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可持续旅游与环境管理
高峻 刘世栋
(上海师范大学 旅游学院，上海 200234)
摘要：可持续旅游和环境管理一直是国内外研究的重要课题。本文从可持续旅游和环境管理的关系入手，回顾了国内外可持
续旅游和环境管理研究的现状和趋势，分析了旅游目的地环境管理的基本特征，确立了以可持续旅游为目标的旅游目的地环
境管理的基本框架和内容，将旅游目的地的环境管理按照时问顺序划分为前期、中期和后期三个不同阶段，使之具有理论指
导和实践意义。
关键词：可持续旅游；旅游目的地；环境管理
The Sustainable Tourism and Environmental Management of Tourism
GAO JuIL LIU Shi—dong
(Shanghai Institute of Tourism，Shanghai Normal University，Shanghai 200234，China)
Abstract：The sustainable tourism and environmental management of tourism are all along the very important problem which has been
discussed in and out of China From the relationship between the sustainable tourism and environmental management oftourism
， this paper
mainly focus on the environm ental management of tourism which makes the sustainable as a goal
， SO as to makes satisfied the requkement
of sustainable tourism and particularly describes the content of the environm ental management of tourism
Key words：sustainable tourism；tourism destination；environm ental management
我国旅游业近些年来得 到蓬勃发
展。根据世界旅游组织的预测 ，到2020
年，我国将成为世界第一大旅游 目的地
国和第四大客源输出国，旅游业在我国
有着广阔的前景。传统上人们认为旅游
是无烟工业，旅游业是对环境压力较小
的行业。但是随着旅游业的不断发展 ，
客源市场的不断扩大，人们旅游活动的
规模和范围也越来越广，旅游活动和旅
游产业对旅游 目的地的水、空气、土壤、
地质、地貌以及生物多样性所带来的影
响 日益凸显。因此需要促进可持续旅游
的发展，减少旅游开发对环境的负面影
响，同时运用环境管理手段对地区旅游
开发和旅游活动的展开进行调控。使区
域旅游发展获得可持续能力，确保区域
旅游发展经济、社会和环境效益的统一，
为把我国建成世界旅游强国奠定基础。
1概述
近几十年来 ，世 界旅游业发展迅
速。然而在旅游业迅速发展的同时，旅
游业的不恰当开发或者过度开发会对当
地环境造成 的严重负面影响也 日渐显
现：旅游资源的掠夺性开发、旅游区的
粗放式管理 、旅游设施建设的病态膨
胀、废弃物的不恰当处置、野生生物栖
息生境的破坏 、生物多样性的减少等，
都 日益威胁着地方的可持续发展 ，也
影响地方旅游业的进一步发展。这些问
题引起人们对旅游可持续发展的高度关
注。2O世纪 9O年代 ，国外的许多专家
提出了 “可持续旅游”(sustainable
tourism)这一概念，其本质是不断保
持环境资源和文化完整性 ，并能给旅游
区居民公平的发展机会。具体而言 ，就
是要增进人们对旅游所产生的环境效应
与经济效应的理解 ，强化其生态环境保
护意识；促进旅游业的公平发展；改善旅
游接待地区的居民生活质量 ；向旅游者
提供高质量的旅游生活质量，以及保护
未来社会旅游资源或产业开发赖以存在
的生态环境等。可持续旅游概念的提出
确保旅游业的可持续性发展。在开发旅
游的过程中，始终保持对社会、文化、经
济环境的高度警觉，尽可能通过合理的
旅游开发活动为当地的社会、经济、文
化等方面带来积极的影响，使消极影响
最小化 。
可持续旅游与环境之间有着紧密
的联系 ，要正确处理旅游开发过程中
以及经营过程中旅游业与环境之间的
关系 ，就需要通过环境管理来加以控
制和协调 。旅游 目的地的环境管理是
以可持续旅游为目标，从环境保护的
角度对旅游 目的地的自然环境加以积
极管理 ，有效引导 ，实时监测，为游客
提供优美、舒适的旅游环境。目前 ，国
内外对于旅游 目的地的环境管理研究
没有很好地与旅游结合起来 ，更缺乏
将可持续旅游这一科学发展理念融人
环境管理中。因此，研究可持续旅游与
环境管理的关系 ，有利于为旅游 目的
地的环境管理提供理论基础 ，更好地
引导旅游目的地的环境管理实施 ，以
促进旅游目的地的可持续发展。
基金项 目：上海市科委重大项 目 “崇明岛生态承载力与生态安全预警系统研 究”(编号：05DZ 7 2007)
作者简介：高峻 (1 962～ )，男，上海师范大学旅游学院副院长，教授，博导，主要研究方向为可持续旅游开发与规划、区
域环境管理、生态旅游等；刘世栋 (1 98 1～ )，男，上海师范大学旅游学院博士研 究生。
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可持续旅游与环境管理
高峻刘世栋
(上海师范大学旅游学院，上海 200234)
摘要.可持续旅游和环境管理一直是国内外研究的重要课题。本文从可持续旅游和环境管理的关系入手，回顾了国内外可持
续旅游和环境管理研究的现状和趋势，分析了旅游目的地环境管理的基本特征，确立了以可持续旅游为目标的旅游目的地环
境管理的基本框架和内容，将旅游目的地的环境管理按照时间顺序划分为前期、中期和后期三个不同阶段，使之具有理论指
导和实践意义。
关键词:可持续旅游:旅游目的地 z 环境管理
The Sustainable Tourism and Environmental Management of Tourism
GAO Jun, LIU Shi-dong
