旅游行业旅游区概念规划纲要
中国·宁海
千年龙宫乡村旅游区概念规划
（纲要）
武汉大学城市设计学院
宁波凯奇旅游规划设计有限公司
2012．1
规划名称：中国宁海千年龙宫乡村旅游区概念规划
委托单位：宁海县深甽镇人民政府
编制单位：武汉大学城市设计学院
宁波凯奇旅游规划设计有限公司
项目负责人：王炎松 教授 博导
规划组成员：施国弘 博士
庞天树 硕士
刘 越 硕士
陈 洁 助理工程师
沈洁琳 助理工程师
袁 威 助理工程师
目 录
第一章 规划总则
1、规划区位置与范围
2、规划依据
3、规划原则
4、旅游区建设目标
5、规划期限
第二章 规划区概况
1、区位与自然地理
2、历史人文
3、社会经济
4、风景旅游
第三章 乡村旅游资源分析与评价
1、旅游资源类型分析
2、旅游资源评价
3、旅游开发条件分析
第四章 总平面布局与分区规划
1、旅游区性质
2、游憩主题定位
3、旅游区布局结构
4、分区规划要点
第五章 龙宫古村保护与利用专项规划
1、古村落保护价值评价
2、古村落发展战略与游憩主题定位
3、古村落保护框架规划
4、古村落旅游功能分区与分区规划
5、古村落建筑及景观保护与利用规划
6、古村落特色街巷保护规划
第六章 旅游服务体系规划
1、建设原则
2、旅游服务点布局
3、建立游客中心
4、发展特色餐饮与住宿
5、完善区域旅游标识系统
6、建设旅游厕所
7、研发特色旅游纪念品
第七章 旅游基础设施规划
1、道路交通规划
2、给排水工程规划
3、电力电信工程规划
4、环卫设施规划
第八章 生态与环境保护规划
1、项目环境影响评估
2、区域生态建设理念
3、环境保护措施
4、营运期环境管理措施
第九章 旅游市场开发策略
1、宏观市场分析
2、客源市场定位
3、旅游市场开发策略
第十章 近期建设计划
1、分期建设计划
2、近期项目实施要点
第十一章 规划实施建议
附表：龙宫村民居保护方法一览表 ---再调查 ,完成
规划图纸：
01 现状分析图—区位关系
02 现状分析图—综合现状
03 现状分析图—村落景观节点
04 现状分析图—村落建筑质量评价
05 规划结构图
06 规划总图
07 道路与旅游服务设施规划图
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08 龙宫古村区规划总平面图
8-1 龙宫古村落保护与更新模式图
8-2 龙宫古村落区重点改造建筑与景观节点分布图
8-3 龙宫古村落区重点整治节点方案图—下水口接待服务区
8-4 龙宫古村落区重点整治节点方案图—文化中心意向图
8-5 龙宫古村落区重点整治节点方案图—重点建筑装立面改造方案
8-N 龙宫古村落区重点整治节点方案图 --???
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09 水晶宫民民文化区规划总平面图
09-1 水晶宫规划方案图
09-2 集福寺规划方案图
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10 农耕体验区规划总平面图
10-1 --------------------------??
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11 山地度假区规划总平面图
11-1 --------------------------??
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12 峡谷野趣游乐区规划总平面图
12-1 龙门湖景观意向图
12-1 --------------------------??
12-2 --------------------------??
第一章 规划总则
一．规划区地理位置及范围
龙宫村位于宁波市宁海县深甽镇西部，距宁海县城 26 公里，38 省道 (象西
线 )贯穿全境，交通便捷，地理位置优越。
龙宫村域面积： ---------------------
二．规划依据
①《中华人民共和国城乡规划法》
②《旅游规划通则（ GB/T18971-2003）》
③《旅游资源分类、调查与评价（ GB/T18972-2003）》
④《旅游区（点）质量等级的划分与评定（ GB/T1775-2003）》
⑤《乡村旅游区服务质量等级划分与评定（浙 DB33/T589-2005）》
⑥《宁海县旅游区管理暂行办法》 2003年 8月
⑦《宁波市旅游发展总体规划》 2005年 3月
⑧《宁海县旅游发展总体规划》 2003年 6月
⑨《宁海县乡村旅游发展总体策划》 2006年
⑩《深甽镇总体规划》
(11) 其他相关国家标准及规范
三．规划原则
(一 )可持续发展原则
可持续发展是当代社会资源开发的核心和主流，是全世界旅游业发展的主
题之一。其主要内容包括：自然生态可持续、社会文化可持续和经济发展可持
续。旅游可持续发展建立在自然生态、社会文化和区域经济共同实现和谐发展
的基础之上。龙宫乡村旅游区的开发必须坚持“严格保护，统一管理，合理发
展，可持续利用”的方针，协调好资源开发与保护的关系，达到社会效益、经
济效益和环境效益的统一。
(二 )保护与开发并重原则
依据古村落保护的相关法律、法规、条例和文件，全面保护古村落的各项
物质文化和精神文化，以保护为根本，以开发建设为动力，保护与开发并重，
通过对古镇旅游的开发建设来促进全村的社会经济发展、恢复古镇原有的活力
和风貌特色，从而达到更好的保护古村落风貌格局的目的。
(三 )市场导向原则
市场是检验产品开发是否成功的试金石。乡村旅游区规划必须紧扣市场这
个中心，在分析和把握市场需求的基础上，确定乡村旅游区的开发方向和产品
市场定位，并且要具有一定的前瞻性。同时，在着力发展成熟客源市场的基础
上，引导和培育潜在的消费群体，以达到延长旅游产品生命周期，引领旅游消
费时尚的目的。
(四 )因地制宜原则
本规划区地处山区，拥有山峦、峡谷、溪流、湖泊等多种地貌，规划时力
求将功能区的设置、旅游项目和主要景点的设计与地形地貌相互协调，融为一
体，使功能区在最适宜的位置发挥最大的功效，让核心景点成为环境艺术中的
点睛之笔。
(五 )功能类聚原则
为了形成规模经营和降低投资成本，本规划在功能分区和项目设计的同时，
充分考虑将同类型项目放在同一个功能区里，在规划空间结构上形成“大均衡、
小聚集”的格局，使各个功能区都能得以充分发挥，并使相互之间在功能上具
有较强的互补性。
四．旅游区建设目标
1、全国历史文化名村
2、国家 AAAA 级旅游区
3、浙江省五星级休闲农业与乡村旅游示范点
五．规划期限
旅游区建设是一项长期、渐进的过程。本规划针对龙宫乡村旅游区近期建
设的需要，结合中远期发展目标，提出规划期限为：
近期： 2012 年——2015 年
中期： 2016 年——2020 年
远期： 2021 年——2025 年
同时延展考虑 2024 年以后规划区发展的战略趋向，兼顾远景发展的时空结
构及产业体系组织。
第二章．规划区概况
一．旅游区概况
(一 )自然地理
本区域属山地丘陵地区，山体属天台山脉中段。地质上以单一的中酸性、
酸性火山碎屑岩构成，属侏罗系上统。以红壤为主，适合种植茶园、竹园和林
地。区域内主要水系为龙宫大溪。龙宫大溪发源于第一尖南麓，流经龙宫、西
溪、黄坛等村，又经吴家岙等村于马婆园桥下注入白溪，绕崇寺山南往东折北
直入象山港，全长 45 公里，流域面积 201 平方公里。龙宫大溪水体清澈，水
质良好。
在气候上本区属中纬度亚热带过度地带，为季风湿润气候区，四季分明，
温和湿润，年均气温 13℃ ℃，最冷月为 1 月，平均气温为 ℃；最热
为 7 月，月平均温 ℃；本区域年降水量 毫米，其中最大降水段为
6-9 月份。区域内日照时数 小时，其中 7 月份日照数最多，为 小
时， 2 月最少，为 小时。无霜期 230 天左右。
区域内群山环绕，沟谷交错，峭壁林立，田畈狭小，林木资源丰富。植被
主要属浙闽山丘甜槠木荷林区，典型阔叶林带，多人工栽培用材林、经济防护
部分新炭林、灌木林丛、及农业植被、次生草木植物群和地表草类植被，基本
无原始森林植被，森林覆盖率非常高。境内动物属东洋界动物区系，分布有亚
热带林灌、草地、农田动物群等。主要有野兔、山麂、野猪等哺乳动物，山鸡
等鸟类以及龟、蛇、蛙等爬行动物。
总体来说，本区生态环境良好，山体连绵，植被茂密，溪流潭涧，瀑布飞
腾，景观异常优美。
(二 )历史人文
龙宫村原称龙溪村，北宋末年，龙宫村先人自新昌移居于龙溪，开始了龙
