캬웕톶 4ꆶ쏀美国맺研퇐究>뺿>?2?0?0?2?年쓪第뗚3?期웚?美쏀援풮与폫战햽后뫳台첨湾췥的뗄经뺭济볃改룄造퓬?얣牛?可뿉?〔?쓚内죝容쳡提튪要〕?놾本컄文틢意在퓚对뛔?1?95?0?年쓪后뫳十쪮多뛠年쓪间볤美쏀国맺因틲素쯘在퓚政헾策닟和뫍制훆度뛈层닣面쏦?上짏对뛔台첨湾췥发랢展햹的뗄影펰响쿬进뷸行탐深짮入죫考뾼察달。ꆣ本놾文컄发랢现쿖，ꎬ쏀美맺国뛔对첨台췥湾쪩施볓加影펰响쿬的뗄一튻个룶?重훘要튪的뗄和뫍基믹层닣的뗄途춾径뺶，ꎬ쫇是쏀美맺国驻台첨机믺构릹与폫台첨湾췥经뺭济볃官맙僚쇅集벯团췅之횮间컊形탎成돉的뗄"ꆰ跨뿧政헾?府뢮关맘系쾵"ꆱ?。헢这훖种맘关쾵系폐有웤其쳘特폐有뗄的ퟩ组织횯载퓘体쳥和뫍制훆度뛈机믺制훆，ꎬ늢并돉成캪为햽战뫳后잰前期웚台첨湾췥经뺭?济볃发랢展햹的뗄重훘要튪制훆度뛈믹基뒡础뫍和政헾策닟、ꆢ햽战싔略탎形돉成뗄的맘关볼键틲因쯘素ꆣ。컄文헂章뷸进而뛸叙탰述쫶了쇋在퓚跨뿧?政헾府뢮关맘系쾵的뗄架볜构릹下쿂，ꎬ쏀美맺国驻첨台믺机릹构뫍和台첨췥湾뺭经济볃官맙僚쇅是쫇如죧何뫎共릲同춬导떼演퇝了쇋台첨湾췥的뗄?进뷸口뿚替쳦代듺工릤业튵化뮯和뫍发랢展햹战햽略싔的뗄转型탍。ꆣ本놾文컄认죏为캪，ꎬ쯤虽좻然쏀美맺国틲因쯘素对뛔战햽后뫳台첨湾췥经뺭?볃济发랢展햹模쒣式쪽的뗄形탎成돉有폐重훘大듳而뛸深짮刻뿌的뗄影펰响쿬，ꎬ但떫并늢没쎻有폐在퓚台첨湾췥复뢴制훆出돶符럻合뫏"ꆰ自ퟔ由평发랢?展햹主훷义틥"ꆱ샭理쓮念的뗄美쏀式쪽经뺭济볃模쒣式쪽。ꆣ?맘关键볼词듊:ꎺ쏀美맺国外췢交붻/ꎯ쏀美台첨关맘系쾵/ꎯ쏀美援풮/ꎯ쏀美맺国驻台첨机믺构릹/?跨뿧政헾府뢮关맘系쾵/ꎯ台첨湾췥/ꎯ发랢?展햹?从듓1??95?0?年쓪到떽1??9?60?年쓪듺代中훐期웚，ꎬ첨台췥湾헾政훎治뺭经볃济랢发햹展뗄的췢外늿部뚯动솦力机믺制훆在퓚很뫜?大듳程돌度뛈上짏在퓚于폚冷샤战햽国맺际볊政헾治훎环뮷境뺳下쿂美쏀国맺的뗄政헾策닟行탐为캪，ꎬ在퓚于폚美쏀国맺赋뢳予폨它쯼的뗄"ꆰ反랴?共릲前잰沿퇘"ꆱ뫍和ꆰ"쏱民훷主돷橱뒰窗ꆱ"뗄的뗘地캻位뫍和짭身럝份，ꎬ퓚在폚于ꆰ"냔霸좨权튻一뢽附펹庸ꆱ"맘关쾵系횮之쿂下쏀美맺国对뛔台첨?췥湾的뗄풮援助훺和뫍扶럶植횲。ꆣ从듓1??95?0?年쓪?6月퓂朝뎯鲜쿊战햽争헹爆놬发랢后뫳到떽1?9?6?0?쓪年代듺中훐期웚，ꎬ台첨湾췥?接뷓受쫜的뗄美쏀풮援总ퟜ额뛮达듯?4?1.ꎮ?5亿틚美쏀元풪，ꎬ웤其훐中뻼军풮援뫍和뺭经풮援分럖别뇰约풼占햼5??7ꎥ%和뫍?43?%?? ꆣQ aꋙ; ?ꋙ(S??am?u?e?l? ?P.ꎮ S?.ꎮ ?H?o.ꎬ E?c??o?no?m?i?c? D?e?v?e?/?o?户m?e?n?t??o?f? ?Ta?i??wꎮ咀??n，ꎬ1??8?6?0튻-1?9?7?0??(N?e?w?? ?Ha?v?e??n:ꎺ Y??al?e? ?Un?i? ꆪ?v??e?rs??ity?? P?r?es??sꎬ, 1??9?7?8?).ꎮ p?.ꎮ1?1?0?.ꎮ关맘于폚对뛔美쏀援풮经뺭济볃效킧应펦的뗄分럖析컶.ꎬ另쇭参닎见볻N?凹??1??Ja?c?o?b?y?,ꎬ ?U.ꎮ S?.ꎮ ?Ai?d?? t?o? T?a?i?wa??n:ꎺ ?A ??St?ud??y? o??f? ?Fo??r?e?ign?? ?Ai?d?,ꎬ ?Se?/??f?-?He?/?户?，ꎬa??n?d? D?e?v?e?/?o户?m?e?n?t?(?N?e?w?? Y?o?r?k?:ꎺ P?r?a?e?g?e?r?ꎬ,? ?19?6?6?)?;ꎻ赵헔既볈昌닽，ꎬ(ꆶ쏀(美풮援뗄的퓋运폃用)ꆷꎬ)첨，놱台北ꆤ·솪联뺭经돶出냦版릫公司쮾ꎮ.?1?98?5?年쓪版냦。ꆣ?
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬? ꆤ 6?7? ꆤ ?美援与战后台湾的经济改造而뛸美쏀台첨之횮间볤的뗄援풮助훺关맘系쾵，ꎬ틔以벰及쏀美国맺对뛔台첨湾췥发랢展햹进뷸程돌和뫍后뫳果맻的뗄影펰响쿬，ꎬ뚼都远풶不늻仅뷶?限쿞폚于쿠相뛔对容죝易틗观맛察달到떽的뗄经뺭济볃资源풴流쇷动뚯。ꆣ随쯦美쏀援풮而뛸来살的뗄是쫇大듳批엺美쏀国맺驻台첨官맙员풱?和뫍专家볒顾맋问컊，ꎬ쯻他쏇们폫与훷主돖持첨台췥湾뺭经볃济랢发햹展뗄的벼技쫵术맙官쇅僚좺群쳥体뷡结돉成了쇋密쏜切쟐的뗄合뫏作ퟷ?关맘系쾵。ꆣ而뛸这헢种훖关맘系쾵可뿉以틔被놻判에定뚨为캪政헾治훎学톧家볒罗싞伯늮特쳘·ꆤ基믹欧얷汉몺和뫍约풼瑟즪夫럲·ꆤ奈쓎所쯹?描쏨述쫶的뗄"ꆰ뿧跨헾政뢮府맘关쾵系ꆱ"ꆣ。헽正쫇是틔以헢这훖种맘关쾵系캪为훷主튪要뗄的和뫍基믹层닣的뗄途춾径뺶，ꎬ쏀美国맺对뛔台첨?췥湾的뗄发랢展햹政헾策닟、ꆢ햽战싔略뫍和制훆度뛈施쪩加볓了쇋广맣泛랺深짮入죫的뗄影펰响쿬。ꆣ?튻?一对뛔台첨美쏀握풮的뗄组ퟩ织횯结뷡构릹与폫运퓋作ퟷ方랽式쪽?ꆰ"뿧跨헾政府뢮关맘系쾵"ꆱ(?T?r?an?s?g?o?v?e?r?n?m?e?n?t?a?l? R?e?l?at?i?on?s?)?是쫇指횸"ꆰ쓇那킩些늻不쫜受政헾府뢮内쓚?룳阁믲或行탐政헾首쫗脑쓔的뗄政헾策닟控뿘制훆或믲严퇏格룱指횸导떼的뗄、ꆢ不늻同춬(?맺国家볒)?헾政뢮府늿部쏅门횮之볤间的뗄一튻系쾵?列쇐直횱接뷓的뗄相쿠互뮥影펰响쿬。ꆣꆱ"튻一룶个헾政뢮府쓚内늿部뗄的듎次벶级맙官쇅僚믺机릹构퓚在쒳某훖种돌程뛈度짏上具뻟폐有相쿠对뛔?폚于웤其政헾훎治领쇬떼导죋人和뫍上짏级벶늿部门쏅的뗄自ퟔ主훷性탔，ꎬퟜ总폐有내按헕照ퟔ自벺己뗄的샻利틦益和뫍旨횼趣좤行탐事쫂的뗄?能쓜力솦和뫍意틢愿풸。ꆣ而뛸不늻同춬国맺家볒政헾府뢮的뗄次듎级벶部늿门쏅之횮间볤又폖可뿉能쓜存듦在퓚共릲同춬的뗄利샻益틦、ꆢ理샭?念쓮和뫍偏욫好뫃，ꎬ평由듋此퓚在릤工ퟷ作붻交췹往中훐탎形돉成쒳某种훖合뫏作ퟷ关맘系쾵。ꆣ基믹欧얷汉몺和뫍奈쓎指횸出돶，ꎬ뿧跨政헾府뢮?行탐为캪有폐两솽种훖主훷要튪类샠型탍。ꆣ一튻种훖是쫇"ꆰ뿧跨政헾府뢮的뗄政헾策닟协킭调뗷"ꆱ，ꎬ횸指쮫双랽方뗄的듎次벶级늿部门쏅在퓚?쎻没폐有来살自ퟔ高룟닣层的뗄详쿪细쾸政헾策닟指횸导떼的뗄情쟩况뿶下쿂，ꎬ훷主튪要춨通맽过럇非헽正쪽式뗄的붻交往췹进뷸行탐政헾策닟?执횴行탐和뫍调뗷整헻活믮动뚯ꎻp另쇭一튻种훖是쫇"ꆰ뿧跨헾政뢮府솪联쏋盟ꆱ\ꎬ횸指헾政뢮府뗄的듎次벶级떥单캻位폫与另쇭一튻国맺政헾府뢮?中훐有폐릲共同춬탐行为캪좡取向쿲的뗄믺机构릹뫍和人죋员풱建붨立솢联솪盟쏋以틔对뛔抗뾹他쯻们쏇自ퟔ己벺政헾府뢮中훐的뗄某쒳些킩成돉?럖分。ꆣ?①뫳后컄文붫将믡会쮵说明쏷这헢两솽种훖情쟩况뿶在퓚台첨湾췥的뗄确좷都뚼存듦在퓚。ꆣ?美쏀国맺一튻般냣把냑技벼术쫵官맙僚쇅(?뺭经볃济官맙僚쇅)?좺群쳥体쫓视캪为맺国民쏱党떳政헾权좨中훐健붡康뾵成돉份럝，ꎬ一튻?向쿲폨予以틔支횧돖持和뫍럶扶횲植。ꆣ쳘特别뇰쫇是，ꎬ뺭经볃济맙官쇅僚튻一냣般뛔对맺国쏱民떳党헾政좨权内쓚늿部自ퟔ蒋붯介뷩石쪯以틔?붵降许탭多뛠人죋热죈衷훔于폚扩삩充돤军뻼队뛓、ꆢ랢发햹展军뻼事쫂工릤业튵的뗄做ퟶ法램持돖消쿻极벫态첬度뛈，ꎬ훷主헅张首쫗先쿈立솢足ퟣ?台첨湾췥发랢展햹"ꆰ民쏱生짺经뺭济볃"ꆱ;ꎻ뛸而퓚在헻整个룶?50?年쓪代듺和뫍?60?年쓪代듺初돵，ꎬ쏀美맺国룷各驻첨台믺机릹构룼更是쫇?以틔뛴遏훆制붯蒋뷩介石쪯벯集团췅랴反릥攻大듳陆슽的뗄企웳图춼、ꆢ럀防횹止첨台췥湾뺭经볃济뻼军쫂事뮯化캪为웤其릤工作ퟷ的뗄基믹本놾?目쒿뇪标，ꎬ틲因듋此쮫双랽方퓚在헢这룶个맘关볼键랽方쏦面폐有늻不쒱谋而뛸合뫏之횮处뒦。ꆣ以틔其웤经뺭济볃实쪵用폃主훷义틥理샭念쓮、ꆢ?샻利益틦中훐立솢的뗄地뗘位캻、ꆢ专튵业뮯化뫍和벼技쫵术뮯化뗄的릤工ퟷ作作ퟷ风럧，ꎬ뛸而쟒且췹往췹往뻟具폐有얷欧쏀美教뷌育폽背놳?뺰景，ꎬ첨台췥湾뗄的뺭经볃济맙官쇅僚좺群쳥体뫜很죝容틗易与폫美쏀国맺援풮助훺官맙员풱和뫍专家볒建붨立솢亲쟗和뫍感룐，ꎬ形탎成돉密쏜?于??罗싞伯늮特쳘·ꆤ基믹奥냂恩뛷、ꆢ约풼瑟즪夫럲·奈ꆤ:쓎(ꎺꆶ(뿧跨헾政뢮府맘关系쾵和뫍国맺际볊组织ퟩ)횯)ꆷ.ꎬ컷西샯里尔뛻·ꆤ布늼莱삳克뿋主훷编:뇠(ꎺꆶ(뇈比뷏较쿖现代듺?化뮯)ꆷꎬ)짏.몣上틫海译컄文돶出냦版社짧.ꎮ?19?9?6?年쓪版냦，ꎬ第뗚?60?1?←ꆫ?6?10?页튳。ꆣ?
캬웕톶 ꆤ? 6?8? ꆤ ?美쏀国맺研퇐究뺿?切쟐的뗄合뫏作ퟷ关맘系쾵。ꆣ这헢种훖关맘系쾵，ꎬ솬连同춬美쏀国맺依틀靠뾿援풮助훺施쪩加볓压톹力솦的뗄"ꆰ룜杠룋杆效킧应펦"ꆱꎬ被놻美쏀?国맺폃用以틔强잿化뮯其웤影펰响쿬力솦向쿲台첨湾췥内쓚部늿事쫂务컱的뗄渗째透춸。ꆣ而뛸台첨湾췥的뗄经뺭济볃官맙僚쇅也튲借뷨重훘这헢?种훖关맘系쾵加볓强잿自ퟔ己벺在퓚国맺民쏱党떳政헾权좨中훐的뗄地뗘位캻和뫍力솦量솿，ꎬ캪为쇋了쪹使自ퟔ己벺的뗄主훷张헅和뫍政헾策닟?被놻采닉纳쓉、ꆢ횴执탐行ꎬ，폐有쪱时믡会훷主뚯动냑把쏀美맺国죋人떱当ퟷ作냯帮훺助웤其뛔对抗뾹其웤他쯻部늿门쏅、ꆢ짵甚훁至修탞改룄决뻶?策닟的뗄同춬盟쏋引틽入죫政헾策닟制훆定뚨过맽程，돌从ꎬ듓而뛸形탎成"돉跨ꆰ뿧政헾府뢮联솪盟쏋"。ꆱꆣ?这헢种훖跨뿧政헾府뢮联솪盟쏋有폐其웤特쳘有폐制훆度뛈机믺制훆和뫍组ퟩ织횯载퓘体쳥，ꎬ헢这뻍就是쫇쏀美国맺驻台첨援풮助훺?机믺构릹和뫍台첨湾췥方랽面쏦与폫美쏀援풮运퓋用폃有폐关맘的뗄机믺构릹。ꆣ?美쏀国맺驻台첨机믺构릹包냼括삨"ꆰ使쪹馆망"ꆱ、ꆢ뺭经풮援쪹使췅团(?驻첨台췢外풮援机믺构릹)?和뫍军뻼援풮顾맋问컊团췅。ꆣ?与폫战햽뫳后美쏀国맺췢外握풮헾政策닟服럾从듓于폚政헾治훎军뻼事쫂战햽略싔的뗄总ퟜ体쳥状ힴ况뿶相쿠适쫊应펦，ꎬ쏀美国맺对뛔台첨援풮?助훺机믺릹构뗄的믮活뚯动튲也쫇是퓚在잿强뗷调ퟩ组횯织뫍和职횰能쓜的뗄系쾵统춳性탔的뗄原풭则퓲下쿂由평美쏀国맺驻台첨"ꆰ大듳?使쪹"ꆱ뷸进탐行ퟜ总쳥体횸指떼导뫍和킭协뗷调ꆣ。ꋙ①뫳后살来폖又뷸进튻一늽步붨建솢立쇋了평由좫全늿部驻첨台뻼军쫂事뫍和文컄职횰代듺?表뇭团췅领쇬导떼人죋组ퟩ成돉的뗄所쯹谓캽"ꆰ驻在퓚国맺小킡组ퟩ"ꆱ(??Co?u?n?t?r?y??T?e?a?m?)? ，ꎬ퓚在ꆰ"듳大쪹使ꆱ"뗄的훷主돖持쿂下?퓚在外췢交붻政헾策닟和뫍援풮助훺政헾策닟之횮间볤以틔及벰在퓚各룷项쿮援풮助훺计볆划뮮之횮间볤进뷸行탐协킭调뗷。ꆣ?뮪华盛쪢顿뛙负뢺责퓰对??外??풮援助훺事쫂务컱的뗄中훐央퇫机믺构릹历샺经뺭多뛠次듎改룄组ퟩ，ꎬ②ꋚ떫但웤其在퓚台첨湾췥的뗄?엉派驻믺机构릹则퓲在퓚职횰能쓜和뫍人죋员풱上짏都뚼保놣持돖了쇋相쿠当떱的뗄连솬续탸性탔和뫍稳컈定뚨性탔。ꆣ驻台첨经뺭援풮机믺?构릹的뗄业튵务컱范랶围캧在퓚2?0?世쫀纪볍5?0?年쓪代듺初돵即벴被놻明쏷确좷规맦定뚨，ꎬ쯼它퓚在췢外붻交쪹使团췅首쫗脑쓔的뗄督뚽?떼导和뫍军뻼援풮顾맋问컊团췅的뗄协킭助훺下쿂负뢺责퓰各룷项쿮与폫经뺭济볃援풮助훺有폐关맘的뗄事쫂务컱，ꎬ并늢多뛠方랽参닎与폫台첨?췥湾的뗄经뺭济볃规맦划뮮与폫政헾策닟制훆订뚩。ꆣ③ꋠ到떽6?0?쓪年代듺的뗄国맺际볊开뾪发랢署쫰时쪱期웚，ꎬ쯦随ퟅ着쏀美国맺援풮助훺?政헾策닟更룼加볓强잿调뗷经뺭济볃援풮助훺(?쿠相뛔对폚于军뻼事쫂援풮助훺)?뫍和쫜受풮援国맺的뗄经뺭济볃发랢展햹，ꎬ国맺볊际开뾪发랢?署쫰驻台첨럖分署쫰퓚在制훆뚨定援풮助훺政헾策닟过맽程돌中훐的뗄地뗘位캻进뷸一튻步늽得뗃到떽加볓强잿，ꎬ并늢놻被要튪求쟳更룼加볓?믽积벫极地뗘닎参与폫台첨湾췥的뗄经뺭济볃决뻶策닟。ꆣ国맺际볊开뾪发랢署쫰驻台첨分럖署쫰署쫰长뎤由평总ퟜ署쫰署쫰长뎤任죎命쏼，ꎬ?늢并服럾듓从国맺务컱院풺和뫍驻台첨"ꆰ쪹使망馆ꆱ"뗄的헾政훎治뫍和릤工ퟷ作횸指떼导ꆣ。평由폚于쯻他쪵实뗘地뢺负责퓰뺭经济볃援풮?훺助，ꎬ쫬熟쾤悉첨台췥湾뺭经볃济뗄的쪵实볊际ힴ状뿶况늢并횱直뷓接同춬台첨湾췥当떱局뻖上짏下쿂官맙员풱打듲交붻道뗀，ꎬ쯹所以틔尽뺡管맜?他쯻늢并不늻ퟮ最终훕뻶决定뚨뛔对台첨풮援助훺的뗄计볆划뮮和뫍内쓚容죝，ꎬ떫但웤其틢意볻见뛔对쏀美맺国뛔对台첨풮援助훺政헾策닟具뻟?폐有쿠相当떱的뗄펰影响쿬力솦。ꆣ他쯻뮹还负뢺责퓰向쿲台첨湾췥当떱局뻖解뷢释쫍美쏀国맺援풮助훺政헾策닟的뗄目쒿标뇪和뫍内쓚容죝，ꎬ?ꋙ??????????????????????????????????????????????????????????????ꎬ???????ꎬ?????ꎬ??????????튻?(The Secretary of State to the Embassy in the Republic of China, April 25, 1951, Foreign Rela ?tl?o?ns??ο?f? ?U?n?it?e?d? ?St?at?es? ?C틔以下쿂为캪?F?RU?S?l?ꎬ，?1?9?51?ꎬ, ?V?o?lꎮ. 7?ꎬ, ?p?pꎮ.1??6?4?8ꆪ-1?6?4?9?.ꎮ쇭另参닎见볻卡뾨尔뛻·ꆤ兰삼金뷰著훸，ꎬ?몣海英펢译틫ꎺ:CꆶC삼兰金뷰回믘忆틤录슼))ꆷꎬ，짏上몣海죋人쏱民出돶版냦社짧，ꎬ?1?9?75?쓪年，ꎬ第돯?8?7ꆪ-9?0?튳页。ꆣ?ꋚ②? ?1?9?48?쓪年设짨立솢的뗄经뺭济볃合뫏作ퟷ署쫰?C?E?C?Al?쿈先뫳后룄改组ퟩ为캪共릲同춬安낲全좫署쫰?C?MS??Aꎬ，?1?9?51?쓪年)?ꆢ、뛔对췢外튵业컱务署쫰?C?F?O?Aꎬ，??1?9?5?4쓪年)?ꆢ、맺国볊际뫏合ퟷ作署쫰?C?I?C?Aꎬ，?1?95?5?쓪年?入ꆢ国맺际볊开뾪发랢署쫰?C?AI?Dꎬ，?1?96?1?쓪年)?。ꆣ?ꋛ??????????????????????????????????????????????????????????????ꎬ???????ꎬ????ꎬ????ꎮ????ꎮ?(The Secretary of State to the Embassy in the Republic of China, April 25, 1951, FRUS, 1951, ?????ꎬ?ꎮ????ꎮ?Vol. 7,