(Shanghai Institute ofTourism, Shanghai Normal University, Sh缸19h缸 200234， China)
Abstract: The sustainable tourism and environmental management of tourism are all along the veηimportant problem which has been
discussed in and out of China. From the relationship between the sustainable tourism and environmental management of tourism，也ispaper
mainly focus on the environmental management oftourism which makes the sustainable as a goal, so as to makes satisfied the requirement
of sustainable tourism and particularly describes the content of the environmental management of tourism
Key words: sustainable tourism; tourism destination; environmental management
我国旅游业近也年来得到蓬勃发 游业的不恰当开发或者过度开发会对当 游的过程中，始终保持对社会、文化、经
展。根据世界旅游组织的预测，到2020 地环境造成的严重负面影响也日渐显 济环境的高度警觉，尽可能通过合理的
年，我国将成为世界第一大旅游目的地 现:旅游资源的掠夺性开发、旅游区的 旅游开发活动为当地的社会、经济、文
国和第四大客源、输出国，旅游业在我国 粗放式管理、旅游设施建设的病态膨 化等方面带来积极的影响，使消极影响
有着广阔的前景。传统上入们认为旅游 胀、废弃物的不恰当处置、野生生物栖 最小化。
是无烟工业，旅游业是对环境压力较小 息生境的破坏、生物多样性的减少等， 可持续旅游与环境之间有着紧密
的行业。但是随着旅游业的不断发展， 都日益威胁着地方的可持续发展，也 的联系，要正确处理旅游开发过程中
客源、市场的不断扩大，人们旅游活动的 影响地方旅游业的进一步发展。这此间 以及经营过程中旅游业与环境之间的
规模和范围也越来越广，旅游活动和旅 题引起人们对旅游可持续发展的高度关 关系，就需要通过环境管理来加以控
游产业对旅游目的地的水、空气、土壤、 注。 20 世纪 90年代，国外的许多专家 制和协调。旅游目的地的环境管理是
地质、地貌以及生物多样性所带来的影 提出了"可持续旅游" (sustaina ble 以可持续旅游为目标，从环境保护的
响日益凸显。因此需要促进可持续旅游 tourism) 这一概念，其本质是不断保 角度对旅游目的地的自然环境加以积
的发展，减少旅游开发对环境的负面影 持环境资源和文化完整性，并能给旅游 极管理，有效引导，实时监测，为游客
响，同时运用环境管理手段对地区旅游 区居民公平的发展机会。具体而言，就 提供优美、舒适的旅游环境。目前，国
开发和旅游活动的展开进行调控。使区 是要增进人们对旅游所产生的环境效应 内外对于旅游目的地的环境管理研究
域旅游发展获得可持续能力，确保区域 与经济效应的理解，强化其生态环境保 没有很好地与旅游结合起来，更缺乏
旅游发展经济、社会和环境效益的统一， 护意识:促进旅游业的公平发展 g改善旅 将可持续旅游这一科学发展理念融入
为把我国建成世界旅游强国奠定基础。 游接待地区的居民生活质量:向旅游者 环境管理中。因此，研究可持续旅游与
提供高质量的旅游生活质量，以及保护 环境管理的关系，有利于为旅游目的
1 概述 未来社会旅游资源或产业开发赖以存在 地的环境管理提供理论基础，更好地
近几十年来，世界旅游业发展迅 的生态环境等。可持续旅游概念的提出 引导旅游目的地的环境管理实施，以
速。然而在旅游业迅速发展的同时，旅 确保旅游业的可持续性发展。在开发旅 促进旅游目的地的可持续发展。
基金项目:上海市科委重大项目"崇明岛生态承载力与生态安全预警系统研究" (编号 :05DZI200 7)
作者简介:高唆 (1962- )，男，上海师范大学旅游学院副院长，教授，博导，主要研究方向为可持续旅游开发与规划、区
域环境管理、生态旅游等;刘世栋 (1981- )，男，上海师范大学旅游学院博士研究生。
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2 国内外可持续旅游研究动态 2．2发展趋势 ~((Environmental Management and
2．1 基本现状 自从 旅游可持续发展宪章 和 旅 the Competitiveness of Nature—Based
1995年 4月24日至 28日，联合国 游可持续发展行动计划 正式 出台，国 Tourism Destinati0ns 一书 ，详细研
教科文组织 、环境规划署和世界旅游 外关于可持续发展旅游业有了一个共同 究了旅游与环境之间的关系，并对从旅
组织在西班牙加那利群岛的兰沙罗特 的认识，并且在各自旅游景区按照宪章 游角度管理环境提出了初步设想。
岛召开 了可持续旅游 发展世 界会议 ， 和行动计划研究和发展可持续旅游。我 国内 目前从旅游的角度 研究环境
75个国家和地区的600多位代表出席了 国自郭来喜教授“中国旅游业可持续发 管理的文献较少 ，大部分学者主要集
会议。会议确立了旅游可持续发展的基 展理论与实践研究”课题的深入开展， 中于对旅游开发的环境影响进行研究，
本观点和理论，并最后通过了 旅游可 许多学者和专家也开始对可持续旅游的 对于旅游目的地的环境管理偏重于从理
持续发展宪章 和 旅游可持续发展行 概念进行研究，同时已过渡到实用性研 论角度进行阐述。傅文伟在 论我国旅
动计划 。这次会议标志着 “可持续旅 究，如环境影响评价等。 游开发和环境管理 一文中，对我国的
游”这一概念正式诞生。而随后的 关 国内与国外学者对于可持续旅游的 旅游环境管理体制和现状做了一定的阐
于旅游业社会影响的马尼拉宣言》、《关 研究重点有着明显的区别 ：国外学者偏 述 ，并提出了一些环境管理工作的建
