文档VIP

积分充值

消息

昵称未设置
文档VIP

未开通
文档积分

0

已下载文档

我的文档

我的专题

订单查询

积分变动

推介奖励

优惠券

收藏

账号安全
后台管理 退出登录
搜索历史
    智库文档 所有分类

    加强能源消费结构优化项目投资计划书.doc

    下载

    泓域咨询（独家文档）
     |  2023-04-13 07:50 
    166页   |   124KB   |   0次下载 |  
    0.0
    (0人评价)
    我要评价：
    用手机看文档

    扫一扫,手机看文档

    下载
    开通VIP
    泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 报告说明 能源是指能够进行物理或化学变换以产生能量的物质，可以分为 传统能源和可再生能源两大类。传统能源主要包括煤炭、石油、天然 气和核能等，因其资源有限、环境污染等问题，正逐渐被可再生能源 取代。可再生能源则包括太阳能、风能、水能、地热能等，由于其来 源广泛、清洁环保等优势，正在逐步成为未来能源发展的主流。同时 ，随着技术的不断提升和新能源政策的出台，各国纷纷加强对可再生 能源的研究和应用，预计未来可再生能源将持续快速发展，成为未来 能源领域的重要趋势。 根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项 目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 % 。 项目正常运营每年营业收入 万元，综合总成本费用 万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财务 净现值 万元，全部投资回收期 年。本期项目具有较强的 财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。 该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产 规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本 项目是可行的。 本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进 行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板 用途。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 目录 第一章 项目概述....................................................................................................7 一、 项目名称及投资人...........................................................................................7 二、 项目提出的理由...............................................................................................7 三、 乡村等不同地域推广清洁能源的使用，并向公众宣传清洁能源的利与弊 ，倡导低碳生活和理念，提高公众对清洁能源的认知度和支持程度。............9 四、 结论分析.........................................................................................................10 主要经济指标一览表..............................................................................................11 第二章 市场营销和行业分析..............................................................................13 一、 能源发展方向.................................................................................................13 二、 能源指导思想.................................................................................................14 三、 能源发展目标.................................................................................................16 四、 能源实施方案.................................................................................................17 五、 能源发展有利条件.........................................................................................18 六、 能源发展背景.................................................................................................19 第三章 SWOT 分析说明.....................................................................................22 一、 优势分析（S） ..............................................................................................22 二、 劣势分析（W） .............................................................................................24 三、 机会分析（O）..............................................................................................24 四、 威胁分析（T） ..............................................................................................25 第四章 运营管理..................................................................................................33 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 一、 公司经营宗旨.................................................................................................33 二、 公司的目标、主要职责.................................................................................33 三、 各部门职责及权限.........................................................................................34 四、 财务会计制度.................................................................................................38 第五章 企业文化方案..........................................................................................45 一、 企业伦理道德建设的原则与内容.................................................................45 二、 企业文化是企业生命的基因.........................................................................50 三、 企业核心能力与竞争优势.............................................................................54 四、 企业文化管理与制度管理的关系.................................................................55 五、 企业文化理念的定格设计.............................................................................59 六、 培养现代企业价值观.....................................................................................65 第六章 经营战略..................................................................................................71 一、 人才的使用.....................................................................................................71 二、 企业财务战略的含义、实质及特点.............................................................73 三、 企业财务战略的内容与任务.........................................................................75 