人同级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。基层保障。全省各级人力资源杜会保障部门要切实履行主管部门财政确有困难的地区，省市级财政可给予适当补助。职Þf.会同有关部门做好城乡居民养老保险工作的统筹规划在现有新农保和城居保业务~~:~里系统基础上，整合形成和政策制定、统一管理、综合协调、监督检查等工作。省级集中的城乡居民养老保险信息特理系统，纳入..金保工各地、各有关部门要认丘-做好城乡居民养老保险政策宜程"硅设，Jt与其他公民信息传理系统实现信息资源、共卒;传下作，全面ì'位确地宣传解读政策，正确把握舆论导向，注要将信息网络向基层延伸，实现省、市、县、乡镇(街道)、重运J+J通俗易懂的话育和1群众扬子接受的方式，深入基层JF社民实H、I联网，有条件的地区可延伸到行政村;要大力推行展宣传活动，引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、士的1m积仓|司统一的社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和1累，保障参保人的合法仅益c奄询本人参保信息。各市(川、1)人民政府要根据尔实施意见，结合吁地实际+二、加强组织领导和政策宣传悄(}L‘制定具体实施办法，刀二报人力资源社会保障厅备案。全省科级人民政府要充分认识u!立城乡居民养老保险制本意见白发布之H起实施.已有规定与本意见不一致度的屯要性，将其列入当地经济丰I~会发展规划和年度目标管的，校本意见执行。理有核体系，切实加强组织领导;妥优化财政支出结构，四川省人民政府jll1 大财政投入，为城乡居民养老保险制度建设提供必要的财力二O一四年四月二+一日关于全面开展城乡居民大病保险工作的通知川办发(2014J22号各"1(州)人民政府.省政府各部川、各直属机构，有设M:高支付限额。随着筹资能力增强和保障水平提高，逐ß;关单位:挺高报销比例。根据制3共四川省委关于贯彻格实党的十八届二气中全会三加强招投标管理精神全丽深化改革的决定)(i1l委发(2014J4号)中关于全(一)规范招标，公平竞争。大病保险应通过公开招标而建立城乡居民大病保险(以下简称"大病保险")制度的要Ftl巾标商业保险机构负责辰办。招标方案以市(州)为怡，位求.{I:总结去年试点经验的:l:上，省政府决定今年在我省统一制定、统一组织招标。具体工作由各市(州)医改办统全而Jf展大病保险工作，现就有关~rr贞通知如下。筹协调组织，相关部门共体实施，已实行医保城乡统筹地区一、总体要求的城乡居民大病保险和l未实行医保城乡统筹地区城饭居民开展大病保险要充分发挥基本医疗保险、大病保险、医病保险闹市(州)人力资源社会保障部门作为招标人，..f毛实疗救助等制度的协同互补作刷发ff商业保险机构在控制医行医保城乡统筹地区农村居民大病保险F8市(州)卫生计生疗费用方'而l的专业优势，形成政府、个人和保险机构共同分部门作为招标人，分别与'1-'标商业保险机构签署大病保险什祖大病风险的机制，实现基本医疗保障制度的可持续发展。同。各地要建立健全相投标机制，规1ß:tR投标程序，合理1确其根本口的就是要减轻人民群众大病医疗费用负担，促进网定各项招标内容的权重分{五í.其'1'具体支付比例(或筹资标捕致贫、|划病返贫问题的逐步解决。各地、各有关部门要进准)、净赔付率等价格依|求权茧分m不低于60%。步提r~S认识，统一思想，职极作为，确保今年在全省范围(二)规范投标，严格准入。商业保险机构依法n愿投内全面开展大病保险工作。标，合理报价，并确保投标材料J'J;实、合法、有效。承办大二、合理确定筹资标准和保障水平病保|院的商业保险机掏必须达到同家规定的i佳人条件，J主省(一)精心测算，合理确定筹资标准。开展大病保险以级分公司具备我省大病保|呛经何资质，在开展大病保险的统rn (外1)为统筹单位，建立磁盖城惧和l农村居民的统一的大筹地|泛已经设立分支机构;配备熟恶当地医保政策且具有医病保险制度。大病保险资金从城镇肘民医保基金、新农合基学等专业背景的专JU=\服务队伍，能够提供驻点、巡查等大病金中到立.城乡居民参保(-fr)人个人不缴费。筹资标准原保险专项服务，具备较强的医疗保险专业能力;近3年未受贝IJ1:控制和每人每年i←40元共体筹资标准由各地根据实到监管部门或其他行政部门的i{t大处罚。各地原则上不得增际测算后内行确定或通过招标确定向设i佳人条件，确需增设I住人条件的须报省医改领导小组同意。(二)稳妥起步，逐步提高保障水平。大病保险对基本(二)规范合同，遵守约定商业保险机构以合同形式jJk医疗保险补偿后需个人承抖的合规医疗费用报销的起付标准办大病保险，承担经营Þ<l险。合作期限原则上不低于3年，原则七不得高于当地统计部门公布的!二一年度城镇居民年人超过5年须重新招标确定jJk办机构。合作期限内，保险合同均可支配收入、农村居民年人均纯收入;总体支付比例不低可一年一签，合同需要调整的，应严格规范i用锺程序，原则于50%，按医疗费用高低分段制定具体支付比例，也可分段上不得上调起付标准、下调支付比例。当年实际净赔付率低制定品{~文付比例，医疗费用越高立忖比例越高.原则上不于90%时，下一年度原则上不得上调筹资标准;当年实际lt号40