于旅游业的21世纪议程 等，都不断地 重于实际运用，如研究如何将可持续旅 议 。林越英在 浅论旅游环境管理 一
深化可持续旅游概念。除了对可持续旅 游理论应用到实际中去，而国内学者主 文中对旅游环境管理的概念做了详细的
游概念的研究，国际上 目前对可持续旅 要偏重理论研究 ，即使是应用性研究 ， 介绍，并对旅游管理的特点、功能进行
游概念衍生出来的概念如可持续旅游发 对理论的阐述也往往过于冗长。所以 ， 了详尽阐述。微观研究有冯海燕的 《旅
展框架、可持续旅游发展管理框架的研 从总体上看，我国关于可持续旅游的研 游景区环境管理初探》，主要对旅游景
究也逐步深入。如LAC理论 (1imits of 究仍与国际研究存在一定的差距。例如 区具体的环境管理内容和实现途径进行
acceptable change)，它主要解决资源 许多可持续旅游发展的理论都是照搬国 研究。黎洁 (2006)在其旅游环境管理
保护和旅游发展之间的矛盾 ，被运用到 外，在研究可持续发展概念时往往摆脱 研究中，对旅游环境管理从经济学的角
很多国家的区域旅游规划之中，取得了 不了国外理论研究的框架。但是 ，我国 度做出了充分的阐述 ，是 目前国内关于
良好的效果。Prescott—Allen的 “可持 的可持续旅游理论研究具有一定的优 旅游环境管理较具代表性的著作。
续温度计”评价模型 (“aerometer of 势。自从科学发展观概念提出以来，可 3．2发展动态
sustainability”mode1)分别以人 口指 持续旅游作为科学发展观的一个表现形 目前，国内外学者普遍认为旅游 目
数和生态指数为X轴和Y轴，建立一个 式 ，具有了坚实的理论和政策支持 ，在 的地环境管理是环境管理的一部分，是
矩阵模型，划分了从“不可持续”到“可 研究国内许多景区旅游地可持续发展的 在环境管理框架下对于旅游目的地环境
持续”五种发展状态，使管理者能直观 同时充分体现 出了中国特色。所以，在 的管理。这一共识可以明确地说明旅游
地看出本区域 目前旅游发展的情况和今 吸取国外先进理论的同时，充实具有中 环境管理的内容和管理的范围，但是缺
后发展的趋势。 国特色的可持续旅游研究是需要我国学 乏对于旅游环境管理目的的描述。旅游
我国对于可持续旅游的研究起 步 者和专家重视的方向。 环境管理的目的是为了保证旅游业的正
于2O世纪 80年代后期 ，从可持续旅游 常进行。可持续旅游概念提出后 ，旅游
概念一经提出，通过几次国际会议以 3 国内外旅游环境管理研究动态 环境管理的目标就转变为保证旅游业在
及会议通过的各种宣言，我国可持续 3．1 基本现状 开发的前期、中期以及后期的可持续发
旅游理论也得到了空前的发展。其 中， 由于旅游活动和旅游开发对旅游景 展。这个 目标说明旅游环境管理已经超
最重要的关于可持续旅游发展理论 研 区和当地的环境产生很大的影响，因此 出了普通环境管理的范畴，而是充分体
究是郭来喜教授主持的国家 自然基金 旅游环境管理主要是针对旅游 目的地进 现了可持续旅游的特点 。但是 目前国内
“九五”重点研究项 目—— “中国旅游 行。国外这方面的研究有许 多专著 ，如 外的研究只是在管理的手段
、 政策的制
业可持续发展理论与实践研究”。其研 R． Buckley的 ((Nature—based 定上做文章，尚未站在一个更高的高度
究成果不仅在旅游学理论上有所建树 ， Tourism，Environment and Land 看待旅游环境管理。
而且能直接为国家与区域宏观决策和 Management))，书中详细论述了旅游
产业发展科学化、系统化、标准化服 与社会、文化、环境之间的关系，并提 4 可持续旅游与旅游目的地环
务。目前，可持续旅游的理论研究已经 出了一些对旅游环境管理的看法。还有 境管理
成为我国学术界研究的热点。 Roger J．Tarling~Twan Huybers 可持续旅游是一个广义的概念，它
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2 国内外可持续旅游研究动态
基本现状
1995 年 4 月 24 日至 28 日，联合国
教科文组织、环境规划署和世界旅游
组织在西班牙加那利群岛的兰沙罗特
岛召开了可持续旅游发展世界会议，
75个国家和地区的600多位代表出席了
会议。会议确立了旅游可持续发展的基
本观点和理论，并最后通过了《旅游可
持续发展宪章》和((旅游可持续发展行
动计划》。这次会议标志着"可持续旅
游"这一概念正式诞生。而随后的《关
于旅游业社会影响的马尼拉宣言以《关
于旅游业的21 世纪议程》等，都不断地
深化可持续旅游概念。除了对可持续旅
游概念的研究，国际上目前对可持续旅
游概念衍生出来的概念如可持续旅游发
展框架、可持续旅游发展管理框架的研
究也逐步深入。如LAC理论(limits of
accepta ble change) ，它主要解决资源
保护和旅游发展之间的矛盾，被运用到
很多国家的区域旅游规划之中，取得了
良好的效果。 Prescott~Allen的"可持
续温度计"评价模型 ("aerometer of
sustainability" model)分别以人口指
数和生态指数为X轴和Y轴，建立一个
矩阵模型，划分了从"不可持续"到"可
持续"五种发展状态，使管理者能直观
地看出本区域目前旅游发展的情况和今
后发展的趋势。
我国对于可持续旅游的研究起步
于 20世纪 80年代后期，从可持续旅游
概念一经提出，通过几次国际会议以
及会议通过的各种宣言，我国可持续
旅游理论也得到了空前的发展。其中，
最重要的关于可持续旅游发展理论研
究是郭来喜教授主持的国家自然基金
"九五"重点研究项目 "中国旅游
业可持续发展理论与实践研究"。其研
究成果不仅在旅游学理论上有所建树，
而且能直接为国家与区域宏观决策和
产业发展科学化、系统化、标准化服
务。目前，可持续旅游的理论研究已经
成为我国学术界研究的热点。
发展趋势
自从《旅游可持续发展宪章际网旅
游可持续发展行动计划》正式出台，国
外关于可持续发展旅游业有了一个共同
的认识，并且在各自旅游景区按照宪章
和行动计划研究和发展可持续旅游。我
国自郭来喜教授"中国旅游业可持续发
展理论与实践研究"课题的深入开展，
许多学者和专家也开始对可持续旅游的
概念进行研究，同时已过渡到实用性研
究，如环境影响评价等。
国内与国外学者对于可持续旅游的
研究重点有着明显的区别:国外学者偏