四、 市场定位战略.................................................................................................76 五、 企业品牌战略的管理方法.............................................................................81 六、 企业经营战略管理体系的构成.....................................................................82 第七章 公司治理方案..........................................................................................84 一、 高级管理人员.................................................................................................84 二、 公司治理原则的概念.....................................................................................87 三、 资本结构与公司治理结构.............................................................................88 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 四、 决策机制.........................................................................................................93 五、 组织架构.........................................................................................................97 六、 董事会及其权限...........................................................................................103 七、 独立董事及其职责.......................................................................................108 第八章 人力资源................................................................................................113 一、 薪酬体系设计的前期准备工作...................................................................113 二、 岗位评价的主要步骤...................................................................................115 三、 人力资源费用支出控制的原则...................................................................116 四、 企业劳动分工...............................................................................................117 五、 企业培训制度的基本结构...........................................................................120 六、 企业组织劳动分工与协作的方法...............................................................121 七、 职业生涯规划的内涵与特征.......................................................................125 第九章 投资计划方案........................................................................................127 一、 建设投资估算...............................................................................................127 建设投资估算表....................................................................................................128 二、 建设期利息...................................................................................................128 建设期利息估算表................................................................................................129 三、 流动资金.......................................................................................................130 流动资金估算表....................................................................................................130 四、 项目总投资...................................................................................................131 总投资及构成一览表............................................................................................131 五、 资金筹措与投资计划...................................................................................132 项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................132 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第十章 财务管理分析........................................................................................134 一、 财务管理原则...............................................................................................134 二、 筹资管理的原则...........................................................................................138 三、 现金的日常管理...........................................................................................140 四、 短期融资的概念和特征...............................................................................145 五、 对外投资的影响因素研究...........................................................................146 六、 决策与控制...................................................................................................149 七、 企业财务管理体制的设计原则...................................................................150 第十一章 项目经济效益分析............................................................................154 一、 经济评价财务测算.......................................................................................154 营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................154 综合总成本费用估算表........................................................................................155 利润及利润分配表................................................................................................157 二、 项目盈利能力分析.......................................................................................158 项目投资现金流量表............................................................................................159 三、 财务生存能力分析.......................................................................................161 四、 偿债能力分析...............................................................................................161 借款还本付息计划表............................................................................................162 五、 经济评价结论...............................................................................................163 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第一章 项目概述 一、项目名称及投资人 （一）项目名称 加强能源消费结构优化项目 （二）项目投资人 xx（集团）有限公司 （三）建设地点 本期项目选址位于 xxx（以最终选址方案为准）。 