宫村长达 800 余年的悠久历史。村西南有深水潭，称石龙窦。光绪《宁海县
志 ·龙潭》载：“龙宫屿窦在石壁下，世传龙于此出没，其辗转挨擦处有痕，
下为大湫，不知源所从来，窦水泻下，喷激如飞练，崖上有‘石龙窦’三字”，
潭称龙潭，故称水潭所在之溪为龙溪，并以龙溪名村，明正统三年（ 1448）改
称龙溪为龙宫溪，村亦改称龙宫，以至于今。
龙宫村地灵人杰，历史上出现过多位官员和名士，留下不少让后人引以为
傲的业绩：曾有先人官至宋尚书令；有清代浙东反洋教农民领袖王锡桐之妻陈
茂英助夫从戎及孝子楷模陈睿“祭母石”等事迹。龙宫大庵是当地久富盛名的
佛教朝觐之地，常年吸引附近的信徒来此烧香祈福。
(三 )社会经济
龙宫村的所在镇深甽镇经济发达， 2011 年全镇实现工业总产值 亿元，
农业总产值 亿元，农民人均纯收入 元，镇财政收入 万元。农业、
工业及第三产业均保持稳定的上升势头。
深甽镇是华东著名的旅游胜地，拥有被誉为全国三大疗养温泉之一的“南
溪温泉”，是闻名遐迩的避暑胜地和疗养度假区。
龙宫村现有人口 人， 户。全村经济以农业为主，主要出产毛竹、
苦丁茶等农林作物。
(四 )风景旅游
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第三章．乡村旅游资源类型分析与评价
一.旅游资源类型分析
龙宫村以人文景观为主，山水景观为辅，资源类型多样且富有特色，其主
要资源包括：
(1)水域风光
龙宫大溪：发源于镇亭山（海拔 945 米），全长 10 公里左右。龙宫大溪傍
村而过，溪水淙淙，清澈见底，游鱼细石，历历在目。今于溪上建有数道生态
坝，是沿溪村民的“生命之水”，是一条集观光、灌溉、游乐等功能于一体的
溪流。
水晶宫：濒临龙宫村北的龙宫大溪，溪水自巨壁岩顶涌泄而下，至瀑下形
成碧翠如玉的水晶宫水潭，好似巨龙出水，奔腾入海。今壁顶设龙宫水库，两
边潭壁刻有“水晶宫”三字，并有“金龙戏方丈”等传说。
大泄潭：传说中龙宫之所在，位于龙宫村南峡口，两侧山峰高耸，绝壁如
削。潭壁高二十余米，中下处有传说中游龙摩擦而成的“龙槽”，壁下有大小
两个深潭，水色如墨，深 30 余米，古时壁上刻有“石龙窦”三字，其典故在
宁海县志中亦有记载。今建水库于潭上，每当丰水期，溪水自坝上飞流直下，
轰轰作鸣，气势磅礴。古人有诗《泄潭龙卧》云：
瀑挂岩前雪浪翻，当年龙向泄中眠；
气吞海乐凌三高，声震河山撼百川。
日闪金鳞疑翠璧，月开玉镜映冰天；
云对潭碧丽珠在，何事长空去不还。
白水洋：沿大泄潭而下，最具特色的天然景观，平坦的岩石河床一石而就，
净无沙砾，登高俯瞰，其形状犹如一丘刚刚耙平的巨大农田，平展展的铺呈在
崇山峻岭之中。河床布水均匀，水深没踝。阳光下，洋面波光粼粼，一片白炽，
故称之为白水洋。
飞龙涧：沿古道而入，道边有一悬水贴石而下，名曰“飞龙涧”。抬头远望，
难见涧水之出处，但见银丝如挂，跌宕起伏，水露扑面，清凉喜人，路经此处，
必让人流连忘返。
(二 )地文景观
龙宫峡谷：位于龙宫村西南，形如 V 字型的大峡谷。峡谷幽深绵长，两边
峭壁陡立，远处群山连绵，树风摇曳，山花烂漫，流水潺潺，波光潋潋，自然
风光极其优美。古人有诗云：
闲来纵目望台屏，山色遥空别样青；
诰轴双峰悬左案，文星一字照中庭。
山多秀气人应杰，地有名贤山亦灵；
隐士当年曾筑室，芳名应共玉梅馨。
老龟伏溪：龙宫大溪流经水晶宫处横卧一石，其状颇似一只昂首远眺的老
龟。头、颈、背、足等均异常神似，宛若一位见证龙宫古老历史的通灵神龟。
仙人晒肚：沿古道拾级而下，道边绝壁林立，其间有一高峰，似一位老人
仰面而卧，双手捧腹，圆鼓鼓的肚子袒露在外，憨态可掬。
方石潭谷：自长石滩折西进入一幽谷，溪水清冽，鸟鸣山幽。沿溪而上依
次经过“三涧一瀑”：玉龙涧潭碧水清、双龙涧叠石横水、潜龙涧穿石而出，
及至最壮观的腾龙瀑，高约三十米，瀑布沿绝壁而下，枯水时如水幕绵绵，丰
水期又似奔马咆哮，飞流直下，至瀑下形成一碧潭，名为“方石潭”，清澈见
低，凉气袭人，游人于瀑下，或仰视飞瀑，或嬉水潭中，均能感受一份天人合
一的豪迈与惬意。古人作《方石蛟潜》赞之曰：
闻道蛟道方石淙，玉波清澈浪花封；
泉飞仿佛珠濂挂，烟织疑蒸兰麝浓。
潮涌海门户作浪，云封水国隐无踪；
已成头角身将化，跃出龙宫即现龙。
(三 )生物景观
苦丁茶：据《中医大辞典》记载：“苦丁茶，味苦甘，性寒，入肝、肺、
胃三经，散风热，清头目，解消炎。治风热头痛、齿痛、目赤、耳鸣、热病顽
渴等”。悠久的历史记载和丰富的民间实践证实，苦丁茶具有清热降火、生津
止渴、消炎解毒、止泻镇痛、杀菌止血、去痧利喉、明目益思，健胃消积、除
腻解酒、减肥降压，消滞抗癌等多种功效，是一种价值较高的多功能天然保健
饮料。龙宫村盛产苦丁茶，种植面积广阔，被列为宁海县苦丁茶种植基地，具
有极高的经济价值和旅游开发价值。
龙树：位于龙宫村北，当地人称“龙树”、“元宝树”，实为一棵巨大的枫
杨。主根粗大，枝繁叶茂，树围约 5 米，树龄逾四百年。龙树树形奇特，虬枝
向四方盘曲延伸，似大小蛟龙腾空翻跃，气势凌人，尤其是部分虬枝迂回连成
两个大小不一的环形，更为世所少见，令人啧啧称奇。
龙根：龙宫村保存两条“龙根”，实为两条形神俱似“龙”的树根。其中最
长的一条位于龙宫村宗祠之内，长约 15 米，龙头威严傲处，龙身蜿蜒曲折，
更难得的是整条龙是一根天然形成的树根，未经任何人工的修饰，实乃罕见。
(四 )遗址遗迹
汉代古道：宁海经黄坛、西溪、龙宫、马岙，通新昌、绍兴、杭州、苏州
之道，是汉代会嵇郡治苏州至会嵇郡东部都蔚治的大道。都蔚治设于鄞县南回
浦乡，即今宁海城区冠庄，今尚村都总庙。其中龙宫生态峡段是浙东地区年代
最早，地域最险，保护最完善的古道。其全程近十公里，均为石砌大道，有的
险段铺有木栈，即古称“沿栈而上有三十六雷”的地段。两岸峻壁间皆为原始
次生林，是一条奇迹般保留至今的古道。
龙溪挺秀：位于水晶宫出口处，为明代石刻石坊，彰显龙溪特色。
龙溪桥：自水晶宫向龙宫村的龙溪溪段中有一古桥，称“龙溪桥”，建于宋
朝。该桥为单拱石桥，全部由溪石堆砌而成，古朴中不乏巧夺天工的美感。
(5)建筑与设施
龙宫大庵：又名“集福禅寺”，分上下两殿。上殿又称“十王殿”，供奉地
藏王菩萨，注善恶因果；下殿为主体建筑，分“殿门”、“观音阁”、“大雄宝
殿”、“钟楼”等。集福禅寺始建于宋洪武年间，是一座有近七百年历史，在当
地及周边地区名声显赫的名刹，历来香火旺盛。寺前有“元宝山”、“九马同
槽”、“童子拜观音”等景点及传说，为此地更添一份奇特与神秘。古有《集福
禅林》诗曰：
集福群言胜十洲，柴扉不掩远尘浮；
四时花鸟情堪寄，三径藤萝趣自幽。
修竹影摇池底目，苍松翠入画中楼；
忘机一曲高吟与，惊落天花法雨秋。
陈氏宗祠：始建于明崇祯年间，至今已有近 500 年历史，供奉龙宫村始祖
及先人像于祠内。该祠堂为三进三厅间，布局合理，造型优美，保存有龙根和
古戏台，是龙宫村民祭拜先人和集会的重要场所。
光哉南雷：龙宫尚存古居民区院落之一，两进院落，第一进入口门匾上光
戴南雷，有精美石雕，第二进入口门匾上仁居，鹅软石铺地，天井当院，四方
合璧。
众星拱北：龙宫尚存古居民区院落之一，入口门院八字形，门匾上题字 -众
星拱北，古色古香、惟妙惟肖。
吉贞安：龙宫尚存古居民区院落之一，入口门匾上吉贞安，该户人家的悠
久历史和浓郁的儒家特色。
三串堂：明清时期的“三串堂”，即三幢房屋和三块道地连串在一起，前有
福字照墙，后有天井、花坛、水井，显示出建筑气势恢宏。
育英书院：村小学旁有一座育英书院，原称“崇德堂”，相传是先祖的读书
处，解放后曾被设为宁海龙宫中学，是宁海县保存最完整的古代书院之一。２０
０３年，被公布为县文保单位。
古街：龙宫村中有一条颇具特色的古街。街边的建筑为 2-3 层木结构建筑。
街面由鹅卵石铺砌，踩在路面上，高低错落，具有足底按摩的功效。街边石墙
上有镂空雕花石窗，图案多样，美感十足。
东月寺：位于龙宫村东南方东月山脚。主体建筑包括三星殿、大雄宝殿、
天王殿等，是村民上香祈福之所。
(6)人文活动
陈睿孝母：清朝村民陈睿，在京为官之时，母死不能回家送终。其后每年
于此祭奠亡母，将祭品置于平石之上，亲作《祭母石感恨歌》以祭之，忏悔未
尽孝道而涕泣。后人称他为孝子楷模而敬之赞之，把这块平石称为“祭母石”。
龙宫村乡村资源一览表
资源类型 单体名称
水域风光 龙宫大溪、水晶宫、大泄潭、马岙溪、龙溪、东溪
地文景观 龙宫峡谷、老龟伏溪、仙人晒肚、方石潭谷
生物景观 苦丁茶、龙树、龙根、柿树、银杏、樟树
遗址遗迹 汉代古道、龙溪挺秀、龙溪桥
建筑与设
施
集福禅寺、陈氏宗祠、陈氏支祠、古街、东月寺、白鹤殿、兴