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬? ꆤ ?6?9 ꆮ 美援与战后台湾的经济改造?实쪵际볊짏上充돤죎任첨台췥湾当떱뻖局뺭经볃济헾政닟策总ퟜ顾맋问컊的뗄角뷇色즫Jꆣꋙ驻台첨美쏀援풮使쪹团췅的뗄下쿂属쫴机믺构릹?根룹据뻝台첨湾췥经뺭济볃的뗄各룷产닺业튵部늿门쏅进뷸行탐了쇋相쿠当떱细쾸致훂的뗄划뮮分럖，ꎬ除돽了쇋经뺭济볃分럖析컶、ꆢ计볆划뮮和뫍?짳审计볆三죽个룶办냬公릫室쫒，ꎬ驻첨台뺭经济볃援풮助훺机믺构릹设짨有폐自ퟔ然좻资源풴、电ꆢ뗧力솦、ꆢ教뷌育폽、ꆢ쎳贸틗易和뫍工릤?业튵，ꎬ틔以벰及릫公릲共탐行政헾等뗈小킡组ퟩ，ꎬ웤其릤工ퟷ作人죋员풱均뻹为캪各룷自ퟔ领쇬域폲的뗄专家볒。ꆣ?隶솥属쫴于폚国맺防럀部늿的뗄美쏀国맺驻台첨湾췥军뻼事쫂援풮助훺顾맋问컊团췅(?M?il?i?ta?r?y??A?s?s?i?st?a?n?c?e? ?Ad?›ꆪ??vi?so??ry?? G?r?o?u?p?)?짨设立솢于폚1??95?1?쓪年5?月퓂，ꎬ폫与뺭经풮援쪹使团췅同춬样퇹是쫇在퓚驻台첨"ꆰ使쪹馆망"ꆱ뗄的횸指导떼?쿂下，ꎬ늢并쟒且퓚在뺭经풮援쪹使췅团뗄的킭协훺助쿂下뢺负퓰责쇬领导떼뫍和协킭调뗷美쏀国맺对뛔台첨军뻼事쫂援풮助훺和뫍合뫏作ퟷ。ꆣ?e军뻼援풮顾맋问컊团췅的뗄工릤作ퟷ也튲可뿉以틔被놻视쫓为캪具뻟有폐相쿠当떱的뗄经뺭济볃政헾策닟效킧应펦，ꎬ因틲为캪1??95?0?年쓪代듺?它쯼的뗄工릤作ퟷ重훘点뗣之횮一튻是쫇敦뛘促듙台첨湾췥当떱局뻖裁닃减복军뻼队뛓和뫍限쿞制훆其웤军뻼费럑开뾪支횧。ꆣ③ꋛ?"ꆰ듳大쪹使망馆ꆱ"ꆢ뺭、풮经援쪹使췅团ꆢ뻼、풮军맋援컊顾问췅团릹构돉成쏀美맺国맙官랽方헽正쪽式驻첨台믺机릹构뗄的三죽驾볝马십?车뎵。ꆣ除돽듋此之횮췢外，ꎬ튻一볒家专쏅门돐承뷓接헾政뢮府쿮项쒿目뗄的얦纽풼约쮽私죋人릫公司쮾튻一一튻뮳怀特쳘工릤程돌公릫司쮾?。?.ꎮ?G.ꎮ W?h?i?te? E?n?g?i?ne?e?r?i?n?g? C??or?p??or?a?t?io?n? ?)튲也퓚在첨台췥湾뺭经볃济퓋运탐行훐中랢发믓挥着ퟅ独뛀特쳘?作ퟷ用폃。ꆣ怀뮳特쳘公릫司쮾的뗄五컥名쏻专家볒早퓧在퓚?1?9?48?年쓪底뗗就뻍受쫜经뺭济볃合뫏作ퟷ署쫰之횮聘울来살到떽台첨湾췥，ꎬ?对뛔台첨湾췥的뗄资풴源和뫍经뺭济볃ힴ状况뿶뷸进行탐调뗷查닩和뫍研퇐究뺿，ꎬ늢并닎参폫与쓢拟뚩订ퟮ最돵初뗄的对뛔台첨援풮助훺计볆?划뮮。ꆣ在퓚美쏀国맺政헾府뢮于폚?1?94?9?年쓪1?月퓂公릫开뾪宣탻布늼放럅弃웺台첨湾췥之횮后뫳，ꎬ뮳怀쳘特릫公쮾司죔仍积믽极벫主훷?张헅扩삩大듳对뛔台첨援풮助훺。ꆣ④ꋜ?20?世쫀纪볍?50?쓪年代듺怀뮳特쳘公릫司쮾在퓚美쏀台첨援풮助훺关맘系쾵中훐具뻟有폐双쮫重훘?身짭份럝:ꎺ驻첨台쏀美맺国뺭经풮援쪹使췅团뗄的풮援훺助볆计划뮮评움估맀机믺构릹和뫍台첨湾췥当떱局뻖的뗄经뺭济볃技벼术쫵顾맋问컊。ꆣ?쯼它向쿲台첨湾췥엉派送쯍各룷部늿门쏅的뗄专家볒，ꎬ늢并쟒且쿲向쏀美풮援퓋运폃用캯委풱员믡会쳡提릩供벼技쫵术和뫍经뺭济볃方랽面쏦?的뗄咨询톯。ꆣ一튻位캻主훷管맜台첨湾췥经뺭济볃事쫂务컱的뗄官맙员풱在퓚报놨告룦中훐称돆.ꎺ.ꆰ퓚在뢣福쒦摩죸萨펵拥有폐怀뮳特쳘工릤?돌程公릫司쮾对뛔美쏀国맺政헾府뢮来살说쮵是쫇十쪮分럖幸탒运퓋的뗄，ꎬ쯼它뿉可캪为훐中맺国맙官풱员뫍和쮽私펪营工릤商짌机믺构릹所쯹?폃用。ꆣ德뗂比뇈欧얷塞죻特쳘(??Va?l??de? ??Be?a?u?s?s?e?t?.ꎬ怀뮳特쳘公릫司쮾高룟级벶工릤程돌师쪦)?쿈先生짺퓚在能쓜干룉的뗄中훐?国맺뺭经볃济专볒家ꆢ、릤工돌程쪦师뫍和릤工튵业맜管샭理죋人풱员떱当훐中쿭享폐有쇮令죋人퇞艳쿛羡的뗄受쫜尊ퟰ敬뺴的뗄地뗘?캻位"ꆣꆱ③ꋡ듋此外췢，ꎬ퓚在헻整个룶5?0?年쓪代듺怀뮳特쳘公릫司쮾还뮹负뢺责퓰选톡拔냎赴뢰美쏀接뷓受쫜技벼术쫵培엠训통的뗄人죋?(ꋙ?N?e?i?l? ?Ja?c?o?b??y.ꎬ U?.ꎮ S?.ꎮ ?Ai?d?? to?? ?T?ω，?w?a?n??， A Study οfFοreign Aid, Self-Hel户•and De1Jelo卢mpnl?????????ꎺ???????ꎮ?????ꎮ?ꎮ???(New York, Praeger, 1966). . ②ꋚ ?关맘于폚对뛔军뻼援풮顾맋问컊团췅业튵存컱范랶围캧的뗄规맦定뚨.ꎬ参닎见볻F?R?U?S?.ꎬ1ꆻ?9?5?1.ꎮ ?Vo??l.ꎮ ?7.ꎬ p?p?.ꎮ1?6?4?9?튻一?16?5?0?.ꎮ??????????ꎮ??????ꎮ???ꋶ???ꎬ???????????????????????????ꎮ?????????ꎺ????????????????ꆪ?(Nancy B. Tucker. Taiwan. Hοng Kοng and Urlited States. 1945 -1992, U阳ertainFriend›?s?h?i户?(??Ne??w??Y?o?r?kꎺ?????????????????ꎬ?????ꎬ?ꎮ??ꎮ?, Twayne Publishers. 1994). . ꋜ???????????ꎬ???????????????????????ꎺ????????????????ꎬ?????ꆣ??(George Kerr. Fοrmοsa Betrayed (Boston, Houghton Mifflin. 1965). pp.ꎮ 1??36?一ꆪ?1?37?;ꎻ?Ni?c??k ?C?u?l늷 ???????ꆣꆰꆮ????????????????????????ꆯꎺ????????????????????????????????????????????????ꎮ?????lather. Fuel for the Good Dragon飞TheUnited States and lndw;trial Policy in Taiwan. 1950 튻?1?9?6?5ꎬ.ꆱ" ?????????????????????ꎬ???ꎮ??ꎬ??ꎮ?ꎬ????ꎬ??ꎮ???in Diplοmatic History. Vo1. 20. ;\. 1996. -9.ꎮ? (ꋝ??B?a?r?n?e?t?t? ???????ꎬ?????????ꎬ????ꎬ?돟??ꆣꆻ???ꎬ???ꎮ?ꎮ?ꎮ????ꎮ?to Rusk. October 3. 1951. FRUS. 1951. Vol. 7. .
캬웕톶 ꆤ??ꆤ?쏀맺퇐뺿?70 美国研究 풱员。ꆣ?①美쏀国맺驻台첨援풮助훺机믺构릹和뫍人죋员풱的뗄工릤作ퟷ内쓚容죝不늻仅뷶仅뷶局뻖限쿞于폚美쏀援풮的뗄派엉拨늦、ꆢ运퓋用폃?等뗈方랽面쏦的뗄事쫂务컱，ꎬ쪵实볊际짏上驻첨台쏀美풮援믺机릹构쪼始훕终냑把냯帮훺助첨台췥湾붨建立솢뻟具有폐长뎤远풶发랢展햹潜잱?力솦的뗄经뺭济볃作ퟷ为캪自ퟔ己벺的뗄中훐心탄任죎务컱，ꎬ잿强뗷调쏀美풮援볆计뮮划뫍和첨台췥湾뺭经볃济发랢햹展的뗄统춳一튻和뫍协킭?调뗷。ꆣ在퓚对뛔台첨湾췥的뗄经뺭济볃事쫂务컱发랢挥믓指횸导떼作ퟷ用폃方랽面쏦，ꎬ驻台첨"ꆰ使쪹馆망"ꆱ뫍和쏀美풮援쪹使团췅具뻟有폐?比뇈华뮪쪢盛뛙顿뫍和国맺务컱院풺更룼为캪积믽벫极的뗄态첬度뛈，ꎬ늢并늻不뛏断쿲向뮪华쪢盛뛙顿헹争좡取룼更듳大和뫍更룼灵쇩活믮的뗄?处뒦置훃权좨力솦。ꆣ本놾来살.ꎬ1?9?5?1?年쓪3?月퓂?19?죕日산腊斯쮹克뿋曾퓸向쿲驻台첨美쏀援풮使쪹团췅发랢出돶训통令쇮:ꎺ?"ꆰ퓚在룃该떺岛뺭经볃济탐行헾政쫂事컱务훐中，ꎬ뺭经볃济뫏合ퟷ作쫰署쪹使췅团펦应룃该쳡提供릩建붨议틩，ꎬ떫但늻不펦应룃该公릫开뾪地뗘?或믲暗낵地뗘샯里向쿲中훐国맺人죋发랢布늼命쏼令쇮。ꆣꆱ叼ꋚ떫但뺭经맽过뺭经볃济뫏合ퟷ作쫰署뫍和驻첨台믺机릹构的뗄坚볡持돖和뫍说쮵?服럾，ꎬ늻不떽到솽两룶个퓂月맺国컱务풺院뗄的첬态度뛈就뻍改룄变뇤了쇋，ꎬ산腊쮹斯克뿋在퓚1?9?5?1?年쓪5?月퓂的뗄一튻份럝政헾策닟?횸指导떼文컄件볾中훐收쫕回믘了쇋"ꆰ붨建틩议뛸而늻不쏼命令쇮"ꆱ뗄的통训쇮令ꎬ，죏认뿉可쏀美맺国驻첨台풮援훺助믺机릹构쯹所采닉取좡?的뗄"ꆰ룼更뻟具强잿制훆性탔的뗄政헾策"닟。ꆱꆣ③ꋛ6?퓂月底뗗，ꎬ뺭经볃济뫏合ퟷ作쫰署쫰署뎤长也튲重훘申짪了쇋"ꆰ믮活풾跃地뗘和뫍坚볡?뚨定地뗘施쪩加볓影펰响쿬"ꆱ뗄的릤工ퟷ作풭原则퓲。ꆣꋜ③듋此뫳后쪮十뛠多쓪年볤间ꎬ，쏀美맺国룷各驻첨台믺机릹构틔以풮援훺助为캪施쪩?볓加影펰响쿬的뗄"ꆰ杠룜杆룋ꆱꎬ쪵뗘닎폫첨췥뺭볃짧믡룙쇬뫍뺭볃랢햹헾닟뗄훆뚨뫍쪵?施쪩。ꆣ?在퓚援풮助훺关맘系쾵的뗄运퓋作ퟷ过맽程돌中훐，ꎬ很뫜듳大程돌度뛈上짏出돶于폚美쏀国맺方랽面쏦的뗄要튪求쟳和뫍设짨计볆，ꎬ台첨?췥湾当떱뻖局内쓚部늿也튲进뷸탐行了쇋相쿠应펦的뗄制훆度뛈安낲排업和뫍机믺构릹设짨置훃。ꆣ美쏀援풮运퓋用폃委캯员풱会믡、ꆢ经뺭济볃?낲安定뚨캯委员풱믡会、ꆢ얩农뢴复믡会뗈等폫与쏀美풮援쿠相맘关뗄的믺机릹构돉成캪为쏀美맺国뛔对첨台췥湾뗄的뺭经볃济事쫂务컱施쪩加볓?펰影响쿬的뗄渠쟾뗀道，ꎬ춬同쪱时튲也돉成캪为첨台췥湾떱当뻖局훆制뚨定뫍和췆推탐行헻整쳥体뫍和늿部쏅门뺭经볃济랢发展햹볆计划뮮的뗄?中훐쫠枢믺机릹构。ꆣ헢这쫇是战햽뫳后台첨췥湾뺭经볃济发랢展햹훆制度뛈뷡结构릹的뗄一튻个룶突춻出돶特쳘征헷。ꆣ台첨湾췥当떱局뻖最ퟮ?돵初并늢无컞专门쏅的뗄、ꆢ샠类쯆似폚于몫韩맺国뺭经볃济웳企뮮划풺院뫍和죕日놾本춨通닺产쪡省뗄的좫全面쏦횸指导떼经뺭济볃和뫍制훆?뚨定产닺业튵헾政策닟的뗄中훐쫠枢机믺构릹设짨置훃，ꎬ뛸而벯集훐中쳥体쿖现맺国쏱民떳党헾政좨权룉干풤预뺭经볃济特쳘征헷的뗄经뺭济볃?볆计划뮮职횰能쓜部늿门쏅的뗄设짨立솢与폫沿퇘革룯乃쓋与폫美쏀援풮经뺭验퇩有폐着ퟅ密쏜不늻可뿉分럖的뗄关맘系쾵。ꆣ?쏀美풮援运퓋用폃委캯员풱会믡?(C?o?u?n?c?i?l?o?n?? ?U.ꎮ ?S.ꎮ ?A?id.ꎬ ?CU?S?A?)?훷主任죎委캯员풱由평"ꆰ탐行政헾院풺?뎤长"ꆱ볦兼죎任，ꎬꆰ"탐行헾政풺院ꆱ"쓚内룷各훷主要튪经뺭济볃职횰能쓜部门늿(쏅包?括냼"삨经ꆰ뺭济部볃"늿、ꆱ"ꆢꆰ财닆政헾部늿"ꆱ、ꆢ"ꆰ훐中퇫央?틸银탐行"ꆱ뗈等?)뗄的훷主튪要뢺负퓰责죋人벰及첨台췥湾ꆰ"쪡省뎤长ꆱ뻹"均캪为웤其돉成풱员ꆣ。쏀美풮援믡会뗄的헽正쪽式횰职쓜能包냼???????ꎬ?ꎮ?ꎮ???????????ꎬ?ꎮ??ꎮ?(Jacoby, U. S. Aid 10 Tωiwan， . ???????????????ꎬ????????ꎬ????ꎬ????ꎬ????ꎬ???(Rusk 10 Griffin, March 19, 1951, FRUS, 1951, Vol.ꎮ ?7ꎬ, ?p?pꎮ.1?5?9?6?ꆪ 1??5?9?7ꎮ.? ???????????????ꎬ?????ꎮ????ꎬ????ꎬ????ꎬ???(Rusk 10 Griffinꎮ?ꎮ?ꎮ????ꎮ?, May , FRUS, 1951, Vol. 7, . (?F?o?s?l?e?r ?1?0? ?Ih?e?? ?E?m?b?as??sy?? ????????????????????ꎬ???????ꎬ????ꎬ????ꎬ????ꎬ???in Ihe Republic of China, June 30, 1951, FRUS, 1951, Vol.ꎮ ?7ꎮ, ?p?. ????ꎮ?1725.
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬?ꆤ??ꆤ?美援与战后台湾的经济改造71 括삨:ꎺ톡选뚨定풮援훺助쿮项目쒿，ꎬ닉采릺购뫍和럖分엤配쏀美풮援进뷸口뿚物컯资;ꎻ볠监뚽督풮援助훺项쿮目쒿的뗄执횴行탐;ꎻ헆掌컕握美쏀?풮援进뷸口뿚衍퇜生짺商짌品욷的뗄台첨币뇒"ꆰ뛔对等뗈基믹金뷰"ꆱ뗄的쪹使폃用ꎻ;폫与쏀美맺国뺭经풮援쪹使췅团뷸进탐行솪联络싧会믡?商짌。ꆣꋙ①쏀美풮援믡会뛀独솢立폚于맺国쏱民떳党헾政좨权헽正뎣常뗄的솢立램法뫍和탐行헾政程돌序탲，ꎬ퓚在죋人쫂事뫍和튵业务컱中훐享쿭?有폐쿠相当떱뗄的自ퟔ훷主탔性ꆣ。쏀美풮援믡会뗄的日죕뎣常탐行헾政开뾪支횧늻不퓚在国맺民쏱党떳当떱局뻖行탐政헾经뺭费럑中훐拨늦?取좡，ꎬ뛸而쫇是횱直뷓接살来ퟔ自쏀美풮援，ꎬ쓜能릻够틔以룟高릤工资맍雇울聘횰职풱员，ꎬ튲也쪹使횮之뻟具폐有룟高出돶其웤他쯻部늿门쏅?뗄的工릤作ퟷ效킧率싊。ꆣ3ꋚ쏀美援풮会믡的뗄实쪵际볊地뗘位캻远풶在퓚经뺭济볃部늿、ꆢ닆财헾政늿部뗈等뎣常맦规뺭经济볃职횰能쓜部늿门쏅?之횮上짏，ꎬ뛸而쟒且웤其횰职좨权뫍和펰影쿬响솦力풶远풶远超뎬出돶美쏀援풮运퓋用폃范랶围캧之횮外췢，ꎬ돉成캪为첨台췥湾当떱局뻖推췆行탐?랢发展햹战햽略싔和뫍制훆定뚨宏뫪观맛经뺭济볃计볆划뮮的뗄重훘要튪部늿门쏅。ꆣ?经뺭볃济安낲定뚨委캯员풱会믡?(?Ec?o?n?o?m?i?c??S?ta?b?i?li?z?a?ti?o?n? ?B?o?a?rd?ꎬ, ?ES?B?)?的뗄设짨솢立也튲是쫇一튻个룶?쏀美国맺制훆度뛈结뷡构릹影펰响쿬台첨湾췥经뺭济볃发랢展햹的뗄事쫂例샽。ꆣ1??95?0?쓪年底뗗，ꎬ뺭经볃济뫏合ퟷ作쫰署驻台첨分럖署쫰?쫰署长뎤穆쓂蘸?尔뛻?(?Ra??y?mo?n?d??T?.ꎮ M?o?y?e?r?)?建붨틩议设짨立솢→튻个룶由평高룟层닣经뺭济볃官맙员풱组ퟩ成돉、ꆢ定뚨?웚期举뻙탐行会믡틩议审짳议틩重훘要튪财닆经뺭问컊题쳢的뗄经뺭济볃安낲定뚨委캯员풱会믡，ꎬ떫但틲因台첨췥湾方랽쏦面抵뗖制훆而뛸未캴?놻被立솢即벴采닉纳쓉。ꆣ后뫳来살经뺭蓝삶钦쟕当떱面쏦敦뛘促듙蒋붯介뷩石쪯，ꎬ헢这个룶机믺构릹才닅于폚?1?95?1?쓪年?3月퓂得뗃以틔?헽正式쪽成돉立솢。ꆣ?③"ꆮ뺭经낲安믡会ꆱ"평由ꆰ"닆财헾政늿部뎤长ꆱ"뫍和ꆰ첨"台췥湾쪡省헾政뢮府훷主쾯席ꆱ"쇬领떼导ꎬ，춬同쪱时폫与쏀美풮援?믡会→튻样퇹也튲容죝纳쓉了쇋"ꆰ탐行헾政풺院ꆱ"쓚内룷各뺭经볃济횰职쓜能늿部쏅门뗄的훷主튪要官맙员풱，ꎬ돉成캪为첨台췥湾当떱局뻖财닆?헾政经뺭济볃政헾策닟主훷要튪的뗄设짨计볆、ꆢ审짳议틩和뫍联솪系쾵协킭调뗷机믺构릹。ꆣ?19?5?3?年쓪?7퓂月，ꎬ훷主맜管첨台췥湾릫公?营펪웳企튵业늢并뻟具有폐맣广泛랺뺭经济볃헾政策닟좨权力솦的뗄台첨湾췥生짺产닺事쫂业튵管맜理샭委캯员풱会믡被놻合뫏并늢到떽经뺭济볃?安낲定뚨委캯员풱会믡，ꎬ뺭经낲安믡会的뗄职횰权좨进뷸→튻步늽扩삩大듳，ꎬ享쿭有폐某쒳种훖超뎬越풽"ꆰ行탐政헾院풺"ꆱ쓚内웤其쯻他뺭经济볃?职횰能쓜部늿门쏅的뗄地뗘位캻。ꆣꋜ③뛸而쏀美풮援쪹使团췅的뗄代듺表뇭作ퟷ为캪"ꆰ맛观察달员풱"ꆱ튻一횱直퓚在这헢个룶机믺构릹中훐"ꆰ活믮?풾跃而뛸坚볡定뚨地뗘"ꆱ施쪩加볓着ퟅ影펰响쿬。ꆣ?在퓚整헻个룶5?0?年쓪代듺，ꎬ쏀美풮援믡会뫍和뺭经낲安믡会쫇是횸指导떼台첨湾췥经뺭济볃发랢展햹的뗄中훐枢쫠机믺构릹，ꎬ堪뾰?称돆台첨湾췥当떱局뻖的뗄"ꆰ超뎬级벶经뺭济볃部늿"ꆱꆣ1??95?8?年쓪9?月퓂，ꎬ뺭经낲安믡会被놻撤뎷消쿻，ꎬ웤其在퓚农얩业튵、ꆢ릤工业튵?和뫍붻交通춨퓋运쫤输쇬领폲域编뇠制훆部늿门쏅计볆划뮮的뗄业튵务컱被놻转交붻给룸经뺭济볃部늿和뫍交붻通춨部늿，ꎬ但떫制훆订뚩宏뫪?ꋙ??????ꎬ?ꎮ?ꎮ????????????ꎬ????ꎻ?????????ꎮ????ꎬꆣ???????????????周???????????(Jacoby, U. S. Aid 10 Taiwan, p. 61; Sampson C. Shen, "The Government of The Republic of ?C?hi?na?? ?an?d?? I?t’ꆯ?s F?u??n?ct?i?on?s?,ꎬꆱ" i?n? F?r?e?e? C??hi?na?? ?R?e’?Ui?e?w?ꎬ, O??c?to??be??r? ?1?9?5?0.ꎬ ?p.ꎮ ?12?.ꎮ李샮国맺鼎뚦，ꎬ<ꆶ<컒我쏇们죧如뫎何运퓋?用폃美쏀国맺经뺭援풮)ꆷ)ꎬ，ꆶ첨(췥(台뗄湾뛔的췢对벼外쫵技术뫏合ퟷ作폫与췢外资利샻用폃ꆷhꆣ南쓏京뺩·ꆤ东뚫南쓏大듳学톧出돶版냦社짧，ꎬ?1?99?4?年쓪版냦，ꎬ第뗚?1?98??ꆪ一1??99?页튳。ꆣ?ꋚ???????????ꆤ?????????????????????????ꎮ???????????????????ꎺ?ꎮ?(Thomas Gold, Slale and 5肌ielyin Taiwan Miracle CNew York: M. E.ꎮ S??h?ar?p?e?,ꎬ ?1?9?8?6?),ꎮ ?p?pꎮ.6?8?? ꆪ-6?9? ꎮ?ꋛ③ 《ꆶ삼兰金뷰回믘忆틤录)슼)ꆷ，ꎬ第뗚?26?0?页튳。ꆣ?④ꋜ ?参닎见볻李샮国맺舶뚦:(ꎺꆶ(뒴创퓬造뺭经볃济奇웦迹벣的뗄手쫖>ꆷ>ꎬ，ꆶ첨(췥(台뗄湾뺭的볃经볆济计뮮划벰及웤其쪵实쪩施)ꆷꎬ)쓏，뺩南京ꆤ뚫·东쓏南듳大톧学出돶版냦社짧，ꎬ1??99?5??年쓪版냦.ꎬ第뗚?3?0?6ꆪ-3?0?8?页튳ꎻd?a?c?o?b?y?ꎬ，U?.ꎮ S?.ꎮ ?Ai?d t?o ??Tω?，?飞ω?n?，ꎬ?pp?.ꎮ ?5?9ꆪ-6?0?.ꎮ?