二、项目提出的理由 能源是人类生产和生活的基础，对国家和全世界的发展具有至关 重要的意义。近年来，各国正朝着可持续能源方向迈进，积极推行清 洁能源，提高能源利用效率，减少对环境的污染，实现经济可持续发 展。我国《十四五》现代能源体系规划的出台，进一步推动了我国清 洁能源发展，为我国能源结构转型升级提供了重要的战略支撑。在未 来，能源领域将继续受到各国政府和企业的关注和投资，以应对气候 变化和经济发展的双重挑战。 能源结构以煤为主，多样化发展，受自给率约束。一次能源分为 化石能源和低碳能源两大类，其中化石能源和核电属于非再生能源， 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 水电和可再生能源则属于可再生能源。可再生能源包括太阳能、水能 、风能、生物能和地热能等。 　 （一）背景分析 随着全球经济的不断发展和人们对生活质量要求的提高，能源需 求量逐年增长。然而，传统的化石能源在供应方面面临着越来越大的 困难，同时也加剧了环境污染问题，因此加强能源消费结构优化以促 进清洁能源发展成为了当务之急。 （二）加强能源消费结构优化 1、控制能源总量消耗 通过采取节约用能措施逐步降低能源消耗总量，减轻清洁能源使 用压力。 2、实施能源替代政策 加速推进清洁能源的建设，逐步加大清洁能源比例，尤其是在发 电、交通等大消耗领域实施能源替代，减少对传统化石能源的依赖。 3、发挥行业领军企业作用 政府应该大力支持并引导清洁能源领域企业发展，通过行业领军 企业带动整个行业的发展，推动清洁能源技术的创新与升级。 4、提高能源利用效率 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 推广节能环保技术，大力实施智能化管理，从而提高传统能源的 利用效率和清洁能源的竞争优势。 （三）促进清洁能源发展 1、发挥政府引导作用 政府应该鼓励和支持清洁能源的研究和开发，在政策、资金、人 才等方面进行有效的引导和支持，以推动清洁能源的发展，形成利好 环境。 2、建立健全清洁能源市场机制 通过制定相关政策和法规，建立清洁能源市场机制，为清洁能源 企业营造良好的经营环境，同时打破传统能源市场垄断局面，实现清 洁能源的市场化。 3、积极推广清洁能源 三、乡村等不同地域推广清洁能源的使用，并向公众宣传清洁能源 的利与弊，倡导低碳生活和理念，提高公众对清洁能源的认知 度和支持程度。 （四）结论 加强能源消费结构优化，促进清洁能源发展，是当前我国经济发 展和环境保护的双重要求。政府应该统筹规划，从政策、技术、资金 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 等多方面入手，积极推进清洁能源的发展和应用，以实现我国经济可 持续发展和生态文明建设的双重目标。 四、结论分析 （一）项目实施进度 项目建设期限规划 12 个月。 （二）投资估算 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元 ，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 （三）资金筹措 项目总投资 万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公 司计划自筹资金（资本金） 万元。 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 万元 。 （四）经济评价 1、项目达产年预期营业收入（SP）： 万元。 2、年综合总成本费用（TC）： 万元。 3、项目达产年净利润（NP）： 万元。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 4、财务内部收益率（FIRR）：%。 5、全部投资回收期（Pt）： 年（含建设期 12 个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）： 万元（产值）。 （五）社会效益 项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺 成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品 ；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境 的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好， 在财务方面是充分可行的。 （六）主要经济技术指标 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 总投资 万元 建设投资 万元 工程费用 万元 其他费用 万元 预备费 万元 建设期利息 万元 流动资金 万元 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 2 资金筹措 万元 自筹资金 万元 银行贷款 万元 3 营业收入 万元 正常运营年份 4 总成本费用 万元 "" 5 利润总额 万元 "" 6 净利润 万元 "" 7 所得税 万元 "" 8 增值税 万元 "" 9 税金及附加 万元 "" 10 纳税总额 万元 "" 11 盈亏平衡点 万元 产值 12 回收期 年 13 内部收益率 % 所得税后 14 财务净现值 万元 所得税后 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第二章 市场营销和行业分析 一、能源发展方向 我认为，未来的能源发展方向将主要是基于可再生能源的开发和 利用。以下是我对此的详细论述： （一）可再生能源的定义及种类 可再生能源是指自然界中存在且能够持续不断地得到补充或再生 的能源，如太阳能、风能、水能、地热能等。这些能源不仅具有无限 的潜力和广泛的应用前景，而且相对于传统化石能源，其资源丰富、 环保、经济、安全等优势也显而易见。 （二）可再生能源在能源结构中的地位 目前，世界各国都在加强可再生能源的开发和利用，以逐步减少 对化石燃料的依赖，并降低碳排放等环境污染问题带来的负面影响。 在能源结构中，可再生能源已成为不可或缺的一部分。根据国际能源 署（IEA）的数据，到 2030 年，可再生能源将占到全球总能源供应的 40%以上，而在欧洲、北美和中国等地区，这一比例甚至将超过 50% 。 （三）可再生能源的优势 与传统化石能源相比，可再生能源的优势主要有以下几个方面： 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 1.资源丰富。可再生能源不会消耗地球上的有限资源，其在自然界 中的再生速度也非常快，因此不会因消耗过度而导致价格飞涨等问题 。 2.环保节能。可再生能源不会产生二氧化碳等温室气体，不仅可以 减少能源消耗对环境的污染，还可以降低温室气体排放对气候变化的 影响。 3.经济实惠。随着技术的发展，可再生能源的成本不断降低，与传 统化石能源的竞争力也越来越强。此外，由于可再生能源不受国际市 场供需波动的影响，其价格稳定性也较高。 4.安全可靠。可再生能源的设施规模很大，而且分散布局，这样有 助于降低能源系统的脆弱性和抗干扰性，提高能源供应的安全可靠性 。 （四）可再生能源的发展前景 尽管可再生能源的研究和开发已经取得了很大的进展，但仍存在 许多需要解决的问题，比如技术水平、设施建设、政策法规等方面的 不完善。但随着技术和政策的进一步完善，相信可再生能源在未来将 会迎来更好的发展前景，这将为人类提供更加清洁、高效、可靠的能 源保障。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 二、能源指导思想 能源是一个国家发展的重要支撑，关系到经济、社会和国防安全 等方面。因此，我国一直以来都非常重视能源问题，并在不断探索和 实践中逐渐形成了一系列的能源指导思想。 1、能源供给侧结构性改革 我国于 2015 年提出了能源供给侧结构性改革的概念，旨在推进供 给侧结构性改革，加速能源结构调整，实现能源消费方式转变。具体 包括：降低煤炭依赖程度，发展清洁能源，提高能源资源使用效率等 方面。 2、能源革命 能源革命是我国在新时期对能源领域的改革和创新，其目的是加 快能源消费方式和能源结构的转型升级，并推动能源和环境的可持续 发展。具体实施方法包括：推广清洁能源，促进能源技术创新，提高 能源利用效率等方面。 3、构建绿色、低碳能源体系 构建绿色、低碳能源体系是我国能源转型的关键环节，也是实现 我国可持续发展的必要条件之一。倡导发展清洁能源，推广新能源汽 车、绿色建筑等绿色低碳技术，促进可再生能源的发展，提高能源资 源利用效率等方面。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 总之，在能源领域，我国一直积极探索和实践，不断推动能源结 构转型和绿色低碳发展，旨在实现经济、社会和环境的共同发展。 三、能源发展目标 随着人口的增长和经济的发展，能源消耗量与日俱增。为了满足 未来经济发展的需求，同时避免过度依赖传统能源，各国都提出了自 己的能源发展目标。以下是一些可能的能源发展目标： （一）减少碳排放 减少碳排放是各国制定能源政策时必须考虑的问题。传统的化石 燃料（如煤炭、石油和天然气）的燃烧会释放大量的二氧化碳、二氧 化硫和一氧化碳等有害气体，对环境造成极大的危害。因此，减少碳 排放被列为必须完成的能源发展目标之一。 （二）推广清洁能源 对于一个更加环保和可持续的未来，推广清洁能源无疑是必须的 。清洁能源包括但不限于太阳能、风能、地热能和水力能。