善庙、育英书院、古居民院落 (众星拱北、仁居、允盛、吉贞安、
三串堂、老堂前 )
人文活动 陈睿孝母
据统计，本区共有 6 大类，是开展生态休闲旅游的理想场所。（资源级别见
附件：《旅游资源单体调查表》）
二．旅游资源评价
（一）根据《旅游资源分类、调查与评价（ GB/T18972-2003）》，规划对宫
村旅游资源进行等级评价，现列表如下：
龙宫村乡村旅游资源评价一览表
资源名称 资源价值 规模与丰度 市场知名度 市场影响力 得分 等级
龙宫大溪
水晶宫
大泄潭
龙溪
樟树
龙树（枫杨）
龙根
柿树
银杏
龙溪桥
汉代古道
龙溪挺秀
东月寺
龙宫大庵
陈氏宗祠
兴善庙
古街
古居民院落
育英书院
（二）总体评价
龙宫村山峦叠嶂，绿树成荫，峭壁尖耸，飞瀑倒垂，溪水淙淙，潭碧涧幽，
自然风光非常优美，野趣十足；龙宫村民风淳朴，物产丰富，生态环境优美，
区位条件突出。通过合理规划，有序开发，有条件形成以龙宫峡谷山水游览区
为核心，集山水观光、溪谷游乐、乡村度假、民俗采风等多种功能于一体的乡
村旅游度假，并与南溪温泉等周边旅游区一同配合成为宁海最重要的生态旅游
区之一。
三．旅游区开发条件分析
本规划采用 SWOT 方法，通过分析旅游区的优势、劣势、机遇、挑战等方面，
评价旅游区现有状况，展示未来开发前景。
(一 )优势
1、自然资源类型多样，组合良好
龙宫村具有群山古树、飞瀑幽潭、溪涧跌水、悬崖绝壁等众多的自然资源，
类型多样；山水、峡谷、溪涧、瀑潭交相辉映，组合良好，为开展旅游奠定坚
实的资源基础。
2、交通便利，区位条件突出
龙宫村位于宁波市宁海县深圳镇，距宁海县城 26 公里，离宁波市区 72 公
里。甬台温高速公路连接宁波市与宁海县，38 省道象西线横穿旅游区，交通十
分便利。
3、客源市场广阔
宁海县隶属宁波市，宁波作为浙江省的经济强市，近年来市民出游积极性
日趋增高，旅游消费日益增大，他们是龙宫乡村旅游最稳定的客源。龙宫村与
南溪温泉度假区相临，南溪温泉大量的游客也是龙宫乡村旅游的重要客源。同
时与上海、杭州等大中城市的便捷交通条件也利于旅游区吸引沪、杭等地的游
客，从而扩大旅游区影响，增加旅游区收入，扩大旅游区的客源市场。
4、地方政府的支持，政策优势明显
宁海县、镇二级政府和龙宫村委一直以来对开发龙宫乡村旅游给予高度的
重视，投入巨大的热情，在经济和政策上给予莫大的支持，这为龙宫乡村旅游
的顺利开发提供坚实的保障。
(二 )劣势
1、旅游资源缺少奇特性
龙宫村虽然旅游资源丰富，类型多样，但资源独特性不高，缺少高级别、
高知名度、高奇特度的旅游资源，对游客的吸引力不是很强，容易被类似景点
所取代。
2、旅游基础设施相对薄弱
龙宫村总体是一个以农林业为主的地区，经济条件较差，可用于发展旅游
的基础设施较为薄弱，如缺少住宿、餐饮、导游等多方面的旅游条件，需要在
今后的开发建设中逐步加以提高。
3、文物保护价值的单位，保护措施未见到位
龙宫乡村旅游资源特点之一，不仅有自然田园风光，更具吸引力的是大量
的人文景观资源，乡土民俗，以及乡土文化传说，神话故事，名人轶事等。如
陈氏宗祠、育英书院、龙溪桥、三串堂、古民居院落等，都具有很高的文物价
值和旅游价值。但古民居院落破坏很大，无人问津，甚至有些民居“虽有文字
记载，但现今实物无存。”
4、龙宫村落绿化率偏低，环境质量较差
龙宫大溪的水质量受到污染，河道淤泥垃圾沉积，河道两岸树木较少，城
镇绿化率偏低，环境美化较差。同时，农村的卫生条件也有待改善和管理。
(三 )机遇
1、 2002 年，宁海县被评为全国水土保持生态环境示范县，同时深圳镇也
是省级生态示范镇。龙宫村的开发建设正迎合全县高度重视生态建设，不断发
展生态旅游的东风，建设后的龙宫乡村旅游势必成为宁海县乃至宁波市生态旅
游的又一重要组成部分，成为旅游者周末休闲的理想去处。
2、“南溪温泉”度假区是宁海县最具影响力和吸引力的景区之一，是深圳
镇旅游发展的龙头和核心。龙宫乡村旅游区充分利用毗邻南溪温泉度假区的地
理优势，紧密结合南溪温泉、雁苍山风景区等周边旅游景点，对其进行资源整
合与互补，形成生态旅游休闲带。改变温泉现有小型化、商务化、高档化的旅
游形态，使之成为真正的大众旅游度假区，成为周边城市居民周末旅游的热点，
从而将温泉的游客争取成为龙宫游客的主要客源之一，为龙宫乡村旅游区的长
远发展提供契机。
3、宁海国家登山健身步道的竣工，涉及宁海县 7 个乡镇（街道）和 1 个林
场， 100 公里的登山步道、 50 公里的山地自行车道，把传统的户外运动同旅游
与全民健身有机结合在一起。
龙宫乡村旅游区充分利用登山步道周边景点的优势，吸引周末来旅游的客
源来龙宫乡村旅游区旅游。
4、第一尖滑雪 -----------
(四 )挑战
1、周边同类型景区的存在将对龙宫生态旅游区产生一定的影响，在资源互
补、协调发展的同时势必产生客源上的争夺。
2、旅游产业本身具有很强的敏感性，容易受到突发事件的影响和干扰，始
终存在不确定因素，本旅游区也不例外。
第四章．总平面布局与分区规划
一、旅游区性质
千年龙宫乡村旅游区是以龙宫山村风情为核心，以龙宫峡谷优美的自然山
水景观为背景，以休闲性自然山水观光、游览古村落民居为主要功能，重点服
务于周边市场的浙江省 5 星级乡村旅游区，国家 AAAA 级旅游区。
二、游憩主题定位
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三、旅游区布局结构
规划龙宫乡村旅游区的空间布局结构为：一心四区
即：以龙宫古村落为中心，水晶宫民俗文化区、 **农耕体验区、俞山山地
度假区和龙宫峡谷野趣游乐区环绕四周，形成众星拱月式结构。
四.分区规划要点
(一 )龙宫古村游览区
1、区域位置：龙宫村落
2、区域现状：本区主要为居民地，现有村民住宅（古民居院落） 17 处，
院落都比较完整，鹅卵石铺地，建筑上有精美的斗拱、雕花、门匾，部分建筑
上门窗还保留着原来的面貌。道路系统基本明晰，但是在基础设施及服务设施
上还是相对落后的，另外从道路系统、生态环境等方面来看，距离发展旅游业
的要求有一定的差距。
3、规划要点：
①本区为整个旅游区内主要的游客集散地及古村落观光区，其结构确定为：
一心一环两街四片区。
一心：村落下水口旅游接待服务中心
一环：以环村北路与大溪路构成的村落环路
二街：龙溪路风情街、陈祠路 -书院路风情街
四片区：允盛堂片区、三串堂片区、陈祠路片区、书院路片区。
②下水口接待服务中心
主入口是整个旅游区的重要组成部分之一，本旅游区的入口标志景观设在
象西线上离村口 XX m 处，跨省道而建，进入主入口后就象征着进入了龙宫村
古村落旅游区。
在龙宫村村口，省道北面原大礼堂地方改建成村文化中心兼游人中心设立
旅游管理处、旅游服务处等旅游管理、服务部门，这里是游客的主要集散地及
旅游管理服务中心，作为游客进入旅游区的一个集散中心。
省道西面原嘉敏五金厂改建为码头广场设立小广场、停车场、三星级旅游
公厕。停车场按生态停车场的要求进行设计，面积约 1044 平方米，保留现有
植物，并适当补种阔叶乔木，地面铺设格状露草水泥地板，令其充满生态意境，
场内每隔 20 米种植庭荫树一排，以避免阳光对车辆的暴晒。
在旅游区停车场与村入口以现有 38 省道为基础，修建龙宫大道，龙宫大道
两侧进行绿化，并对两边房屋进行整修，统一规划，设立指示牌，引导游客从
停车场很快进入旅游区的各个景点，营造出一个良好的旅游环境。
为营造村文化中心及其周围景观，需要净化龙宫大溪环境，在龙宫大溪下
游处加固一个堤坝，使龙宫大溪长期保持宽阔的水面，并设置水上泛舟项目，
供游人在这里游溪欣赏美景。
③龙宫古村游览线
在村内，以祠堂、书院、保存较完整的古民居（住宅）院落、古民居（公
共建筑）、龙树、龙溪、古街一线为景点，建立龙宫古村观光区。
将现有陈氏祠堂进行改造装修，把龙根、根雕、手工制茶工具、竹编、水
车、土纸制作等具有地方特色的山村手工艺品及制造过程展示在祠堂。祠堂戏
台可开展具有地方特色的民俗歌舞、平调折子戏等表演项目。在陈氏支祠摆放
村史展示，让游客了解古老村落的演变过程，使游客游览祠堂时能充分领略古
村落风情。
改造部分古民居 ,使之恢复旧时风格。如三串堂按以明清浙东民居风格为样
板，恢复两层木制建筑，一进院落门前有照壁“福”字，入口门楼呈八字形，
梁上有精美的斗拱，柱上木质狮子雕刻，二进院落门上还有《朱子家训》，四
壁合院，院内铺鹅卵石，命名“三串堂”，供游人参观。
古街进行改造，重点突出古街的鹅卵石路面、石制花窗、古民居等古老建
筑，保留古老的韵味，使游客感受到古老山村的气息。