重于实际运用，如研究如何将可持续旅
游理论应用到实际中去，而国内学者主
要偏重理论研究，即使是应用性研究，
对理论的阐述也往往过于冗长。所以，
从总体上看，我国关于可持续旅游的研
究仍与国际研究存在一定的差距。例如
许多可持续旅游发展的理论都是照搬国
外，在研究可持续发展概念时往往摆脱
不了国外理论研究的框架。但是，我国
的可持续旅游理论研究具有-定的优
势。自从科学发展观概念提出以来，可
持续旅游作为科学发展观的一个表现形
式，具有了坚实的理论和政策支持，在
研究国内许多景区旅游地可持续发展的
同时充分体现出了中国特色。所以，在
吸取国外先进理论的同时，充实具有中
国特色的可持续旅游研究是需要我国学
者和专家重视的方向。
3 国内外旅游环境管理研究动态
基本现状
由于旅游活动和旅游开发对旅游景
区和当地的环境产生很大的影响，因此
旅游环境管理主要是针对旅游曰的地进
行。国外这方面的研究有许多专著，如
R. Buckley 的 ((N a ture~ based
Tourism , E口VlfO口me口t and Land
Management)) ，书中详细论述了旅游
与社会、文化、环境之间的关系，并提
出了一些对旅游环境管理的看法。还有
Roger J. Tarling丰口Twan 日uybers
的((Environmental Management and
the Competitiveness of Nature~Baæd
Tourism Destinations)) 一书，详细研
究了旅游与环境之间的关系，并对从旅
游角度管理环境提出了初步设想。
国内目前从旅游的角度研究环境
管理的文献较少，大部分学者主要集
中于对旅游开发的环境影响进行研究，
对于旅游曰的地的环境管理偏重于从理
论角度进行阐述。傅文伟在《论我国旅
游开发和环境管理》一文中，对我国的
旅游环境管理体制和现状做了一定的阐
述，并提出了一些环境管理工作的建
议。林越英在《浅论旅游环境管理)) -
文中对旅游环境管理的概念做了详细的
介绍，并对旅游管理的特点、功能进行
了详尽阐述。微观研究有冯海燕的《旅
游景区环境管理初探))，主要对旅游景
区具体的环境管理内容和实现途径进行
研究。黎j吉 (2006) 在其旅游环境管理
研究中，对旅游环境管理从经济学的角
度做出了充分的阐述，是目前国内关于
旅游环境管理较具代表性的著作。
发展动态
目前，国内外学者普遍认为旅游目
的地环境管理是环境管理的一部分，是
在环境管理框架下对于旅游曰的地环境
的管理。这一共识可以明确地说明旅游
环境管理的内容和管理的范围，但是缺
乏对于旅游环境管理曰的的描述。旅游
环境管理的目的是为了保证旅游业的正
常进行。可持续旅游概念提出后，旅游
环境管理的目标就转变为保证旅游业在
开发的前期、中期以及后期的可持续发
展。这个目标说明旅游环境管理已经超
出了普通环境管理的范畴，而是充分休
现了可持续旅游的特点。但是目前国内
外的研究只是在管理的手段、政策的制
定上做文章，尚未陷在一个更高的高度
看待旅游环境管理。
4 可持续旅游与旅游目的地环
境管理
可持续旅游是一个广义的概念，它
要 求旅 游业 的发展要 保证 当地 社会、
经济、环境三个目标的协调统一。社会
目标是保护地方文化遗产 ，增强当地
人的文化 自豪感 ，为不同地区和文化
背景的人提供理解和交流的机会 ，向
旅游者提供高质量的旅游产品 ；环境 目
标是改进土地利用方式 ，从消耗性利
用转为建设性利用，改善生态环境 ，加
强公众的环境和文化意识 ，促进对环
境和文化的保护 ，保护未来旅游产品
开发赖以生存的生态和文化环境 ；而经
济 目标是要增加就业，扩大产品市场，
增加经济收入 ，改善地方基础设施条
件，提高地区的生活质量。
旅游目的地环境管理是在可持续旅
游大框架下对旅游业可持续发展的探讨。
由于旅游业的发展会为旅游区的社会 、
经济、文化、自然环境带来正面或者负面
的影响，因此对这些影响进行管理就构
成了旅游 目的地环境管理的主体。
5 旅游目的地环境管理特点
5．1综合性
以可持续发展为目标的旅游环境
管理 ，要求对 自然环境做出正确的评
价与管理 ，并对各种可能影响旅游开
发以及旅游活动的因素进行全面而系
统的管理。
5．2 长期性
旅游目的地的环境管理贯穿于整个
旅游 目的地的开发与经营过程 。在开发
前期就要将环境的调研纳入环境管理范
畴中，从旅游开发到后期旅游活动进行
长期的管理 ，全程确保旅游开发、旅游
活动与旅游环境的和谐发展。
5．3特殊性
以可持续发展为 目标的旅游环境
管理同样具有其特殊性 。由于有些旅
游地区环境质量优美 ，同时旅游环境
的承载力与承载量相对较高 ，可以承
载相对较 多的旅游开发 活动 。很多开
发活动短时间内没有对旅游环境造成
影响，但是随着时间的推移，其环境效
应逐渐显现。而传统的旅游环境管理
因为缺乏对旅游开发和旅游活动整体 、
全程 的控制 ，已经不能保证旅游的可
持续发展。以可持续为 目标的旅游环
境管理就是要从长远利益出发 ，循序
渐进 ，限制和管理当前的旅游开发活
动 ，保证旅游开发和旅游活动的可持
续性。
6 旅游目的地环境管理的内容
旅游 目的地 环境管理 ，就是指运
用法律、经济 、行政、规划、科技 、教
育等手段 ，对一切可能损害旅游 目的
地环境的行为和活动施加影响，协调
旅游发展与环境保护之间的关系，处
理 国民经济中与旅游相关的各部门 、
社会集团、企事业单位及个人涉及环
境问题的相互关系，使旅游发展既满
足游客的需求 ，又保护旅游资源 ，防止
环境污染和破坏，实现经济效益、社会
效益和环境效益的有机统一_26]。
旅游 目的地环境管理按照不同的
划分方法具有不同的描述。按照职能
来分，旅游 目的地环境管理包括 ：环境
计划管理 、环境质量管理和环境技术
管理等 。本文以可持续旅游的开发过
程为依托，将旅游目的地环境管理划
分为前期管理、中期管理和后期管理 ，
便于更加直观地体现以可持续发展为
目标的环境管理 ，充分将可持续旅游
与旅游环境管理结合起来 。
6．1前期管理
旅游目的地环境管理并不只是在对
旅游开发结束后 ，对旅游 目的地进行简
单的后期维护管理。在旅游开发伊始，
就需要对环境进行有效的管理和规划。
旅游环境的前期管理主要是指对当地旅
游环境的调查与分析 ，主要包括 ：自然
环境本底调查、社会经济环境本底调
查，以及从中衍生出的旅游环境承载力
的测算。以往很多旅游开发活动前期，
都对当地的自然、社会、经济、文化做