相比于传 统的化石燃料，清洁能源在能源开采和利用上的环境影响更小，符合 长期可持续发展的目标。推广清洁能源是各国制定能源政策时必须考 虑的问题。 （三）提高能源利用效率 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 提高能源利用效率也是各国制定能源政策时必须考虑的问题。能 源利用效率的提高不仅可以减少对传统化石燃料的依赖程度，还可以 降低环境污染和资源消耗，从而实现节约能源和可持续发展的目标。 以上是一些可能的能源发展目标。当然，不同国家的能源发展目 标可能存在差异，需要根据各国的实际情况来制定。但总体来看，未 来的能源发展方向应该是清洁、绿色、低碳和高效的。 四、能源实施方案 能源实施方案是指在特定的时间段内，通过制定能源政策和实施 一系列具体的技术措施等方式来解决能源问题，以达到保障国家能源 供应、提高能源利用效率和保护环境的目的。 （一）确定能源政策 能源政策是实施能源战略的基础。应根据国情、经济社会发展及 能源资源状况等因素，制定适合本国国情的能源政策。主要包括：能 源结构和产业布局的调整；制定并实施相关法律法规以及行业标准； 鼓励和引导企业加大技术创新力度；制定价格政策，确保实现能源的 合理定价。 （二）加强能源节约与管理 提高能源利用效率是实施能源实施方案的核心内容之一。应采取 一系列措施加强能源节约与管理，如：开展能源审计，建立能源监测 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 与统计体系，加强节能技术研究和推广，促进清洁能源发展，推广循 环经济等。 （三）优化能源结构 优化能源结构是调整国家能源产业布局的重要举措，应在发展清 洁可再生能源、提高煤炭利用效率等方面下功夫。这些技术和措施的 实施将有助于减少对环境的影响，促进可持续发展。 （四）加强国际合作 能源是国际性的，各国应加强国际合作，共同应对全球能源问题 。中国应积极参与国际能源合作，加强双边、多边、区域能源合作， 同时推动国际能源市场的开放化和规范化。 总之，制定并实施能源实施方案是维护国家能源安全、实现经济 可持续发展、保障环境质量的重要举措。 五、能源发展有利条件 （一）全球经济增长 随着全球经济的不断发展，人们对能源的需求也越来越大。为了 满足巨大的能源需求，各国政府会不断鼓励和支持能源产业的发展， 投入大量资金，从而创造更好的能源市场环境。 （二）科技进步 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 随着科技的不断进步，新能源技术不断涌现，石油、天然气等传 统能源所面临的问题也逐渐得到解决。同时，新能源技术的成本不断 降低，使得新能源逐渐成为了可行的替代能源，为能源发展打下了坚 实的基础。 （三）政策扶持 许多国家的政府通过出台相关政策，支持新能源产业的发展。例 如，中国政府制定了大量的能源政策，包括加大新能源装机容量、鼓 励能源企业创新等，为新能源的发展提供了有力的保障和支持。 （四）资源储备 不同国家拥有不同类型的能源资源，有些国家拥有大量的石油、 天然气等传统能源，有些则拥有丰富的水力、风力、太阳能等新能源 资源。这些能源储备为各国提供了稳定、可靠的能源供应，从而促进 了能源市场的发展。 总之，全球经济增长、科技进步、政策扶持和资源储备等多种因 素为能源产业的发展提供了有利条件。在未来，随着技术的不断升级 ，新能源的应用将更加广泛，能源产业也将迎来更大的发展机遇。 六、能源发展背景 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 能源是现代社会中不可或缺的一部分，而能源的发展史也经历了 不断的演变和创新。以下将从能源需求、资源状况、环保压力、技术 变革等方面来论述能源发展的背景。 （一）能源需求 随着工业化和城市化进程的加速，全球对能源的需求不断上升。 近年来，发展中国家迅速崛起，对于能源的需求更是呈现出井喷式增 长。同时，能源在经济建设、生产生活等各个领域的应用也日益广泛 。因此，如何满足能源需求成为各国政府所面临的重要问题。 （二）资源状况 能源资源的状况是制约能源发展的一个重要因素。世界主要能源 资源包括煤、石油、天然气、核能、水能、风能、太阳能等。然而， 煤和石油这两种传统化石能源的储量逐渐枯竭，而随着环境保护意识 的加强，非化石能源的重要性也越来越凸显。未来的能源发展需要更 多的研发，开拓更加广阔的资源。 （三）环保压力 能源的开采、生产和使用过程中会产生大量的污染物和温室气体 。这些污染物和温室气体对环境和人类健康产生极大影响。全球气候 变化问题也日益突出，各国政府都在积极制定环保政策，限制污染排 放，加大清洁能源的推广力度。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （四）技术变革 随着科技的不断进步和创新，新能源和清洁能源技术得到了快速 发展。太阳能、风能、地热能等新能源开始逐渐走进人们的生活，并 且得到了广泛应用。同时，各种能源技术的智能化和高效化也正在不 断提高。 综上所述，能源发展背景面临着诸多挑战和机遇。各国政府需要 积极制定政策，加强技术研发，开拓新的能源资源，以满足人们日益 增长的能源需求，同时保护环境，促进可持续发展。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第三章 SWOT 分析说明 一、优势分析（S） （一）自主研发优势 公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构 建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创 新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。 公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品 结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充 分体现了公司的持续创新能力。 在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水 平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产 权的保护。 （二）工艺和质量控制优势 公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为 产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较 早通过 ISO9001 质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户 需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求， 而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发 、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。 （三）产品种类齐全优势 公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个 性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列， 完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了 对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户 粘性。 公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市 场起到了逐步替代进口产品的作用。 （四）营销网络及服务优势 根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖 了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、 日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求 ，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。 公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员 ，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多 维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方 案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。 公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经 销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长 。 二、劣势分析（W） （一）资本实力相对不足 近年来，随着公司订单迅速增加，生产规模不断扩大，各类产品 市场逐步打开，公司对流动资金需求增大；随着产品技术水平的提升 ，公司对先进生产设备及研发项目的投资需求也持续增加。公司规模 和业务的不断扩大对公司的资本实力提出了更高的要求。公司急需改 变以往主要靠自有资金的发展模式，转向利用多种融资方式相结合模 式，以求增强资本实力，更进一步地扩大产能、自主创新、持续发展 。 （二）规模效益不明显 历经多年发展，行业整合不断加速。公司已在同行业企业中占据 了较为优势的市场地位。但与行业的龙头厂商相比，公司的规模效益 仍存在提升空间。因此，公司拟通过加大优势项目投资，扩大产能规 模，促进公司向规模经济化方向进一步发展。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 三、机会分析（O） （一）不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施 公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断 扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设， 将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公 司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展 和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建 设国际一流的研发平台提供充实保障。 （二）公司行业地位突出，项目具备实施基础 公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、 品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为 项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理 基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司 系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校 保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备 进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已 建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。 四、威胁分析（T） （一）市场风险 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 1、市场竞争风险 目前我国相关行业内企业数量较多且绝大多数为中小型企业，市 场化程度较高、产业集中度低、市场竞争较为激烈。相关行业的重要 技术支撑正在不断转变发展思路，向高质量发展迈进，同时随着国家 对相关行业整治力度加强，环保要求进一步提升，行业内主要企业都 在依靠科技进步、管理创新、节能减排来推进转型升级，并呈现资源 向优势企业不断集中的趋势，在一定程度上加剧了相关企业之间的竞 争。若公司未来不能进一步提升品牌影响力和竞争优势，公司的业务 和经营业绩将会受到不利影响。 2、原材料及能源价格波动风险 若未来原材料及能源采购价格发生较大波动，公司在销售产品定 价、成本控制等方面未能有效应对，可能对公司经营产生不利影响。 3、宏观经济波动风险 近年来受欧美国家一系列贸易限制措施等因素影响，对我国经济 发展特别是外贸出口造成冲击，外贸出口的下降直接影响了公司下游 客户出口业务，而随着国内经济增速放缓，相关行业及下游相关行业 的需求也受到一定影响。公司相关业务同时会受到国内外市场供需和 经济周期性波动的影响，因此公司经营将会面临宏观经济波动引致的 风险。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 4、人民币汇率波动及国际贸易摩擦的风险 随着汇率制度改革不断深入，人民币汇率波动渐趋市场化，同时 国内外政治、经济环境也影响着人民币汇率的走势，对我国出口企业 的国际竞争力造成不利影响，进而产生将不利影响传导至相关行业的 风险，下游客户由于心理预期不明确，导致其相关业务下单更趋谨慎 。如果未来国际间贸易摩擦加剧，将会产生对相关行业发展不利影响 的风险。 （二）环保风险 随着人们环境保护意识的逐渐增强以及相关环保法律法规的实施 ，国家对相关产业提出了更高的环保要求，公司的排污治理成本将进 一步提高。公司历来十分重视环境保护工作，持续加大环保方面投入 ，严格遵守环保法律法规，未发生重大环境污染事故和严重的环境违 法行为。但如果公司不能始终严格执行在环保方面的标准，或操作人 员不按规章操作，可能增加公司在环保治理方面的费用支出，将面临 一定的环境保护风险。此外，若国家进一步提高环保标准，公司上游 生产企业也面临较大的增加环保投入的压力，公司存在采购价格上升 的风险，从而影响公司的盈利能力。 （三）技术风险 1、技术开发风险 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 近年来，公司紧密把握产品市场发展趋势，密切跟踪客户个性化 需求的变化，开发一系列差别化加工工艺。不同客户对产品要求不尽 相同，新产品的更新速度较快，这要求公司紧跟客户的需求变化，对 工艺不断进行技术研发、更新、升级。虽然公司对市场需求趋势变动 的前瞻能力较强，具有较强的新工艺开发能力，但由于新工艺的开发 需要投入较多的人力和财力，周期较长，开发过程不确定因素较多， 公司存在技术开发风险。 2、技术流失风险 公司一贯重视科技创新，经过多年的研究和开发，公司在高质量 产品等方面具备了较为深厚的技术沉淀，形成了技术流程先进的工艺 ，有力支撑了公司的快速健康发展。公司建立了严格的保密工作制度 ，与公司核心技术人员均签署了《保密协议》，严格规定了技术人员 的保密职责。尽管公司采取了上述措施防止核心技术对外泄露，但若 公司核心技术人员离职或私自泄露公司技术机密，仍可能会给公司带 来直接或间接的经济损失。 （四）财务风险 1、主要客户发生不利变动及流失风险 行业及产品特点导致客户较为分散、集中度较低、变动较大。公 司不断加大营销力度，努力拓展市场，扩大收入来源，但行业竞争的 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 加剧以及服装行业客户需求的变化，将影响本公司客户的经营状况及 客户对公司印染服务的需求，若公司不能保持对市场的前瞻性判断， 持续开拓新客户并对现有客户情况的不利变化作出及时反应，或者市 场环境变化导致公司目前的优势业务领域出现较大波动，或者公司主 要客户自身经营情况出现较大波动而减少对公司印染服务的采购，或 者其他竞争对手的出现导致主要客户的不利变动及流失，将会对公司 业绩造成不利影响。 2、短期偿债能力不足的风险 为应对市场需求的增加，公司持续扩大产能规模，固定资产投资 和生产经营活动对资金的需求量较大，公司主要通过银行贷款方式解 决资金需求问题。公司资产负债率较高，流动比率和速动比率偏低， 存在短期偿债能力不足的风险。 3、存货跌价风险 若未来市场环境发生变化或竞争加剧使得存货可变现净值低于账 面价值，将导致公司存货跌价风险增加，对公司的盈利能力产生不利 影响。 4、现金收款的风险 部分客户交易金额较小、频次较高，由于客户付款习惯以及出于 交易便利性，公司存在销售现金收款的情形。为保证公司资金安全， 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 公司已制定了《财务管理制度》、《销售管理制度》等管理制度，对 现金收取范围、现金库存限额、出纳人员工作职责、现金流转过程等 方面进行了进一步规范，严格控制销售现金收款，但现金交易安全性 相对较差，对内控要求更高，存在因相关制度或措施执行不到位导致 现金管理不善给公司造成损失的风险。 5、净资产收益率下降的风险 在项目产生效益之前，公司的净利润可能难以实现同比例增长。 因此公司存在短期因净资产快速增加而导致净资产收益率下降的风险 。 （五）项目建设风险 1、投资项目建设风险 公司投资项目实施过程涉及建筑工程、设备购置、设备安装等多 个环节，组织和管理工作量大，受到工程进度、工程管理等因素的影 响。虽然公司在项目组织实施、施工进度管理、施工质量控制和设备 采购管理等方面均采取了控制措施并规范了运作流程，但在投资项目 实施过程中仍可能存在项目管理能力不足、实施进度拖延等问题，从 而影响项目的顺利实施。 2、固定资产折旧增加的风险 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 公司投资项目完成后，固定资产规模将显著增加，每年将新增一 定金额的固定资产折旧和研发费用。如果投资项目在投产后没有及时 产生预期效益，可能会对公司盈利能力造成不利影响。 3、新增产能无法及时消化的风险 本公司已对投资项目进行充分的可行性论证，认为项目具有良好 市场前景和效益预期，新增产能可以得到有效消化。但公司投资项目 的可行性分析是基于当前市场环境、现有技术基础、对未来市场趋势 的预测等因素作出的，而投资项目需要一定的建设期和达产期，在项 目实施过程中和项目建成后，如果市场环境、相关政策等方面出现重 大不利变化或者市场拓展不理想，投资项目可能无法实现预期收益。 （六）管理风险 1、规模扩张带来的管理风险 公司的资产规模将大幅增加，业务规模将迅速扩大，这对公司经 营管理层的管理与协调能力提出更高的要求。如果公司不能建立与规 模相适应的高效经营管理体系和经营管理团队，则将给公司稳定、健 康、可持续发展带来一定的风险。 2、内部控制的风险 公司已经按照相关法律、法规建立了相对完善的内部控制制度， 能够对公司各项业务活动的良性运行及国家有关法律法规和单位内部 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 规章制度的贯彻执行提供保障，但受公司业务规模的扩张、外部环境 的变化等因素影响，公司可能存在内部控制失效的风险。 （七）人力资源风险 相关行业竞争日趋激烈，要求相关企业通过科技进步、管理创新 、节能减排推动转型升级，因此行业内企业对优秀人才的争夺亦趋激 烈。公司积极倡导创新和谐、以人为本的企业文化，为人才的培育与 发展提供良好的环境，经过多年的快速发展，公司已形成了自身的人 才培养体系，拥有一批业务能力、管理能力较强的优秀人才。随着公 司投资项目的建成投产和公司业务的快速发展，将对生产组织、内部 管理、技术开发、售后服务等各环节提出更高的要求，相应的对各类 人才的需求将不断增加，如果公司未及时引进合适人才或发生核心人 员的流失，将对公司经营发展造成不利影响。 （八）自然灾害和重大疫情等不可抗力因素导致的经营风险 规模较大的自然灾害和严重的疫情，可能会形成消费市场景气度 的下降或影响企业的正常生产经营，甚至给社会造成较为严重的经济 损失。自然灾害和重大疫情等的发生非公司所能预测，但其可能会严 重影响消费者信心并形成停工损失，从而对公司的业务经营、财务状 况造成负面影响。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第四章 运营管理 一、公司经营宗旨 以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟 新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服 务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最 大化。 二、公司的目标、主要职责 （一）目标 近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强 企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场 竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。 