保护龙树奇特的形状，尤其是要保持龙树“龙”的形状及罕见的两个树环，
似大小蛟龙腾空翻跃，气势凌人，使之成为游客观光的奇特景观。
清理龙溪的溪水，使溪水清澈见底，沿溪两岸的游步道进行进一步修整，
保留古道部分。
④龙宫大溪景观改造
净化大溪及两岸环境，使溪水清澈见底。可在溪中布置汀步，两岸种植迎
春花。
(四 )景点设置：
村口、下水口接待服务中心、允盛堂片区、三串堂片区、陈祠路片区、书
院路片区、龙溪路风情街、漂流码头区 ------
(二 )水晶宫民俗文化区
1、区域位置：水晶宫民俗文化区位于龙宫大庵及水晶宫周边地区。
2、区域现状：区内现有龙宫大庵、水晶宫、龙溪桥、摩崖石刻、龙溪挺秀
等景观。
3、规划要点：
①本区是以人文旅游资源为主的民俗文化游览区，规划集福禅寺礼佛、水
晶宫游览等项目，从而令游人感觉到本区特有的民俗文化风情。
②集福禅寺按佛教寺庙“伽蓝七堂制”布局，以山门、天王殿、大雄宝殿、
法堂、藏经阁、钟楼、鼓楼为主体，东西为厢房，依山而建，层层递进，体现
宗教氛围。改建后的龙宫大庵是进行佛教活动的主要场所。禅院内设置禅修居
供游人在这里斋戒礼佛。
寺院周围的山顶及山坡按佛教内容布置，与“童子拜观音”等传说相对应，
形成禅趣园林景观。
③整修水晶宫周边环境与集福禅寺相连接的进香步道。改善水晶宫周边环
境，清洁水库水面，在水晶宫石壁上突出 “水晶宫”字样的摩崖石刻，并有
计划地布置新的摩崖石刻如虾兵 、龟丞相等，更加形象的表达了水晶宫的整
体意义。在现有小路的基础上，整修游步道系统，形成环状步行游览线。
④在水晶宫下山小路与主路交叉口的东侧空地上，建一个小型停车场。
⑤清洁龙宫大溪的环境，与石坊“龙溪挺秀”体现的美景相一致。
⑥整修宋代石拱桥，突出“龙溪桥”三个字。
4、景点设置：水晶宫 、集福禅寺、停车场
(三 )农耕体验区
1、区域位置：农耕体验区规划于龙宫村落北部
2、 )区域现状：区内现有零乱的农田
3、规划要点：
①对现有农田、坡地进行综合规划，改善现状零乱的自然景观，依地势将
龙宫村现有的竹林分区布局，集中种植，形成一个绿意盎然的竹海景观。
②在体验区内设置农产品展示中心，田园观光带、特产购物区。种植茶园、
梨园、橘子园、杨梅园、枇杷园、板栗园、石榴园等。游客通过观其形、看其
色、嗅其香，感受农业景观；在果实成熟期，可亲手采摘鲜嫩的果实。
鼓励并扶持农民发展园艺及观光林果业，提高农、林业综合效益，形成富
有特色的田园观光带；同时，布置农家生活体验区，开展游客种植农作物、饲
养家畜、采摘苦丁茶等参与性强的项目。
4、景点设置：农耕乐园、苦丁茶园、竹林挖笋
(四 )山地度假区
1、区域位置：俞山村及周边地区
2、区域现状：溪流、翠竹和山居村落
3、规划要点：
①建山地度假区，成为旅游村。
②度假酒店内设度假客房、餐厅、会议室，供游客餐饮、住宿用。设置地
方菜，使游客在这里感受到乡村的生活。
(五 )峡谷野趣游乐区
1、区域位置：峡谷野趣游乐区位于龙宫村南部有龙门湖、大泄潭、方石潭
等组成。
2、区域现状：本区有龙宫大溪及两侧优美、险峻的山峰，中有四处壮观、
秀丽的溪涧。沿龙宫大溪直下，兴意盎然，是探险、游山、亲水的理想之地。
本区的旅游项目以观赏自然山水、游乐为主，满足游客回归自然山水的需求。
3、规划要点：
①龙门湖入口处布置码头广场，湖上规划水上游览线、水上森林、水上画
廊、攀岩表演等景观；
大泄潭下游布置游乐性项目，如快乐大冲关、高空栈道蹦极台等；
古道区设置入口景点及古道文化景观。
方石潭区建立登山步道、陈睿孝母、幽谷飞瀑等；
2 号营地服务区设置在白水洋，规划观景栈道、草坪露营、滨水露营、营
地管理服务处和旅游公厕等设施。
②恢复及修整部分汉代古道。在保留的汉代古道处立碑说明，在沿途的石
壁上可以刻上徐霞客手记丰富沿线游览内容。
③开辟国家登山步道，在方石潭南侧布置登山步道、既可作为参与性旅游
项目，又可作为游客到幽谷飞瀑上游的道路。方石潭水清澈、环境幽雅，是游
客亲水、嬉戏的天然场所。
④在幽谷飞瀑上游宽阔地带布置草坪露营地、烧烤区等基地。野营基地附
近设一处管理服务站，服务站为野营者提供工具、用火、卫生等必要设施，安
排专人监测野营区及附近区域的用火安全，设立若干垃圾箱。野营区保留疏散
乔灌林形成缓冲
⑤立“陈睿孝母”雕塑，在方石潭南侧山脊平地处，建“陈睿孝母”雕塑。
雕塑由陈睿、祭母石构成。雕塑边上建“退思亭”，亭的台柱上刻陈睿孝母的
对联： 帝德赓歌千古慕
亲恩罔极百年思
雕塑旁木刻“祭母石感恨歌”(陈氏宗谱第十九卷 )，渲染陈睿孝母的氛围，
对游客进行尊老爱幼的传统教育。
⑥布置旅游项目时，尽量减少人工化痕迹，外观要保持与自然的协调。在
修正汉代古代中一定要保护好自然景观及生态环境。开发建设中要严格保护旅
游区原有的自然地貌特征，开辟景点和设置旅游项目要做到浑然天成、野趣横
生。
4、景点设置：龙门湖、冒险谷、古道揽胜区、方石潭野趣谷、 2 号营地服
务区
五、龙宫乡村旅游区景点与游憩项目规划一览表
功能
区
游憩项目与景观节点 备注
村口标志景观
东溪景观绿地
陈氏宗祠 国家级文保单位 /龙根
三星级旅游公厕
村口
龙宫桥景观 龙门桥
龙门湖水景 --龙门
桥
龙
宫
古
村
游
览
区 下水口
接待服
务中心
龙
门
湖
码
头
龙宫牌坊
游船小码头 机动竹筏
码头广场
小广场、停车场、三星级旅
游公厕
古樟树
汉代古道入口
村文化中心 兼游人中心，公共大餐厅
入口门楼
环湖景观带
陈氏支祠 村史展览
兴善庙
光明茶厂
东月寺
白鹤殿
万佛殿
湖
东
寺
庙
群
登山步道 称：月山 --官山？
文昌阁文昌阁
东月亭
大溪风情街允盛堂
片区 允盛堂（民居院落） 光哉南雷 -古院门 , 石雕
仁居（民居院落） 铺地完整，石雕
众星拱北（民居院落）
永兴桥 150 年
三串堂（民居院落）
前有福字照墙，后有天井、
花坛、水井
三串堂
片区
陈祠路风情街
吉贞安（民居院落）
居其所（民居院落）
进士第（民居院落） 有精美石雕、木雕
（民居院落）
三层楼老店铺
新车墙门 水井建筑群
陈祠路
片区
书院路风情街
（民居院落）
村委会办公楼
书院路
片区
育英书院 宁海县文保单位
三溪口景观
龙溪路风情街
龙树（枫杨） 450 年
银杏 500 年古树景观
柿树 120 年
冥溪居（民居院落） 规划为青年旅舍
龙宫老堂前
龙溪路
风情街
永兴路景观带
停车场
集散小广场 小卖部、旅游公厕
游客码头
皮筏码头
下码头服务
区
游览车站
漂流码
头区
龙溪古桥 建于宋朝
“龙溪挺秀”牌坊 明代石刻石坊
沿溪景观
水晶宫 -石龙窦 跌水、深潭与摩岩石刻
水
晶
宫
民
俗
文
化
区
水晶宫
锦鲤跃龙门 锦鲤与石桥
老龟伏溪 奇石
龙王庙
山门 /钟鼓楼
天王殿
观音殿
大雄宝殿
藏经阁
禅院
禅修居 客房与素斋馆
集福禅
寺
进香古道与摩崖石刻群 心经、南无阿弥陀佛
停车场
田园景观区
大棚观光区
农耕体验区
农耕乐
园
农产品展销区
苦丁茶园
竹林挖笋
农
耕
体
验
区
俞山休闲村 山村酒吧
山村旅舍
山
地
度
假
区 度假酒 度假客房
餐厅、会议室
康体健身
店区
水上游览线
水上森林
平水坝
山水画廊
攀岩表演场
竹筏码头
龙门湖
入口服务中心 设置管理房、服务部
大泄潭景观
蹦极台
大泄
潭
高空栈道 玻璃桥
第一关：缅甸桥
第二关：高空溜索
第三关：浮桩桥
第四关：独木桥
第五关：携手并进
第六关：飞檐走壁
峡
谷
野
趣
游
乐
区
冒险谷
快乐
大冲
关
第七关：攀越绳网
第八关：抽板过河
第九关：荡索过涧
第十关：凌波飞步
第十一关：凌空漫步
第十二关：泸定桥
第十三关：徒手攀岩
第十四关：飞越断桥
第十五关：滑索过河
1 号营地服务区
古道景点出入口
古道文化景观
古道揽
胜区
国家登山步道
仙人晒肚 奇石
方石潭谷
徐霞客手记（石雕）
陈睿孝母
幽谷飞瀑
密林藏幽
适然亭
潜龙涧
方石潭
野趣谷
远翠阁
白水洋 徒手摸鱼
观景栈道
草坪露营区 烧烤服务
滨水露营区
营地管理服务处
旅游公厕
2 号营地
服务区
第五章 龙宫古村保护与利用专项规划
一、古村落保护价值评价
1、村落空间格局
龙宫村的地形为山区滨水类型，山水环境和生态保护良好。这里群山环抱，
峰峦叠嶂，崇山峻岭，中间是一块天然平坦的盆地。村东有狮子山，村西有鸡
冠山，两山对峙，围而不寒，藏风得水。青山峡谷涧，有 18 支清泉从四面八
方汇成 3 支溪流，流入村庄，绕村而过，素有“村外十支泉，村内八卦水”之
称。
2、历史悠久、遗存丰富
龙 宫 村 建 于 北 宋 宣 和 年 间 ， 据 该 村 《 陈 氏 宗 谱 》 记 载 ： 始 祖 陈 仲 良