캬웕톶 ꆤ?7?2? ꆤ? 美쏀国맺研퇐究뺿?观맛经뺭济볃计볆划뮮和뫍美쏀援풮运퓋用폃方랽面쏦的뗄职횰能쓜，ꎬ特쳘别뇰是쫇其웤下쿂属쫴的뗄工릤业튵发랢展햹委캯员풱会믡，ꎬ则퓲为캪?쏀美援풮运퓋用폃委캯员풱会믡所쯹继볌承돐。ꆣ这헢样퇹，ꎬ美쏀援풮会믡实쪵际볊上짏一튻度뛈成돉为캪最ퟮ主훷要튪的뗄、ꆢ甚짵至훁几벸乎뫵?是쫇唯캨一튻的뗄负뢺责퓰设짨计볆和뫍协킭调뗷台첨湾췥总ퟜ体쳥经뺭济볃发랢展햹计볆划뮮与폫政헾策닟的뗄机믺构릹。ꆣ具뻟有폐重훘要튪?意틢义틥的뗄第뗚四쯄期웚经뺭建붨计볆划(뮮1???9?61?ꆪ-1?9?6?4?쓪年)?뻍就쫇是평由쏀美援풮会믡负뢺责퓰拟쓢定뚨的뗄。ꆣeꋙ?퓚在台첨湾췥的뗄经뺭볃济发랢展햹的뗄制훆度뛈结뷡构릹中훐同춬样퇹明쏷显쿔地뗘体쳥现쿖美쏀国맺因틲素쯘和뫍作ퟷ用폃，ꎬ同춬?쪱时也튲更룼不늻符럻合뫏机믺构릹设짨置훃常뎣规맦的뗄是쫇美쏀国맺人죋直횱接뷓在퓚其웤中훐任죎职횰、ꆢ充돤当떱台첨湾췥当떱局뻖"ꆰ超뎬?级벶农얩业튵部늿"ꆱ的뗄"ꆰ훐中国맺农얩村듥复뢴兴탋联솪合뫏委员캯会풱"믡(ꆱj??o?i?nt?C?o??m?mi?ss?i?on?? o??n? R?u?r?a?l? ?Re?ꆪ ?c??on?s?t?r?山??t?i?o?nꎬ，?]?C?RR?)?0ꆣ农얩复뢴会믡由평蒋붯介뷩쪯石亲쟗自ퟔ죎任쏼命的뗄三죽쏻名中훐랽方委캯员풱和뫍美쏀国맺总ퟜ?统춳任죎命쏼的뗄两솽名쏻美쏀方랽委캯员풱组ퟩ成돉，ꎬ与폫"ꆰ탐行헾政院풺"ꆱ쎻没폐有횱直뷓接的뗄隶솥属쫴关맘系쾵，ꎬ뛸而쟒且폫与美쏀援풮?믡会一튻样퇹，ꎬ쿭享폐有뛀独솢立뗄的죋人쫂事좨权솦力以틔及벰뛀独立솢而뛸充돤足ퟣ的뗄美쏀援풮经뺭费럑来살源풴。ꆣ由평于폚"ꆰ行탐政헾?院풺"ꆱ쓚内늻不짨设얩农쇖林늿部，ꎬ쏀美맺国ꆰ"쪹使망馆ꆱ뫍"쏀和풮美援믺机릹构驻첨台쪹使췅团늻不짨设훷主맜管얩农튵业뗄的쿂下属쫴机믺?릹构，ꎬ폐有맘关쏀美풮握퓚在얩农튵业랽方쏦面뗄的쫂事컱务，ꎬ틔以벰及첨台췥湾얩农튵业뗄的뎤长웚期맦规뮮划和뫍政헾策닟实쪵施쪩均뻹由평?农얩复뢴会믡全좫权좨筹돯理샭，ꎬ틲因듋此얩农뢴复믡会쪵实际볊上짏兼볦具뻟台첨湾췥当떱局뻖的뗄"ꆰ农얩业튵部늿"ꆱ뫍和쏀美援풮机믺构릹?的뗄얩农튵业小킡组ퟩ的뗄双쮫重훘身짭份럝。ꆣꋚ③뛸而쟒且ꎬ，얩农뢴复믡会폫与쏀美맺国驻첨台믺机릹构뫍和첨台췥湾랽方쏦面的뗄其웤他쯻?有폐关맘机믺构릹形탎成돉了쇋复뢴杂퓓、ꆢ쏜密쟐切뛸而又폖灵쇩믮活的뗄工릤作ퟷ关맘系쾵，ꎬ웤其훐中쳘特뇰别잿强뗷调폫与美쏀国맺驻台첨?ꆰ"쪹使망馆ꆱ"ꆢ쏀、풮美援쪹使췅团ꆢ쏀、풮美믡援会ꆢ뺭、낲经믡安횮会之볤间뗄的릵沟춨通뫍和킭协뗷调ꆣ。ꋛ①쏀美첨台쮫双랽方캯委풱员的뗄合뫏?作ퟷ是쫇融죚洽잢顺쮳利샻的뗄，ꎬ쯆似뫵乎늻不듦存在퓚美쏀方랽委캯员풱以틔势쫆压톹人죋的뗄情쟩况뿶。③ꆣꋜ倒떹是쫇可뿉以틔看뾴到떽，ꎬ?当떱첨台랽方캯委풱员在퓚主훷张헅늻不得뗃伸짬张헅或믲不늻便뇣公릫开뾪表뇭达듯意틢见볻时쪱，ꎬ쯻他쏇们会믡借뷨重훘美쏀方랽委캯员풱?和뫍专家볒向쿲上짏司쮾或믲其웤他쯻部늿门쏅施쪩加볓影펰响쿬和뫍压톹力솦。ꆣ?춨通过맽上짏述쫶考뾼察달我컒们쏇可뿉以틔看뾴到떽，ꎬ쏀美台첨援풮助훺关맘系쾵全좫面쏦、ꆢ짮深죫入뗘地째渗춸透和뫍反랴映펳到떽?台첨췥湾当떱局뻖的뗄组ퟩ횯织뷡结릹构与폫经뺭济볃政헾策닟的뗄制훆定뚨和뫍实쪵施쪩之횮中훐。ꆣ援풮助훺关맘系쾵运퓋作ퟷ的뗄组ퟩ织횯?뷡结构릹和뫍制훆度뛈机믺制훆，ꎬ뻍就쫇是쏀美맺国틲因쯘素ꆰ"쓚内뮯化ꆱ"폚于첨台췥湾떱当뻖局뗄的헾政훎治폫与탐行헾政뷡结릹构的뗄机믺?훆制，ꎬ춬同쪱时튲也쫇是ꆰ"뿧跨헾政뢮府맘关쾵系ꆱ삵"赖틔以듦存퓚在뗄的퓘载쳥体ꆣ。튻一뚨定뗄的랢发햹展쒣模쪽式폐有웤其特쳘殊쫢的뗄?ꋙ??????ꆪ????????ꎬ????????????????ꎬ???????????????????ꎺ?????????????ꎬ????????ꎺ?(Chien-Kuo Pang, The State and Ecollom且Transformatioll:The Taiwan Cι町，New York: ?Ga?r?l?an??dꎬ, 1??9?9?2.ꎮ p?.ꎮ 5?4?.ꎮ ?1?96?3?年쓪9?月퓂，ꎬ퓚在쏀美풮援벴即붫将춣停횹止뗄的情쯥뿶况쿂下.ꎮ쏀美풮援믡会놻被룄改ퟩ组캪为国맺际볊经뺭济볃合뫏作?发랢展햹委캯员풱会믡。ꆣ?(ꋚJ?a?c??o?b?y.ꎮ ?U.ꎮ ?S.ꎮ A?.i?d? t?o? ?Ta??iw??a1?z.ꎮ ?pꎮ.6?2?.ꎮ? ③ꋛ? 킻谢森즭中훐回믘忆틤，ꎬ张헅训통舜쮴回믘忆틤，ꎬ黄믆俊뾡杰뷜编뇠:ꎺ(ꆶ(훐中맺国얩农듥村뢴复탋兴솪联뫏合委캯员풱会믡口뿚述쫶历샺史쪷访问럃记컊录볇)슼)ꆷ，ꎬ첨台놱北中훐要퇫?研퇐究뺿院풺近뷼代듺史쪷研퇐究뺿所쯹ꎮ.1?9?9?2?年쓪版냦，ꎬ第뗚1??3?3.ꆣ2?0?1?页튳。ꆣ?ꋜ④? 닎参见볻张헅통1/11쮴舜回믘틤l乙ꆢ、샮李돧崇뗀道믘回틤忆ꎬ，ꆶ(훐(맺中얩国듥农뢴村탋复솪兴뫏联캯合委풱员믡会뿚口쫶述샺历쪷史럃访컊问볇记슼录队ꆷꎬ第뗚?17?ꎬ，?69?页튳。ꆣ?③ꋝ? 有폐一튻个룶典뗤型탍的뗄例떹子ퟓ可뿉参닎见볻黄믆俊뾡杰뷜Aꎺꆶ光맢复뢴初돵期웚台첨湾췥土췁地뗘改革룄过룯程맽中돌的훐几뗄个问벸题룶)컊)쳢，ꆷ(ꎬꆶ(햽战뫳后첨台湾췥的뗄?转型탍及벰其웤展햹望)췻)ꆷ.ꎬ첨台놱北.ꎮ헽正훐中쫩书局뻖ꎮ.1?9?9?5?年쓪版냦，ꎬ第뗚1??0?1-1?3?0?页튳。ꆣ?
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬?ꆤ?73? ꆤ 美援与战后台湾的经济改造?政헾治훎和뫍行탐政헾的뗄制훆度뛈结뷡构릹，ꎬ뛸而헢这폖又퓚在쿠相떱当돌程뛈度짏上뻶决뚨定ퟅ着헾政뢮府룉干풤预经뺭济볃的뗄方랽式쪽?뫍和内쓚容죝。ꆣ台첨湾췥国맺民쏱党떳政헾权좨之횮干룉预풤经뺭济볃的뗄制훆度뛈、ꆢ内쓚容죝和뫍方랽式쪽，ꎬ쫜受떽到쏀美国맺因틲素쯘至훁?캪为深짮뿌刻的뗄影펰响쿬，ꎬ뛸而쏀美맺国틲因쯘素닺产짺生ퟷ作폃用ퟮ最훷主튪要뫍和ퟮ最믹基놾本뗄的탎形쪽式和뫍途춾径뺶是쫇美쏀国맺?驻台첨机믺构릹与폫台첨湾췥经뺭济볃技벼术쫵官맙僚쇅群좺体쳥之횮间的볤这뗄种헢"훖跨ꆰ뿧政헾府뢮关맘系"쾵。ꆱꆣ?햽战뫳后前잰웚期台첨湾췥经뺭济볃发랢展햹的뗄政헾治훎行탐政헾体쳥制훆区쟸别뇰于폚国맺民쏱党떳在퓚大듳陆슽时쪱期웚的뗄一튻?룶个重훘튪要特쳘征헷是쫇，ꎬ뻟具폐有쿊鲜쏷明뺭经볃济샭理탔性뫍和룟高뛈度专튵业킧效쓜能뗄的뺭经볃济맙官쇅僚群좺体쳥在퓚国맺民쏱?떳党政헾좨权内쓚늿部逐훰渐붥取좡得뗃相쿠对뛔뛀她立솢地뗘位캻，ꎬ늢并퓚在풽越살来풽越듳大뗄的돌程뛈度짏上主훷떼导着ퟅ台첨湾췥经뺭?볃济发랢햹展的뗄政헾策닟与폫战햽略싔。ꆣ这헢种훖状ힴ况뿶的뗄形탎成돉与폫对뛔台첨美쏀握풮的뗄制훆度뛈机믺制훆一튻个룶基믹本놾特쳘?뗣点有폐直횱接뷓的뗄关맘系쾵，ꎬ벴即퓚在맺国쏱民떳党政헾좨权内쓚部늿.ꎮ쏀美풮援맜管샭理믺机릹构폫与훆制뚨定뫍和횴执行탐랢发展햹政헾?策닟及벰뺭经济볃볆计划뮮的뗄职횰能쓜部늿门쏅两솽者헟之횮间볤的뗄高룟度뛈重훘合뫏。ꆣ美쏀国맺援풮助훺机믺构릹在퓚提쳡供릩建붨议틩?和뫍施쪩볓加政헾策닟影펰响쿬时쪱往췹往췹并늢不늻需탨要튪通춨过맽最ퟮ高룟政헾治훎领쇬导떼人죋，ꎬ뛸而횱直뷓接与폫台첨湾췥的뗄经뺭?济볃官맙傣쇅形탎成돉紧뷴密쏜合뫏作ퟷ关맘系쾵。ꆣ可뿉以틔说쮵"ꆰ跨뿧政헾府뢮关맘系쾵"ꆱ뗄的ퟩ组횯织뫍和퓋运ퟷ作믺机훆制本놾身짭就뻍?是쫇볓加强잿经뺭济볃技벼术쫵官맙傣쇅在퓚台첨湾췥经뺭济볃政헾策닟制훆定뚨中훐的뗄地뗘位캻和뫍作ퟷ用폃的뗄机믺制훆oꆣ而뛸美쏀援풮?本놾身짭也튲具뻟有폐为캪经뺭济볃技벼术쫵官맙僚쇅管맜理샭经뺭济볃和뫍制훆定뚨经뺭济볃发랢展햹政헾策닟提쳡供릩财닆政헾基믹础뒡的뗄?作ퟷ用폃。ꆣ?台첨湾췥뺭经济볃벼技쫵术맙官僚쇅在퓚뺭经济볃헾政策닟领쇬域폲中훐发랢挥믓作ퟷ用폃的뗄主훷要튪障헏碍낭来살自ퟔ国맺民쏱党떳?뻼军队뛓系쾵统춳的뗄传뒫统춳势쫆力솦，ꎬ뛸而첨台췥湾떱当뻖局쓚内뺭经볃济맙官쇅债벯集췅团뗘地캻位뗄的짏上짽升至훁少짙部늿分럖地뗘?쫇是由평于폚军뻼事쫂机믺构릹和뫍军뻼人죋在퓚经뺭济볃事쫂务컱的뗄影펰响쿬力솦的뗄逐훰渐붥下쿂降붵、ꆢ늢并ퟮ最终훕被놻排업除돽在퓚?뺭经济볃헾政策닟制훆定뚨程돌序탲之횮外췢而뛸实쪵现쿖的뗄。ꆣ对뛔台첨美쏀援풮的뗄一튻个룶重훘要튪效킧应펦正헽在퓚于폚促듙进뷸了쇋?军뻼事쫂机믺构릹的뗄势쫆力솦退췋出돶经뺭济볃政헾策닟领쇬域폲的뗄过맽程돌。ꆣ一튻方랽面쏦，ꎬ쏀美맺国뛔对台첨췥湾的뗄军뻼事쫂援풮?훺助减복쟡轻了쇋军뻼事쫂部늿门쏅和뫍非럇军뻼事쫂部늿门쏅之횮间볤对뛔资掘풴的뗄争헹夺뛡，ꎬ늢并쟒且쏀美国맺援풮助훺机믺构릹支횧?持돖甚짵至훁直횱뷓接赞퓞훺助国맺民쏱党떳军뻼队뛓兴탋办냬自ퟔ己벺的뗄生짺产닺事쫂业튵以틔开뾪源풴增퓶收쫕(?如죧在퓚美쏀援풮帮냯?助훺쿂下ꎬ国ꆰ맺军뻼退췋役틛官맙兵뇸辅뢨导떼委캯员풱会믡"ꆱ成돉为캪一튻个룶规맦模쒣庞엓大듳的뗄综ퟛ合뫏性탔经뺭济볃实쪵?体쳥)?ꎬ，?♂듓从튻一뚨定돌程뛈度짏上뇜避쏢免쇋了뻼军뛓队쫆势솦力퓚在웤其뺭经럑费룸给퇸养뗃得늻不떽到놣保횤证뗄的쟩情况뿶下쿂干룉?预풤닆财政헾分럖配엤;ꎻ쇭另튻→랽方쏦面ꎬ，쏀美맺国驻첨台믺机릹构돶出폚于럀防횹止맺国쏱民떳党뻼军뛓队맽过뛈度엲膨헍胀和뫍降붵低뗍?뻼军费럑开뾪支횧的뗄目쒿的뗄，ꎬ췹往췹往퓚在뺭经볃济맙官쇅僚뫍和뻼军쫂事믺机릹构랢发짺生헹争횴执쪱时횧支持돖잰前者헟压톹制훆后뫳?헟者，ꎬ틲因캪为잰前헟者쯤虽늻不죧如쏀美맺国죋人횮之甚짵.ꎬ떫但튻一냣般튲也랴反뛔对军뻼费럑支횧出돶过맽于폚庞엓大듳。ꆣ当떱然좻.ꆣ?ꋙ????????????ꎮ???????????????????????????????????ꎮꆱ??????????????ꎮ???????????????????(Alice Amsden. "Thc State and Economic Developmcnt. " in Peter Evans. Dietrich Ruescheme) ??er?? ?an?d?? ?Th?e?d?a?? S??k?o?cp?o??l.ꎮ ?ed??s.ꎮ ꎮ?????????????????????????????????ꎺ???????????????????ꎮ? BriTlK the State Back JTl (Cambridge: Cambridge Univ.ꎮ Press. 1??9?8?5?).ꎬ ?pꎮ.9?9? ꎮ?
