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海事局秘书处年度工作总结
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海事局秘书处年度工作总结
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统的总结，明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益作用。可通过修改使用，也可以
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***年 1 月至 11 月，深圳港口生产完成货物吞吐量
亿吨，同比增长 %，完成集装箱吞吐量 万
标箱，同比增长 ％；船舶载运旅客 万人次，同
比增长 %。同期，深圳辖区船舶交通流量约 万艘
次，同比增长约 10%，其中进出港船舶 万艘次，同比
增长 ％。辖区共发生水上交通事故 宗，无人员死
亡，沉船 1 艘，直接经济损失 万元，四项指标较***
年大幅下降，水上交通事故发生率仅为万分之 ，平了
20xx 年的历史最低记录。深圳辖区水上交通安全形势持续
稳定。深圳辖区水上交通安全形势的持续稳定是深圳港口
企业、海运企业、施工企业共同应对挑战，克服困难，坚
持科学发展、安全发展、相互协作、相互支持，严守安全
这条底线，实现了***年的“携手安全，共赢发展”的目标，
服务链的价值得到了充分的展示和显现。
一、20xx 年主要工作回顾
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（一）隆重举办了服务链 5 周年纪念活动。
***年 11 月 25 日，服务链秘书处组织召开了***年服
务链年会暨五周年纪念活动，来自 81 家单位的约 120 名会
议代表再次聚会，共同回顾服务链五年历程，谋划未来五
年思路。年会吸纳了 10 家服务链新成员单位，表彰了 6 家
“20xx—***年深圳海上安全服务链活动突出贡献单位”，授
予了深圳港引航站“深圳海上安全特别贡献单位”称号，见证
了 XX 市交委黄主任和深圳海事局张建斌局长签署 XX 市交
通运输委员会和深圳海事局加强“xx”期间合作备忘录的仪
式，纪念活动参加单位多，活动内容丰富，气氛隆重热
烈，是深圳海上安全服务链开展过程中承上启下的重要会
议，为服务链下一个五年发展做好了规划。
（二）精心组织各主题单元活动
根据海上安全服务链主题活动工作制度，秘书处***年
如期开展了 6 次主题活动，呈现内容更加充实、形式更加
多样和成效更加显著等特点，其中，交通运输部海事局陈
爱平常务副局长率领全国海事系统“四型海事”建设推进会议
代表莅临现场观摩指导了以“创新安全监管方式，提升政务
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服务水平”为主题的***年“深圳海上安全服务链”南山单元主
题活动并给予了高度肯定。
1.召开招商局集团孖州岛修造船基地防台座谈会。
3 月 9 日，***年第一次深圳海上安全服务链主题活动
暨招商局集团孖州岛修造船基地防台座谈会在蛇口召开，
本次活动也是服务链活动开展五周年后的第一次活动, 服务
链秘书长李为副局长、招商局集团蒙锡和苏新刚两位副总
裁协同招商工业集团、招商国际、招商物流等与孖州岛基
地安全相关的各公司总经理悉数到会，座谈会就解决修造
船防台措施和细节问题达成了广泛共识，活动也充分说
明，作为服务链的重要成员单位，招商局集团能够严格落
实企业安全生产主体责任，确立了安全就是效益的理念，
做到时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安
排以安全为首，使得安全工作在企业内达成最广泛的共
识。
2. 组织召开深圳辖区规范抛泥交流研讨会暨《遵章抛
泥承诺书》签订仪式。
3 月 30 日，深圳海上安全服务链秘书处举办了以“安全
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攸关 规范抛泥 远离违章”为主题的服务链活动——深圳辖
区规范抛泥交流研讨会暨《遵章抛泥承诺书》签订仪式，
活动对当前违章抛泥的危害性达成了共识，对确保抛泥船
