阴窑审计与悦孕粤刍探绿色创新审计山东工商学院孙德轩【摘要】本文在探讨绿色创新审计的内涵的基础上袁揭示了审计对绿色技术创新能力提高的引导与约束作用袁进而论证了构建绿色创新审计制度的重要性和必要性袁提出了绿色创新审计制度建设的主要内容遥【关键词】绿色创新审计制度创新可持续发展一、绿色创新审计的意义点袁追求的目标是技术尧经济尧社会与生态资源尧环境的协调发绿色创新审计的概念有两个思想来源院一个思想来源是展遥因此袁绿色创新审计是通过自身或第三方利用审计方法袁与此相关但又不同的绿色技术创新审计袁另一个是环境审计遥对创新主体的行为是否遵循国家有关经济尧社会尧环境保护的早在员怨怨远年悦澡蚤藻泽葬就给现代创新审计下定义为院创新法律法规和政策袁是否有利于面向可持续发展的创新管理系审计是指以创新的度量为基础袁找出创新的目前状况和期望统的健全等进行评估和定位袁从而找到创新主体目前状况与状况间的差距袁确定问题所在和需改进的环节袁进而提供用期望状况的差距袁确定问题所在和需改进的环节袁进而提供用以提高创新水平的信息袁促进计划实施的完善遥考察创新审以提高创新水平的信息袁促进技术创新活动不断满足技术尧经计的发展历史可以发现袁在圆园世纪怨园年代初袁英国工商业界济尧社会与生态协调发展的要求遥绿色创新审计的基本目标是就认识到技术创新是提高国际竞争力的重要源泉袁因而力图督促创新主体在从事创新活动时袁兼顾经济效益尧社会效益和寻找提高本国创新管理水平的方法袁于是技术创新审计便应生态效益的协调与统一遥运而生遥早期的创新审计主要指技术创新审计袁审计指标主绿色创新审计的重要意义在于院反映技术活动与经济尧要由投入和产出指标构成遥我国学者陈劲等人针对绿色技术社会和生态环境协调发展相适应的水平曰揭示经济尧社会尧生的诞生袁在圆园园圆年提出了绿色技术创新审计的概念袁并指出态环境协调发展问题的科学和技术因素曰反映各类创新主野绿色技术创新审计是通过自身或第三方利用审计方法对企体为可持续发展的贡献程度曰提供面向可持续发展技术创业的创新活动进行评估定位袁从而为提高技术创新管理水平新管理所需要的信息袁从而为分析创新主体存在的主要问提供必要的信息袁此外袁审计的作用在于不仅便于企业内部题尧解决瓶颈问题及制定技术创新战略和策略提供值得信赖发现问题从而解决问题袁还便于对各企业或各产业进行比的材料遥较袁从而进行宏观管理冶遥他们以此为概念基础袁从技术创新绿色创新审计对于绿色技术创新能力的形成和提高的影更广义的层面要要绩效尧过程与投入的角度袁提出了创新过响袁一方面在于能够引导创新主体履行社会责任袁处理好技术程审计模型尧审计内容和方法袁成为本文提出面向可持续发发展与经济发展尧社会发展和环境保护的关系袁以提高社会总展技术创新的重要理论依据和技术依托遥体效益曰另一方面通过审计袁能够监督和约束创新主体的行为另一个思想来源是自圆园世纪苑园年代以来袁西方国家开选择袁帮助创新主体发现问题袁调整方向袁确保技术创新为可始实施的大规模的环境审计遥随着世界环保浪潮的兴起袁绿持续发展服务遥色产品成为国际市场的新潮流袁贸易与环境越来越密不可二、绿色创新审计对象模型分遥特别是在世界贸易组织逐步取消全球多边自由贸易关税绿色创新审计应包括一个体现审计对象的模型袁从而围壁垒的情况下袁环境标准等技术要求已成为一些国家新的贸绕这一模型