法Ull赔个p弘达到90%及以上且合同约定内乔有所调整时，方IIJ调五、明确部门职责整下·年度筹资标准，下一年度筹资标准上调幅度不也过医改办要发挥统筹协调和服务作用.将大病保险作为我20%，合作期限内累计1:.阴阳度不超过40%，确需超过上限省深化阪改的重要内容，确保大病保险与且他医改任务协同的，市革新公开招标确定大的保院承办机构，重新签署保|阶推进。合同。人力资源社会保障削丁是组织实施大病保险工作的牵头1lY-跑?币收支平衡、保本微矛iJ原则，合理控制商业保险机单位，~与卫生计生部门共同加强大病保险全程管控，督促、构盈利J袋，对超额结余且亏损也立相应的风险调节机制。大考核商业保险机构按合同要求提高服务质芷和水平，维护参病保|阳争赔付率暂定在95%一100%之间，具体净赔付率通过保人信息安全。要加强对医疗服务机构的监管，促进医疗机招标确定3实际净赔守在低于巾标净赔付2仨10个百分点以内的构规范服务行为，合理施'治、合理用药，控制医疗费用不合资金结余辙，饺50%比例i且还医保基金;实际i争赔率低下'1理地段。'i标ì!ff赔付率10个百分点以l二的资金结余额，全部返还医保基财政部门要明确利刷基本医疗保险基金向商业保险机构金;实际J争赔率高于100%时.在100%一110%之间的亏损购买大病保险相成的财务列支和l会计核算办法，加强基金廿锁，1到呆基金分担50%，超过110%l;，.(上的亏损额句医保Jff金卫E。不手g:分担。民政部门要做好医疗救助与大病保险衔接。四、提高经办服务水平保l监部门要做好从业资格审查、服务质it与日常业务l监(一)强化经办协作各医保经办机构要加强与定点管.加强偿付能力和l市场行为监臂，对商收保险机构的违规疗机构、商业保险机构之间的协作配合.依托基本医疗保险行为和不正当竞争行为加大查处力度。信，口、系统进行必要的信息交换和数据共卒:协助商业保阶机六、工作要求构开发大病保险理赔结算软件，统一数倔际准，实现1;与d巳、互(一)加强领导，精心组织。建立健全由人力资源利:会涵，为商业保险机构及时学握大病患存诊疗情况.开展巡查保障部门牵头，发展改革、卫生计生、财政、民政、四川wt作和l迎!赔结算创造条件;实行基本医疗保险、大病保险和|l监等省血部门共同参与的大病保险协调推进t作机制.加强医疗救助站式"IW时全市rr.方便群众及时享受到大病保协作，密切配合。险科础。届过商业保险机构市核的违主~I买疗费用，按山-市(州)人民政府是实施大病保险工作的责任主体。已20%约子奖励，所需资金1'13;11'县级财政安排1协决。开展大病保险地区，要认真总结经验，完善政策和相关制度，(二)强化规范运作。各1自~]Jt.保险机构要加强大病保|传挺高保障效应;新开展大病Wlí奇地区，耍统筹协调，明确T.资金管理.承办大病保|呛获得的保费实行单独核算.~í:按|玛作进度，制定实施方案和l二作计划，精心组织实施。家规定免1ïE1专业税。大病保险资金由医保经办机构按合同约(二)加强衔接，稳妥才住进。各地要重点做好大病保险定一次性划转给商业保险机构。商业保I~机构在20个工作H与基本医疗保险、医疗救助等政策衔接，以保证大病保险保内将七II组支的大病医疗费用及时拨付定点医疗机构。商业障的稳定性和l可持续性。大病保险实施后，要及时调整医疗保险机构m反合同约定或发生严重违规行为，各地要及时报救助等政策标准，相关商业保险应由群众按照向!{ß、原则自费请省级相关部门在全行也网内通报，被i函捉的商业保险机构5购买。年内不何在我省境内参与大病保险投标活动。(三}加强宣传，营造氛围。各地~采取多种形式做好(二)强化信息公开。各地要将与大病保险承办机构答大病保险的宣传和|政策解在.使群众真正理解政策，同时，订协议的忻况，以及大病保险的筹资标惟、起忖标准、具体合理引导杜会预期，为全而开展大病保r~工作营造良好的社支忖·比例、净赔付率、支付流霞、结算效率等情况向社会公会氛围。开，接受杜会监督。要设立举1Æ信箱，公开举报电话，畅通四川省人民政府办公厅社会监料;后监。二O一四年四月二十九日关于实施大学生创业引领计划的通知人手土-ð/I发(201.+]38号各省、自治区、直辖市人)J资源、社会保障厅(局)、发展改为了贯彻落实党中央、同务院关于全面深化改革战略部草委、教育厅(教委)、科技厅(科委)、小小企业主管部署和促进高校毕业生就业创业丁-作要求，引导和l支持更多的门、财政厅(局)、士的J行政管迎1局、网委，中国人民银行大学生创、1/1.，人力资源丰t会保障郎、国家发展改革委、教育上即总部、4斗分行、什业t'ì'J:rI!郁、行会(l可府)城市巾心支部、科技部、T.~[/I.和信息化部、财政部、人民银行、工商总行，ìT-j)hJí各尚等学校.新息:1生产建设只阳有关部门:局、共I'[HI'1'央决定.2014-2017年实施新一轮"大学生创41