出了详细而具体的调查 ，也有根据这些
调查做出旅游环境承载力测算的，但是
并没有形成一个完整的系统。统筹这些
工作，将其纳入旅游环境管理的前期管
理 ，有利于对旅游开发当地的本底做
出正确、全面而系统的评价 ，有助于选
择合理的可持续发展模式。
旅游环境承载力是衡量可持续旅游
的重要判据之一_】 ，是对旅游地环境描
述的重要工具 。旅游环境承载力包括：
社会承载力、自然承载力、经济承载力
以及居民心理承载力等，根据水桶原理
取判断旅游地限制旅游发展的因子。以
自然环境本底报告和社会环境本底报告
为基础，测算旅游地不同空间和时间尺
度下的旅游目的地环境承载力，全面描
述该旅游目的地的旅游环境现状，为旅
游环境管理的中期和后期管理提供保障。
6．2 中期管理
在对旅游 目的地进行详细的本底
调查后，以旅游规划为蓝本 ，旅游开发
进入中期开发阶段。这个阶段会有大
量的建设工程，也是旅游开发对环境
影响最为明显的阶段。所以，旅游环境
的中期管理 ，直接影 响着该旅游地的
旅游开发是否能够 以可持续为 目标前
进 。中期的旅游环境管理包括 ：旅游环
境质量评价 、旅游活动对环境的影响
分析以及旅游开发环境影响监控 。
6．2．1旅游环境质量评价
将旅游环境质量评价放入旅游环
境管理 的中期 ，是 由于很 多旅游区往
往本底环境质量优美 ，但 是由于生态
环境比较脆弱，稍有开发，就会对旅游
区的环境造成不可修复的破坏 。所以，
旅游环境质量评价的意义就在于对开
发过程 中的旅游环境质量进行描述 ，
主要是从时间的尺度，利用环境质量
评价这一平台，对旅游地的环境质量
变化进行评价 ，为整个中期旅游环境
管理提供数据支持。
6．2．2旅游活动对环境的影响分析
在对旅游环境质量评价时，会发现
旅游活动对环境的影响并不是简单的破
坏，而是有利有弊。所以，旅游活动环
境影响分析就是以旅游环境质量评价为
基础，研究旅游活动对旅游地的环境产
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要求旅游业的发展要保证当地社会、
经济、环境三个目标的协调统一。社会
目标是保护地方文化遗产，增强当地
人的文化自豪感，为不同地区和文化
背景的人提供理解和交流的机会，向
旅游者提供高质量的旅游产品;环境目
标是改进土地利用方式，从消耗性利
用转为建设性利用，改善生态环境，加
强公众的环境和文化意识，促进对环
境和文化的保护，保护未来旅游产品
开发赖以生存的生态和文化环境;而经
济目标是要增加就业，扩大产品市场，
增加经济收入，改善地方基础设施条
件，提高地区的生活质量。
旅游目的地环境管理是在可持续旅
游大框架下对旅游业可持续发展的探讨。
由于旅游业的发展会为旅游区的社会、
经济、文化、自然环境带来正面或者负面
的影响，因此对这些影响进行管理就构
成了旅游目的地环境管理的主体。
5 旅游目的地环境管理特点
综合性
以可持续发展为目标的旅游环境
管理，要求对自然环境做出正确的评
价与管理，并对各种可能影响旅游开
发以及旅游活动的因素进行全面而系
统的管理。
长期性
旅游目的地的环境管理贯穿于整个
旅游目的地的开发与经营过程。在开发
前期就要将环境的调研纳入环境管理范
畴中，从旅游开发到后期旅游活动进行
长期的管理，全程确保旅游开发、旅游
活动与旅游环境的和谐发展。
特殊性
以可持续发展为目标的旅游环境
管理同样具有其特殊性。由于有些旅
游地区环境质量优美，同时旅游环境
的承载力与承载量相对较高，可以承
载相对较多的旅游开发活动。很多开
发活动短时间内没有对旅游环境造成
影响，但是随着时间的推移，其环境效
应逐渐显现。而传统的旅游环境管理
因为缺乏对旅游开发和旅游活动整体、
全程的控制，已经不能保证旅游的可
持续发展。以可持续为目标的旅游环
境管理就是要从长远利益出发，循序
渐进，限制和管理当前的旅游开发活
动，保证旅游开发和旅游活动的可持
续性。
6 旅游目的地环境管理的内容
旅游目的地环境管理，就是指运
用法律、经济、行政、规划、科技、教
育等手段，对一切可能损害旅游目的
地环境的行为和活动施加影响，协调
旅游发展与环境保护之间的关系，处
理国民经济中与旅游相关的各部门、
社会集团、企事业单位及个人涉及环
境问题的相互关系，使旅游发展既满
足游客的需求，又保护旅游资源，防止
环境污染和破坏，实现经济效益、羊社土会
效益丰和口环境效益的有机统一[川2吕川6创]
旅游目的地环境管理按照不同的
划分方t桂去具有不同的描述。按照职能
来分，旅游目的地环境管理包括:环境
计划管理、环境质量管理和环境技术
管理等。本文以可持续旅游的开发过
程为依托，将旅游目的地环境管理划
分为前期管理、中期管理和后期管理，
便于更加直观地体现以可持续发展为
目标的环境管理，充分将可持续旅游
与旅游环境管理结合起来。
6. 1 前期管理
旅游目的地环境管理并不只是在对
旅游开发结束后，对旅游目的地进行简
单的后期维护管理。在旅游开发伊始，
就需要对环境进行有效的管理和规划。
旅游环境的前期管理主要是指对当地旅
游环境的调查与分析，主要包括:自然
环境本底调查、社会经济环境本底调
查，以及从中衍生出的旅游环境承载力
的测算。以往很多旅游开发活动前期，
都对当地的自然、社会、经济、文化做
出了详细而具体的调查，也有根据这些
调查做出旅游环境承载力测算的，但是
并没有形成一个完整的系统。统筹这些
工作，将其纳入旅游环境管理的前期管
理，有利于对旅游开发当地的本底做
出正确、全面而系统的评价，有助于选
择合理的可持续发展模式。
旅游环境承载力是衡量可持续旅游
的重要判据之一[川，是对旅游地环境描
述的重要工具。旅游环境承载力包括:
社会承载力、自然承载力、经济承载力
以及居民心理承载力等，根据水桶原理
取判断旅游地限制旅游发展的因子。以
自然环境本底报告和社会环境本底报告
为基础，测算旅游地不同空间和时间尺
度下的旅游目的地环境承载力，全面描
述该旅游目的地的旅游环境现状，为旅
游环境管理的中期和后期管理提供保障。
中期管理
在对旅游目的地进行详细的本底
调查后，以旅游规划为蓝本，旅游开发
进人中期开发阶段。这个阶段会有大
量的建设工膏，也是旅游开发对环境
影响最为明显的阶段。所以，旅游环境
的中期管理，直接影响着该旅游地的
旅游开发是否能够以可持续为目标前
进。中期的旅游环境管理包括:旅游环
境质量评价、旅游活动对环境的影响
分析以及旅游开发环境影响监控。
旅游环镜质量评价