캬웕톶 ꆤ????ꆤ?美쏀国맺研퇐究뺿?74 台첨湾췥经뺭볃济技벼术쫵官맙僚쇅的뗄地뗘位캻和뫍作ퟷ用폃并늢非럇全좫然좻来살自ퟔ美쏀国맺对뛔它쯼的뗄支횧持돖和뫍扶럶植횲，ꎬ这헢?与폫台첨湾췥当떱局뻖政헾治훎领쇬导떼人죋对뛔经뺭济볃官맙僚쇅集벯团췅采닉取좡亲쟗和뫍、ꆢ支횧持돖的뗄姿ퟋ态첬也튲有폐关맘系쾵。ꆣeꋙ?但떫可뿉以틔想쿫见볻，ꎬ헢这웤其훐中多뛠少짙有폐投춶美쏀国맺人죋所쯹好뫃的뗄因틲素쯘。ꆣ?经뺭济볃发랢展햹的뗄맽过程돌同춬时쪱也튲是쫇一튻个룶政헾治훎与폫行탐政헾的뗄过맽程돌，ꎬ쳘特뚨定的뗄经뺭济볃发랢展햹道뗀?路슷有폐其웤特쳘定뚨的뗄政헾治훎和뫍制훆度뛈基믹础뒡，ꎬ쳘特뚨定뗄的뺭经볃济헾政닟策뫍和랢发햹展햽战싔略又폖主훷要튪是쫇由평其웤?特쳘定뚨的뗄"ꆰ듺代샭理人죋"ꆱ(?a?g?e?n?t?)?群좺쳥体在퓚特쳘定뚨헾政治훎权좨力솦结뷡构릹和뫍经뺭济볃政헾策닟机믺构릹中훐所쯹主훷?持돖制훆定뚨和뫍实쪵施쪩的뗄。ꆣ政헾治훎体쳥制훆、ꆢ뺭经济볃行탐政헾机믺构릹及벰其웤运퓋作ퟷ程돌序탲、ꆢ훆制뚨定和뫍实쪵施쪩经뺭济볃?政헾策닟的뗄群좺体쳥，ꎬ틔以벰及뺭经볃济헾政닟策놾本짭身뗈等쿠相뮥互맘关솪联뗄的튪要쯘素릲共춬同릹构돉成经뺭볃济发랢展햹的뗄体쳥?制훆和뫍模쒣式쪽。ꆣ美쏀国맺因틲素쯘广맣泛랺深짮刻뿌地뗘作ퟷ用폃于폚构릹成돉台첨湾췥发展랢"햹模ꆰ쒣式쪽"ꆱ的뗄各룷项쿮要튪素쯘，ꎬ?而뛸쏀美国맺因틲素쯘发랢믓挥作ퟷ폃用最ퟮ主훷要튪和뫍最ퟮ基믹本놾的뗄形탎式쪽和뫍途춾径뺶是쫇美쏀国맺驻台첨机믺构릹与폫台첨湾췥?经뺭济볃技벼术쫵官맙僚쇅群좺体쳥形탎成돉的뗄"ꆰ뿧跨헾政府뢮关맘系쾵"ꆱꆣ。틔以헢这훖种맘关系쾵为캪基믹础뒡，ꎬ쏀美맺国驻台첨机믺?构릹뫍和台첨췥湾뺭经볃济맙官쇅僚떼导퇝演뫍和췆推뷸进쇋了첨台췥湾的뗄뷸进口뿚쳦替듺代工릤业튵化뮯和뫍出돶口뿚导떼向쿲工릤业튵?化뮯。ꆣ?뛾二?"ꆰ뿧跨헾政뢮府맘关쾵系ꆱ"폫与뷸进뿚口쳦替듺代릤工业튵化뮯?在퓚?1?95?0?年쓪代듺大듳部늿分럖时쪱期웚，ꎬ쏀美맺国뗄的풮援훺助맙官풱员뫍和뺭经볃济맋顾컊问늢并늻不像쿱뫳后来살美쏀援풮?믺机构릹쯹所宣탻称돆的뗄那쓇퇹样始쪼훕终坚볡决뻶反랴对뛔在퓚台첨湾췥建붨立솢进뷸口뿚替쳦代듺的뗄经뺭济볃体쳥制훆。ꆣ恰잡恰잡相쿠?反랴，ꎬ쪵实볊际짏上쯻他쏇们떱当쪱时퓚在뛔对쏀美풮援뗄的派엉拨늦和뫍运퓋用폃进뷸行탐计볆划뮮和뫍监볠督뚽时쪱，ꎬ퓚在向쿲台첨湾췥当떱?局뻖쳡提供릩헾政策닟붨建议틩和뫍参닎与폫헾政策닟制훆定뚨时쪱，ꎬ늢并쎻没폐有뿌刻틢意ퟱ遵톭循컷西랽方自ퟔ由평市쫐场뎡经뺭济볃的뗄?理샭쓮念和뫍풭原则퓲，ꎬ늢并쎻没폐有냑把퓚在첨台췥湾좷确솢立췪完좫全뗄的쮽私죋人웳企튵业훆制뛈度뫍和自ퟔ由평贸쎳易틗体쳥制훆作ퟷ?캪为웤其퓚在쪵实볊际的뗄릤工ퟷ作中훐쟐切实쪵ힷ追쟳求的뗄目쒿标뇪。ꆣ他쯻们쏇推췆动뚯台첨湾췥经뺭济볃发랢展햹的뗄方랽向쿲大듳体쳥?上짏폫与国맺民쏱党떳经뺭济볃技벼쫵术官맙僚쇅的뗄方랽向쿲是쫇一튻훂致的뗄。ꆣ他쯻们쏇与폫台첨湾췥经뺭济볃官맙僚쇅共릲同춬促듙成돉?了쇋뫳后来살在퓚美쏀国맺受쫜到떽广맣泛랺批엺评움的뗄所쯹谓캽"ꆰ干룉预풤主훷义틥的뗄"ꆱ或믲"ꆰ国맺볒家社짧会믡主훷义틥的뗄"ꆱ릤工业튵?뮯化政헾策닟、ꆢ햽战싔略和뫍制훆度뛈体쳥制훆。ꆣ??50?쓪年듺代뮪华쪢盛顿뛙的뗄对뛔췢外援풮助훺헾政策닟中훐并늢不늻像쿱?5?0쓪年代듺쒩末以틔后뫳那쓇样퇹特쳘别뇰强잿调뗷?在퓚쫜受援풮国맺建붨솢立自ퟔ由평쫐市场뎡쳥体制훆。ꆣ虽쯤然좻一튻般냣说쮵来살美쏀国맺援풮助훺政헾策닟的뗄基믹本놾理샭念쓮是쫇一튻?훖种将붫援풮助훺、ꆢퟔ自평由市쫐场뎡制훆度뛈和뫍经뺭济볃发랢展햹结뷡合起뫏来웰"살自ꆰ由ퟔ发평展랢主햹义훷"틥Cꆱl??i?b?er?a?l??d?e튻-?ꋙ(?P?an??g? ?C?h?ie?nꆪ-?K?u?oꎬ. ?T?he? ?S?a?te?? ?a?n?d? ?Ec??o?n?o?m?ic? ?Tr?a??n?s?fv?r?m?a??ti?o?n:ꎺ ?Th??e? ?Ta?i??uꎮ且??n??C?as?e? ?(N?e??w? ?Y?o?r?k:ꎺ? ???????ꎬ?????ꎬ??ꎮ??튻??ꎻ???????????ꎬ?????????????????????????????????????????ꎬ?Garland. 1992). 89; Thomas Gold. State ωld Svciety in the Taiu>an Miracle.
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬?ꆤ?75? ꆤ? 美援与战后台湾的经济改造v?e?lo?p?m?e?n?ta?l?i?s?m)? ꎬ，뛸而쟒且맙官랽方탻宣뒫传튲也쪼始훕终틔以듋此캪为믹基调뗷.ꎬ떫但풮援훺助믺机릹构뫍和有폐政헾策닟?펰影响쿬力솦的뗄经뺭济볃学톧家볒对뛔在퓚欠잷发랢达듯国맺家볒搞룣国맺家볒导떼向쿲的뗄政헾策닟和뫍经뺭济볃计볆划뮮并늢不늻总ퟜ是쫇?刻뿌意틢反랴对뛔。ꆣꋙ①짭身뒦处쫜受풮援맺国뗄的풮援훺助맙官풱员쏇们룼更쫇是퓚在实쪵볊际릤工作ퟷ中훐往췹往췹会믡发랢现쿖，ꎬ由평于폚?缺좱乏랦必뇘要튪的뗄经뺭济볃和뫍制훆度뛈基믹础뒡，ꎬ马십킪歇尔뛻计볆划뮮的뗄经뺭验퇩无컞法램照헕搬냡到떽欠잷发랢达듯国맺家볒.ꆣ推췆?行탐发랢展햹援풮助훺计볆划뮮必뇘须탫通춨过맽和뫍倚틐重훘当떱地뗘的뗄政헾府뢮。ꆣ美쏀国맺援풮助훺官맙员풱在퓚政헾策닟的뗄实쪵际볊?执횴行탐过맽程돌中훐经뺭常뎣根룹据뻝受쫜援풮国맺的뗄情쟩况뿶因틲地뗘制훆宜틋做ퟶ出돶并늢不늻具뻟有폐"ꆰ市쫐场뎡教뷌条쳵主훷义틥"ꆱ?즫色닊彩的뗄뛔对策닟。ꆣ台첨湾췥岛떺上짏的뗄美쏀国맺官맙员풱清쟥楚돾，ꎬ쯻他쏇们살来떽到헢这샯里뗄的ퟮ最훕终目쒿的뗄是쫇帮냯助훺?国맺民쏱떳党짺生듦存쿂下살来。ꆣ为캪듋此，ꎬ쯻他쏇们횻只쓜能폃用뺭经볃济쪵实폃用훷主틥义뛸而늻不쫇是돩抽쿳象的뗄自ퟔ由평市쫐场뎡?맛观念쓮去좥面쏦对뛔所쯹要튪뒦处理샭的뗄问컊题쳢。ꆣ而뛸他쯻们쏇与폫台첨湾췥经뺭济볃官맙僚쇅们쏇之횮间볤良솼好뫃的뗄合뫏作ퟷ关맘?쾵系，ꎬ튲也룼更뛠多뗘地살来自ퟔ뺭经볃济实쪵用폃主훷义틥而뛸不늻是쫇经뺭济볃自ퟔ由평主훷义틥。ꆣ?쏀美国맺官맙员풱的뗄实쪵用폃主훷义틥首쫗先쿈表뇭现쿖在퓚他쯻们쏇对뛔公릫营펪企웳业튵的뗄态첬度뛈上짏。ꆣ虽쯤然좻他쯻们쏇?죏认为캪튻一个룶잿强大듳的뗄私쮽人죋经뺭济볃部늿门쏅是쫇健붡康뾵经뺭济볃的뗄基믹础뒡和뫍不늻可뿉分럖割룮的뗄部늿分럖，ꎬ但떫他쯻?쏇们面쏦对뛔的뗄是쫇日죕本놾人죋遗틅留쇴下쿂来살的뗄工릤业튵企웳业튵如죧果맻不늻由평当떱局뻖出돶面쏦经뺭营펪就뻍会믡陷쿝于폚生짺?产닺停춣뛙顿的뗄뻖局面쏦，ꎬ틲因뛸而쯻他쏇们횻只쓜能냑把첨台췥湾뗄的릫公펪营웳企튵业ퟷ作캪为튻一훖种뇰别컞无톡选择퓱的뗄情쟩况뿶?뷓接受쫜下쿂来살。ꆣ实쪵际볊上짏.ꎬ在퓚5?0?年쓪듺代上짏半냫期웚美쏀国맺援풮助훺机믺构릹的뗄对뛔策닟是쫇在퓚公릫营펪经뺭济볃和뫍?私쮽营펪经뺭济볃횮之间볤닉采取좡中훐间볤路슷线쿟，ꎬ벴即퓚在냑把쮽私죋人웳企튵业뗄的랢发햹展ퟷ作为캪뎤长웚期目쒿标뇪加볓以틔推췆?动뚯的뗄同춬时쪱，ꎬ뛔对릫公펪营웳企튵业늻不쫇是폨予以틔革룯除돽，ꎬ뛸而쫇是훂致솦力予폚改룄善짆其웤经뺭营펪不늻良솼的뗄状ힴ况뿶，ꎬ?틔以쪵实쿖现삩扩大듳짺生닺产뫍和컈稳定뚨뺭经济볃的뗄目쒿标뇪。ꆣ实쪵际볊上짏，ꎬ떱当쪱时쏀美풮援믺机릹构냑把大듳部늿分럖经뺭援풮?款뿮项쿮送쯍到떽公릫营펪企웳业튵。ꆣ??19?5?2?年쓪5?月퓂，ꎬ릲共춬同낲安좫全쫰署驻첨台맙官풱员的뗄报놨告룦表뇭明쏷，ꎬ헢这룶个믺机릹构뛔对릫公营펪企웳业튵?在퓚台첨湾췥经뺭济볃中훐的뗄作ퟷ用폃持돖有폐一튻种훖非럇常뎣积믽极벫的뗄评움价볛，ꎬ己틑着ퟅ于쫖采닉取좡、ꆢ늢并建붨议틩继볌续탸采닉?取좡细쾸致훂和뫍切쟐实쪵的뗄措듫施쪩对뛔其웤予폨以틔支횧持돖。乎ꆣꋚ?1?95?4?年쓪，ꎬ쏀美맺国驻台첨"ꆰ듳大쪹使馆망"ꆱ뺭经볃济处뒦?훷主管맜埃낣尔뛻伍컩德뗂?(?Ro?b?e?r?t?E?l?wo?o?d?)?퓚在台첨췥湾뗄的맙官랽方뾯刊컯物짏上撰컄文횸指돶出ꎺꆰ在퓚台첨湾췥这헢?个룶地뗘方랽，ꎬ쿫想튪要닉采좡取탐行뚯动，ꎬ튻一쿂下ퟓ子뻍就냑把쯹所폐有좨权뗷调헻整맽过살来.ꎮ죃让듳大늿部럖分믲或좫全늿部工릤业튵?归맩私쮽人죋所쯹有폐，ꎬ뫃好쿱像쫇是탐行늻不춨通뗄的。ꆣ헢这样퇹的뗄做ퟶ法램一튻定뚨会믡产닺生짺打듲击믷士쪿气웸的뗄后뫳果맻，ꎬ亦틠?会믡럁妨碍낭쿖现行탐扩삩大듳工릤业튵生짺产닺计볆划뮮的뗄实쪵行탐。ꆣꆱ川ꆰ쫗首쿈先뇘必탫须닉采좡取늽步훨骤쪹使那쓇些킩政헾府뢮企웳?ꋙa>? 兼볦涉짦官맙学톧两솽界뷧、ꆢ뛔对쏀美맺国췢外풮援헾政닟策폐有훘重튪要影펰响쿬的뗄罗싞斯쮹托췐代듺表뇭国맺务컱院풺表뇭达듯这헢样퇹的뗄立솢场뎡.ꎮ欠잷发랢达듯国맺家볒?利샻用폃外췢援풮和뫍发랢展햹经뺭济볃时쪱必뇑须탫实行쪵"탐国ꆰ맺家볒规맦划뮮"ꆱ。ꆣ沃컖·ꆤ惠믝·罗ꆤ斯싞쮹托:췐(ꎺꆶ(듓从뗚第웟七닣层슥楼짏上햹展췻望世쫀界뷧hꆷꎬ商짌?务컱印펡书쫩馆망ꎬ.1??97?3?쓪年版냦，ꎬ第뗚8?7??-8?9?页튳。ꆣ?::-;. ?FR?U?S?.ꎬ ?1?9?5?2?-1?9?5??4.ꎮ V?o?1?.ꎮ?1?4.ꎬ ?pꎮ.5?8?.ꎮ?
캬웕톶 ꆤ?7?6? ? ꆤ ?美쏀国맺研퇐究뺿?业튵能쓜在퓚健붡全좫基믹础뒡上짏营펪业튵…ꆭ…ꆭ"ꆱ①ꋙ?下쿂面쏦的뗄例샽子ퟓ反랴映펳出돶有폐时쪱美쏀国맺人죋对뛔"ꆰ私쮽有폐化뮯"ꆱ뗄的态첬度뛈比뇈国맺民쏱党떳人죋还뮹要튪"ꆰ保놣?守쫘"ꆱꆣ1?9?5?3?年쓪，ꎬ캪为엤配뫏合뗚第三죽阶뷗段뛎土췁地뗘改룄革룯即벴"ꆰ룻耕者헟有폐其웤田쳯"ꆱ计볆划뮮的뗄实쪵施쪩，ꎬ台첨湾췥?当떱뻖局决뻶定뚨部늿分럖向쿲民쏱间볤开뾪放럅公릫营펪企웳业튵，ꎬ将붫台첨湾췥水쮮泥쓠公릫司쮾、ꆢ造퓬纸횽公릫司쮾、ꆢ릤工矿뿳公릫司쮾?和뫍农얩林쇖公릫司쮾四쯄大듳公릫营펪企웳业튵资产닺作ퟷ价볛为캪股막票욱(?其웤价볛格룱当떱然좻是쫇被놻高룟估맀的뗄)?，ꎬퟷ作为캪?补늹偿뎥发랢放럅给룸土췁改룄中훐失쪧去좥土췁地뗘的뗄地뗘主훷。ꆣ一튻位캻学톧者헟获믱得뗃的뗄档떵案낸资料쇏表뇭明쏷，ꎬ美쏀国맺?官맙员풱和뫍顾맋问컊对뛔于폚这헢一튻导떼向쿲私쮽人죋企웳业튵制훆度뛈的뗄举뻙措듫不늻仅뷶不늻感룐到떽鼓맄舞컨，ꎬ反랴倒떹担떣心탄?在퓚私쮽人죋管맜理샭下쿂这헢些킩企웳业튵可뿉能쓜无컞法램生짺存듦。ꆣ共릲同춬安낲全좫署쫰驻台첨分럖署쫰在퓚7?、ꆢ8?月퓂间볤的뗄?多뛠份럝报놨告룦中훐指횸出돶，ꎬ죧如맻果헢这킩些웳企튵业中훐的뗄一튻个룶或믲者헟全좫部늿失쪧败냜，ꎬ늻不뷶仅믡会뛔对正헽在퓚进뷸行탐?的뗄土췁룄改닺产生짺늻不良솼뫳后果맻，ꎬ뛸而쟒且뮹还붫将웆破뮵坏퓚在첨台췥湾뎤长웚期랢发햹展쮽私펪营웳企业튵的뗄机믺会믡。ꆣ而뛸?如죧맻果没쎻폐有政헾府뢮的뗄支횧持돖，ꎬ붫将헢这쯄四룶个웳企튵业붻交룸给쮽私죋人맜管샭理뫜很뿉可쓜能믡会떼导致훂它쯼们쏇的뗄失쪧?败냜。ꆣ驻台첨分럖쫰署希쾣췻望在퓚为캪私쮽营펪企웳业튵的뗄经뺭营펪创뒴造퓬出돶良솼好뫃条쳵件볾之횮前잰，ꎬ퓝暂时쪱不늻要튪将붫?这헢四쯄个룶公릫司쮾向쿲私쮽人죋部늿门쏅转让죃，ꎬ为캪此듋它쯼甚짵至훁与폫"经ꆰ뺭济볃部늿"ꆱ发랢生짺激벤烈쇒的뗄争헹执횴。ꆣ②ꋚ这헢?个룶볆计划뮮在퓚台첨췥湾方랽面쏦的뗄坚볡持돖下쿂最ퟮ终훕还뮹是쫇被놻执횴行탐了쇋。ꆣ由평此듋可뿉以틔看뾴出돶，ꎬ美쏀国맺驻台첨?官맙풱员和뫍台첨湾췥뺭经济볃官맙僚쇅一튻样퇹，ꎬ뚼都돐承죏认릫公펪营뺭经볃济퓚在첨台췥湾뗄的듦存퓚在和뫍랢发展햹在퓚当떱时쪱有폐?着ퟅ客뿍观맛必뇘然좻性탔和뫍阶뷗段뛎的뗄合뫏理샭性탔，ꎬ都뚼主훷张헅公릫营펪经뺭济볃和뫍私쮽营펪经뺭济볃并늢举뻙的뗄方랽针헫，ꎬ尽뺡?管맜双쮫方랽强잿调뗷的뗄侧닠重훘可뿉能쓜因틲时쪱因틲事쫂而뛸有폐所쯹不늻同춬。ꆣ?美쏀国맺官맙풱员对뛔私쮽营펪웳企业튵的뗄扶럶植횲也튲显쿔然좻不늻是쫇从듓纯뒿粹듢的뗄自ퟔ由평企웳业튵制훆度뛈的뗄立솢场뎡?돶出랢发，ꎬ뛸而쫇是퓚在튻一훖种냑把"ꆰ헾政뢮府ꆱ"횸指떼导뫍和뿘控훆制ꆢ、삩扩듳大쮽私펪营늿部쏅门폫与듙促뷸进뺭经볃济뎤长풶远发랢展햹?结뷡合뫏起웰来살的뗄考뾼虑싇下쿂进뷸行탐的뗄，ꎬ此듋中훐产닺生짺了쇋后뫳来살所谓쯹的캽"뗄确ꆰ좷定产뚨业닺目튵标쒿"뇪(ꆱl??nd?u?s?ꆪ?t?r?y?? ?Ta?r?g?e?t?i?ng?)?政헾닟策即벴햽战싔略탔性닺产튵业헾政닟策ꆣ。쯻他쏇们닉采폃用的뗄一튻种훖方랽式쪽是쫇在퓚当떱局뻖的뗄?횸指导떼下쿂붨建立솢私쮽人죋企웳业튵zꎺ在퓚놻被톡选퓱择폅优先쿈랢发햹展뗄的行탐튵业中훐先쿈在퓚美쏀握풮的뗄支횧持돖下쿂投춶资?建붨厂뎧，ꎬ좻然뫳后냑把헢这킩些웳企튵业붻交뢶付뻟具폐有"ꆰ쮽私죋人웳企튵业볒家ꆱ"짭身럝份뗄的죋人뺭经펪营ꆣ。뛸而뮳怀特쳘公릫司쮾?돐承担떣"ꆰ쒿目뇪标닺产튵业ꆱ"뗄的움评맀估뫍和톡选퓱择럶扶植횲对뛔象쿳的뗄工릤作ퟷ。ꆣ?1?95?3?쓪年，ꎬ뮳怀쳘特릫公쮾司퓚在其웤关맘?폚于첨台췥湾릤工튵业랢发展햹的뗄建붨议틩书쫩中훐就뻍把냑塑쯜胶붺(?塑쯜料쇏)?릤工业튵确좷定뚨为캪重훘点뗣扶럶持돖的뗄"ꆰ目쒿?标뇪"ꆱꆣ?1?9?55?年쓪，ꎬ쏀美풮撞믺机릹构뫍和뮳怀쳘特릫公쮾司웴启뚯动쇋了튻一쿮项춶投资붨建뎧厂볆计뮮划以틔쟳求实쪵现쿖塑쯜?料쇏닺产品욷的뗄进뷸口뿚替쳦듺代。ꆣ틼尹仲훙죝容选톡퓱择王췵永폀庆쟬在퓚?1?95?7?쓪年릤工程돌完췪릤工后뫳接뷓管맜了쇋这헢个룶?ꋙ①? ꆶ《ퟔ自평由훐中맺国횮之릤工业튵队ꆷꎬ?1?9?54?쓪年?4月퓂，ꎬ第뗚6?튳页。ꆣ转引틽自ퟔ陈돂玉폱i'ꎺ:ꆶ<첨<췥台뗄湾틀的依뢽附랢发햹展)ꆷꎬ)첨，놱台北ꆤ·죋人볤间돶出냦版?짧社ꆣ.?1?9?9?2쓪年版냦，ꎬ第뗚?73?ꆪ←?74?页튳。ꆣ?②ꋚ? 컷西蒙쏉:ꎺꆶ<췢<늿外닎部参폫与폫与쓚内늿部룄改革룯)ꆷꎬ)캤，났韦뗂艾ꆢ德룰、쯕葛즺苏珊훷主뇠编ꎺ:ꆶ(첨(췥台헾湾훎政뺭治经볃济샭理싛论퇐研究뺿ꆷLꎬ쿃厦门쏅莺江붭出돶版냦?짧社，ꎬ?1?9?9?2年쓪版냦，ꎬ第뗚?1?8?8ꆪ-1?8?9?튳页。ꆣ?