远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思 路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国 内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展， 力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞 争实力的大型企业集团。 （二）主要职责 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管 下，以市场需求为导向，依法自主经营。 2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并 组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决 策。 3、根据国家法律、法规和行业有关政策，优化配置经营要素，组 织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进 区域内行业持续、快速、健康发展。 4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代 企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。 5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司 的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。 6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依 照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。 三、各部门职责及权限 （一）销售部职责说明 1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并 负责具体落实。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展 销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预 期目标。 3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展 状况等，并定期将信息报送商务发展部。 4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送 商务发展部。 5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况， 进行有效的客户管理。 6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商 务发展部总经理。 7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资 供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。 8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就 能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并 进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、 质量符合要求。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运 输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用 开支，查找超支、节支原因并实施控制。 10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作 ，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。 （二）战略发展部主要职责 1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。 2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告， 及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进 行考核。 3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况 进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议， 组织签订供应商合作协议。 4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市 场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。 5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修 订合同，并通知销售部门执行合同。 6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时 收到的款项查找原因进行催款。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及 服务资源的统一规划和配置。 8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立投诉处理档 案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况 及处理结果。 9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资 料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。 （三）行政部主要职责 1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。 2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流 程、方法及执行标准。 3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部 门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。 4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析 、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核 。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应 商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。 5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行 情况。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部 运行控制相关的工作。 四、财务会计制度 （一）财务会计制度 1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的 财务会计制度。 上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进 行编制。 2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产， 不以任何个人名义开立账户存储。 3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定 公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以 不再提取。 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定 提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以 从税后利润中提取任意公积金。 公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股 份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前 向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。 公司持有的本公司股份不参与分配利润。 4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥 补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资 本公积金将不用于弥补公司的亏损。 法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公 司注册资本的 25%。 5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股 东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。 