将旅游环境质量评价放人旅游环
境管理的中期，是由于很多旅游区往
往木底环境质量优美，但是由于生态
环境比较脆锢，稍有开发，就会对旅游
区的环境造成不可修复的破坏。所以，
旅游环境质量评价的意义就在于对开
发过程中的旅游环境质量进行描述，
主要是从时间的尺度，利用环境质量
评价这二平台，对旅游地的环境质量
变化进行评价，为整个中期旅游环境
管理提供数据支持。
服游活动对环境的影响分析
在对旅游环境质量评价时，会发现
旅游活动对环境的影响并不是简单的破
坏，而是有利有弊。所以，旅游活动环
境影响分析就是以旅游环境质量评价为
基础，研究旅游活动对旅游地的环境产
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生什么样的影响，这些影响的研究可以 行分析。这在环境管理的前期和 中期 能更好地把握旅游环境 管理的 内容 ，
为旅游开发过程提供理性的分析 ，为旅 还可以满足需要 ，但 是随着旅游景区 进而对旅游地环境实施可持续管理。
游环境管理提供针对性 目标。 开发的深人 ，长时间的数据采集和分 从旅游开发前期的环境本底调查，
6．2．3 旅游开发环境影响监控 析就需要大量的人力、物力。所以 ，通 到中期的环境质量评价与影响评价，再
旅游环境中期管理主要是旅游开发 过运用GIS技术 ，构建旅游环境信息系 到后期的旅游 目的地环境维护和信息系
的环境影响监控。在对旅游开发进行时 统 ，可以很好地做到对整个旅游 目的 统的构建，都是围绕着可持续这一主旋
间尺度的质量评价以及影响分析后 ，可 地的环境质量 动态监控。旅游环境信 律展开 的。在可持续旅游这一大框架
以将旅游开发环境影响较为清晰地描述 息系统监控的主要内容包括游客的动 下 ，将传统的环境管理与其他环境评价
出来，针对旅游开发中种种不利于环境 态分布和环境本底数据。通过对游客 手段相结合 ，形成一套完整的可持续旅
的活动，通过政府 、开发单位以及当地 分布的监控 ，可 以直观地分析该时刻 游环境管理体系。总而言之，明确可持
居民的协调努力，将这些不利因素尽可 旅游环境事件的高发地区。环境本底 续旅游与环境管理的关系，围绕可持续
能排除，再对改善后的环境进行新一轮 数据的监控 则是为旅游环境管理 后期 发展制定环境管理战略和内容 ，是可持
的环境质量评价，最终形成～套旅游开 进行的旅游环境质量评价和旅游活动 续旅游的重要保证。
发环境影响监控机制，并 由政府担任该 对环境影响提供真实、有效的数据 ，并
监控机构的主要负责人 。这样可以更加 可以利用GIS技术 ，构建旅游分布模型 参考文献 ：
宏观地指导旅游开发的走向，同时可以 和旅游环境质量动态模型。 ⋯ Buckley R，Weaver D B，Pi ckering
以法律法规限制和约束旅游开发机构不 6．3．3旅游环境预警系统 C，eds N tu r0一b 00d】ourI sm，EnvI一
正当或过度的旅游开发活动。 旅游 目的地环境预警系统可 以说 0 e t an d L a d Man ag ement【M J．
6．3 后期管理 是旅游环境后期管理警钟，在旅游目 waIIingfo rd：CABI Publi shing，200 3
旅游目的地环境的后期管理是整 的地环境出现重大 问题，如游客数量 [2]aarrod B，FyalI A．Beyond the Rhetoric
个环境管理的核心部分。前期和中期 激增 、出现重大环境污染事件影响景 of s 。tai n bI e 】0 u rI sm[J J- 】0⋯ sm
的管理分别为后期管理提供了良好的 区环境时 ，可以依据提前制定的旅游环 Management，1 998，1 9(3)：1 99～2 1 2
数据支撑和影响分析，而后期管理针 境预警措施 ，对旅游活动或者旅游环境 [5]MiIlet 0．The Development of Indi一
对旅游开发以后旅游活动对于旅游环 进行调整与修复。所以，旅游环境预警 caters fo r Sustainable Touri sm：Results
境的影响进行管理 。其管理内容也更 主要是依据旅游环境承载力，制定该旅 of A Delphi Survey of Touri sm Researchers
加丰富，主要包括：旅游目的地的环境 游地旅游环境质量警戒线，形成一套以 [J]．Touri sm Management．2001，22
维护 、旅游环境信息系统动态监控 以 旅游环境承载力为主要理论依据的系 (4)：3 5 1～3 62．
及建立旅游环境预警系统 。 统。例如在出现高峰游客激增 、重大环 [4]R J TarIing，Huybers T．Envi ron一
6．3．1旅游目的地环境维护 境污染事件后，旅游环境预警系统可以 mental Management and the Competitive一
旅游 目的地的环境维护也就是传 依照既定的管理和修复措施，对旅游环 ness of Nature—Based Tourism Destinations
统意义上的旅游环境管理 ，对水、大 境进行维护，确保在最短时间内将旅游 [M]． E n Vi r 0 nme nt aI an d Be s 0 u r C e
气、噪声 、固体废弃物的管理以及动植 地环境恢复原状。 Economi CS．2003，24：2 1 3～2 3 3．
物的保护等，维护现有旅游目的地的 [5]WalI G，Wright C．The Envi ronment
环境质量，通过政府环保部门以及景 7 结语 Impact of Outdoor gecreation[M]．Ontario：
区管理部门的共同协作 ，对旅游景区 旅游环境管理作为 目前学术界研 University of Waterleo，1 977．
的环境进行全面管理 。例如景 区内部 究的热点，受到广泛重视，但是以往的 [6]Lea J．Tourism and Development in the
．
固体废弃物的分类收集管理 、固定水 旅游环境管理不管是从经济学的角度 ， Thi rd World[M]．London：Routledge，1 988
质监测点的设立 、噪声污染警示牌的 还是从管理学的角度 ，或是从环境学 [7]FarrelI B，Bunyan D．E coIogy and