（ 1091——1153）于北宋末年由新昌平湖迁居龙溪，有近千历史。全村现有 600
余户， 2000 来人，全村 99%姓陈，是一个世代在此生息的古老家族村落。
龙宫村密布着一大片青瓦白墙、飞檐翘角、苍华古朴的建筑群舍。如今最
有特色的有明清时期的“三串堂”，即三幢房屋和三块道地连串在一起，前有
福字照墙，后有天井、花坛、水井，显示出建筑气势恢宏。“五世同堂”四合
院，表示出福祉双星，瓜瓞绵延的特征。
村族陈氏宗祠的建筑，象征村落龙凤呈祥、兴旺发达的标志。宗祠前有一
道照墙，宗祠大门两旁屹立着两只抱鼓石，祠堂内有独特的藻井顶戏台，绘画
着双龙抢珠的图案。“堂对屏山连科弟，门朝秀水秦琦竹”，“爰纳天璜绕祠流，
茂林竹秀护祖阴”。龙宫人对山水有着深厚的感情，洋溢着大自然的亲和，真
正体现了“有仙则名、有龙则灵”的有效组合。
总之，龙宫古村保留有完整的上下水口、村口古庵庙群、中心古街道、四
座古桥、十余棵古树、成片的民居院落群、三座雕刻精美的古祠堂、古书院以
及连接古村的西汉古道等，等古迹。历史记载（族谱）传承有序，特别是陈氏
宗祠和育英书院分别为全国重点文物保护单位和宁海县级文物保护单位，各种
元素齐备而有代表性，是天台山东北部聚落文化生动的反映和写照，是天台山
古村落的典型遗存，是中国南方山水古村落的优秀案例。
3、自然环境
龙宫村的地理位置独特，地处天台华顶山北麓，天台国清寺佛界之地，故
有神仙山脉通龙宫之说。龙宫村周围的山水自然，均以龙为名，如龙山、龙溪、
龙潭、龙树等。村前的山蜿蜒曲折，如蛟龙蟠踞，人们称为龙山。村南的大曳
潭，峡谷陡峭，五十多米高的瀑布飞泻，雄伟壮观。曾有诗描述：“百尺龙槽
势蜿蜒，钓徒曾向此间眠；山高亭舞无天日，只听涛声起耳边。”潭口出处的
岩洞硕大无比，可藏数百人。上游的石窦潭的蛟龙经常到此潭栖息，相传此洞
亦是蛟龙卧歇之处。
蛟龙出山，必经村前的大溪，该溪称为龙宫大溪。村中龙溪畔有株 400 余
年的大树，虬枝苍劲，形状如龙，号称龙树。
一个村有如此之多关于龙的美称，这是该村祖先对大自然造化的赞美，也
是该村兴旺发达的福祉象征。
4、区位、交通
龙宫村位于宁海县深甽镇，距宁海县城３６公里。虽地处深山，却有省道
线穿村而过，历来是宁海与新昌的交通要道。从龙宫村到宁海黄坛瓦窑山村，
至今还保存着一条汉代的石砌驿道。宁海县周边景区、景点众多。有宁海温泉
风景区、“海上千岛湖”之称的强蛟群岛、浙东第一大峡谷，可串线组合发展
成在国内有较大影响力的旅游目的地。
二、古村落发展战略与游憩主题定位
1、发展战略：保护古村特色，发展旅游经济
2、发展目标：通过旅游接待服务、乡村休闲、山村度假、古村观光、村
落文化体验五个层次功能的实现，把龙宫村建设成为华东地区乃至全国山乡古
村保护与旅游开发良性互动的典范。
3、游憩主题定位
龙宫村作为特色古山村，生态资源丰富，初具乡村游规模，周边旅游景区
众多，具有组合串线的优势，发展旅游业潜力很大。在加强文化遗产保护的前
提下开展一定程度的旅游对促进村落社会经济的健康发展，提高村民的保护意
识，改善保护环境都有明显的积极意义。
龙宫村旅游发展服从宁海县旅游区总体规划，以乡村旅游和休闲旅游作为
发展的主要方向，强调村落历史文化、民俗风情与自然山水景观的结合。其游
憩主题为：
代表天台山聚落文化与格局的全国历史文化名村
千年古道上的驿站古村
浙东地区独特的“龙”文化村落
峡谷风情寻幽探险目标地
三、古村落保护框架规划
1、保护框架构成要素
包括自然环境要素、人工要素、人文环境要素等三个部分。
(1)、自然环境要素指有特征的地貌和自然环境，如瀑布、山崖、山林、
水系以及物候、气候等内容。
(2)、人工环境要素指人们创建活动所产生的物质环境，如桥梁、街巷、
传统民居建筑群以及寺庙、宗祠等重要公共建筑。
(3)、人文风貌要素：村庄生活风貌的集中体现。主要包括社会生活、民
风民俗（如庙会）等。
2、保护框架的结构
通过各个构成要素反映在空间节点、轴线、区域三部分，以及要素间的有
机联系所共同构成的村落景观特色。
(1)点：有特殊历史价值的构筑物或者是人流集散的交汇点，构成区域保
护与游览的基本单元。
(2)轴：居民组织生活的主要街道，也是外来游客的主要路线，是展示乡
村风貌的主要场所。
(3)区域：具有某些共同特征的的地段、区域。
3、保护层次与保护范围
(1)、历史文化保护区保护范围划定
根据《浙江省历史文化名城保护条例》，以及龙宫村自身情况和周围环境，
本次规划分三个区：重点保护区、传统风貌协调区，以及村外自然风貌协调区。
(2)、重点保护区的划定
重点保护区的范围：村落中心与下水口区域，包括陈氏宗祠，育英书院，
传统民居院落群，下水口寺庙群，龙溪路沿溪建筑界面。 (见图 )
重点保护区划定的依据：
①传统民居比较集中，能够较完整地反映村悠久历史和地方文化特色的地
段；
②重要的历史人文景观与名胜古迹所在地；
③其它历史文化资源和自然资源留存较多的地段。
(3)、传统风貌协调区范围的划定
在重点保护区外围划定传统风貌协调区的目的是为了保证重点保护区的
景观完整性，使其文化价值不致受到周边地段无序建设的影响而贬值或被破坏。
传统风貌协调区允许建设新项目，但应严格控制其建 (构 )筑物的性质、体量、
高度、色彩及形式的区域。
传统风貌协调区范围：除重点保护区外，村落的全部建成区和新村建设用
地。
传统风貌协调区划定的依据：龙宫村是古村重要的环境因素。划定传统风
貌协调区的目的是为了保证重点保护区的景观完整性，使其文化价值不致受到
周边地段无序建设的影响而贬值或被破坏。
(4)、自然风貌协调区的划定
自然风貌协调区是在建设控制地带之外，以保护村落自然地形地貌为主要
内容的区域。
自然风貌协调区划定范围：龙宫村自然村村域。
四、古村落旅游功能分区与分区规划
------------------------------------------------------
五、古村落建筑及景观保护与利用规划
1、保护原则与方法
(1)保护村落街道整体结构和环境景观特色。对保护区内不符合历史文脉、
破坏历史景观的建筑实施整治改造，对破损的传统建筑进行修复，在整体上恢
复龙宫村传统风貌。
(2)对保护区内对整体传统风貌有较大影响的新建建筑对其统一改造。
(3)开展文化遗产保护教育与培训。
2、建筑保护方法分类
根据保护区内用地性质与建筑遗产的特点，将保护方法分为以下六类：
(1)保护并改善：属保护并改善范围的建筑 户。建筑占地面积 平方
米，总建筑面积 平方米。
保护对象为村落的主要历史建筑，建筑格局、风貌和主体结构保存尚好，
规划在不改变其外观特征，调整、完善内部布局及设施。
属保护对象的建筑已经相当破旧，有些设施陈旧，难以适应现代生活需要，
但这些建筑及其组合构成村落历史环境的基质。规划在保持原有格局、结构和
风貌的基础上予以适当修复，增加水电及卫生等设施，满足旅游接待与村民现
代生活的基本需求。
适用范围 ---规划确定的重点建筑。
(2)保留：属于保留建筑涉及居住户数 户。建筑占地面积 平方米，
总建筑面积 平方米。
适用范围 ---质量良好的现有建筑。本规划中重点保护区和传统风貌协调
区中的多数建筑均属此类范畴。
(3)整饬：属于整饬建筑涉及居住户数 户。建筑占地面积 平方米。
总建筑面积 平方米。
整饬是对与历史风貌有冲突的建 (构 )筑物和环境因素进行的改建活动，是
对质量较好、难以拆除的新建建筑的一种处理方式。
适用范围 ---建筑质量较好，但风貌与传统风格有较大距离的新建建筑。
主要进行立面整治和改造，并适当降低体量过大建筑的高度。
(4)拆除：属于拆除建筑涉及居住户数 户。建筑占地面积 平方米。
总建筑面积 平方米。
拆除是指在重点保护区内与传统风貌不符且破坏历史环境和空间形态的
建筑。
适用范围 ---规划指定拆除的破坏传统院落原有格局的建筑或其它与历史
风貌不符的建筑物和构筑物。
(5)重建：属于重建建筑涉及居住户 户。建筑占地面积 平方米，
建筑面积 平方米。
适用范围 ---保护区内有重要历史价值和相应历史依据、但现有风格与传
统风貌不符的建筑。
(6)新建：随着人口的增加和村落规模的扩大，必然有新的建筑出现于村
落之中。规划确定村落北侧地块为发展用地。
适用范围 ---新村建设部分。
3、民居保护细则
(1)按照传统方法与形式对破旧的传统民居进行维修，对与传统风貌不符
的加建部分予以适当改造。对民居残破或缺失部分的修补必须与建筑整体保持
和谐，但应与历史部分有所区别，以保证历史形态的延续性和完整性。
(2)为保证居民生活的连续性和生活质量的提高，允许在不破坏历史风貌