6、公司利润分配政策为： （1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合 理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利 润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定； （2）利润分配决策程序： 公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情 况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和 论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程 序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明 确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三 分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议； 股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独 立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求 ，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出 现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表 独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方 便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红 的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途； 监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程 序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过 半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的 审核意见； 公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事 会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立 董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见 ；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席 股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 ；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章 程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会 的股东所持表决权的三分之二以上通过； 公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整 分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关 调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事 会审议后提交公司股东大会审议批准。 （3）现金分红的条件 公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后 所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公 司的持续经营； 审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告 ； （4）现金分红政策 公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模 式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形， 并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策： 公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%； 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%； 公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%； 公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项 规定处理。 重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之 一： ①交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 30%以上； ①交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司 最近一个会计年度经审计营业收入的 50%以上，且绝对金额超过 3000 万元； ①交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最 近一个会计年度经审计净利润的 50%以上，且绝对金额超过 300 万元 ； ①交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审 计净资产的 50%以上，且绝对金额超过 3000 万元； ①交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 50%以 上，且绝对金额超过 300 万元。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议 后提交股东大会审议批准。 （5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每 年度至少分红一次； （6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范 围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润 的 10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的 年均可分配利润的 30%； （7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所 分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。 （8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配 规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其 他各类非现金分红方式。 （二）内部审计 1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支 和经济活动进行内部审计监督。 2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实 施。审计负责人向董事会负责并报告工作。 第三节会计师事务所的聘任 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股 东大会决定前委任会计师事务所。 4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、 会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。 5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。 6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 30 天事先通知 会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许 会计师事务所陈述意见。 会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情 形。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第五章 企业文化方案 一、企业伦理道德建设的原则与内容 （一）企业伦理道德建设的原则 《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出： 我国还处在社会主义初级阶段，不但必须实行按劳分配，发展社会主 义的商品经济和竞争，而且在相当长历史时期内，还要在公有制为主 体的前提下发展多种经济成分，在共同富裕的目标下鼓励一部，分人 先富起来。在这样的历史条件下，全民范围的道德建设，就应当肯定 由此而来的人们在分配方面的合理差别，同时鼓励人们发扬国家利益 、集体利益、个人利益相结合的社会主义集体主义精神，发扬顾全大 局、诚实守信、互助友爱和扶贫济困的精神。党的十七大报告指出： 大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重 点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德 模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 十分明确地揭示出社会主义伦理道德建设的经济基础和它的基本原则 。 对于现代企业而言，伦理道德建设的重要原则表现为以下几点。 1、集体主义原则 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 企业是一个由出资者、经营者、管理者和员工组成的命运共同体 。只有在坚持集体主义原则基础上，协调好个人目标与整体目标、个 人利益与整体利益之间的关系，才能使企业在“一体化”愿景下，创造 最高效率和最佳效益。 2、诚实原则 日本山一证券的创始人小池曾指出，做生意成功的第一要诀就是 诚实。诚实是树木的根，如果没有根，树木就别想有生命了。对于企 业而言，坚守诚实的道德原则主要包括：遵守口头的或书面的协议和 合同；承认产品的缺陷，并尽可能予以纠正；为所得工资付出诚实的 劳动；为劳动者付给适当的工资；在合理但不过高的利润限度内，规 定诚实的价格；根据价值提供尽可能高质量的产品，尤其是关系人们 健康和生命的产品更应如此；在同意提供劳务产品与付给报酬方面说 实话；在雇主和雇员关系中不说谎；不对股东隐瞒企业状况；做广告 时说实话；经常检查各级企业活动，确保及时发现并消除不诚实和不 道德的现象。 3、公正原则 企业道德领域的公正主要有三种类型：交易公正、分配公正和社 会公正。