安放 、动植物保护巡逻队的建立等 ，都 的角度来说 ，都不能很好地与旅游结 Touri sm[J] Annal s of Touri sm Research，
可以保证日常景区内水、大气、噪声、 合。尤其是现在可持续旅游作为旅游 l 991．1 8：26～40．
固体废弃物等的正常循环和排放。 发展的主流，更加需要一个与之相匹 [8]Mowfo rth M，Munt I Tou ri sm and
6．3．2旅游目的地环境信息系统动态监控 配的环境管理模式 ，所以只有探询可 SustainabiIity：New Touri sm in the Thi rd
传统的旅游 目的地环境管理往往 持续旅游与环境管理之间的关系，明 Wo rl d[M]．London：Routledge．1 998．
是通过现场调查，采得原始数据后进 确可持续旅游下环境管理的特点 ，才 (下转I 2 1页)
维普资讯
生什么样的影响，这些影响的研究可以
为旅游开发过程提供理性的分析，为旅
游环境管理提供针对性目标。
旅游开发环镜影响监控
旅游环境中期管理主要是旅游开发
的环境影响监控。在对旅游开发进行时
间尺度的质量评价以及影响分析后，可
以将旅游开发环境影响较为清晰地描述
出来，针对旅游开发中种种不利于环境
的活动，通过政府、开发单位以及当地
居民的协调努力，将这些不利因素尽可
能排除，再对改善后的环境进行新一轮
的环境质量评价，最终形成-套旅游开
发环境影响监控机制，并由政府担任该
监控机构的主要负责人。这样可以更加
宏观地指导旅游开发的走向，同时可以
以法律法规限制和约束旅游开发机构不
正当或过度的旅游开发活动。
后期管理
旅游目的地环境的后期管理是整
个环境管理的核心部分。前期末日中期
的管理分别为后期管理提供了良好的
数据支撑和影响分析，雨后期管理针
对旅游开发以后旅游活动对于旅游环
境的影响进行管理。其管理内容也更
加丰富，主要包括:旅游目的地的环境
维护、旅游环境信息系统动态监控以
及建立旅游环境预警系统。
旅游曰的地环境维护
旅游目的地的环境维护也就是传
统意义上的旅游环境管理，对水、大
气、噪声、固体废弃物的管理以及动植
物的保护等，维护现有旅游目的地的
环境质量，通过政府环保部门以及景
区管理部门的共同协作，对旅游景区
的环境进行全面管理。例如景区内部
固体废弃物的分类收集管理、固定水
质监测点的设立、噪声巧染警示牌的
安放、动植物保护巡逻队的建立等，都
可以保证日常景区内水、大气、噪声、
固体废弃物等的正常循环和排放。
服洒自的地环境信息系统动态监控
传统的旅游目的地环境管理往往
是通过现场调查，采得原始数据后进
行分析。这在环境管理的前期和中期
还可以满足需要，但是随着旅游景区
开发的深入，长时间的数据采集和分
析就需要大量的人力、物力。所以，通
过运用GIS技术，构建旅游环境信息系
统，可以很好地做到对整个旅游目的
地的环境质量动态监控。旅游环境信
息系统监控的主要内容包括游客的动
态分布和环境本底数据。通过对游客
分布的监控，可以直观地分析该时刻
旅游环境事件的高发地区。环境本底
数据的监控则是为旅游环境管理后期
进行的旅游环境质量评价和旅游活动
对环境影响提供真实、有效的数据，并
可以利用GIS技术，构建旅游分布模型
和旅游环境质量动态模型。
旅游环境预警系统
旅游目的地环境预警系统可以说
是旅游环境后期管理警钟，在旅游目
的地环境出现重大问题，如游客数量
激增、出现重大环境污染事件影响景
区环境时，可以依据提前制定的旅游环
境预警措施，对旅游活动或者旅游环境
进行调整与修复。所以，旅游环境预警
主要是依据旅游环境承载力，制定该旅
游地旅游环境质量警戒线，形成一套以
旅游环境承载力为主要理论依据的系
统。例如在出现高峰游客激增、重大环
境污染事件后，旅游环境预警系统可以
依照既定的管理和修复措施，对旅游环
境进行维护，确保在最短时间内将旅游
地环境恢复原状。
7 结语
旅游环境管理作为目前学术界研
究的热点，受到广泛重视，但是以往的
旅游环境管理不管是从经济学的角度，
还是从管理学的角度，或是从环境学
的角度来说，都不能很好地与旅游结
合。尤其是现在可持续旅游作为旅游
发展的主流，更加需要一→个与之相匹
配的环境管理模式，所以只有探询可
持续旅游与环境管理之间的关系，明
确可持续旅游下环境管理的特点，才
能更好地把握旅游环境管理的内容，
进而对旅游地环境实施可持续管理。
从旅游开发前期的环境本底调查，
到中期的环境质量评价与影响评价，再
到后期的旅游目的地环境维护和信息系
统的构建，都是围绕着可持续这一主旋
律展开的。在可持续旅游这一大框架
下，将传统的环境管理与其他环境评价
手段相结合，形成一套完整的可持续旅
游环境管理休系。总而言之，明确可持
续旅游与环境管理的关系，围绕可持续
发展制定环境管理战略和内容，是可持
续旅游的重要保证。罔
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(丁转 J 21 页)
游开发项目都要进行必要的监督和指 散不开，必然会导致践踏风景区的绿 京：中国旅游出版社，2001．
导，同时也要控制和杜绝开发商人为 地、花圃、园林，危及旅游设施。同时， [2】甘枝茂，马耀峰．旅游资源与开发[M]．
制造的 “土著文化”；(2)对当地人进 游人过多往往还伴之出现垃圾遍地、 天津：天津南开大学出版社，2000
行宣传教育，培养积极的旅游意识和 噪声超标，破坏景区优雅、宁静的环 [j]舒伯阳．中国观光农业旅游的现状分
对待游客的正确态度，激发当地人对 境。因此，为了疏导游客，加强旅游环 析-t前景展 J]l旅游学刊，1 997(5)．
自己本土文化的认同感和 自豪感 ，发 境管理 ，为了旅游业的健康发展，避 免 [4]刘丹萍，阎顺．新疆自然风景旅游
动当地人来保护和捍卫本土文化；(3) 超容量接待和经营很有必要，在一些 地旅游环境保护浅析[J]．干旱区地理，
教育当地人树立正确的旅游经营意识 旅游热点地区尤其值得重视 。可借鉴 2001(4)
和为旅游者服务的意识，加强基本旅 国际先进技术来确定景区与景点的环 [5]袁国映，卓丽菲娅．保护旅游区环
游法制教育，规范旅游经营市场，杜 境容量，适当采用 “限入制”来缓和旅 境是新疆旅游业持续发展的保证[J]l新
绝一切不良违法经营行为；(4)切实 游环境保护的压力；在旅游区内建立观 疆环境保护，I 999(4)．
提高当地人的文化素质是控制社会环 测站，对环境状况进行监测，并适时反 [6】邢乐澄．论旅游环境保护问题[J]．