整体性的前提下，保持建筑外貌，改善内部。
(3)保护区内传统民居的改造修复严格按传统方法施工，使用传统材料，
保持传统形式、色彩和尺度。对于新建住宅的整饬则严格控制尺度，适当赋予
其传统建筑风貌。立面处理注意尽量保持传统木石、砖木结构的形式。保护区
内各类建筑不得采用铝合金或钢制门窗。
(4)在有充分历史根据的条件下，允许对涉及村落历史风貌完整性的部分
进行必要改造。对严重破坏村落整体传统风貌的建筑予以拆除。
(5)对保护区内超过传统民居高度、平屋顶、或形式与传统风貌不符的新
建建筑应实施整饬，保证历史景观的完整性。
4、空间景观保护规划
(1)景观资源构成
龙宫村景观资源分为人文景观资源和自然景观资源两大类别。
人文景观资源主要指村落内外人工建构的景观要素，包括传统建筑和构筑
物 (如池沼水井、街巷路面、石砌驳岸、碑刻、古道等 )，也包括传统院落内外
的树木植被。
自然景观资源主要指村落外围自然山水及其动植物系统。
人文景观资源和自然景观资源沿视线通廊形成具有历史意义和文化价值
的传统村落景观系统。要严格保护这些景观资源的轮廓、尺度、形式和种类，
通过环境整治改善、提高景观资源的质量。
(2)重要人文与自然景观节点
类
型
名
称
景观特色 保护要点
汉
代
古
道
属汉代会嵇郡治苏州至会嵇郡东部都蔚治的大道。
其中龙宫生态峡段是浙东地区年代最早，地域最险，
保护最完善的古道。其全程近十公里，均为石砌大
道，有的险段铺有木栈，即古称“沿栈而上有三十
六雷”的地段。两岸峻壁间皆为原始次生林，是一
条奇迹般保留至今的古道。
整理周边环境，
恢 复 局 部 被 毁
损的石板路面，
立说明牌，使其
景点化。
人
文
景
观
龙
溪
挺
秀
位于水晶宫出口处，为明代石刻石坊。
整治环境、立标
志。
龙
溪
桥
自水晶宫向龙宫村的龙宫大溪溪段中有一古桥，称
“龙溪桥”，建于宋朝。该桥为单拱石桥，全部由
溪石堆砌而成，古朴中不乏巧夺天工的美感。
整治环境、立标
志。
龙
宫
大
庵
又名集福寺，始建于明永乐年间，是一座有近 700
年历史的名刹，寺前有“元宝山”、“九马同槽”、
“童子拜观音”等景点及传说。
保护，改善周边
环境。
陈
氏
宗
祠
始建于明崇祯年间，至今已有近 500 年历史，供奉
龙宫村始祖及先人像于祠内。保存有龙根（古树根）
和古戏台，是龙宫村民祭拜先人和集会的重要场所。
整修，成民俗文
化景点。
古
民
居
群
以进士第和三进院落“三串堂”为代表，院落开阔
完整，墙门、门楣、木雕、彩绘等具有浓郁当地特
色。
整修，恢复门楣
题字，成民俗文
化景点。
育
英
书
院
建于清代，原称“崇德堂”，陈姓族人读书处，建
筑构架完整，雕刻精美，院中古桂花掩映，环境优
雅，为宁海北乡古代四大书院之一。
保护，改善周边
环境。
古
街
龙宫村中有一条颇具特色的古街。街面由鹅卵石铺
砌。街边石墙上有镂空雕花石窗，图案多样。
保护，改善周边
环境。
龙
溪
人
家
位于村落中间那条溪流两边的民居风貌，山墙界面，
错落有致，白墙、黑瓦、石基，卵石铺路，小桥流
水，风貌独特。
保护，改善周边
环境。
下
水
口
庙
群
包括东月寺、兴善庙、白鹤殿、万佛殿等，其中东
月寺位于龙宫村东南方东月山脚。主体建筑包括三
星殿、大雄宝殿、天王殿等。
保护，改善周边
环境。
龙
宫
大
溪
发源于镇亭山（海拔 945 米），全长 10 公里左右。
建步道，添摩崖
石刻。开辟天然
游 泳 场 等 休 闲
设施。
自
然
景
观
水
晶
宫
位于龙宫村北的龙宫大溪中。今壁顶设龙宫水库，
两边潭壁刻有“水晶宫”三字，并有“金龙戏方丈”
等传说。
整治环境、立标
志。
大
泄
潭
传说中龙宫之所在，位于龙宫村南峡口，两侧山峰
高耸，绝壁如削。
加强绿化，栽植
果树，在前山建
观景台，修步道
供 游 人 至 观 景
台。
飞
龙
涧
沿古道而入，道边有一悬水贴石而下，名曰“飞龙
涧”。
整理周边环境，
立说明牌，使其
景点化。
龙
宫
峡
谷
位于龙宫村西南，两边峭壁陡立，远处群山连绵。
自然风光极其优美。
保护，改善周边
环境。
老
龟
伏
溪
龙宫大溪流经水晶宫处横卧一石，其状颇似一只昂
首远眺的老龟。
整理周边环境，
立说明牌，使其
景点化
仙
人
晒
肚
位于古道上的高峰，似一位老人仰面而卧，双手捧
腹，圆鼓鼓的肚子袒露在外，憨态可掬。
保护，改善周边
环境
龙
树
位于村落中间溪流上游
保护，改善周边
环境
方
石
潭
谷
沿溪而上依次经过“三涧一瀑”：玉龙涧、双龙涧、
潜龙涧，及腾龙瀑
保护，改善周边
环境
(3)村落环境与景观的保护和利用
①基本方针：作为一个颇具活力的传统村落，龙宫村在发展过程中始终存
在一定量的建设活动。对历史文化遗产的保护并不是要切断一切必要和合理的
建设，而是将这种建设与保护有机地结合起来。因此，对于村落环境与景观的
保护与整治要以“整体保护、合理保留、普遍改善、局部更新”作为基本的指
导方针。
②村落环境与景观保护及整治主要涉及街巷和院落空间环境、村落空间节
点和公共空间的环境改善等内容。
③村落各种强弱电线埋地铺设，避免影响整体环境景观。
(4)村落主要街巷整治要点：
①龙宫大溪两岸街道环境整治：
大溪南：拆除原大礼堂，改建为新的村民活动中心，兼具旅游服务接待、
餐饮、文化展示、村民娱乐等功能，风格既与古村协调，又有现代气息。村民
活动中心到桥头之间开辟为广场兼停车场。重点改造桥头沿路民居，开设酒店、
农家客栈，使之恢复浙东民居的地方特色，并增加其商业气氛。
大溪北：整治民居风貌，在传统风貌的基础上改善外观，或更新为三层传
统风格建筑，调整其内部功能，形成山村旅馆、休闲咖啡茶座为主体的服务街
区。
②“一纵一横一环”的村落巷弄环境整治：
“一横”即横穿龙宫东西的主要街巷，连接陈氏宗祠的东段命名为陈祠路；
连接育英书院的西段命名为书院路，是龙宫村最主要的街道，两旁并联着商店、
院落，是反映深山古村世俗交往、人气浓郁的村落外部空间。 “一纵”即依
傍村落中心蜿蜒穿越的龙溪，位于村落中间那条溪流两边的民居风貌，山墙界
面，错落有致，白墙、黑瓦、石基，卵石铺路，小桥流水，风貌独特。是山村
风貌的经典景观。“一环”指沿大溪和村落居住区外围形成一条环形道路，沿
大溪的部分古民居风貌尚存。
“一纵一横一环”巷弄是龙宫村基本的街巷结构，现状保持着传统基本格
局。但两侧现有少数新建建筑尺度较大，影响传统风貌的完整性。规划恢复道
路格局，完善卵石道路路面，整饬沿街建筑，加强绿化，开辟成村落历史文化
旅游线。
5、自然山水景观保护与整治
1、龙宫大溪：清理溪道，增设拦水坝、汀步，加强两岸绿化。在山谷潭开
辟摩崖石刻区，丰富人文景观，同时严格保护龙宫大溪上游溪道的生态。
2、大泄潭（龙宫胜景）：在靠大坝上下建观景台，修步道供游人至观景台。
增加安全设施，在此可俯瞰可仰观瀑布飞流。恢复历史上“石龙窦”三字摩崖。
3、方石潭谷：在严格方石潭谷上游溪道的生态的前提下，改善峡谷穿越的
步道设施。在谷口建石砌木构的固定休息场所，增加置垃圾回收设施。
4、水晶宫：清理深潭周围环境，在潭壁刻恢复“水晶宫”三字摩崖，恢复
古朴的石坊和“挺秀龙溪”题刻。增加石坊到深潭之间的石砌步道，并安装安
全设施。
六、古村落特色街巷保护规划
1、保护村落传统街巷格局与构成要素，包括传统民居院落、围墙、建筑结
构、构造、建筑色彩、立面、台基、地形、道路铺地及绿化、水井等。在保证
历史风貌完整性的前提下，利用现有的一些村落空地改造为广场或开放空间，
为居民生活及旅游业的开展提供便利。
2、村落内机动车交通实施严格控制，除必要和紧急情况外，原则上机动车
不进入村落区，一律停放在专用停车场。
3、村落街巷整治要点
保持空间尺度 ---除特别要求外现有传统街巷和便道均保持现状宽度。
保持空间构成 ---道路两侧院墙、绿化维持现状。如需修复颓塌的院墙，则
仍采用传统块石砌法。
沿街立面整饬 ---采用传统做法。墙体以木、块石、青砖为主要材料，建筑
以 1-2 层为主，坡屋顶，底层可设披檐，出檐 。
道路铺面修复 ---传统街巷铺地采用传统块石或卵石铺砌。新修道路亦可采
用块石铺砌。
起路名、编门号 ---所有道路街巷根据村落历史文化典故或景观特色起路
名，所有院落住宅根据所在道路街巷编号，便于统一管理。
道路标志 ---所有道路街巷入口设置明显标志。标志根据道路特点、尺度采
用石板或木板，亦或采用传统牌坊式样，简述路名由来及立意。
设置路灯 ---所有线路埋地。主要道路每隔 20-30m 设置传统形式路灯一盏，
路口增设一盏。
第六章 旅游服务体系规划
一、建设原则
（ 1） .服务设施相对集中，以便提高基础设施和公用设施的利用率。
