑。
2. 服务场景构建
政府数智平台应针对科技型中小企业的发展需求，构建多样化的服务场景，包括成果
转化、技术需求、评估评价、科技招商、科技活动、企业分析等场景。通过服务场景构建
，为科技型中小企业提供精准化、专业化的服务支持。
3. 智能技术应用
政府数智平台应深度探索 AI 技术在垂直领域的多样化应用场景，以 AI 技术重塑技术
转移与科技创新服务模式，推动技术转移、科技创新服务高水平、智能化变革发展。通过
应用超大规模语言模型、RAG 检索增强生成技术、Langchain 自然语言处理框架等先进技
术，提升平台的智能化水平和服务能力。
4. 生态体系建设
政府数智平台应构建开放共享的创新生态体系，促进企业、高校、科研院所、机构、
技术经纪、人才、资金、园区等多个创新主体的协同创新。通过生态体系建设，优化资源
配置，加速创新资源高效流转，打造区域协同创新生态，为科技型中小企业提供全方位的
生态支持。
五、结语
政府数智平台支持科技型中小企业成长，是推动科技创新、促进经济高质量发展的重
要举措。通过构建创新要素融合平台、建设知识图谱驱动平台、打造数智应用工具平台、
构建智能体服务体系，政府数智平台可以有效破解创新服务堵点难点，提升科技成果转化
效率，降低行业服务门槛，提升区域科技创新市场活力，高效服务各方创新发展，构建区
域协同创新生态。
未来，政府数智平台应持续深化数智化转型，不断创新服务模式，提升服务能力，为
科技型中小企业提供更加精准、高效、便捷的服务支持，助力科技型中小企业突破发展瓶
颈，实现持续健康发展，为建设创新型国家和经济高质量发展贡献力量。