境不利影响的根本途径。因此，应加 馈信息。 环境与开发，1 997(3)．
大教育投入，提高当地的教育水平 ， 总之，在开发乡村旅游资源，加快 [7]唐建军．生态旅游发展中的问题-t
使旅游开发和教育的相互促进成为乡 乡村旅游发展的同时，提出和强调对旅 对策分析[J]．学术交流，2004(2)．
村旅游及当地社会经济可持续发展的 游环境的保护，既是当前乡村旅游发展 [8]王木树．谈旅游环境保护-t可持续
有效途径。 的需要，也是实现旅游业可持续发展的 旅游发展[J]．福建教育学院学报，2001
3。7 采取有效措施，避免超容量 需要。保护好旅游资源环境，推行可持 (1)．
接待和经营对旅游环境的破坏 续发展乡村旅游，功在当代，同时也是 [9]刘苹．论西部大开发中旅游环境的保
众所周知，风景区的环境容量 ，包 我们为子孙后代应当做 出的贡献
。
『习 护[J]l云南环境科学，2001，20(z1)．
括对于污染物的净化能力以及对旅游 [1 0]李雪花．旅游环境保护意识与重
人群的承接能力，都有一定的限度。因 参考文献： 庆旅游业可持续发展[J]，重庆商学院学
此，一旦游客太多，过于拥挤，人流疏 [1]吴必虎．区域旅游规划原理[M]．北 报，2001(2)．
(上接 1 1 7页)
[9]Lew A A，HalI C M，eds．Sustainable 理，1 995，1 5(1)：1 05～1 09． [22]易阿丹．中目两国环境管理体制
Tourism：A Geographical Perspective[M]．Boston [1 6]刘玲 旅游环境承载力研究[M] 北 的比较与启示[J] 湖南林业科技，
MA：Addison Wesley Longman，】999． 京：中国环境科学出版社，20O0． 2005，52 (1)：85～87．
[1 o]Hal I C M，L ew A．Su stai nabl e [1 7]周年兴．旅游心理容量的测定—— [2 3]司金銮．论可持续旅游产业的发
Touri sm：A Geographical Per spective[M]． 以武陵源黄石寨景区为例[J]．地理与地 展动力与战略管理[J] 现代经济探讨，
Harlow：Longman，1 998． 理信息科学，2003，t 9(2)：}02～1 04． 2O0 1(1 1)：54～56
[⋯ Pearce P I．The Social Psychology of Tourist [1 8]翁钢民，赵黎明，杨秀平．旅游 [24]郭来喜．中国旅游业可持续发展
Behavior[M]．Oxford：Perganon，1 982． 景区环境承载力预警系统研究[J] 中国 理论与实践研究[J]．人文地理，1 996，
[】2】Hall C M，Page S J The Geography of 地质大学学报：社会科学版，2 0 0 5，5 】】(s1)：】7～2 5．
Tourism and Recreation：Envi ronment，Place (4)：5 5～59． [2 5]冯海燕．旅游景区环境管理初探
and Space[M]．New York：Routledge，1 999． [1 9]范与华．ISO1 4000系列标准和我 [J] 乐山师范学院学报，2 0 0 5，2 0
[1 3]保继刚，楚义方．旅游地理 M]．北 国的环境管理标准化[J】 中国标准化， (1 0)：86～88．
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[1 4]刘晓冰，保继刚．旅游开发的环 [20]邵素娟．浅谈美国的环境管理[J]． 京第二外国语学院学报，1 9 9 9(4)：
境影响研究进展[J]．地理研究，1 996， 中国科技信息，2005(1 3)：269 64～67
1 5(4)：92～99． [21]莫创荣，张世喜，陈新庚．我国环境 [27]侯景亮．烟台滨海生态旅游环境
[1 5]崔凤军．论旅游环境承载力—— 管理中经济手段的应用现状和发展对策[J]． 管理的探讨[J]．特区经济，2005(8)：
持续发展旅游的判据之一[J]．经济地 环境保护科学，2005，31(5)：26～29． 1 71～1 72．
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游开发项目都要进行必要的监督和指
导，同时也要控制和杜绝开发商人为
制造的"土著文化" ; (2) 对当地人进
行宣传教育，培养积极的旅游意识和
对待游客的正确态度，激发当地人对
自己本土文化的认同感和自豪感，发
动当地人来保护和捍卫本土文化; (3)
教育当地入树立正确的旅游经营意识
和为旅游者服务的意识，加强基本旅
游法制教育，规范旅游经营市场，杜
绝-切不良违法经营行为; (4) 切实
提高当地人的文化素质是控制社会环
境不利影响的根本途径。因此，应加
大教育投入，提高当地的教育水平，
使旅游开发和教育的相互促进成为乡
村旅游及当地社会经济可持续发展的
有效途径。
采取有效措施，避免超窑量
接待和经营对旅游环境的破坏
众所周知，风景区的环境容量，包
括对于污染物的净化能力以及对旅游
人群的承接能力，都有一定的限度。因
此，→旦游客太多，过于拥挤，人流疏
(上接 117 页)
[9] Lew A A, Hall C M, eds. 8u归inable
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散不开，必然会导致践踏风景区的绿
地、花圈、园林，危及旅游设施。同时，
游人过多往往还伴之出现垃圾遍地、
噪声超标，破坏景区优雅、宁静的环
境。因此，为了疏导游客，加强旅游环
境管理，为了旅游业的健康发展，避免
超容量接待和经营很有必要，在→些
旅游热点地区尤其值得重视。可借鉴
国际先进技术来确定景区与景点的环
境容量，适当采用"限入制"来缓和旅
游环境保护的压力;在旅游区内建立观
测站，对环境状况进行监测，并适时反
馈信息。
总之，在开发乡村旅游资源，加快
乡村旅游发展的同时，提出和强调对旅
游环境的保护，既是当前乡村旅游发展
的需要，也是实现旅游业可持续发展的
需要。保护好旅游资源环境，推行可持
续发展乡村旅游，功在当代，同时也是
我们为子孙后代应当做出的贡献。用
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