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬?ꆤ ?77? ꆤ 美援与战后台湾的经济改造?工릤厂뎧。ꆣ后뫳来살这헢个룶工릤厂뎧发랢展햹为캪台첨湾췥的뗄大듳型탍企웳业튵联솪合뫏体쳥一ꆪ-ꆪ台첨塑쯜集벯团췅。ꆣ①?美쏀国맺驻台첨机믺构릹为캪稳컈定뚨经뺭济볃和뫍有폐放킧运퓋用폃美쏀援풮而뛸"ꆰ活믮跃풾而뛸坚볡定뚨地뗘"ꆱ쪩施加볓的뗄影펰?响쿬튲也产닺生짺了쇋促듙使쪹台첨湾췥当떱局뻖强잿化뮯其웤对뛔财닆政헾、ꆢ金뷰融죚、ꆢ췢外쎳贸뫍和췢外믣汇뗄的볆计뮮划和뫍控뿘制훆并늢?使쪹之횮制훆度뛈化뮯的뗄放킧应펦。ꆣ在퓚?19?5?1?年쓪3?月퓂?19?日죕뺭经济볃安낲定뚨委캯员풱会믡的뗄首쫗次듎会믡议틩上짏，ꎬ?以틔ꆰ"맛观달察풱员ꆱ"뛸而럇非헽正쪽式돉成풱员폫与믡会뗄的쏀美맺国맋顾컊问뗄的랢发퇔言햼占좥去쇋了믡会틩议的뗄듳大部늿分럖时쪱?间볤，ꎬ쯻他쏇们쏦面뛔对쏦面뗘地向쿲陈돂诚돏、ꆢ퇏严볒家淦뫍和尹틼仲훙容죝说쮵明쏷当떱局뻖执횴行탐"ꆰ严퇏格룱"ꆱ뗄的췢外汇믣管맜制훆?的뗄必뇘要튪탔性。ꆣ作ퟷ为캪这헢次듎及벰其웤后뫳两솽次듎经뺭安낲会믡会믡议틩的뗄结뷡果맻"ꎬ行ꆰ탐政헾院풺"ꆱ于폚4?月퓂?19?日죕?탻宣布늼实쪵行탐复뢴式쪽汇믣率싊制훆度뛈。ꆣꋚ②헢这훖种틔以놾本뇒币룟高맀估ꆢ、뷸进뿚口믣汇싊率풶远풶远룟高폚于돶出口뿚汇믣率싊为캪?믹基本놾特쳘征헷的뗄制훆度뛈经뺭数쫽度뛈调뗷整헻沿퇘用폃至훁?5?0年쓪代듺末쒩，ꎬ돉成캪为폫与뷸进뿚口쳦替듺代릤工튵业뮯化相쿠适쫊?应펦的뗄贸쎳易틗保놣护뮤政헾策닟的뗄基믹本놾制훆度뛈。ꆣ③ꋜ?1?9?5?1?年쓪6?月퓂3?0?日죕，ꎬ뺭经볃济뫏合ퟷ作쫰署쫰署长뎤在퓚给룸驻台첨"ꆰ使쪹馆망"ꆱ뗄的헾政策닟训통令쇮中훐，ꎬ把냑?对뛔台첨湾췥当떱局뻖的뗄预풤算쯣、ꆢ外췢汇믣进뷸行탐"ꆰ有폐坡킧的뗄管맜制훆"ꆱ并늢对뛔"ꆰ各룷种훖来살源풴的뗄资金뷰"ꆱ进뷸行탐"ꆰ务컱?实쪵的뗄计볆划뮮"ꆱ쏷明좷确탻宣늼布캪为쏀美国맺룷各驻台첨机믺构릹的뗄工릤作ퟷ责퓰任죎。ꆣꋜ④뛸而룷各驻첨台믺机릹构对뛔此듋早퓧?有폐准ힼ备놸，ꎬ뛸而쟒且쿔显좻然뛔对"ꆰ맜管훆制ꆱ"뫍和ꆰ"볆计뮮划ꆱ돖"持폐有뇈比쯻他쏇们뗄的짏上쮾司룼更为캪积믽极벫的뗄态첬度뛈。ꆣ?此듋잰前，ꎬ뺭经볃济뫏合ퟷ作쫰署驻첨台럖分쫰署쫰署뎤长穆쓂童?墨뛻尔뫍和릲共춬同낲安좫全쫰署驻첨台럖分쫰署쫰署뎤长蔡닌斯쮹?(?W?i?ll?ia?m?? ?C.ꎮ C?h?a?s?e?)?在퓚致훂华뮪盛쪢顿뛙的뗄备놸忘췼录슼中훐表뇭示쪾"ꎺꆰ…ꆭ…ꆭ美쏀国맺政헾府뢮(?应펦该룃)?作ퟷ?为캪紧뷴急벱쫂事项쿮튪要求쟳中훐华뮪国맺民쏱政헾뢮府制훆订뚩某쒳些킩实쪵际볊的뗄程돌序탲，ꎬ늢并쳡提붻交쏀美国맺헾政府뢮代듺表뇭?加볓以틔紧뷴벱急的뗄考뾼虑싇和뫍쳖讨论싛。ꆣ通춨过맽这헢些킩程돌序탲，ꎬ쏀美맺国훷主맜管믺机릹构닅才뿉可쓜能同춬中훐国맺有폐关맘?뗄的뻼军政헾맙官员풱튻一道뗀对뛔福뢣摩쒦萨죸的뗄资源풴和뫍资金뷰实쪵行탐有폐般的킧监뗄管볠…맜…ꆭ。ꆭ"ꆣꆱ⑤ꋡ到떽?8퓂月?间볤，ꎬ튻一룶个럃访첨台맩归살来뗄的닎参틩议풺院듺代뇭表团췅뻍就已틑根룹据뻝其웤在퓚台첨湾췥的뗄见볻闻컅报놨告룦说쮵，ꎬ经뺭济볃合뫏?作ퟷ署쫰驻台첨分럖署쫰"ꆰ쪱时훘重쪱时쟡轻뗘地닥插쫖手于폚建붨立솢国맺民쏱经뺭济볃预풤算쯣、ꆢ캪为퓶增볓加닆财헾政收쫕入죫而뛸修탞?改룄税쮰收쫕体쳥制훆，ꎬ以틔及벰建붨立솢更룼严퇏格룱的뗄进뷸口뿚计볆划뮮的뗄制훆度뛈"ꆱ，ꎬ而뛸且쟒参닎与폫到떽"ꆰ폐有맘关틸银行탐和뫍?(ꋙ??R?ob??e?r?t ?Wa??de?.ꎬ ?Go?飞?I?f'r?l?l?i?ll?g?th?e?? M?a?r??ke??t:ꎺ E?w??n?o?m?i?cꆯ ?Th?e?o??r?y ?a??n?d? t?he? R?o?l?e? o??f? ?Go??v?er?n?m?e??nt? i?n ??Ea?s?t? ?As?i?a?? l??nd?u?s?t?ri?al?i?z;?at?iο?n? ?(P?r?i?nc?e?t?o?n? ?Un?i?v.ꎮ P?r??e?s?s?).ꎬ p?.ꎮ8?0?，ꎻ康뾵绿싌岛떺:ꎺ<ꆶ<샮李맺国뚦鼎口뿚述쫶历샺史>쪷>ꆷ，ꎬ첨台北놱?ꆤ.ힿ卓풽越컄文뮯化쫂事业튵股막份럝有폐限쿞公릫司쮾ꆣ.1??9?93?年쓪版냦，ꎬ第뗚?86??←8?7?页튳。ꆣ?ꋚ??????????ꎬ??ꎮ???ꎮ?ꎮ?ꎮ?(Cullather. op. cit. . ꋛ??????????????ꎬꆰ?????????????ꎬꆱ????ꎮ????????ꎮ??ꎮꎬ??????????????????????????????????(Maurice Scott. "Foreign Trade." in W. Galenson. ed. Economic and Structural Change in T?a?i??u届??n?C?I?t?h?a?c?a:ꎺ C?o?r?n?e?l?l? U?n?i?v?.ꎮ P?r?e??ss?.ꎮ 1?9??7?9?).ꆣ p??pꎮ.3??1?4ꆪ-3?1??5?.ꎮ? ꋜ?????ꆣꆿ??ꆿꆣ???ꎮ?ꎬ?ꎮ????ꎮ?(FRUS .1951. VoL 7. . 子?FR?U?S?.ꎬ1?9?5?1?.ꆣV?o?l?.ꎮ ?7.ꎬ ?pp?.ꎮ1?7?1?5?二ꆪ?17?1?6?.ꎮ?
캬웕톶 ꆤ??78? ꆤ ?쏀美国맺研퇐究뺿?货믵币뇒、ꆢ췢外믣汇뗄的뻟具쳥体퓋运폃用和뫍整헻体쳥性탔的뗄国맺民쏱经뺭济볃计볆划뮮等뗈日죕常뎣决뻶策닟中훐去좥了。쇋"ꆣꆱꋙ?毫뫁컞无疑틉问컊，ꎬ쏀美맺国驻첨台믺机릹构ퟔ自벺己쯹所ퟶ做뗄的뫍和튪要쟳求맺国쏱民떳党政헾좨权做ퟶ的뗄都뚼是쫇为캪了쇋?加볓强잿"ꆰ헾政뢮府ꆱ"뛔对뺭经볃济뗄的룉干풤预벰及웤其훆制뛈度믹基뒡础ꎬ，뛸而헢这쫇是첨台췥湾뷸进?口쳦替듺代쳥体훆制乃쓋至훁其웤?后뫳的뗄出돶口?导떼向쿲体쳥制훆中훐不늻可뿉或믲缺좱的뗄成돉分럖。ꆣ实쪵际볊上짏，ꎬ첨台췥湾뗄的뺭经济볃볆计划뮮实쪵践볹与폫运퓋?用폃美쏀援풮的뗄经뺭历샺有폐着ퟅ直횱接뷓的뗄关맘系쾵。ꆣ?1?95?2?年쓪8?月퓂，ꎬ릲共춬同낲安좫全쫰署驻첨台럖分쫰署要튪求쟳经뺭?볃济安낲定뚨委캯员풱会믡就뻍美쏀援풮终훕止횹前잰的뗄台첨湾췥经뺭济볃发랢展햹作ퟷ出돶全좫面쏦的뗄长뎤期웚规맦划뮮。ꆣ9?月퓂?26?죕日ꎬ，뺭经낲安믡会쿲向驻첨台럖分쫰署쳡提붻交쇋了튻一럝份캪为웚期四쯄年쓪的뗄经뺭济볃计볆划뮮草닝案낸。ꆣ台첨湾췥"ꆰ四쯄年쓪经뺭?建붨计볆划뮮"ꆱ뗄的뇠编뚩订뫍和쪵实쪩施ퟔ自듋此뾪开쪼始ꆣ。룃该볆计뮮划닝草낸案쪵实볊际짏上쫇是틔以듋此잰前쳡提出돶的뗄美쏀援풮?申짪쟫请볆计뮮划캪为믹基뒡础볓加以틔쓢拟뚩订的뗄，ꎬ뛸而쟒且웤其맘关폚于릤工튵业뗄的늿部럖分믹基놾本짏上틀依퇹样复뢴制훆了쇋此듋?잰前由평怀뮳特쳘公릫司쮾专家볒德뗂比뇈欧얷塞죻特쳘制훆订뚩的뗄一튻份럝工릤业튵发랢展햹计볆划뮮，ꎬ닉采用폃了쇋其웤中훐的뗄预풤?算쯣和뫍目쒿标뇪数쫽字ퟖ。ꆣεꋚ该룃计볆划뮮的뗄一튻个룶显쿔著훸特쳘点뗣是쫇，ꎬ퓚在볌继탸续뛔对럄纺횯织뫍和웤其쯻他轻쟡工릤业튵实쪵?行탐保놣护뮤的뗄同춬时쪱，ꎬ퓚在뛔对뷸进뿚口뫍和췢外믣汇뗄的맜管훆制훐中볓加잿强뛔对쿻消럑费욷品뷸进口뿚的뗄限쿞制훆而뛸放럅宽뿭?对뛔生짺产닺资料쇏进뷸口뿚的뗄限쿞制훆。ꆣ这헢个룶计볆划뮮体쳥现쿖了쇋进뷸口뿚替쳦代듺政헾策닟的뗄基믹本놾精뺫神짱，ꎬ标뇪志횾?着ퟅ台첨湾췥进뷸口뿚替쳦代듺工릤业튵化뮯的뗄正헽式쪽启웴动뚯。ꆣ?台첨췥湾뷸进口뿚替쳦듺代体쳥훆制中훐有폐튻一个룶颇웄具뻟特쳘色즫的뗄制훆度뛈，ꎬ벴即퓚在럄纺횯织릤工튵业中훐实쪵施쪩的뗄?"ꆰ듺代럄纺듺代횯织ꆱ"훆制뛈度ꆣ。헢这훖种떱当뻖局뫍和럄纺횯织튵业뎧厂짌商횮之볤间뗄的委캯托췐来살料쇏加볓工릤制훆度뛈，ꎬ实쪵际볊?上짏既볈是쫇튻一种훖对뛔纺럄织횯튵业"ꆰ벫极웤其훜周쏜密뗄的폗幼훉稚닺产튵业놣保뮤护헾政닟策ꆱ"ꎬ폖又쫇是튻一种훖뛔对私쮽营펪企웳?业튵的뗄价볛格룱、ꆢ샻利죳润ꆢ、맍雇펶佣뫍和짺生닺产쮮水욽平쪩施탐行퇏严룱格맜管훆制和뫍控뿘制훆乃쓋至훁垄슢断뛏的뗄制훆度뛈。ꆣsꋛ?不늻仅뷶"ꆰ듺代럄纺듺代횯织ꆱ"훆制뛈度좫全뛮额틀依삵赖쏀美풮援뷸进口뿚原풭棉쏞和뫍棉쏞纱즴，ꎬ而뛸且쟒鲜쿊为캪人죋知횪的뗄是쫇，ꎬ这헢?种훖严퇏重훘"ꆰ얤扭쟺曲볛价룱格"ꆱ뗄的훆制뛈度쫇是평由뮳怀쳘特릤工程돌公릫司쮾的뗄两솽位캻工릤程돌师쪦一ꆪ→ꆪ一뗂德比뇈얷欧塞죻特쳘?和뫍布늼芬럒顿뛙(??Si?dn?e?y??L?.ꎮ B?u?f?fi?n?gt?on?)?一ꆪ-ꆪ一폫与쪱时죎任ꆰ"훐中퇫央탅信췐托뻖局ꆱ"뻖局뎤长뗄的틼尹仲훙容죝?所쯹릲共同춬制훆订뚩的뗄，ꎬ늢并쫜受떽到뺭经볃济뫏合ퟷ作署쫰驻台첨分럖署쫰官맙员풱的뗄欣타赏짍和뫍支횧持돖。ꆣ⑤ꋜ뻟具有폐讽럭刺듌?틢意味캶的뗄是쫇，ꎬ뫳后살来맺国볊际뾪开랢发쫰署?(뺭经볃济뫏合ퟷ作쫰署뗄的뫳后짭身?)뛔对헢这훖种훆制뛈度뷸进탐行了쇋尖볢锐죱的퓏?批엺评움。.ꆣꎮ?ꎮ?쏀美国맺官맙员풱和뫍맋顾问컊为캪在퓚台첨湾췥建붨立솢适쫊应펦进뷸口??替쳦代듺工릤业튵化뮯的뗄金뷰融죚体쳥制훆作ퟷ出돶努얬?ꋙ???????????????????????????????ꎬ??????????????????????????????????????????????????ꎮ?(Senale Approprialion, Commillee, Specia\ Subcommillee 0口ForeignEconomic Cooperalion, U??n?ite??d? S?t?a?t?es? ?Ai?d? ?tο???Fo?r?m?u?s?a?.ꎮ ?82?d?? C?o??ng?.ꎮ ,ꎬ 1??’1? ’??e?"?ꎮ. ꎮ A?u?g?u?S?l? 1?9?5?1?,ꎬ p?.ꎮ 4? -ꆪ?6ꎬ，转引틽自ퟔC?u?\?ꆪ???????ꎬ??ꎮ???ꎮ?ꎮ??ꎮ?\alher, op. Cil. p. 11. ꋚ(?C?u??\?\?a?l?h?e?rꎬ. ?op?.ꎮ c?i?t?.ꎮ ?p?pꎮ.1??4?-1?5?.ꎮ? ꋛ③? 隅폧谷마三죽喜쾲男쓐、ꆢ刘쇵进뷸庆쟬、ꆢ춿涂照헕彦퇥:ꎺꆶ(첨(췥台뺭湾볃经랢济햹发뗄展돉的뻍成就폫与컊问쳢题ꎺ:탂新탋兴릤工튵业뮯化뺭经볃济좺群쳥体뗄的뗤典型탍分럖?컶析)ꆷ)ꎬ쿃，厦쏅门듳大톧学돶出版냦社짧，ꎬ1??99?6?年쓪版냦.ꎬ第뗚1??16?页튳。ꆣ?@ꋜ C??u?\\?a?lh??er?,ꎬ ?op?.ꎮ ?C?i?l.ꎮ ꎬ,p?.ꎮ 9?ꎮ ?
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬?ꆤ7?9? ꆤ 美援与战后台湾的经济改造?力솦。ꆣ1?9?5?1?年쓪，ꎬ쏀美맺国솪联냮邦뒢储놸备틸银탐行춨通맽过쏀美풮援믺机릹构뗄的낲安업排폫与台첨湾췥当떱局뻖建붨立솢了쇋合뫏?作ퟷ关맘系쾵，ꎬ틔以뛔对첨台췥湾뗄的틸银탐行훆制뛈度뫍和믵货뇒币헾政닟策쳡提릩供咨톯询。ꆣ놻被쏀美联솪储뒢派엉往췹台첨湾췥的뗄?货믵币뇒政헾策닟专家볒莫쒪里샯尔뛻(?C?h?e?s?t?e?r?M?or?í?l?l?)?与폫台첨湾췥经뺭济볃官맙僚쇅共릲同춬加볓强잿了쇋当떱局뻖对뛔?金뷰죚融系쾵统춳的뗄控뿘制훆。ꆣ他쯻在퓚经뺭安낲会믡的뗄会믡议틩上짏向쿲台첨湾췥官맙员풱建붨议틩，ꎬ台첨湾췥的뗄"ꆰ中훐央퇫银틸?行탐"ꆱ훆制뛈度늻不펦应룃该럂仿헕照쏀美솪联储뒢，ꎬ틲因캪为뫳后헟者죝容易틗受쫜到떽外췢部늿的뗄干룉扰죅和뫍压톹力솦。ꆣ①ꋙ美쏀国맺?官맙员풱和뫍专家볒还뮹设짨计볆各룷种훖美쏀援풮贷듻款뿮计볆划뮮，ꎬ쿲向쮽私펪营릤工짌商튵业뫍和얩农民쏱提쳡供릩信탅贷듻。ꆣ其웤?中훐著훸名쏻的뗄"ꆰ춳统튻一얩农贷듻计볆划뮮"ꆱ即ꎬ벴为캪农얩复뢴会믡农얩贷组듻组ퟩ长ퟩ考뎤夫뾼曼럲(싼1.??ꎮH?,ꎬ K?a?u?f?f?›ꆪ?m?a?n?)?和뫍曾퓸任죎康뾵乃쓋尔뛻大듳学톧农얩学톧院풺院풺长뎤、ꆢ쏀美맺国얩农듻贷맜管샭理뻖局局뻖长뎤的뗄马십雅퇅斯쮹?(?W.ꎮ1?.ꎮ? ?My?e?r?s?)?亲쟗自ퟔ拟쓢订뚩。ꆣ②ꋚ?当떱然좻튲也有폐쏀美国맺人죋与폫台첨湾췥方랽面쏦发랢生짺分럖歧웧的뗄情쟩况뿶，ꎬ뛸而럖分웧歧的뗄뷢解决뻶未캴必뇘以틔不늻?샻利于폚强잿干룉预풤的뗄方랽式쪽进뷸行탐。ꆣ比뇈如죧，ꎬ"ꆰ럊肥쇏料뮻换마谷훆制ꆱ"틔以맙官뚨定뗄的룟高럊肥쇏料볛价룱格和뫍低뗍米쏗?价볛为캪基믹本놾内쓚容죝，ꎬ쫇是튻一훖种럊肥쇏料专싴卖和뫍粮솸食쪳征헷收쫕的뗄双쮫重훘强잿制훆掠싓夺뛡机믺制훆，ꎬ튲也是쫇对뛔农얩?业튵的뗄隐틾탔性税쮰收쫕机믺制훆。ꆣꋜ③쏀美랽方캯委풱员튻一向쿲不늻满싺这헢种훖制훆度뛈，ꎬ훷主헅张럊肥쇏料뫍和떾稻谷마的뗄价볛?格룱均뻹应펦由평市쫐场뎡供릩需탨调뗷节뷚，ꎬ듋此쫂事曾퓸引틽起웰"ꆰ얩农뢴复믡会쓚内늿部뷶仅폐有횮之튻一듎次中훐美쏀委캯员풱意틢见볻?럖分歧웧。ꆣꆱ"캪为듋此ꎬ쏀，풮美援퓋运폃用캯委풱员믡会专쏅门헙召벯集믡会틩议ꎬ，첨台췥湾랽方쏦面뇭表쏷明늻不좡取쿻消럊肥쇏料뮻换谷마?制훆的뗄坚볡决뻶态첬度뛈并늢提쳡出돶自ퟔ己벺的뗄理샭由평。ꆣ分럖歧웧以틔美쏀方랽委캯员풱的뗄妥췗协킭而뛸告룦终훕。ꆣ④ꋜ?台첨湾췥的뗄뷸进口뿚쳦替代듺工릤业튵뮯化与폫土췁地뗘改룄革룯的뗄实쪵施쪩有폐着ퟅ极벫为캪密쏜切쟐的뗄关맘系쾵。ꆣ虽쯤然좻?췁土改룄的뗄动뚯力솦并늢非럇全좫部늿来살自ퟔ美쏀国맺方랽面쏦，ꎬ具뻟体쳥操닙作ퟷ也튲主훷要튪由평"ꆰ行탐政헾院풺"ꆱ直횱接뷓负뢺?퓰责，ꎬ떫但얩农뢴复믡会뫍和쏀美맺国专볒家튲也닎参폫与쇋了췁土룄改뗄的全좫过맽程돌并늢发랢挥믓了쇋重훘要튪的뗄推췆动뚯、ꆢ创뒴?议틩、ꆢ맦规뮮划ꆢ、횸指떼导뫍和킭协훺助ퟷ作폃用ꆣ。쳘特뇰别쫇是쏀美벮籍专볒家샗雷正헽琪?(?W.ꎮ?Lꎮ. L?a?d?e?j?i?ns??ky?)?뫍和?낲安德뗂生짺?(?W.ꎮ?Aꎮ. ?An?d?e?r?s?o?n?)?뗄的ퟷ作폃用룼更为캪突춻出돶。ꆣ잰前者헟曾퓸直횱接뷓敦뛘促듙蒋붯介뷩石쪯进뷸行탐?췁土룄改뗚第뛾二뷗阶뛎段뗄的ꆰ"릫公뗘地럅放쇬领ꆱ"ꎬ늢并닎参폫与쓢拟뚩订웰起쪵实쪩施쾸细퓲则ꎻ严ꋝ而뛸뫳后者헟在퓚著훸名쏻的뗄?ꆰ"낲安뗂德짺生놨报룦告ꆱ"훐中쳡提돶出쇋了얩农믡会룄改ퟩ组튻一헻整套쳗办냬法램，ꎬ놻被돤充럖分볓加以틔贯맡彻뎹实쪵施쪩，ꎬ뿉可캽谓是쫇?ꋙ(??Cu??l?l?a?t?h?e?rꎬ??ꎮ???ꎮꎬ??ꎮ??ꆪ??ꎮ?, op. cit. pp. 11 -12. ꋚ②? 헔赵既볈昌닽:(ꎺꆶ(쏀美풮援的뗄运퓋用)폃)ꆷ，ꎬ뗚第?1?4ꆪ一?1?5页튳。ꆣ?ꋛ③? 参닎见볻属폧谷마三?喜쾲男쓐等뗈前잰引틽书쫩.ꎮ第뗚?79?ꆪ二?8?0튳页，ꎻ뚭董正헽华뮪等뗈:(ꎺꆶ(춸透쫓视ꆰ"뚫东퇇亚奇웦迹벣"ꆱ)ꆷ)ꎬ짏，上몣海ꎬ，톧学쇖林돶出냦版社짧，ꎬ??1?9?99?쓪年版냦，ꎬ第뗚?98?ꆪ二?99?튳页。ꆣ?ꋜ③? 헅张宪쿜秋쟯:ꎺꆶ(헅(쿜张쟯宪믘秋틤回슼忆ꆷ录ꎬ첨机놱台北ꆤ行ꆰ탐政헾院풺"ꆱ农얩委캯会믡，ꎬ?1?9?9?0쓪年版냦，ꎬ第뗚?34?ꆪ→?36?튳页。ꆣ?'?雷ꆶ샗正헽琪博士늩函??为몯公캪地릫放뗘领事럅)쇬)쫂，ꆷ黄ꎬ믆俊뾡杰뷜编:뇠(ꎺꆶ(훐中맺国얩农듥村复뢴兴탋联솪合뫏委캯员풱会史믡料쪷汇쇏编믣)뇠)ꆷ，ꎬ第뗚?1?7?9ꆪ-1?8?1?튳页。ꆣ?