（ 2） .服务基地按照有利于组织便捷公共游览交通的原则布局，与对外交
通枢纽有直接联系，对内能便捷地到达各景区、景点。
（ 3） .按照各种游览线的组织方式，根据游览过程中对食宿等服务需求的
地点建设设施网点，确定服务基地的级别、规模，形成高效率的旅游服务设施
网络。
（ 4） .在不破坏景观的前提下，尽量选择对游客有较大吸引力的地段作为
旅游服务基地。
（ 5） .充分利用已有基础设施和接待设施，按照旅游经济发展的需要进行
调整。
二、旅游服务点布局
本规划采用旅游村、旅游服务点等二个层次进行布局。
1、旅游村
旅游村具备服务中心的集散功能和为游客提供食、住、购、娱等功能。本
规划确定龙宫村、俞山村为旅游村。
充分发挥龙宫村中心广场即下水口接待服务中心的作用，为旅游点提供停
车、集散、咨询、特产购物等综合服务。服务中心内设置有停车场、集散广场、
游人中心、土特产展示等服务设施，建设要求环境优美、交通便捷、基础设施
完善、康体健身设施配套齐全和配备高素质的服务人员。
2、旅游服务点
旅游服务点是分布在主要游览线上，结合景点设置及各服务区的规模，将
项目区内部的旅游服务点按四个层次进行布局。
一级服务点：
二级服务点：
三级服务点：
三、建立游客中心
游客中心是专业为游人提供咨询服务的机构，包括景点、餐饮、住宿、购
物、交通等方面的咨询，并受理投诉和调解旅游纠纷。建立游客中心是一个旅
游项目成熟的标志。
规划在龙宫村原大礼堂位置结合村落落中心设立游客中心，按相关的标准
要求，提供下列设施与服务：
（ 1）休息区：设置游客、司陪人员休息位，数量、档次与旅游区的规模相
适应；
（ 2）专题影视片播放：对旅游区的风光、游憩项目、民俗风情、龙宫村内
景点及历史进行全景式介绍，使游客在中心内就能感受到龙宫千年古村的魅力；
（ 3）电脑触摸屏：通过触摸屏，游客可以了解到各个景区的详细介绍及龙
宫古村的历史进展；
（ 4）旅游宣传资料架：向游客提供免费旅游区宣传资料；
（ 5）旅游线路图：在显著位置设旅游线路图与各种交通工具时刻表，方便
游客出行；
（ 6）节庆活动预告：包括旅游区当日活动、节目预告及阶段活动预告，经
常更新；
（ 7）咨询服务人员：提供个性化服务；
（ 8）导游（讲解）服务：游客中心的入口处公布本旅游区的导游人员照片、
姓名、编号及语种等资料；
（ 9）购物服务：游客中心内设有购物区，游客可在中心内购买有关本地的
图书与音像品、古村特产 /纪念品、饮料等。
四、发展特色餐饮与住宿
中华美食是文明于世界著名的，对所有在中国旅游的人，美食都是不可或
缺的一部分，古村落旅游也不例外。同时针对深甽镇正在兴起的以休闲观光为
主的游憩性旅游已成为现在人们所热衷的旅游方式之一，所以为了适应这样的
旅游形态，在龙宫古村、山地度假区及其延伸区块设置以酒吧、茶馆、特色老
菜馆等富有地方特色的农家菜为主的休闲餐饮，既具有特色，有具有文化气息；
而针对宁波、上海、杭州等较远城市，特色居住主要也分布在这一片区，同时
根据各自的特色将居住条件分为多个档次：一种是面对商务度假市场的较高端
休闲住宅；另一种是面对体验市场的特色休闲旅馆式住宅，主要通过网络和旅
行社进行推介。这样就构成了一个完整的龙宫村旅游体系。
（ 1）规划区内的餐饮可分 4 种形式：
●龙宫古村中的特色餐馆，农家小院的风情餐厅；
●峡谷野趣游乐区中的露营烧烤；
●农耕体验区中的水果养生馆、水果餐厅和果酒坊；
●山地度假村中农家乐餐厅、大棚绿色餐厅。
（ 2）住宿：规划本区的住宿分 3 种类型
●龙宫古村中的特色民宿；
●山地度假村中的度假客房；
●峡谷野趣观光区的拓展营房与山地露营。
住宿设施的标准为：床位总数在 **张以上，客房配备有完善的冷暖设备和
换气设备，用具配套完整，每一楼层均设分男、女的公用卫生间；住宿点管理
规范。
五、完善区域旅游标识系统
（ 1）旅游标识分为三种：引导标识、警示标识和公共信息符号。均要求图
形规范，制作精良，材质与环境协调，有中英文安对照，维护良好。
（ 2）引导标识
●导游全景图：正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置，包括景点、
游客中心、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、
救援电话。设置在入口服务区。
●导览图和指路牌：设置于景区内交叉路口，标明现在位置及周边景点和
服务设施的图示。
●景点说明牌：可分二种，即文字说明牌和标示牌，设置于景点旁。
（ 3）警示标识设置于水深路滑及带有一定危险性的游览项目处。
（ 4）公共信息符号按照 GB10001 标准，在停车场、出入口、购物场所、医
疗点、公用电话、厕所、餐饮设施等处设置。
六、建设旅游厕所
旅游厕所特指在旅游者活动场所建设的、主要为旅游者服务的公用厕所。
根据《旅游厕所质量等级的划分与评定》（ GB/T18973-2003），旅游厕所分为五
个等级，分别用五星表示。 4A 级旅游区评定标准要求厕所 100%达到 3 星级以
上水平。
规划龙宫村村口及龙门湖码头广场各建 1 座 3 星级旅游厕所，其他厕所结
合服务点—如餐厅、度假村、营地—统一建设。厕所采用地埋式微动力厌氧处
理装置进行污水处理，或采用免水冲生态厕所。
附：旅游厕所建设要求
①厕所外观与周边环境和建筑相协调。男女厕所建筑面积比例 5：5。室内
高度 米以上。室内顶棚采用防潮防腐材料吊顶。室内墙壁抛光大理石、花
岗岩或其他高级瓷面砖到顶。所有厕位均不设蹲台，厕位内地面需与厕所内地
面高度一致，地面用防滑建材铺设。
②厕所出入口有轮椅进出坡道，并符合坡道设计的国家标准，厕内地面及
厕间内均需无障碍。至少设置一个老年人厕位，内设有带标准扶手架节水座便
器，男女厕所各设一个，厕位安排应在所有厕位靠近男女厕所进门处。
③大便厕位建筑面积 4 平方米以上，大便坐厕位使用面积不低于长 米、
宽 米。厕位隔断板（门）高度 米以上。厕所内设置标准洗手盆；开放
时间确保供水，设置洗手液容器。男女厕所各设 1 个以上感应式烘手器。
④厕所环境美化，设有装饰画或其他装饰措施，效果良好。设置高级面镜。
七、研发特色旅游纪念品
旅游商品的开发是旅游区建设的重要内容之一，独具特色的旅游商品可以
成为旅游地易被游客认知的形象标志，是树立旅游区形象，增加旅游收入的重
要途径。在旅游商品开发过程中，要加强品牌意识、创新意识、精品意识及多
元化意识。龙宫乡村旅游商品的开发可分以下几类：
1、旅游纪念品
以龙宫乡村旅游自然山水风光和旅游特色为题材设计的明信片、宣传画册、
纪念硬币等。
2、土特产品
充分发挥龙宫村的资源优势，大力发展冬笋、苦丁茶、老酒等土特产品的
生产，提高加工水平，使其成为当地一大特色旅游商品。
3、手工艺品
（ 1）龙宫村民间雕刻工艺较高，可开发木雕、根雕等手工艺品；
（ 2）利用龙宫村丰富的竹资源，大力发展竹编手工艺品。
第七章 旅游基础设施规划
一、道路交通规划
道路交通规划是旅游区必不可少的硬件，一方面它是联系旅游区与客源地
及周边地区的纽带，另外它为游客在各个景区景点之间的往来创造了条件。交
通的完善、通达与否在一定程度上决定了旅游区的发展。它包括和对外交通规
划以及内部交通规划。
（一）对外交通规划
1.现状：甬台温高速公路在宁海县穿城而过，省道象西线穿村而过，都为
龙宫地区的旅游发展提供了良好的外部交通条件。
2、加强与主要客源市场的交通联系
增开龙宫村到宁海的车辆，开通到主要客源地（宁波、新昌、天台、绍兴、
台州等）的旅游专线。
3、建立与温泉旅游度假区之间的交通联系
构筑龙宫至温泉的旅游快速通道，将有利于两者实现资源互补，客源互享。
（二）内部交通规划
旅游区的内部交通是指景区内联系各功能区之间以及各景点之间的交通系
统。
1、道路系统
龙宫生态旅游区道路道路系统包括主、次游览干道，游步道和水上游道。
⑴旅游区主干道利用横穿旅游区的象西线，东起山泉岭，西至岩前岗，既
是旅游区连接外部的核心渠道，也是旅游区内部交通网络的轴心。
⑵旅游区次干道为环村路，宽度为 6 米。
⑶旅游区规划三条游步道，即农耕体验区游步道、东月亭登山步道、方石
潭国家登山步道。规划宽度为 1—2 米，材料宜选用条石、块石、卵石等天然、
古朴、原始石材。
2、停车场
旅游区近期规划建三处停车场。
一处为主停车场，位于旅游区服务中心，主要为外来车辆服务，规划面积
为 1000m2，按照大车位 60 平方米 /个和小车位 25 平方米 /个的标准，主停车场
可设置 6 个大车位和 25 个小车位；