提出详细问题袁帮助审计者判断创新的实施状况遥易保护武器遥目前袁英国尧美国等许多国家开始大规模实施环笔者为绿色创新审计设计了一个框架遥笔者的审计方法因指境审计袁我国也陆续出现了一些与保护生态环境相关的诸如出了问题和需要之所在袁故不仅可对绿色创新的业绩进行审环境审计之类的研究遥学者们对环境审计的目标尧内涵尧主要计袁也提供了改善业绩所需措施的信息遥内容及紧迫性和必要性等作了有益的探讨遥为此袁笔者提出了审计对象模型袁模型中包含四个中心环然而袁无论是绿色技术创新审计还是环境审计袁审计角节院概念产生尧绿色产品开发尧绿色工艺创新和绿色技术引进遥度与本文所提到的面向可持续发展的技术创新角度都是不此外还有三个服务于中心环节的支持系统要要资金和人力资同的遥绿色技术创新审计以生产为切入点袁追求的目标是技源的分配尧适当和有效的系统和设备尧高层主管的领导渊详见术创新与生态资源尧环境协调发展遥环境审计则以环境为切下图冤遥该模型体现了绿色创新在其中得以实施的管理过程和入点袁追求的目标是生产经营活动与环境的协调遥本文提出组织机构袁其理论基础在于成功的创新总是同完善的管理过的面向可持续发展的绿色创新审计袁则是以技术活动为切入程相联系的遥阴窑缘圆窑财会月刊渊综合冤援
审计与悦孕粤窑阴成为审计组织的一个明显的特征遥尽管审计的最终结果往往绿色创新过程以各种指标的计量为表达方式袁但是审计过程中的一些技术尧概念产生产品开发经济尧社会和生态影响的分析袁必须有懂管理尧懂技术的专业领导绿色创新绩效人才参加才能确保审计工作的科学尧合理遥工艺创新技术引进猿援加强法律法规与制度建设袁为绿色创新审计提供有利的依据遥要使绿色创新审计真正发挥引导与约束功能袁其前提条件是完善与此相关的法律法规和制度建设遥除了已有的与资源供给系统工具环境保护有关的法规尧与技术创新相关的法规以外袁还应继续绿色创新审计对象模型完善和健全环境保护和资源利用方面的法规袁建立绿色国民经济核算制度尧绿色会计制度等遥三、绿色创新审计制度建设的主要内容源援加强绿色创新审计的制度化尧经常化和规范化建设袁确随着可持续发展观的建立和深入人心袁绿色创新审计制保绿色创新审计的综合效益持续不断提高遥绿色创新审计功度对传统的审计理论提出了严峻的挑战遥这种挑战要求审计能的发挥除了与制度安排的设计和确立密切相关以外袁更重的监督功能从过去的以社会经济为关注点转变为以经济尧社要的是应该实现创新审计制度化尧经常化和规范化遥否则袁建会尧生态环境协调发展为关注点遥科学技术作为第一生产力袁立起来的制度就会成为一纸空文遥因此袁绿色创新审计的制度创新是否与经济尧社会尧生态环境协调发展也自然成为审计创化尧经常化和规范化建设应当成为绿色创新审计制度建设的新的一个重要组成部分遥笔者认为袁构建面向绿色创新的审计重要组成部分遥绿色创新审计的制度化袁是指对创新主体的审制度袁应从如下几个方面入手院计要求尧内容安排等都要以法规尧制度等形式加以确定袁要求员援明确审计主体袁理顺业务范围遥传统的审计作为社会控创新主体遵照执行遥绿色创新审计的经常化袁是指审计工作要制的一种机制和监督社会经济的一种手段袁是社会发展的产按照预定的周期进行袁不得中断袁以便不间断地监控创新主体物遥审计制度是对审计工作管理体系和管理制度的总称袁反映的综合效益遥绿色创新审计的规范化袁是指对创新主