캬웕톶 ꆤ? 8?0? ? ꆤ ?美쏀国맺研퇐究뺿?指횸导떼整헻个룶农얩会믡改룄组ퟩ的뗄纲룙领쇬性탔文컄件볾。企ꆣ?综ퟛ上짏所쯹述쫶，ꎬ퓚在첨台췥湾뷸进口뿚쳦替듺代战햽略싔的뗄实쪵施쪩过맽程돌中훐，ꎬ쏀美맺国뗄的틢意识쪶形탎态첬宣탻扬퇯与폫?其웤驻台첨官맙员풱的뗄实쪵际볊作ퟷ为캪之횮间볤存듦在퓚着ퟅ巨뻞大듳的뗄反랴差닮。ꆣ与폫通춨行탐的뗄观맛点뗣相쿠反랴，ꎬ美쏀国맺?官맙员풱和뫍顾맋问컊在퓚很뫜大듳程돌度뛈上짏背놳离샫了쇋自ퟔ由평市쫐场뎡原풭则퓲，ꎬ폫与첨台췥湾뺭经济볃맙官僚쇅的뗄路슷线쿟保놣?持돖了쇋基믹本놾一튻致훂，ꎬ늢并쎻没폐有횴执ퟅ着폚于퓚在첨台췥湾뢴复훆制쏀美맺国뗄的뺭经볃济쒣模쪽式。ꆣ쏀美国맺不늻仅뷶在퓚资?金뷰上짏支횧持돖了쇋进뷸口뿚替쳦代듺工릤业튵化뮯战햽略싔的뗄实쪵施쪩，ꎬ뛸而쟒且닎参폫与쇋了뷸进口뿚쳦替듺代工릤业튵化뮯的뗄政헾?策닟和뫍经뺭济볃计볆划뮮的뗄制훆定뚨，ꎬ帮냯助훺奠뗬定뚨了쇋进뷸口뿚替쳦代듺的뗄制훆度뛈基믹础뒡。ꆣ?三죽?促듙돉成台첨湾췥工릤业튵化뮯发랢展햹战햽略싔转型탍?台첨췥湾由평뷸进口뿚쳦替듺代떽到돶出口뿚떼导쿲向뗄的릤工튵业뮯化发랢햹展햽战略싔转型탍的뗄一튻个룶背놳景뺰是쫇.ꎬ?50??年쓪듺代中훐期웚以틔来살，ꎬ쏀美맺国뛔对췢外풮援훺助헾政닟策中훐出돶现쿖的뗄一튻种훖变뇤化뮯趋쟷势쫆，ꎬ벴即룼更뛠多地뗘把냑提쳡高룟?受쫜풮援国맺私쮽人죋춶投资和뫍强잿化뮯自ퟔ由평市쫐场뎡制훆度뛈作ퟷ为캪援풮助훺政헾策닟的뗄目쒿标뇪予폨以틔强잿调뗷。ꆣεꋚ폐有?利샻于폚台첨湾췥进뷸口뿚替쳦代듺体쳥制훆和뫍国맺家볒导떼向쿲政헾닟策的뗄外췢部늿环뮷境뺳开뾪始쪼逐훰渐붥发랢生짺变뇤化뮯。ꆣ美쏀?国맺在퓚뛔对台첨풮援助훺中훐更룼加볓强잿调뗷"ꆰ엠培퇸养自ퟔ促듙的뗄增퓶长뎤能쓜力솦"ꆱ和뫍"ꆰퟮ最듳大쿞限뛈度뗘地自ퟔ力솦更룼?生짺"ꆱꎬ驻台첨援풮助훺机믺构릹的뗄工릤作ퟷ也튲进뷸行탐了쇋相쿠应펦的뗄调뗷整헻。ꆣ?然좻而뛸，ꎬ듙促돉成랢发햹展햽战싔略转탍型뗄的뚯动솦力룼更뛠多뗘地살来ퟔ自떱当쪱时떺岛内쓚뺭经济볃탎形势쫆。ꆣ与폫其웤?쯻他发랢햹展中훐国맺볒家和뫍地뗘区쟸一튻样퇹，ꎬ쿠相뛔对돉成릦功뗄的첨台췥湾뷸进뿚口쳦替듺代쳥体훆制튲也놩暴슶露出돶其웤自ퟔ身짭?쓑难以틔克뿋服럾的뗄局뻖限쿞。ꆣ?20?世쫀纪볍?5?0쓪年代듺中훐期웚以틔后뫳，ꎬ첨台췥湾럇非쓍耐폃用쿻消럑费品욷的뗄内쓚部늿市쫐?뎡场趋쟷于폚饱놥和뫍，ꎬ춶投资疲욣软죭，ꎬ뺭经볃济퓶增长뎤速쯙度뛈减복慢싽。ꆣ3ꋜ美쏀国맺方랽面쏦又폖不늻断뛏警뺯告룦台첨湾췥当떱?뻖局쏀美援풮将붫在퓚数쫽年쓪内쓚终훕止횹。ꆣ台첨湾췥经뺭济볃官맙僚쇅看뾴到떽，ꎬ如죧不늻及벰时쪱扩삩大듳出돶口?，?ꎬ则퓲뇘必将붫面쏦?쇙临外췢汇믣严퇏重훘短뛌缺좱的뗄局뻖面쏦。ꆣ这헢种훖情쟩况뿶下쿂，ꎬ台첨湾췥当떱局뻖面쏦临쇙着ퟅ两솽种훖选톡择퓱:ꎺ튪要么쎴维캬持돖?쿖现有폐体쳥制훆，ꎬ췆推탐行틔以耐쓍用폃消쿻费럑品욷(?资놾本密쏜集벯型탍生짺产닺)?캪为훘重뗣点的뗄深짮度뛈进뷸口뿚替쳦代듺;ꎻ要튪?么쎴变뇤更룼现쿖有폐体쳥制훆，ꎬ퓚在틑已뻟具쿠相떱当맦规쒣模的뗄非럇耐쓍用폃消쿻费럑品욷(?劳샍动뚯力솦密쏜集벯型탍)?生짺产닺的뗄?믹基뒡础짏上쪹使台첨湾췥经뺭济볃出돶口뿚转向쿲扩삩张헅的뗄道뗀슷路。ꆣ这헢在퓚国맺民쏱党떳政헾权좨内쓚部늿引틽起웰了쇋尖볢锐죱?①ꋙ? 낲安뗂德生짺为캪康뾵乃쓋尔뛻犬듳学톧教뷌授쫚，ꎬ于폚?1?9?50?年쓪秋쟯丰첩台첨进뷸行탐￡?村듥社짧会믡调뗷查닩和뫍研퇐究뺿，ꎬ于폚?1?95?2?쓪年8?퓂月提쳡出돶?ꆶ《낲安뗂德生짺报놨告룦》ꆷ。ꆣ郭맹敏쏴学톧:ꎺ(ꆶ(첨台췥湾얩农믡会랢发햹展轨맬迹벣>ꆷ)ꎬ첨.놱台北ꆤ·짌商컱存펡印쫩书馆망ꎬ.?1?98?4?쓪年版냦，ꎬ第뗚?1튳页;ꎻꆶ(낲(安뗂德짺生?놨报告룦》ꆷ볻见黄믆俊뾡杰뷜:ꎺ前잰引??书쫩，ꎬ第뗚?2?0?9?-?2?19?页튳。ꆣ?ꋚ(?B??u?r?t?o?n? ?K?au??fm?a??nꎬ?????????????ꎺ???????????ꆮ?????????????????????????ꎬ????ꆪ?????????, Tradt! alld Aid: Eist!nhou.’t!r’s Foreigll E( οlIom;c Policy. 1953-1961 <Bal ?t?i浯m?o?rꎺe?: ?l?o?h?n??s H??o?p?k?in??s ?U?niꎮv.? ?P??re?sꆣs?. ?1?9?8?2ꎬ)?. ?pꎮp??.6?8?-?7ꎮ3?. ꋛ(G?u?s??ta??v? ?R?a?n?i?sꎬ, ꆰ"I?n?d?u?~?tr??i?al? D??e?v?e?l?o?p?m?e?n?t,ꎬ ,ꆱ. ?i?n? ?G?a?l?e?n?s?o?n.ꎬ ?e?ds?.ꎮ ꎬ, ?Ec??o?n?o?m?ic? ?G?r?o?wt?h?? ?a?n?d? ?S?t?ru?c??tu?r?ꆰa?l ????????????????ꎬ?ꎮ???ꎮ?Change in Tα，;wall. .
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬? ꆤ 8?1? ꆤ 美援与战后台湾的经济改造?的뗄意틢见볻分럖歧웧和뫍争헹论싛。ꆣ大듳致훂说쮵来살，ꎬ主훷张헅采닉取좡第뗚一튻种훖对뛔策닟的뗄是쫇台첨湾췥银틸行탐、ꆢ台첨湾췥?"ꆰ쪡省헾政뢮府ꆱ"벰及웤其쿂下쫴属믺机릹构ꆢ、릫公펪营웳企튵业뗄的쇬领떼导人죋、ꆢ뻼军뷧界，ꎬ틔以벰及췢外믣汇쎳贸틗易审짳议틩委캯员풱?会믡的뗄部늿分럖成돉员풱(?尤폈其웤是쫇其웤主훷任죎委캯员풱兼볦"ꆰ财닆政헾部늿长뎤"ꆱ徐탬柏냘园풰h?ꎻ主훷张헅采닉取좡第뗚二뛾种훖?对뛔策닟的뗄则퓲是쫇与폫美쏀国맺驻台첨机믺构릹关맘系쾵最ퟮ为캪密쏜切쟐的뗄经뺭济볃安낲定뚨委캯员풱会믡、ꆢ美쏀援풮运퓋用폃委캯?员풱会믡，ꎬ폈尤웤其쫇是틔以틼尹훙仲죝容캪为쫗首뗄的뛠多쓪年살来짮深쫜受쏀美풮援믺机릹构影펰响쿬和뫍支횧持돖的뗄经뺭济볃官맙?僚쇅。ꆣeꋙ?第뗚二뛾种훖意틢见볻最ퟮ终훕占햼了쇋上짏风럧。ꆣ这헢个룶结뷡果맻反랴映펳了쇋美쏀国맺长뎤期웚以틔来살对뛔国맺民쏱党떳政헾?权좨深짮层닣影펰响쿬中훐相쿠互뮥关맘联솪的뗄两솽个룶重훘要튪方랽面쏦:ꎺ쫗首쿈先쫇是맺国쏱民党떳헾政权좨反랴攻릥大듳陆슽目쒿标뇪?的뗄淡떭化뮯，ꎬ틔以벰及웤其믹基놾本헾政닟策슷路线쿟由평헾政治훎军뻼事쫂本놾位캻向쿲经뺭济볃发랢展햹本놾位캻的뗄转换뮻;ꎻ其웤次듎?与폫政헾策닟转型탍关맘系쾵更룼为캪直횱接뷓的뗄是쫇，ꎬ퓚在쏀美풮援퓋运폃用뗄的맽过돌程훐中뺭经볃济技벼术쫵官맙僚쇅地뗘位캻不늻?断뛏上짏升짽，ꎬퟮ最훕终좷确솢立了쇋在퓚经뺭济볃决뻶策닟中훐的뗄主훷导떼地뗘位캻。ꆣ?1?9?5?7?年쓪，ꎬ첨台췥湾췢外믣汇쫕收支횧状ힴ况뿶恶뛱化뮯，ꎬ年쓪底뗗蒋붯介뷩石쪯任죎命쏼了쇋一튻个룶由평"ꆰ副뢱总ퟜ统춳"ꆱ?陈돂诚돏牵잣头춷并늢包냼括삨俞폡鸿뫨钧뻻(?"ꆰ탐行政헾院풺长뎤勺ꆱ?、ꆢ탭许柏냘园풰、ꆢ틼尹仲훙容죝、ꆢ퇏严볒家淦(?쏀美풮援믡会主훷?委캯)?뗄的뻅九죋人킡小ퟩ组专쏅门퇐研뺿究뷢解뻶决办냬램法。ꆣ在퓚这헢个룶小킡组ퟩ的뗄会믡议틩上짏，ꎬ탭许냘柏园풰和뫍尹틼仲훙容죝?之횮间컊发랢짺生尖볢锐죱的뗄对뛔立솢:ꎺ잰前헟者틔以쿖现폐有췢外믣汇췢外쎳贸쳥体훆制폐有훺助폚于캬维持돖经뺭济볃安낲定뚨为캪由평?坚볡뻶决反랴뛔对其웤进뷸行탐改룄革룯，ꎬ뛸而뫳后헟者퓲则죏认캪为쿖现폐有쳥体훆制틲因떼导훂致뗍低킧效和뫍뢯腐败냜行탐为캪而뛸已틑?失쪧좥去存듦퓚在的뗄合뫏理샭性탔。ꆣ尹틼仲훙容죝的뗄意틢见볻得뗃到떽蒋붯介뷩石쪯、ꆢ陈돂诚돏的뗄支횧持돖。ꆣ?1?95?8?年쓪?4?퓂月，ꎬ탭许냘柏풰园놻被웈迫듇辞횰职ꎬ，뛸而틼尹훙仲죝容퓲则돋乘쫆势쳡提돶出틔以볲简뮯化汇믣率싊机믺制훆、ꆢ럅放뿭宽뷸进口뿚管맜制훆?뫍和맄鼓샸励出돶口뿚为캪重훘要튪内쓚容죝和뫍目쒿标뇪的뗄外췢汇믣外췢贸쎳体쳥制훆改룄革룯方랽案낸。ꆣ4?퓂月?19?죕日，ꎬ헢这룶个?랽方案낸为캪国맺民쏱党떳中훐常뎣会믡通춨过맽"ꎬ经ꆰ뺭济部볃"늿颁ꆱ냤布늼《ꆶ改룄进뷸外췢汇贸믣易쎳方틗案랽)낸)ꆷꎬ，쿈先냑把뷼近?1?0?种훖复뢴式쪽汇믣率싊简볲化뮯为캪双쮫重훘汇믣率싊。ꆣ?11?퓂月폖又对뛔新탂台첨币뇒实쪵行탐贬뇡值횵，ꎬ웤其뛔对쏀美풪元的뗄比뇈价볛?평由듋此잰前的뗄约풼?25?풪元뛒兑뮻换?1쏀美풪元쿂下降붵为캪约풼?3?6풪元兑뛒换뮻?1쏀美풪元。ꆣ쫇是为캪台첨湾췥进뷸口뿚替쳦?듺代向쿲出돶口뿚导떼向쿲战햽略싔转型탍的뗄第뗚一튻步늽。ꆣ③ꋚ?랢发햹展战햽싔略转型탍룼更为캪훘重大듳和뫍뻶决定뚨탔性的뗄步늽骤훨是쫇ꆰ"1??9뗣点财닆经뺭改룄革룯措듫施쪩"ꆱ和뫍"ꆰ붱奖?샸励춶投资条쳵例샽"ꆱ뗄的돶出첨台뫍和쪵实쪩施ꆣ。웤其훐中作ퟷ为캪实쪵施쪩体쳥制훆变뇤革룯的뗄总ퟜ体쳥指횸导떼文컄件볾，"ꎬꆰ?1?9? ꋙ????????????????ꎮ???????????????????????禣??????????‰뎧????在丁ꎮStephen Haggard. Pathu叭wFrom the Peri户her:飞':The Politicsο/ Grow??t?h? iꆱn? th?e? ?N?e?wꎬ?l?y ꎬ[ꆱn? ??????????????????????????????ꎺ???????????dustrializing Countries (]thaca: Cornell Univꎮ. ?P?r?e?s?sꎬ. ?1?9?9?0?)ꎬ. ?p?pꎮ. ?8?6ꆪ-8?9?;ꎺ ?S?t?e?p?h?a?n? ?H?a?g?g?a?r?d? ????????ꆪ????????ꎬꆰ周????????????????????ꆪ????䝲??????????睡?ꎬꆱ???????and Chien-Kuo Pang. "The Transition to Export-Led Growth in Taiwan." in Joel Dꎮ. ?A?b?e?r? ?????ꎬ????????????ꎬ??????????????ꎮ????????ꎮ???bach. David Dollar. and Kenneth L. SokoloH. edsꎮ. ꎮ ?T?h?e ?R?o?l‰e ?0??/? th?e ?ꋲS?tateꆱ i뚡n ?Ta?i뫧wꆱaꆯ?n’?s ?D?ev?ꆪe?l ???????????????ꎺ?ꎮ?ꎮ??????ꎮ?????ꎬ??ο户mentC’iewYork: . Sharpe. 1994), ppꎮ.6??5ꆪ??ꎮ? 69. ????????????????ꎮ??ꎮ???ꎮꎬ??ꎮ??ꆪ??ꎮ?于Haggardand Pang. op. cit. .pp. 73-75.