得到适当的经济收益是规范抛泥的根本途径达成了共识，
对主管机关提出的抛泥安全监管措施达成了共识，对企业
签署《遵章抛泥承诺书》并自愿遵守各项承诺是规范抛泥
的有效手段达成了共识，这是针对***年深圳辖区涉水工程
多，违章抛泥情况严重的具体情况，在服务链平台寻求解
决之道的有力实践。
3.组织服务链盐田主题单元活动。
4 月 6 日，服务链秘书处组织以“规范·品质·文化”为特
色的盐田单元主题活动。来自深圳东部水域加油船、油污
水和垃圾作业船公司的企业代表、盐田港拖轮公司、大亚
湾核电运营管理公司和金色海岸旅游公司、浪骑游艇俱乐
部、大梅沙湾游艇会、南澳旅游公司和杨梅湾旅游公司的
代表共 30 余家企业代表参加活动，活动结合辖区外典型事
故，畅所欲言，共同交流了游艇、休闲船、防污染管理的
新思路，共同探讨新举措。
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4.组织服务链南山主题单元活动。
4 月 25 日，组织以“防止小型船舶擦碰研讨会”为主题
的“深圳海上安全服务链”南山单元主题活动，二十家港航单
位代表出席了会议。本次活动借助“海上安全服务链”平台，
从兼顾生产安全与企业经济效益的角度出发，主管单位与
港航企业积极开展技术性研讨，以求在小型船安全管理方
面达到群策群力、寻求对策的目的。同时提高相关企业的
安全责任意识，发挥其安全生产主体责任，共同维护辖区
水域水上交通安全形势的稳定。
5.组织服务链海事政务主题活动。
9 月 21 日，以“创新安全监管方式，提升政务服务水
平”为主题的***年“深圳海上安全服务链”南山单元主题活动
顺利举行，南山辖区 50 多个服务链成员单位参加了活动，
交通运输部海事局陈爱平常务副局长率领全国海事系统“四
型海事”建设推进会议代表莅临现场观摩指导。活动主要议
题就是请港航企业为深圳海事政务水平进行诊断和把脉，
提出改进政务工作的建议，以便更好服务企业和促进安
全，海事各部门对企业提出的问题一一做了回答，无法当
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场解答的问题，服务链秘书处在深圳海事局外网服务链平
台进行了公告，活动也是提升海事服务水平的重要举措，
获得了观摩嘉宾的一致肯定。
6.组织服务链宝安主题单元活动
10 月 26 日，以“携手安全、规范采砂、实现长效”为主
题的***年深圳海上安全服务链（宝安单元）主题活动顺利
举行，会议邀请了东莞海事局以及沙角海事处的相关负责
人参会。本次安全链活动是首次全部由海事机构人员参
加，通过与周边海事机构一起探讨研究解决问题的尝试值
得鼓励，也从安全链的角度为海事机关协同解决跨区域性
问题提供了有益尝试。
（三）交流促进各单元间更紧密联系。
一年间，先后有深圳大铲湾港口发展有限公司、华威
近海服务有限公司、法国达飞集团、丹麦马士基集团、招
商工业区有限公司、中石油海洋工程有限公司、中远集运
公司、盐田国际公司等近 30 家企业到访深圳海事局共同探
讨港口发展、施工安全、海上救助、航线开通和交流合作
等事宜，通过交流，增进彼此间的了解、理解和信任。在
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此基础上，政府管理部门可以更好地提供优质服务，行业
协会可以更好地发挥桥梁作用，企业可以和多方进行更紧
密合作，相互支持，共同发展。
为确保在安全的前提下促进港航业的健康有序发展，
秉承服务至上的海上安全价值理念，服务链秘书处前后走
访友联船厂孖州修船基地、华威近海船舶运输股份有限公
司、深圳远洋运输有限公司、沿江高速建设单位、西气东
输二线海管工程项目部、XX 市金色海岸实业有限公司、
XXlng 码头和机场客运码头等重点难点单位近 40 余次，共
同研究安全监管、防污管理、应急防台等问题，探讨安全
与发展共存之道，深入推进海上安全服务链工作。
（四）共同合作解决问题有成效。
***年，充分利用“海上安全服务链”这一平台解决采砂
作业、沿江高速施工作业、铜鼓航道使用、西气东输二线
海管工程建设、机场客运码头安全隐患等问题。先后与 XX
市交委行政执法支队、深圳渔政大队和各区安全监督局开
展联合执法 8 次，先后赴海上施工现场调研 14 次，先后与
大铲海关和广州海事法院签订合作备忘录，全年共约谈相