一处位于水晶宫南约 50 米处，主要为水晶宫民俗文化区服务；
第三处位于漂流码头区。
（ 5）码头
根据水上观光路线，在龙门湖设置两处码头、漂流下游设置一处码头。
二、给排水规划
（一）现状分析
旅游区内用水主要是生活用水，供水管道基本铺设完毕；污水主要为生活
污水，污水管道较为完善，污水处理厂正在筹建中。
（二）给水规划
1.现状：本旅游区用地分散，为保证给水工程安全可靠和经济合理，规划
采用分散给水体制。龙宫村依托现有给水系统，统一给水；其他分散的服务区
用水点，就地引用溪涧水，经处理后使用。
2、给水水源 ：目前，规划区由大庵坑水库、溪涧水供水，经过滤消毒，
水质达到《生活饮用水卫生标准》（ GB 5749—2006 ）》。
3、水量预测
旅游区内用水涉及游客和村民两部分用水。
根据旅游区游客容量预测，旅游区最高日游客容量为 人 / 日，考虑游
客重叠系数 ，用水量根据 20L/人日标准，预测游客最高日用水量为 T/
日。
龙宫村共 607 户， 2000 人。近期内村庄不考虑搬迁，村民用水量根据 L/
人日标准计，则村民用水量为 T/ 日。
以上两块合计，则旅游区最高日用水量为 T/ 日。其它用水（道路、
绿化及管网渗透）按总用水量的 15%计，则旅游区内最高日用水量为 吨 /天。
4、供水方式及管线布置
龙宫村用水从大庵坑水库接出，经高位蓄水池、过滤消毒处理后供水，经
过滤消毒处理，水质达到《生活饮用水卫生标准（ GB 5749—2006 ）》。供水管
主管管径为 DN200，沿主要道路成环状布置，以提高供水安全性，支管管径取
DN160，以保证消防用水，到户支管管径取 DN110，水管材料均采用 UPVC 管。
（三）排水规划
1、排水体制：为保护景观资源，防止水体污染，服务接待区及居民聚居
区均采用雨污分流制排水体制。
2、根据旅游区内用水性质，规划污水量按总用水量的 80%计，总污水量为
吨 /天，规划在龙宫村建设一个日处理能力为 m3／ d 的小型处理污水处理
厂。
3、雨水的排放主要是利用地势高差排入溪流，在水土流失、陡坡或易积水
形成内涝处，应采取一定措施并建设一定构筑物助其排放。重要景点或设施处，
可局部设置雨水口和管道组织排放。
三、电力电信工程规划
（一）电力工程
旅游区内近期用电主要为龙宫村村民照明用电，用电量较小。随着旅游区
的逐步开发，用电量将大大增加。龙宫村目前有两台变压器，总量为 150KW，
基本可满足近期旅游用电需要。未来可根据旅游区发展规模和用电量大小增设
变压器。
规划区内的电力线，除现状架空路线近期予以保留外，所有新建者原则上
均采用地埋电缆，局部不经过主要景区和景点且对环境景观、游客安全无妨碍
者，近期可以架空敷设，远期则包括现状架空线路一律转入地下。
（二）电信工程
龙宫村目前电话容量约为 400 门，现有电话约为两百多门，基本可满足旅
游业发展需要，未来可根据发展情况扩容。移动通讯信号基本实现旅游区的无
缝覆盖。
四、环卫设施规划
一、现在问状及存题
龙宫村所属的深甽镇目前有市容环卫管理所 1 所，保洁人员 65 人，垃圾中
转站兴建中。主要问题是生活垃圾容器化收集程度还有待提高，公共厕所的数
量和布点有待完善。
二、垃圾处理
龙宫村现行的垃圾处理方式为就近填埋，生活垃圾的产出量按人均日产垃
圾 计，则旅游区日产垃圾 8 吨。垃圾箱要按照游览路线和游览场所进行
设置。在旅游区入口、中心广场等各游览设施附近及主要游览步道旁设置造型
别致的垃圾箱，各主要游览步道旁每间隔 100m 设置垃圾箱一个。垃圾箱要分
门别类，如分出“可回收垃圾”及“不可回收垃圾”等，使垃圾分类放置。深
甽镇垃圾中转建成后，将形成三级垃圾处理网络，垃圾经收集、中转后，运至
县生活垃圾填埋场进行无害化处理。
三、公共厕所
在村口、龙门湖码头区码头广场修建两座三星级旅游公厕；在集福寺停车
场、农耕体验区、陈睿孝母、 2 号营地服务区分别修建一座旅游公厕。男女厕
位按照 :1 计算，每一公厕服务半径为 250～ 350m。
第八章 生态与环境保护规划
一、项目环境影响评价
根据本规划，龙宫旅游业发展目标为生态型旅游区。本区植被茂密，空气
质量极佳，是城市化、工业化的社会中难得的一方净土，是人们回归自然、远
离喧嚣的世外桃源。因此，保持区域优良的生态环境既是利在当代、造福后代
的历史责任，也是开发单位根本利益之所在。
旅游开发的必然结果是大批游客涌入旅游区，当地经济进一步繁荣，其对
生态环境的影响是双重的。
（一）积极影响
如果对旅游区进行科学、合理的规划、开发和管理，就能对环境产生积极
的作用，包括：
1.旅游业的发展必将带动当地经济的发展，有助于筹措环境保护资金；
2.通过旅游开发，有助于改善区域环境质量；
3.通过旅游经济示范效应，有助于增强区域居民的环保意识。
（二）消极影响
游客的进入，客观上加重了区域生态环境的负担，如果旅游开发、管理不
当，就可能带来水污染、空气污染、垃圾污染、噪声污染等一系列问题。
二.保护措施
龙宫生态旅游区在规划建设中必须坚持开发与保护密切结合的原则，以世
界旅游组织颁布的《可持续旅游发展宪章》和《可持续旅游发展行动计划》为
指南，注重保护旅游业赖以生存的自然资源、文化资源。旅游区保护包括对旅
游资源的保护和对旅游区整体环境的保护，贯穿于旅游区规划、设计、建设及
营运管理全过程。本规划从用地布局、景点建设、旅游项目设置、游线组织等
各方面都特别重视景观与环境的保护，确定了分类保护要求与措施。
1、分类保护
（ 1）水体保护：对龙宫村及各服务点的污水采用集中与分散相结合的方法
处理，达一级标准方能排放；沿溪两岸的农田果园限制使用有残留余毒、难以
分解的农药；已开垦的 25º以上的陡坡耕地，必须按照林业部门的要求退耕还
林；严格控制林木采伐；应定期清理水面垃圾。
（ 2）山体保护：严禁在旅游区内开山采石及在山上盲目违章建筑，尤
其龙宫峡两岸的山体景观，是旅游区的核心景观，应特别注意加以保护。对因
无法避免的建设而造成的山体损伤，应逐步治理，加强绿化屏挡。
（ 3）森林植被保护：加强森林资源的保护，严禁乱砍乱伐，注意森林防火
和病虫害防治。在旅游区内更新改造树种都应以森林美景角度出发，提高林木
的观赏价值。对旅游区内的古树名木制定保护措施，定期进行复查。
（ 4）游览道路沿线的景观保护与建设：旅游区中各级道路的选线与建设应
结合景观环境，不得因强调交通功能而忽略其游赏功能。道路沿线绿化应因地
制宜，结合旅游区环境自然配置，不宜采用城市道路的绿化方法。对道路沿线
的景观应采用“借佳境、屏劣景”的原则，合理组织沿线景观，突出旅游区道
路的特点。车行道路应采用沥青或水泥路面，防止扬尘。
（ 5）村落及居民点的环境保护：对旅游区内的村落及居民点应进行合理布
局，居民点尽量集中；积极发展无污染的第三产业、生态农业；限制溪边居民
住宅建设及建筑高度；限制村民烧柴、烧炭，鼓励能源电气化、煤气化；加强
村落内部的环卫治理，改善村落的卫生环境。
（ 6）旅游服务设施的建设与环境保护：旅游区入口、乡村旅馆、游客服务
中心等建筑应强调特色，并按景观要求进行设计，注重与周边环境相协调，不
得过于突兀。
2、营运管理措施、
（ 1）规划管理：根据国家对旅游区的管理法规，着手编制有关旅游区环境
保护规划。规划应集中体现可持续发展原则，以维护旅游区生态良性循环为宗
旨，规划中对保护对象、应制止的行为、应实施的措施给予明确规定，使生态
环境保护工作制度化、规范化、科学化。
（ 2）项目建设管理：对旅游区内的旅游项目实行统一规划、科学布局、适
度发展，做到保护与建设同步进行。推广 ISO-14000 环境管理体系，确保各项
环境管理要素落实到项目建设、营运的全过程。
（ 3）经营管理：强化游客和旅游从业人员的生态意识，加强生态环保宣传，
对不文明行为给予处罚，并从设施及制度上加以保证，如兴建必要的卫生设施、
对固体废弃物加强管理、垃圾采取集中处理。
（ 4）旅游区居民管理：提高当地居民的环保意识，鼓励村民开发环保农产
品，大力推广生态农业，种植无公害蔬菜，逐步减少农药使用量。
（ 5）游客管理和教育：生态旅游是进行生态教育的知识之旅，生态保护宣
传是旅游活动的重要内容之一。旅游团队出发时由导游对生态环境保护要点进
行讲解，印制通俗易懂的宣传册，在重点保护区域制作提醒告示牌，开展生态
旅游的有奖竞赛，组织旅游者参加保护生态的公益活动等。
第十章 旅游市场开发策略
（暂略）
1、宏观市场分析
2、客源市场定位
3、旅游市场开发策略
第十一章 近期建设计划
（暂略）
1、分期建设计划
2、近期项目实施要点
第十二章 规划实施建议
（暂略）