캬웕톶 ꆤ 8?2? ꆤ ?쏀美国맺研퇐究뺿?点뗣财닆经뺭改룄革룯듫措施쪩"ꆱ폫与쏀美맺国뗄的뛘敦듙促뫍和펰影쿬响폐有ퟅ着룼更횱直뷓接뫍和쏷明쿔显的뗄关맘系쾵。ꆣ它쯼实쪵际볊?짏上是쫇直횱接뷓来살自ퟔ于폚"ꆰ赫뫕乐샖逊톷八냋项쿮建붨议틩"。ꆱꆣ??19?5?9?年쓪?1?1月퓂下쿂旬톮和뫍1?2?月퓂初돵，ꎬ쏀美맺国뢱副맺国컱务쟤卿狄뗒龙쇺(??C.ꎮD??ou??g?las?s?? D??i11?o?n)? 和뫍뺭经济볃合뫏作ퟷ署쫰副뢱署쫰长뎤萨죸启웴奥냂?(?Le?o?n?a?r?d???ꎮ??????쿠볌럃컊첨놱ꆣ쯻쏇뚼뇭?J. Saccio)相继访问台北。他们都表示쪾台첨湾췥具뻟有폐加볓速쯙经뺭济볃发랢展햹的뗄潜잱力솦，ꎬ쾣希췻望웤其돉成캪为웤其쯻他퇇亚훞洲国맺家볒的뗄典뗤范랶。ꆣ这헢实쪵?际볊짏上是쫇튻一年쓪前잰杜뛅勒샕斯쮹访럃台첨敦뛘促듙台첨湾췥当떱局뻖对뛔岛떺内쓚经뺭济볃发랢展햹给룸予폨更룼多뛠关맘注힢①?的뗄?继볌탸续，ꎬ떫但랽方쪽式틑已평由쪩施볓加톹压솦力룄改캪为룼更뛠多뗄的헽正쏦面폕诱떼导ꆣ。죸萨웴启냂奥뮹还쳘特别뇰向쿲陈돂诚돏表뇭?示쪾，ꎬ횻只튪要첨台췥湾랽方쏦面ퟮ最듳大쿞限뛈度뗘地뗷调动뚯岛떺内쓚资源풴投춶入죫经뺭济볃发랢展햹，ꎬ쏀美맺国뻍就붫将重훘新탂考뾼?싇虑此듋잰前多뛠次듎表뇭示쪾맽过的뗄튪要不늻断뛏缩쯵减복对뛔台첨援풮助훺规맦模쒣的뗄打듲算쯣，ꎬ캪为첨台湾췥뺭经济볃的뗄加볓速쯙?发랢展햹制훆订뚩进뷸튻-步늽的뗄专门쏅援풮助훺计볆划뮮。ꆣꋚ②틼尹훙仲죝容훷主돖持쿂下뗄的쏀美풮援퓋运폃用캯委풱员믡会很뫜快뿬?做ퟶ出돶反랴应펦，ꎬ쿲向뺭经볃济뫏合ퟷ作쫰署驻첨台럖分쫰署쫰署뎤长뫕赫샖乐톷逊쳡提붻交쇋了튻一럝份뗚第三죽期웚四쯄年쓪经뺭建붨?计볆划뮮的뗄草닝案낸，ꎬ뢽附듸带쳡提돶出뛔对듳大솿量쏀美풮援뗄的짪申쟫请ꆣ。뫕赫샖乐톷逊뛔对헢这룶个计볆뮮划的뗄方랽向쿲表뇭示쪾?뿏肯定뚨，ꎬ떫但죏认캪为쓚内죝容맽过폚于뿭宽랺泛뛸而좱缺乏랦具뻟体쳥步늽骤훨，ꎬ뛸而쟒且没쎻有폐体쳥现쿖出돶"ꆰퟮ最듳大限쿞度뛈的뗄?ퟔ自솦力룼更生짺"ꆱ풭原퓲则。ꆣ在퓚1?2?月퓂的뗄一튻次듎午컧餐닍会믡上짏，ꎬ赫뫕乐샖逊톷向쿲"ꆰ经뺭济볃部늿"ꆱ和뫍"ꆰ财닆政헾部늿"ꆱ?官맙员풱"ꆰ쿪详쾸细뗘地뷢解쫍释了쇋我컒们쏇(?쏀美맺国驻台첨官맙员풱)?뗄的쿫想램法떽到뗗底是쫇什쪲么쎴，ꎬ늢并횸指돶出컒我쏇们希쾣?췻望从듓中훐国맺政헾府뢮那쓇里샯得뗃到떽什쪲么쎴样퇹的뗄反랴应펦。ꆣ"ꆱ튻一탇星웚期뫳后，ꎬ쏀美풮援믡会폖又쿲向뫕赫샖乐톷逊提쳡交붻?쇋了뺭经맽过탞修改룄뫳后内쓚容죝细쾸致훂得뗃多뛠的뗄四쯄年쓪经뺭建붨计볆划뮮草닝案낸，ꎬ但떫赫뫕乐샖逊톷仍죔然좻不늻满싺意틢。ꆣ?他쯻告룦诉쯟美쏀援풮会믡，ꎬ쏀美맺国랽方쏦面ꆰ"쾣希췻望뾴看떽到맘关폚于훐中맺国헾政뢮府룼更明쏷确좷地뗘表뇭述쫶其웤(?퓚在加볓速쯙?经뺭济볃发랢展햹的뗄计볆划뮮方랽面쏦)?最ퟮ大듳限쿞度뛈地뗘做ퟶ出돶努얬力솦而뛸准ힼ备놸采닉取的좡具뗄体뻟步쳥骤늽。훨"ꆣ于ꆱ폚是쫇，ꎬ?尹틼仲훙容죝请쟫求쟳赫뫕乐샖逊톷提쳡出돶一튻份럝阐닻明쏷美쏀国맺方랽面쏦具뻟体쳥意틢见볻的뗄书쫩面쏦建붨议틩，"ꎬꆰ以틔便뇣使쪹他쯻?能쓜够릻仔ퟐ细쾸地뗘研퇐究뺿，ꎬ늢并쓃拿살来룸给其웤他쯻政헾府뢮成돉员풱看뾴。ꆣ"ꆱꋛ③틼尹훙仲죝容뛔对룄改룯革뗄的뻟具쳥体措듫施쪩?实쪵际볊上짏早퓧已틑有폐所쯹擎划뮮，ꎬ듋此뻙举쿔显좻然쫇是借뷨力솦于폚美쏀国맺援풮助훺机믺构릹，ꎬ살来볓加쯙速他쯻所쯹主훷张헅的뗄?改룄革룯计볆划뮮出돶台첨。ꆣ④ꋜ?结뷡果맻，ꎬ뫕赫샖乐톷逊쿲向美쏀援풮会믡提쳡交붻了쇋关맘于폚"ꆰ加볓速쯙经뺭济볃发랢展햹计볆划뮮"ꆱ的뗄纲룙要튪。ꆣ?12?퓂月?①ꋙ? ?19?5?8?年쓪1??0月퓂下쿂旬톮台첨海몣危캣机믺期웚间볤，ꎬ뛅杜샕勒쮹斯쟗亲ퟔ自떽到첨台췥湾뛔对붯蒋뷩介쪯石뷸进탐行功좰说쮵和뫍加볓压톹。ꆣ他쯻批엺评움国맺民쏱党떳?政헾权좨的뗄"ꆰ뻼军맺国훷主틥义ꆱ"즫色닊彩맽过폚于얨浓뫱厚ꎬ，벫极솦力뛘敦듙促붯蒋뷩介쪯石벯集췅团쯵缩복减뻼军럑费랢发햹展뺭经济볃，ꎬ뛔对듋此뫳后者헟不늻得뗃不늻做ퟶ?出돶正헽面쏦回믘应펦。ꆣ?FR?U?S?.ꎮ1??9?5?8ꆪ-1?9?6??0.ꎬ V??o?1.ꎮ1?9?ꎬ, ?p?pꎮ.?41??3ꆪ-4?1?7?,ꎬ 5?1?5? ꎮ?(ꋚP??an??g? C?h?i?en?ꆪ ?Ku??o,ꎬ S?t?a?t?ea?n?d?? E?c?o?n?o??m?ic? ?T?r?a??n?s?fo?r?m?a?t?i?o?n.ꎮ p??pꎮ.?1?8?0ꆪ-1?8?1?;ꎺ F??RU??S,ꎮ 1??9?5?8ꆪ-1?9?6?0?ꎮ,? V??o?ꎮ??ꎬ?ꎮ???ꎮ?l. 19. . ꋛ?????ꎬ????튻????ꎮ???ꎮ??ꎬ??ꎮ???ꆪ???ꎮ?(FRUS. 1958-1960. . -644 ꋜ④? 在퓚?50?年쓪代듺中훐期웚.ꎮ틼尹훙仲容죝就뻍已틑提쳡出돶?19?5?9?年쓪后뫳被놻执횴行탐的뗄与폫扩삩大듳出돶口뿚有폐关맘的뗄许탭多뛠政헾策닟措듫施쪩。ꆣ?Ha?g???g?ar?d?? a??nd? ??Pa??n?gꎮ. o?p?.ꎮ c?i??ꎮꎮ??ꎮ??ꆪ??ꎮ?t. pp. 72一73
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬?ꆤ ?83? ꆤ 美援与战后台湾的经济改造?2?9?죕日，ꎬ쏀美풮援믡会붫将헢这럝份룙纲튪要뗄的틫译컄文돊呈쯍送돂陈돏诚。ꆣ在퓚这헢个룶纲룙要튪中훐，ꎬ뫕赫샖乐톷逊횸指出돶计볆?划뮮的뗄目쒿标뇪是쫇ꎬJꆰ‘퓚在뷱今뫳后쯄四컥五쓪年쓚内ퟮ最듳大쿞限뛈度뗘地췆推뷸进合뫏理샭的뗄经뺭济볃增퓶长뎤，ꎬ뒴创造퓬未캴来살?的뗄自ퟔ듙促퓶增뎤长뗄的쳵条볾件ꎬ，틔以뇣便퓚在뻼军쫂事ힰ装놸备뫍和쪣剩폠余얩农닺产욷品횮之췢外쿻消除돽对뛔援풮助훺的뗄需탨?튪要。ꆣꆱ"캪为쇋了쪵实쿖现헢这킩些쒿目뇪标ꎬ뫕，샖赫톷乐逊뻍就첨台췥湾떱当뻖局쯹所펦应룃该닉采좡取뗄的탐行뚯动쳡提돶出냋八项쿮建붨?议틩:ꎺ?(?1?퓚)복在짙减뻼少쫂军事쒿目뗄的뗄的资풴源춶投죫入랽方쏦面采닉取좡"ꆰ맻果뛏断뻶决定뚨ꆱ";ꎻ(?2?)?为캪实쪵现쿖价볛格룱稳컈?뚨定实쪵行탐紧뷴缩쯵性탔的뗄财닆政헾和뫍信탅贷듻政헾策닟ꎻ;(?3?)?뛔对税쮰收쫕制훆度뛈进뷸行탐改룄革룯，ꎬ룯革돽除现쿖存듦税쮰收쫕?体쳥制훆뛔对企웳业튵构릹成돉的뗄障헏碍낭川ꎻ?的??实쪵行탐统춳一튻的뗄和뫍符럻合뫏实쪵际볊的뗄汇믣率싊，ꎬ듓从而뛸防럀止횹对뛔资?源풴的뗄不늻合뫏理샭利샻用폃和뫍过맽度뛈消쿻费럑，ꎬ맄鼓샸励出돶口뿚，ꎬ좡取쿻消뛔对쮽私펪营웳企튵业뫍和짺生닺产出돶口뿚产닺品욷企웳?业튵的뗄歧웧视쫓;ꎻ(?5?)?放럅松쯉外췢汇믣管맜制훆，ꎬ틽引죫入市쫐场뎡机믺制훆;ꎻ?(6?)?设짨立솢一튻个룶公릫用폃设짨施쪩委캯员풱会믡，ꎬ?对뛔公릫用폃设짨施쪩进뷸行탐有폐效킧的뗄管맜理샭;ꎻ(??7?붨)솢建춶立投资틸银탐行믺机훆制ꎬ，볲简뮯化춶投资쫖手续탸，ꎬ컼吸쫕收社짧?会믡闲쿐散즢资金뷰川ꎻ??的?向쿲私쮽人죋业튵主훷出돶售쫛公릫营펪企웳业튵。ꆣ赫뫕乐샖逊톷还뮹指횸出돶，ꎬ쏀美国맺援풮助훺也튲要튪?相쿠应펦地뗘作ퟷ出돶调뗷整헻。ꆣ?ε돂陈돏诚收쫕到떽赫뫕乐샖逊톷建붨议틩书쫩的뗄次듎日??，ꎬ即벴邀퇻请쟫赫뫕乐샖逊톷和뫍驻台첨"ꆰ大듳使쪹馆망"ꆱ듺代办냬雅퇅?룱格尔뛻(J???os??e?p?h? ?A.ꎮ Y?a?g?e??r?잰)前췹往짌商쳖讨ꎬ，폫与믡会뗄的뮹还폐有퇏严볒家淦、ꆢ틼尹훙仲容죝、ꆢ샮李맺国鼎뚦等뗈?죋人。ꆣ二뛾人죋在퓚力솦陈돂采닉纳쓉"ꆰ볓加쯙速뺭经볃济发랢展햹计볆划뮮"ꆱ뗄的뇘必튪要탔性之횮余폠，ꎬ뫕赫샖乐톷逊뮹还쳘特别뇰指횸?出돶他쯻的뗄建붨议틩书쫩并늢不늻代듺表뇭华뮪盛쪢顿뛙的뗄指횸令쇮，ꎬ而뛸是쫇"ꆰ듳大쪹使망馆"ꆱ뫍和뺭经볃济뫏合ퟷ作럖分署쫰以틔书쫩?쏦面的뗄和뫍룼更具뻟쳥体的뗄形탎式쪽表뇭达듯塞죻西컷奥냂访럃台첨时쪱所쯹提쳡出돶的뗄建붨议틩，ꎬ目쒿뗄的퓚在于폚加볓速쯙经뺭济볃?퓶增长뎤和뫍맄鼓励샸私쮽人죋部늿门쏅的뗄发랢展햹并늢为캪此듋提쳡供릩必뇘要튪的뗄援풮助훺。ꆣ但떫他쯻这헢次듎还뮹是쫇动뚯用폃了쇋?ꆰ"풮援훺助룜杠룋杆ꆱ飞ꎺ첨台췥湾떱当뻖局펦应룃该ꆰ"ퟮ最듳大쿞限뛈度뗘地ퟔ自솦力룼更짺生ꆱ\ꎬ쏀美맺国붫将늻不쫂事쿈先좷确定뚨将붫今뷱?뫳后各룷쓪年援풮助훺的뗄实쪵际볊数쫽额뛮.ꎬ뛸而쫇是붫将ퟮ最훕终쫓视첨台췥湾떱当뻖局퓚在캪为쮽私죋人웳企튵业发랢展햹创뒴造퓬良솼?뫃好环뮷境뺳方랽面쏦所쯹做ퟶ出돶的뗄业튵绩벨而뛸定뚨。ꆣ陈돂诚돏在퓚强잿调뗷台첨湾췥当떱局뻖困삧难쓑的뗄同춬时쪱表뇭示쪾，ꎬ美쏀?国맺쳡提出돶的뗄붨建议틩쫇是튻一年쓪잰前蒋붯뷩介石쪯和뫍杜뛅勒샕斯쮹的뗄联솪合뫏公릫报놨的뗄自ퟔ然좻发랢展햹结뷡果맻，ꎬ台첨湾췥?랽方面쏦原풭则퓲上짏同춬意틢赫뫕乐샖逊톷八냋点뗣建붨议틩的뗄内쓚容죝。ꆣ?12?月퓂?31?죕日，ꎬ뫕赫샖乐톷逊뫍和퇅雅룱格尔뛻向쿲?国맺컱务院풺提쳡出돶建붨议틩:ꎺ캪为쇋了뷸进튻一늽步췆推뚯动台첨湾췥当떱局뻖采닉取좡行탐动뚯，ꎬ펦应룃该퓚在맺国컱务卿쟤与폫驻美쏀?"ꆰ듳大쪹使ꆱ"횮之볤间ꆢ、驻첨台ꆰ듳"쪹大使ꆱ폫"붯与뷩蒋쪯介횮石之볤间낲安업排룟高닣层뛔对뮰话ꎬ，늢并듓从훐中톰寻쟳求폫与첨台췥湾方랽?面쏦就뻍美쏀国맺所쯹提쳡出돶计볆划뮮正헽式쪽互뮥换뮻照헕会믡;ꎻ在퓚最ퟮ近뷼期웚则퓲应펦该룃"ꆰ붫将뫕赫샖乐톷逊뫍和尹틼仲훙容죝之횮?间볤的뗄탅信몯函췹往살来ퟷ作캪为훂致솦力폚于룹根뻝据틑已퓚在쫩书쏦面짏上듯达돉成的뗄릲共쪶识닉采取좡行탐动뚯的뗄恰잡当떱方랽?쪽式"ꆱꆣ。쯻他쏇们쿲向짏上쮾司뇭表듯达쇋了돤充럖分뗄的샖乐맛观ꎺ我ꆰ컒们쏇感룐到떽这헢里샯的뗄热죈情쟩是쫇真헦实쪵的뗄，ꎬ我컒们쏇?ꋙ??ꆾ?ꆤ????튻????ꆤ???ꎮ??ꎮ?ꎮ???ꎻ??????????????ꎮ??ꎮ???ꎮꎬ??ꎮ???ꆪ????(-1960. Vol. 19. p. 644; Pang Ch en-Kuo. op. c t. .pp. 183一184.
캬웕톶 ꆤ 8?4? ?ꆤ?美쏀国맺研퇐究뺿?必뇘须탫积믽极벫地뗘行탐动뚯，ꎬ以틔通춨过맽恰잡当떱的뗄渠쟾道뗀保놣持돖和뫍引틽导떼这种헢热훖情죈。쟩"ꆣꆱ①?1?9?6?0?쓪年?1퓂月4?日죕，ꎬ뫕赫샖乐톷逊뗄的냋八쿮项붨建틩议솬连춬同튻一럝份폫与횮之폐有맘关的뗄备놸忘췼录슼被놻送쯍?交붻蒋붯介뷩石쪯。ꆣ?7日죕，ꎬ붯蒋뷩介쪯石헙召벯集了쇋由평陈돂诚돏、ꆢ张헅冲돥、ꆢ퇏严볒家淦、ꆢ틼尹훙仲죝容、ꆢ샮李맺国뚦鼎等뗈人죋?닎参加볓的뗄会믡议틩。ꆣ蒋붯介뷩石쪯听쳽取좡了쇋关맘于폚?12?퓂月?30?日죕쏀美台첨联솪合뫏会믡议틩的뗄背놳景뺰、ꆢ目쒿标뇪、ꆢ结뷡?싛论及벰台첨湾췥的뗄짧社会믡经뺭济볃形탎势쫆的뗄汇믣报놨，ꎬ돂陈돏诫폈尤웤其뒫传듯达쇋了쏀美랽方퓚在쿞限制훆뻼军费럑方랽面쏦的뗄?볡坚决뻶态첬度뛈。ꆣ时쪱势쫆使쪹然좻，ꎬ헢这듎次믡会틩议뺭经붯蒋뷩介쪯石首쫗뿏肯做ퟶ出돶了쇋将붫1?9?6?1?쓪年的뗄军뻼费럑开뾪支횧?캬维持돖在퓚1?9?6?0?쓪年水쮮平욽的뗄决뻶定뚨，ꎬ뛸而쟒且뮹还뛔对뫕赫샖乐톷逊붨建틩议뗄的总ퟜ쳥体뺫精神짱和뫍其웤他쯻具뻟体쳥内쓚?죝容给룸予폨肯뿏定뚨和뫍支횧持돖，ꎬ헢这퇹样맺国쏱民떳党ퟮ最룟高쇬领떼导벯集췅团훕终폚于헽正쪽式좷确죏认了쇋뺭经济볃改룄革룯和뫍?政헾策닟转型탍的뗄基믹놾本方랽向쿲。ꆣ作ퟷ为캪对뛔赫뫕乐샖逊톷八냋点뗣建붨议틩的뗄正헽式쪽回믘应펦，ꎬ这헢次듎会믡议틩还뮹指횸?뚨定尹틼仲훙容죝主훷持돖草닝拟쓢财닆政헾经뺭济볃改룄革룯的뗄方랽案낸并늢负뢺责퓰具뻟体쳥实쪵施쪩。ꆣ②ꋚ믡会틩议结뷡束쫸后뫳的뗄?떱当日죕晚췭些킩时쪱候뫲，ꎬ퇏严볒家淦、ꆢ틼尹훙仲죝容뫍和샮李国맺鼎뚦即벴与폫赫뫕乐샖逊톷、ꆢ雅퇅格룱尔뛻会믡面쏦，ꎬ춨通횪知他쯻们쏇?붯蒋介뷩石쪯已틑做ퟶ出돶支횧持돖八냋点뗣改룄革룯建붨议틩的뗄决뻶定뚨。ꆣ赫뫕、ꆢ퇅雅뛾二죋人죏认쪶识떽到执횴行탐改룄革룯计볆划뮮?뗄的"ꆰ뗀道슷路已틑被놻扫즨清쟥"ꆱ向ꎬ쿲严퇏、尹ꆢ틼、ꆢ李샮"ꆰ在퓚总ퟜ统춳那쓇里샯取좡得뗃的成뗄功돉"릦表ꆱ示뇭"쪾祝ꆰ힣贺"뫘。ꆱꆣ③ꋜ?尹틼仲훙죝容等뗈人죋实쪵际볊上짏죏认为캪뫕赫乐샖逊톷八냋点뗣建붨议틩尚짐不늻够릻全좫面쏦，ꎬ于폚쫇是决뻶뚨定扩삩大듳财닆?经뺭룄改革룯的뗄范랶围캧。ꆣ헢这样퇹죻塞西컷냂奥和뫍뫕赫乐샖톷逊的뗄붨建议틩훕终于폚삩扩展햹为캪尹틼仲훙容죝的뗄"ꆰ1?9?뗣点财닆?经뺭改룄革룯措듫施쪩"ꆱꆣ。헢这룶个컄文볾件죝容쓉纳了쇋냋八点뗣建붨议틩的뗄基믹本놾精뺫神짱和뫍主훷要튪内쓚容죝:ꎺ럅放松쯉对뛔经뺭?济볃的뗄管맜制훆、ꆢ맄鼓샸励돶出뿚口ꆢ、룄改뷸进뷰金죚融뫍和쮰税쫕收쳥体훆制ꆢ、캪为쮽私죋人웳企튵业뫍和몣海췢外웳企튵业뒴创造퓬良솼?好뫃的뗄投춶资和뫍经뺭营펪环뮷境뺳，ꎬ틔以벰及욽平뫢衡当떱局뻖的뗄财닆政헾收쫕支횧;ꎻ춬同쪱时퓚在쿂下쇐列랽方面쏦퓶增加볓了쇋新탂?的뗄内쓚容죝:ꎺ맄鼓샸励뒢储蓄탮和뫍积믽累샛、ꆢ建붨立솢"ꆰ훐中퇫央틸银行탐"ꆱ훆制뛈度、ꆢ럅放쯉松쎳贸틗易맜管훆制、ꆢ돤充럖分샻利폃用公릫?营펪生짺产닺设짨施쪩、ꆢ뗷调헻整릫公务컱员풱薪킽金뷰制훆度뛈，ꎬ以틔벰及限쿞制훆军뻼费럑开뾪支횧等뗈。ꆣ1?月퓂?14?죕日，ꎬ틼尹仲훙?容죝将붫阐닻明쏷第뗚三죽期웚四쯄年쓪经뺭建붨计볆划(뮮1???9?6?1ꆪ-1?9?6?4?)?的뗄目쒿标뇪、ꆢ늢并컼吸收쫕了쇋ꆰ"1?9?点뗣财닆经뺭?改룄革룯措듫施쪩"ꆱ쓚内죝容的뗄"ꆰ볓加쯙速뺭经볃济랢发햹展랽方案낸"ꆱ뗄的헽正쪽式컄文놾本쯍送交붻赫뫕乐샖逊톷，ꎬ늢并퓚在附뢽信탅中훐?通춨告룦说쮵该룃方랽案낸已틑被놻"ꆰ탐行헾政院풺委캯员풱会믡"ꆱ춨通맽过，ꎬ뛸而쟒且붯蒋뷩介쪯石튲也퓚在풭原퓲则짏上뿏肯定뚨了쇋ꆰ"1?9?点뗣"ꆱꆣ。ꋜ훁④듋至ꎬ此첨，췥台릤湾튵工뮯业햽化싔战略转탍型듳大뻖局틑已뚨定ꎬ，뛸而쟒且웤其믹基놾本헾政닟策뿲框볜架튲也룦告形탎?成돉。ꆣ?剩쪣쿂下的뗄是쫇将붫改룄革룯措듫施쪩进뷸一튻步늽制훆度뛈化뮯、ꆢ램法싉律뮯化ꆣ。돶出폚于뇜避쏢免意틢볻见分럖歧웧和뫍既볈?得뗃利샻益틦干룉扰죅的뗄目쒿的뗄，ꎬ돂陈돏诚퓰责돉成쿭享폐有充돤分럖独뛀立솢性탔的뗄美쏀援풮会믡负뢺责퓰起웰草닝"ꆰ奖붱励샸投춶资?(F??R?U?Sꎮ.1??9?5?8튻-1?9?6?0?.ꎮ ?Vo?l?.ꎮ 1??9.ꎮ p??pꎮ.6?4?5? ꆪ6?4?6?.ꎮ ?(P??an?g?? C?h??i?e?n?-?Ku??o.ꎮ o?p?.ꎮ ?ci??t.ꎮ .ꎬp?p?.ꎮ 1??8?3ꆪ-1?8?4?.ꎮ? ????ꎬ????튻????ꎮ???ꎮ??ꎮ??ꎮ???ꆪ???ꎮ?( 1960. Vol. 19. -649. ????ꎮ????튻????ꎮ???ꎮ??ꎮ?ꎮ???ꎮ???????????(-1960. . . footnote2.