体开展的了在一定的社会基础上形成的审计工作各个方面的关系遥从审计工作的方法尧程序尧评价指标都应有相应的规定袁以使创世界范围来看袁现存的审计制度模式有立法模式尧司法模式尧新主体间的评价结果具有可比性遥政府模式尧财政部模式和混合模式遥我国现行的审计制度模式缘援根据绿色创新的目标和审计功能扩展的要求袁确定绿为政府模式遥这种模式的特点是袁国家审计机关作为政府的一色创新审计的指标体系框架遥绿色创新审计应包括如下内容院个职能部门袁根据国家赋予的权限袁对政府渊包括下级政府冤及国家面向可持续发展法规的符合性审计曰面向可持续发展技其职能部门尧各单位的财政预算和财务收支状况进行审计袁直术的政策审计曰创新管理系统的合理性和有效性审计曰技术创接对政府负责遥新成果应用的经济尧社会和生态影响审计袁其中包括知识创新我国现行的审计制度模式表现为院国家审计尧注册会计师过程中的经济效益尧社会效益和生态效益审计和技术创新过审计和内部审计并存袁以国家审计为主曰审计制度既强调审计程中的经济效益尧社会效益和生态效益审计遥主体袁又强调审计客体袁两者调整并重曰审计制度以审计法律远援建立鼓励审计制度创新的激励机制袁营造由野人本冶向规范为主袁以审计行政法规为辅曰审计机关隶属于政府袁具有野能本冶转化的氛围遥要最大限度地发挥人的智力和潜能袁只有依法独立性遥在不改变现行审计体制的条件下袁根据技术创新拥有大量高素质的人力资源和持续创新的能力袁才能担当起主体的性质和隶属关系袁绿色创新审计的主体应由国家审计历史赋予我们的重任遥只有学习型组织才能长久地保持旺盛机关尧社会审计机构和内部审计部门三部分构成遥国家审计的的创新能力遥要长久地保持旺盛的创新能力袁要形成全民学职责范围主要包括各级政府技术管理部门尧国家科研机构尧研习尧终身学习的学习型社会袁促进人的全面发展袁就要使我们究型大学和国有企业遥但是由于国家审计能力有限袁难以完全的组织变成学习型组织遥只有学习型组织才具有系统思考的满足审计的要求袁因此国家审计应主要以政府技术管理部门能力和创造无限生机的能力袁并由此成为一个具有持久生命为主袁辅以对部分国家科研机构和研究型大学履行直接技术力的有机体遥这种组织是通过培养整个组织的学习气氛袁充分创新审计监督权遥对其他创新主体袁可采用委托授权注册会计发挥每一位成员的创新能力而建立起来的一种有机的尧高度师进行审计袁国家审计机关可通过一定方式对社会审计机构柔性的尧扁平的尧符合人性要求的尧能持续发展的组织遥它强调的工作进行再监督遥另外袁对部分国有企业以外的所有创新主一个团队能形成相互促进尧相互协作的氛围袁一旦氛围产生袁体的审计监督都应由社会审计机构完成遥内部审计则主要是就形成了野场冶的效应袁就有了创新的环境袁审计制度创新也就确保组织内部受托经济责任的全面尧有效履行遥因此而源源不断遥圆援完善审计组织制度袁确保绿色创新审计结果的科学性尧主要参考文献合理性遥这里主要涉及审计组织的人员结构遥传统的审计组织淤周国明援试述审计创新援江苏大学学报渊社会科学版冤袁的主要监督功能是社会经济监督袁这就决定了其人员的构成圆园园缘曰远主要以财会人员为主遥但当审计工作面向可持续发展的要求于符兴援夯实审计基础推进审计创新援中国审计袁圆园园源曰时袁审计的对象和内容则发生了巨大变化袁人员构成的多样化圆猿援财会月刊渊综合冤窑缘猿窑阴