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关单位 40 多家，共同探讨施工安全的源头管理。通过在服
务链平台上的系列合作和努力，政府单位和各涉海企业一
同解决了诸多安全管理的难点和热点问题，将服务链活动
的宗旨落到了实处。
（五）举办世界“环境日”、世界“海员日”和中国“航海
日”纪念活动。
为纪念 “”世界环境日，组织“海洋环保知识宣讲”走
进深圳大学，组织 XX 市青年志愿者开展“”世界环境日
宣传活动，举办“ 世界环境日”防污染应急演练，6 月 5
日当天更是在大梅沙海滨公园组织开展“ 世界环境日”大
梅沙海洋环保大型主题活动，来自 XX 市“双百”竞赛第五巡
察考评组、XX 区政府、团市委、市义工联以及我局相关部
门等共计 200 余人参加了此次活动，活动隆重，现场气氛
活跃，让广大市民充分了解了海洋环保知识和深圳海上船
舶防污染工作现状、面临的机遇与挑战，提高海洋环保意
识。
6 月 25 日，组织开展了“谢谢你，海员”为主题的第二
个“世界海员日”纪念活动。7 月 11 日，开展了以“感知郑和
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拥抱海洋”为主题的丰富多彩的“航海日”纪念活动，首次在
市民中心书城举办中国“航海日”活动主题展览，内容涉及海
洋、航海、船舶和海事知识，36 个宣传版面，约 50 艘船舶
模型，吸引了诸多市民的兴趣和关注；7 月 11 日当天，公
开邀请近 40 名船员在青青世界召开了船员座谈会，共同庆
祝“航海日”和“海员日”，交流航海历程、船员权益保护和航
行安全。世界“环境日”、世界“海员日”和中国“航海日”纪念
活动的精彩组织获得了各媒体的关注和报道，影响广泛。
二、20xx 年服务链工作体会和收获
（一） 服务链活动开展进一步促进了水上安全形势的
稳定。
“深圳海上安全服务链”是一项系统工程， ***年的服务
链活动紧密围绕“携手安全，共赢发展”的海上安全价值理
念，更加注重实际问题的解决，更加注重对安全问题的共
识，能够紧密围绕深圳辖区三大涉海工程、最新法律法规
的执行和当前港航企业遇到的困难开展工作和调研，这些
工作包括合力保证西二线海管工程建设的安全、调研西部
辖区港区间船舶签证问题和码头改造升级问题，这些问题
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均是在共同安全和共同协助的基础上完成，极大地促进了
各项实际问题的解决，促进水上安全形势的稳定。
（二） 服务链活动成为了“四型海事” 建设的重要品
牌。
对于深圳海上安全服务链来说，***年是个特殊的年
份，服务链活动得到交通运输部和交通运输部海事局的高
度关注。9 月 23 日，部局陈爱平常务副局长带领由全国海
事系统局长书记组成的“四型海事”观摩团对南山主题单元活
动进行了观摩，称服务链活动是打造服务型海事的重要体
现，是四型海事的重要品牌，要将服务链的理念进一步推
广。
三、下一步工作意见和建议
为深入推进海上安全服务链各项工作，现提出如下工
作意见和建议：
（一）通力合作需要进一步紧密
20xx 年，深圳海事局开始实施旨在促使行政相对人感
受到“监管特别规范、航行特别安全、服务特别优良、办事
特别公道”的深圳海上安全特区构建工作。时过 4 年，该项
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工作进展顺利，基本形成一个适应经济社会发展、促进港
航事业发展的安全、有效、便捷的海上安全环境。但在解
决一些难点热点问题过程中，我们深刻感受到，单靠主管
机关的努力远远不够，需要政府部门、社会团体和企业自
身的共同参与，未来需要加强更紧密的合作，一是港航企
业要开诚布公提出发展过程中存在的问题；二是政府部门
要从服务企业的角度出发提高共同解决问题的合力，三是
各单位要大力支持服务链秘书处组织的各项服务链活动。
（二）社会影响需要进一步提高
“深圳海上安全服务链”是个长治久安工程，意在延伸
“和谐发展”的理念，需要更广泛的社会关注和影响。希望各
涉海单位在本单位和对外宣传中，加强对服务链“携手安
全、共赢发展”理念的推广，秘书处也将举办更具特色活动
并邀请相关媒体予以报道，使社会各界更加关注海上交通
安全，为港航发展做出更大的贡献。