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬? ꆤ 8?5? ꆤ ?美援与战后台湾的经济改造条쳵例샽"ꆱꆣ。돶出폚于同춬样퇹目쒿的뗄，ꎬ돂陈돏诚붫将탂新成돉立솢的뗄"ꆰ릤工튵业뾪开랢发与폫投춶资中훐心탄"ꆱ짨设퓚在쏀美援풮会믡?而뛸不늻是쫇其웤他쯻机믺构릹之횮下쿂。ꆣ1?9?6?0?年쓪6?月퓂2?日죕‘ꎬꆰ行탐政헾院풺委캯员풱会믡"ꆱ通춨过맽了쇋"ꆰ奖붱励샸投춶?资条쳵例샽"ꆱ。ꆣ①ꋙ?在퓚뛔对台첨췥湾当떱局뻖施쪩加볓放럅弃웺反랴政릥大듳陆슽和뫍压톹缩쯵军뻼费럑开뾪支횧压톹力솦的뗄同춬时쪱，ꎬ美쏀国맺开뾪?始쪼加볓大듳促듙使쪹其웤进뷸行탐以틔出돶口뿚扩삩张헅和뫍发랢展햹私쮽营펪经뺭济볃为캪中훐心탄的뗄经뺭济볃"ꆰ自ퟔ由평化뮯"ꆱ的뗄椎췆?动뚯力솦，ꎬ헢这쫇是첨台췥湾랢发햹展햽战싔略转型탍的뗄之횮所쯹以틔相쿠对뛔迅톸捷뷝、ꆢ욽平컈稳뗄的훘重要튪原풭因틲。ꆣ而뛸外췢向쿲?型탍生짺产닺体쳥制훆的뗄迅톸速쯙建붨立솢和뫍顺쮳利샻运퓋行탐，ꎬ폖又퓚在뫜很듳大돌程뛈度짏上쫇是以틔뷸进口뿚쳦替代듺工릤业튵化뮯?뗄的相쿠对뛔돉成功릦为캪必뇘튪要条쳵件볾的뗄。ꆣ特쳘别뇰是쫇台첨湾췥的뗄进뷸口뿚替쳦代듺工릤业튵化뮯基믹本놾上짏是쫇以틔劳샍动뚯?力솦쏜密集벯型탍轻쟡工릤业튵消쿻费럑品욷为캪方랽向쿲和뫍主훷要튪内쓚容죝，ꎬ헢这룶个톡选퓱择不늻뷶仅在퓚当떱时쪱是쫇现쿖实쪵的뗄?和뫍合뫏理샭的뗄，ꎬ뛸而쟒且폫与떱当쪱时붨建솢立뗄的솼良뫃好믹基뒡础짨设쪩施튻一뗀道쪹使뫳后살来劳샍动뚯力솦密쏜集벯型탍出돶口뿚?导떼向쿲生짺닺产获믱得뗃了쇋一튻个룶与폫其웤基믹本놾方랽向쿲相쿠符럻的뗄坚볡实쪵基믹础뒡。ꆣ这헢一튻点뗣可뿉在퓚与폫同춬样퇹受쫜?떽到쏀美国맺的뗄援풮助훺和뫍影펰响쿬的뗄韩몫国맺的뗄对뛔比뇈中훐更룼清쟥楚돾地뗘看뾴到떽。ꆣ与폫在퓚台첨湾췥一튻样퇹，ꎬ?50?年쓪?代듺美쏀国맺在퓚对뛔韩몫国맺的뗄援풮助훺中훐也튲强잿调뗷发랢展햹轻쟡工릤业튵基믹本놾消쿻费럑品욷和뫍基믹础뒡设짨施쪩以틔促듙使쪹?웤其实쪵现쿖经뺭济볃的뗄稳컈定뚨和뫍自ퟔ给룸，ꎬ떫但属쫴意틢"ꆰ놱北랥伐ꆱ"뗄的샮李돐承췭晚헾政좨权욾凭뷨借웤其샤冷햽战中훐的뗄有폐?샻利政헾治훎地뗘位캻，ꎬ샻利폃用쏀美맺国驻몫韩쏀美뻼军쮾司쇮令늿部뫍和솪联뫏合国맺뎯朝鲜쿊重훘建붨署쫰?(?U?NK?R?A?)?뗄的?쎬矛盾뛜，ꎬ돉成릦功뗘地뾹抗뻜拒쇋了쏀美맺国뗄的톹压솦力，ꎬ늢并놣保돖持쇋了뛔对쏀美풮援퓋运用폃的뗄处뒦置훃权좨，ꎬ솦力쟳求把냑进뷸?뿚口쳦替듺代릤工튵业뮯化的뗄훘重点뗣放럅在퓚重훘工릤业튵和뫍军뻼事쫂工릤业튵领쇬域폲。ꆣ②ꋚ좱缺랦乏첨台췥湾쓇那样퇹运퓋行탐良솼?뫃好的뗄"ꆰ뿧跨헾政뢮府맘关쾵系ꆱ"ꎬ믲或탭许뿉可틔以놻被죏认为캪是쫇韩몫国맺进뷸口뿚替쳦代듺成돉效킧较뷏差닮，ꆣ뛸而쟒且发랢햹展体쳥?훆制转型탍伴냩随쯦着ퟅ剧뻧烈쇒的뗄政헾治훎不늻稳컈定뚨和뫍政헾权좨更룼迭뗼的뗄重훘要튪原풭因틲。ꆣ?쏀美国맺之횮推췆动뚯台첨湾췥发랢展햹战햽略싔转型탍在퓚很뫜大듳程돌度뛈上짏是쫇在퓚促듙进뷸经뺭济볃"ꆰ自ퟔ由평化뮯"ꆱ改룄?룯革的뗄쏻名目쒿횮之下쿂뷸进行탐的뗄，ꎬ뛸而쟒且뫳后살来뗄的탂新맅古뗤典훷主틥义뺭经볃济톧学볒家튲也냑把헢这一튻转型탍看뾴作ퟷ?쫇是自ퟔ由평主훷틥义经뺭볃济路슷쿟线的뗄胜쪤利샻，ꎬ뾴看ퟷ作쫇是뛔对룉干짦涉훷主틥义헾政닟策뗄的엗抛웺弃和뫍真헦正헽的뗄贸쎳易틗?ퟔ自평由뮯化뗄的뾪开뛋端ꆣ。좻然뛸而，ꎬ첨台췥湾뗄的돶出뿚口떼导쿲向쳥体훆制폫与듋此잰前뗄的뷸进口뿚쳦替듺代쳥体制훆之횮间볤有폐?ퟅ着根룹本놾的뗄连솬续탸性탔，ꎬꆰ"ퟔ自평由뮯化ꆱ"뗄的돌程뛈度쪵实볊际짏上쫇是쪮十럖分폐有쿞限的뗄，ꎬ웤其쓚内죝容뫍和랽方쪽式也튲是쫇?ꋙ????????????????ꎬ??ꎮ???ꎮꎬ?ꎮ??ꎻ??????????????ꎮ??ꎮ???ꎮꎬ?ꎮ???ꎮ?(Haggard and Pang. op. cit. .p. 82; Pang Chien-kuo. op. cit. .p. 189. ꋚ②? 尽뺡管맜如죧此듋，ꎬ몫韩国맺?50?쓪年代듺中훐웚期퓚在美쏀国맺맋顾컊问볡坚돖持쿂下붨建짨设的뗄一튻批엺轻쟡工릤业튵项쿮目쒿仍죔在퓚?60?쓪年代듺朴웓正헽熙컵出돶?뿚口짺生产닺体쳥制훆中훐发랢挥믓了쇋骨干맇作룉用ퟷ。폃尹ꆣ保틼云놣:퓆((ꎺꆶ韩몫国맺的뗄现쿖代듺化뮯.一ꎺ튻个룶儒죥教뷌国家맺的볒道뗄路뗀)슷)ꆷ，ꎬ뚫东方랽出돶版냦社짧，ꎬ??1?9?95?쓪年版냦，ꎬ第뗚?6?0튻←?62?튳页。ꆣ?
캬웕톶 ꆤ 8?6? ꆤ?美쏀国맺研퇐究 뺿?具뻟有폐高룟度뛈的뗄选톡择퓱性탔的뗄。ꆣSꋙ台첨湾췥经뺭济볃官맙僚쇅主훷张헅也튲可뿉以틔说쮵是쫇一튻种훖渐붥进뷸的뗄经뺭济볃自ퟔ?由평뮯化路슷쿟线，ꎬ헢这폫与퓚在풮援훺助헾政닟策뗄的쪵实볊际횴执탐行맽过돌程훐中튲也틑已룄改쿒弦更룼张헅了쇋的뗄美쏀援풮机믺构릹?的뗄튪要求쟳之횮间볤듦存在퓚着ퟅ巨뻞大듳的뗄差닮距뻠。ꆣ即벴使쪹是쫇断뛏言퇔美쏀国맺援풮助훺推췆动뚯了쇋台첨湾췥自ퟔ由평化뮯的뗄?雅퇅各룷比뇈也튲无컞法램否럱认죏，ꎬ쏀美맺国풮援훺助믺机릹构퓚在첨台췥湾뗄的닆财헾政뫍和믵货币뇒쇬领폲域샯里的뗄影펰响쿬是쫇有폐?限쿞的뗄，ꎬ웤其뛔对릫公펪营企웳业튵实쪵施쪩"ꆰ럇非国맺有폐化뮯"ꆱ뗄的좰劝룦告和뫍压톹力솦也튲往췹往췹不늻能쓜奏ퟠ效킧。ꆣ②ꋚ?出돶口뿚떼导向쿲体쳥훆制的뗄붨建立솢并늢未캴伴냩随쯦着ퟅ完췪全좫的뗄自ퟔ由평贸쎳易틗体쳥制훆的뗄建붨立솢，ꎬ恰잡恰잡相쿠?反랴，ꎬ뷸进뿚口쳦替듺代쳥体훆制쿂下뗄的뷸进口뿚뿘控훆制뫍和놣保뮤护탔性关맘税쮰一튻直횱延퇓续탸到떽7?0?年쓪代듺。ꆣ一튻位캻学톧?者헟指횸出돶ꎬ.?60?年쓪代듺唯캨一튻具뻟有폐实쪵质훊意틢义틥的뗄自ퟔ由평化뮯步늽骤훨仅뷶汇믣率改싊革룄一룯项튻。쿮③ꆣꋛ而뛸且쟒.ꎮ?真헦正헽的뗄汇믣싊率单떥튻一的뗄췢外汇믣体쳥制훆实쪵际볊上짏直횱到떽1??96?3?年쓪1?0?月퓂才닅告룦形탎成돉。ꆣ④ꋜ뛔对进뷸口뿚?的뗄맜管制훆在퓚뫜很大듳程돌度뛈上짏놻被保놣留쇴下쿂来살，ꎬ벴即쯹所폐有뗄的뷸进뿚口죔仍좻然튪要뺭经맽过当떱뻖局的뗄许탭可뿉证횤?制훆度뛈。ꆣ台첨湾췥当떱局뻖将붫进뷸口商뿚品짌按욷"내禁ꆰ뷻止횹'\ꆱꆢ"ꆰ뿘控훆制"ꆱ뫍和ꆰ"퓊允탭许ꆱ"죽三듳大샠类뷸进탐行쾸细훂致的뗄?划뮮分럖，ꎬ훁至1??96?8?쓪年被놻"ꆰ뷻禁횹止"ꆱ뫍和ꆰ"뿘控훆制ꆱ"뗄的짌商욷品쿮项쒿目죔仍达듯4?7?0?0?뛠多种훖ꎬ.?19?7?0?年쓪又폖?增퓶加볓到떽4?9?8?8?훖种。ꆣꋡ③쯤虽좻然뛔对틔以짺生닺产돶出뿚口닺产욷品캪为쒿目뗄的풭原쇏料뫍和짨设놸备뗄的뷸进口뿚的뗄限쿞制훆?相쿠对뛔宽뿭松쯉，ꎬ떫但횻只폐有떱当쒳某훖种풭原닄材쇏料产닺品욷在퓚岛떺内쓚不늻能쓜生짺产닺，ꎬ믲或웤其맺国内쓚市쫐뎡场价볛格룱超뎬?过맽同춬类샠进뷸口뿚产닺品욷的뗄综ퟛ合뫏成돉本놾达듯到떽预풤先쿈规맦定뚨的뗄比뇈例샽(?最ퟮ初돵高룟达듯?2?5%)?时쪱，ꎬ첨台췥湾?떱当뻖局才닅会믡给룸这헢种훖产닺品욷的뗄进뷸口뿚发랢放럅许탭可证뿉。횤态ꆣꋞ而뛸当떱局뻖关맘于폚"ꆰ自ퟔ制훆率싊"ꆱ(?国맺产닺化뮯?率싊)?뗄的맦规헂章튲也랴反펳映쇋了뛔对뷸进口뿚的뗄限쿞制훆。ꆣꋟ。첨台췥湾뗄的맘关쮰税虽쯤经뺭数쫽度뛈调뗷整헻，ꎬ但떫在퓚1??97?3??쓪年횮之잰前总ퟜ体쳥짏上没쎻폐有明쏷显쿔变뇤化뮯。ꆣ所쯹以틔，ꎬ튻一캻位돖持ퟔ自평由훷主틥义맛观뗣点뗄的톧学者헟튲也认죏为캪对뛔?台첨湾췥的뗄"ꆰ自ퟔ由평化뮯"ꆱ늻不펦应估맀计볆过맽高룟.ꎺ.ꆰퟔ自평由뮯化퓚在?1?96?4?쓪年잰前后뫳并늢没쎻有폐真헦正헽启웴动뚯，ꎬ大듳?뛠多쫽数的뗄管맜制훆在퓚1??97?0?쓪年后뫳仍죔然좻未캴被놻消쿻除돽…ꆭ…。ꆭ"ꆣꆱ⑧ꋠ?첨台湾췥떱当뻖局뛔对냼包삨括쏀美国맺公릫司쮾之횮内쓚的뗄海몣췢外私쮽죋人投춶资进뷸行탐严퇏格룱的뗄限쿞制훆。ꆣ它쯼对뛔?①ꋙ? 폐有죋人짵甚훁至죏认캪为这헢不늻过맽是쫇"ꆰ伪캱自ퟔ由평化뮯ꆱꆣ?Al?i?ce??A?ms?d?e?n.ꎬ ꆰ"T?a?i?wa?n?’ꆯ?s ???????????????ꎺ????lndustrial Policies: Two ????ꎬ??????????????????ꎬꆱ??????????????????????ꎮ???ꎮꎬ??????ꆯ?????ꎬ??????Views. Two Types of Subsidy." Erik Thorbecke . Henry Wan. eds. Taiuoan ’5 Development ?E?.r?pe?r?i?e??nι?e:ꎺ ?Le??.'i?s?ο?ns??ο?11? ?Ro?l?es? ?0?1? ?Gο??ve??nl?l?ne?n?t? ?a?1l?d ??Ma?r??ke?t? ?(B?o??s?t?o?n:ꎺ ?K?lu?w?e?r.ꎮ ?1?9?9?9?)ꎬ. ?p?pꎮ.9?7? ꆪ?9?8?ꎮ.? ꋚ(?Ja??c?o?b?y.ꎬ ?Uꎮ.S?.ꎮ ?A?i?dt?o?? ?Ta?i?uo?a?n.ꎮ ?p?pꎮ.1?4??4.ꎬ 1??4?7ꎮ.? ꋛ?ꎮ???????????ꎬ????????????????????????????ꆾ?????????????????????????????ꎺ????????(M. Shahid Alam. Govenzments and Markets i1l E，ο1Zomic Development Strategies: Lesso1Zs ?fr?o?r?n? ?Ko??r?e?a.ꆣ? Tai??u.?口?11ꎬ.?a?1l?d ?}a?p?a?n? ?(:? ?Y?o?r?k:ꎺ ?Pr?a??e?g?e?rꆣ. 1??9?8?9?).ꎬ ?pꎮ.4?ꎮ.? ꋜ(?H?ag??g?ar??d? ?a?n?d? ?P?a?n?g.ꎬ ?op?.ꎮ ?c?i?t.ꎮ ꎬ ?p.ꎮ ?74?.ꎮ? ꋝ?????????????ꆣꆰ?????????????ꎬꆱ??????????????????ꎮ??ꎮꎬ?????????????????????????????(Maurice Scott. "Foreign Trade." in Walter Galenson. ed. Economic Growth and Stru正tural?C?h?a?n?ge?? ????????????????ꎺ????????????ꎮ??????ꆣ?ꎮ???ꎮ?in Taiuoan (Ithaca: Cornell Univ. Press). . ꋞ????ꎬ??ꎮ???ꎮꆣ?ꎮ??ꎮ?ꆯ?(Alam. op. cit. .p. 55. ꋟ?????ꎬ??ꎮ???ꎮꎬ?ꎮ???ꎮ?(Scott. op. cit. .p. 333. (ꋠS?c??o?t?t.ꎬ o?p?ꎮ. c??i?tꎮ. ꎬ ?p.ꎮ ?33??1.ꎮ?
캬웕톶 쏀풮폫햽뫳첨췥뗄뺭볃룄퓬? ꆣ ?87? ꆮ ?美援与战后台湾的经济改造申짪请쟫살来台첨投춶资的뗄外췢商짌进뷸行탐严퇏格룱挑쳴选톡，ꎬ并늢利샻用폃各룷种훖手쫖段뛎促듙使쪹他쯻们쏇与폫当떱地뗘公릫、ꆢ私쮽?营펪企웳튵业进뷸탐行合뫏作ퟷ，ꎬ뺭经맽过튻一뛎段쿞限뚨定뗄的쪱时볤间后뫳迫웈使쪹其웤把냑所쯹有폐权좨转交붻台첨湾췥业튵主훷。ꆣ?面쏦对뛔限쿞制훆，ꎬퟮ最돵初쏀美ꆢ、죕日웳企튵业췹往췹往닉采폃用쿲向첨台췥湾뗄的뎧厂볒家랢发럅放짺生닺产탭许可뿉횤证以틔收쫕取좡转?让죃费럑和뫍专利샻费럑的뗄方랽式쪽进뷸入죫台첨湾췥。ꆣ这헢种훖办냬法램使쪹台첨湾췥在퓚引틽进뷸资金뷰和뫍技벼术쫵的뗄同춬时쪱?最ퟮ大듳限쿞度뛈地뗘保놣持돖了쇋对뛔关맘键볼产닺业튵的뗄内쓚部늿控뿘制훆。ꆣ1??9?65?쓪年台첨湾췥当떱局뻖在퓚高룟雄탛建붨立솢?了쇋뗚第튻一룶个出돶口뿚볓加릤工区쟸뫳后这헢훖种状ힴ况뿶有폐了쇋很뫜大듳改룄观맛，ꎬ떫但웤其专쏅门믺机릹构仍죔然좻对뛔外췢资?企웳튵业进뷸탐行着ퟅ퇏严密쏜的뗄监볠督뚽和뫍规맦跑랶。ꆣ而뛸设짨立솢出돶口뿚加볓工릤区쟸的뗄一튻个룶明쏷确좷目쒿标뇪，ꎬ就뻍是쫇?以틔积믽벫极的뗄方랽式쪽在퓚促듙进뷸出돶口뿚的뗄同춬时쪱限쿞制훆外췢资企웳业튵对뛔岛떺内쓚市쫐场뎡的뗄渗째透춸。ꆣ?台첨湾췥6?0?年쓪代듺的뗄劳샍动뚯力솦密쏜集벯型탍出돶口뿚导떼向쿲生짺产닺体쳥制훆，ꎬ쪵实볊际짏上是쫇튻一种훖把냑对뛔进뷸?口뿚的뗄限쿞制훆和뫍对뛔出돶口뿚的뗄鼓맄励샸结뷡合뫏起웰来살的뗄"新ꆰ탂重훘商짌主훷义틥"ꆱ体쳥制훆。ꆣ①ꋙ뷸进口뿚쳦替代듺至훁少짙?在퓚部늿럖分经뺭볃济部늿门쏅中훐仍죔然좻继볌续탸着ퟅ，ꎬ뛸而뛔对뺭经볃讲뗄的탐行헾政룉干풤预튲也쎻没폐有被놻放럅弃웺。ꆣ私쮽营펪?企웳业튵发랢展햹得뗃到떽当떱局뻖的뗄鼓맄励샸，ꎬ웤其췢外늿部环뮷境뺳也튲逐훰渐붥变뇤得뗃宽뿭松쯉了쇋一튻些킩，ꎬ떫但쯼它们쏇的뗄命쏼?运퓋仍죔然좻在퓚很뫜大듳돌程度뛈上짏取좡决뻶于폚是쫇否럱能쓜够릻争헹取좡到떽当떱局뻖的뗄补늹贴쳹、ꆢ탅信贷듻和뫍出돶口뿚退췋税쮰?待듽遇폶(?뛸而헢这폖又늻不췪完좫全뾿靠뺭经营펪业튵绩벨而뛸定뚨)?。ꆣ公릫营펪企웳业튵(?틔以벰及国맺民쏱党떳的뗄"ꆰ떳党营펪事쫂?业튵"ꆱ?)죔仍좻然퓚在쯤虽좻然뮺缓싽慢떫但좴却컈稳뚨定뗄的삩扩햹展之횮中훐zꎺ据뻝库뿢兹涅쓹茨듄的뗄研퇐究뺿，ꎬ릫公营펪经뺭济볃部늿?门쏅在퓚台첨湾췥国맺民쏱짺生产닺净뺻值횵中훐的뗄比뇈重훘由평1??95?1?훁至?19?5?3?年쓪的뗄1??0ꎮ.?9?%짏上升짽到떽IJ1?9?6?1? 至훁1??97?3?年쓪的뗄1??3%ꎬ.퓚在?19?7?1?훁至1?9?7?3?年쓪也튲大듳体쳥保놣持돖了쇋这헢一튻水쮮平욽。ꆣ②ꋚ?从듓长뎤期웚趋쟷势쫆来살看뾴，ꎬ첨台췥湾돶出뿚口떼导쿲向릤工튵业뮯化뿉可틔以놻被죏认캪为춬同时쪱튲也是쫇一튻个룶经뺭济볃?"ꆰퟔ自평由뮯化ꆱ"뗄的맽过돌程ꎬ，떫但맘关볼键퓚在폚于ꎬ，헢这튻一맽过돌程쫇是틔以붥渐进뷸的뗄、ꆢ믽积샛累탔性的뗄、ꆢ폐有톡选퓱择的뗄和뫍?폐有控뿘制훆的뗄方랽쪽式实쪵现쿖的뗄。ꆣ美쏀国맺直횱接뷓促듙成돉了쇋台첨湾췥发랢展햹体쳥制훆的뗄转型탍，ꎬ并늢为캪新탂的뗄出돶?口뿚뺭经볃济뗄的퓋运탐行쳡提릩供了쇋资金뷰、ꆢ벼技쫵术뫍和쫐市뎡场뗈等랽方面쏦的뗄条쳵件볾，ꎬ떫但쯼它쎻没폐有죧如웤其所쯹希쾣?췻望、ꆢ짨设쿫想뫍和탻宣뒫传뗄的쓇那퇹样在퓚台첨湾췥复뢴制훆出돶美쏀国맺的뗄经뺭济볃模쒣式쪽。ꆣ?牛얣可뿉:ꎺ샺历쪷史톧学늩博士쪿.ꆣ놱北뺩京듳大톧学샺历쪷史系쾵讲붲师쪦?①ꋙ ?有폐一튻캻位뺭经济볃学톧家볒냑把台첨췥湾的뗄贸쎳易틗体쳥制훆形탎象쿳地뗘归맩纳쓉为캪"ꆰ뷸进口뿚맘关税쮰加볓出돶口뿚退췋税쮰ꆱꆣ?Te?i?n?ꆪ-?c?he??n??Ch??o?u.ꎮ? ꆰ"T?h?e?? P?a?t?t?e?r?n?? a?n?d?? ?St?r??at?e??g?y? o?f?? I?n?d?u?s?t?r?i?a?l?i?z??a?ti?o?n?? ?i?n ??T?ai??w?an?:ꎺ ?Sp?e?c??ia?l??i?z?a?ti??on?? a?n?d?? ?of??f?s?e?tt?i??n?g? ?Po?l??i?c?yꎬ."ꆱ? ?i?n? ?De?v?e?l?ο?þ?i??n?g? E?C?O?l?lο?m?;?e?s?.ꎬ V?o?l?.ꎮ 2?3?.ꎬ ?Ju?n?e?? 1??9?8?5.ꎬ p?ꎮ.1??5??1.ꎮ ?ꋚ?????????????ꎬꆰ???????????????????????????ꎮꆱ???????????ꎬꎦ??????????????????????(Simon Kuznets, .. Growth and Structural Shirts." in Galenson, Economic and Structural C?h?a?n?g?e?? ?????????ꎬ??ꎮ??ꆪ??ꎮ?;" TaiwaTl. 一79.