交易公正是指涉及对所提供的劳务或生产、销售的产品做出 的补偿要公正；分配公正是指企业总利润在企业股东、经理、员工之 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 间的分配要公正；社会公正是指企业及其成员对待消费者和全体社会 公众要公正。 （二）企业伦理道德建设的内容 2006 年 3 月 4 日胡锦涛在全国政协民盟民进联组会上提出“八荣八 耻”荣辱观，即坚持“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民 为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤 劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以 诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻 ，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。“八荣八耻”荣辱观成为企业伦 理道德规范的基本内容，其中既包含企业在处理内部关系时遵从的伦 理道德规范，也包含企业在处理对外关系时遵从的伦理道德规范。企 业伦理道德规范建设的具体内容有如下五个方面。 1、企业与员工之间的道德规范 企业与员工的关系，其实就是集体与个人之间的关系。一方面， 集体要承认员工个体价值的存在，为个体价值的实现和全面发展服务 。一个合格的企业应该有如下的道德观念和道德规范：一是确保员工 职业安全，保护员工生命价值；二是承认个人利益，尽力满足员工合 理的且有实现可能的要求；三是尊重员工的个性、专长、价值与尊严 ，为员工得到全面发展和聪明才智的充分发挥创造良好的环境条件； 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 四是确保员工在企业中的主体地位和政治地位、人格地位的平等，为 员工广泛参与管理创造条件。另一方面，员工个体也不能离开集体。 员工要加强自我修养，自觉遵守符合集体主义要求的个人行为规范。 这些行为规范包括爱国家、爱集体、爱公物、爱岗位、爱科学、爱劳 动；讲诚信、讲责任、讲纪律、讲协作、讲勤俭、讲奉献。以主人翁 精神，竭力为企业做出贡献，成为企业利益共同体、命运共同体、理 想共同体和情感共同体中的合格一员。在现代企业制度下，构筑员工 行为规范的理念基础：一是契约与忠诚，即只要与一个企业签订劳动 合同，其行为就要符合企业利益的根本要求，不能背叛；二是承认差 别，即承认能力、职务与权力差别，承认劳动报酬的差别。 2、管理者与普通员工之间的道德规范 管理者和普通员工都是构成企业生产力的不可缺少的因素。管理 者与普通员工的关系是否协调，直接影响到企业凝聚力的强弱。通过 一定的道德规范调整彼此行为，协调相互关系十分必要。为此，首先 要求管理者树立“以人为本”的管理思想和服务思想，以自己良好的品 德、渊博的知识、超群的能力把员工聚合在自己的周围，率先垂范， 科学管理，充分依靠员工和善于激发员工的劳动积极性、主动性和创 造性。同时，要求普通员工对管理者的工作给予尊重、理解和支持， 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 主动参与管理，做好本职工作。使管理者和普通员工在实现企业目标 的轨道上保持一致，形成良好的相互支持和相互推动的关系。 3、员工之间的道德规范 在企业内部，员工之间存在着个性、气质、性格、能力上的差异 ，存在着学历、经历、经验上的差别，所在的岗位、履行的职责不同 ，归属的群体也不同，因此，相互之间存在着复杂的工作协作关系和 情感关系。要发挥企业整体效应，必须正确认识和处理企业内部错综 复杂的人际关系，以“平等、团结、友爱、互助”为基本道德规范，使 全体员工在集体主义原则和企业共同愿景引导下，平等相处，协作互 助，共创财富，共享物质与精神成果，共享和谐及工作与生活的快乐 。 4、企业与股东之间的道德规范 企业与股东的关系主要体现为出资人与经营者之间的关系。双方 在处理相互关系时，要严格履行各自的义务，遵循各自的道德规范。 资本是企业存续的基础，为了确保企业的注册和持续经营，股东承担 着按公司章程规定的提供经营资本的责任，股东对自己所提供的经营 资本只有转让或出售的权利，而不能随意抽回。股东应通过股东会和 董事会等形式关心企业经营，支持经营者有效地进行资本运作和业务 经营。作为经营者，必须有效地运用企业的资本，遵纪守法，创新经 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 营，科学管理，正确处理好股东、企业和员工的利益关系，处理好企 业眼前利益和长远利益的关系，防止“内部人控制”，努力为股东创造 最大利润回报。 5、企业与社会之间的道德规范 企业与社会公众的关系是否协调、和谐，关系到企业的生存与发 展。企业在处理与社，会公众关系时必须有道义上的自律，遵守一定 的道德规范（一般称为职业道德）。例如，企业在处理与客户、合作 者、金融机构、媒体及国家税务机构、行政管理等部门关系的问题上 ，必须受一定的道德规范的约束和调节。正确处理企业与社会公众的 关系，应坚持“平等、互助、互利”的伦理道德规范。例如，在处理与 客户关系时，要始终坚持以客户为中心，讲质量，讲信誉，自觉维护 客户利益；在处理与合作者关系时，要做到诚实守信、互利互惠；在 处理同金融机构的关系时，坚持信用至上，绝不赖账；在处理与媒体 的关系时，坚持实事求是，绝不作假；在处理与国家税务及行政管理 部门的关系时，坚持照章纳税，服从法律、服从管理，主动承担责任 ，把国家利益与企业利益统一起来，维护企业的正当利益要以服从和 服务于国家利益为前提。 二、企业文化是企业生命的基因 （一）企业文化基因有规律性 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 正像其他生命体有其自身的基因一样，企业作为一个生命体也有 自身的基因，这个基因就是企业文化。不同的企业具有不同的基因。 而基因的不同，从一定意义上决定着企业的规模、效率、市场表现、 品牌特征，决定着企业的生存状态，决定着企业的生命周期。企业能 否做大，能否保持持续发展，始终繁荣兴旺，最终是由基因好坏决定 的。成功的企业尽管有不同的经验，但在文化基因上一定能找到共同 点；反之，失败的企业其失败的原因虽各有不同，但把千千万万个失 败的案例放在一起研究，一定能找到基因缺陷的规律。 美国兰德公司曾经做过一个调查：每倒闭 1000 家企业，可能有 850 家企业是决策失误造成的；而在这 850 家企业中又有 600 家是多元 化所致。这说明这些倒闭企业经营理念出了问题，实际上就是经营文 化基因有共同缺陷。阿里•德赫斯有一本非常重要的著作一《长寿公司 》，书中谈到，十年前的 500 强，到今天已经有 1/3 销声匿迹了。为什 么呢？它只是大，文化基因不一定是最好的。又比如，美国连续出现 的大公司舞弊事件，证明是基因出了问题。 美国《金融世界》杂志和英国英特品牌公司每年分别评选出的世 界 50 个驰名商标为什么往往比较稳定，原因在于这些驰名商标有很多 共同的好的基因，即非常重视文化的积累，底蕴深厚。它们的无形资 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 产价值一般超过有形资产价值。成功的中外企业之所以百年不衰，其 背后是有优秀文化基因的。 《长寿公司》一书总结出成功企业的四条原则：一是对环境非常 敏感，与时俱进，关注变化，适应市场和外界的需求；二是员工对企 业有较强的认同感，即文化上的同一性；三是公司的宽容性很强；四 是财政比较保守，有审慎的财政政策，敢冒风险，但比较谨慎。这可 能就是长寿公司的一部分共同基因。 （二）企业文化基因有可分性 依据千差万别的企业的分类，也可以对企业文化基因进行分类。 不同类型的企业，其基因有共同之处，因此可以划分出不同的企业文 化基因组。 如按企业所有权归属不同，可划分为国有企业文化基因组、民营 企业文化基因组和股份制企业文化基因组等。不同的基因组是有很大 差异的，因为不同类型的企业诞生的时代、所处的环境、管理体制、 人员素质等方面都不同，因此它们的基因组合是不同的。比如，国有 企业文化基因组有很多优势，包括长期形成的全局意识、民族意识、 法治意识、社会责任感、爱国精神、艰苦奋斗精神、创业精神、奉献 精神、永争一流的精神等；但也有基因缺陷，比如说等级思想、依赖 思想、求稳意识、平均主义、保守思想、信用缺失等。民营企业和股 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 份制企业有他们的文化基因优势，比如强烈的市场意识、盈利意识、 竞争精神和创新精神等；但也不能忽视他们的文化短视症，如过分追 求利润最大化等，还有小富即安的保守意识、家族主义或泛家族主义 的小家文化等。如果按产业划分，可划分为传统产业企业文化基因组 和新型产业企业文化基因组等，如以 IT 行业为主的中关村企业文化所 具有的创新、冒险、宽容等文化基因与传统的煤矿、钢铁、石油等企 业的求稳定、顾大局、讲奉献等文化基因可能存在很大差异。如果按 地域划分，可划分为浙商文化基因组、京商文化基因组、晋商文化基 因组、徽商文化基因组等，不同地域的企业，受不同经济、社会及文 化环境的影响，其文化基因就有很大不同。除此以外，还可以按历史 、规模等划分出不同的企业文化基因组。 （三）企业文化基因有可塑性 企业文化基因与纯粹遗传学意义上的基因有所不同，它具有较强 的可塑性，因为决定这些基因的企业自身因素和各种环境因素是可变 与可控的，因此企业文化基因也是可变、可改造的。 不过，既然是基因，就不太容易改变和改造，不像修理一部机器 、革新一个生产流程和改变一项管理制度那样容易。因此，企业文化 管理工程是一项基因再造工程，具有明显的长期性、艰巨性和复杂性 。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 三、企业核心能力与竞争优势 （一）企业核心能力的概念 随着知识经济和信息经济的发展和经济全球化的加速，信息共享 ，科技成果日新月异，市场无界，需求变化莫测，眼前拥有的市场会 悄然变化，企业的盈利能力也会突然下降。企业唯一的选择是制造差 别优势，培育核心能力。因此，企业战略的重点将从提高市场扩张能 力转向培育企业核心能力。 企业的核心能力至今没有一个统一的概念界定。有人认为，企业 核心能力是指在产品创新的基础上，把产品推向市场的能力；有人认 为，是指企业独具特色并为企业带来竞争优势的知识体系；也有人认 为，是指少数几个知识领域或几个关键技术。 按照国际著名战略学家哈默尔和普哈拉的说法，企业核心能力指 组织中的积累性学识，特别是关于如何协调不同生产技能有机结合的 各种技术交流的学识。本书认为，企业核心能力应该包括企业特有的 技术体系以及与之相适应的管理模式和文化，即包括三个要素：技术 力、管理力和文化力，三者处于不同层面，有机组合、动态平衡。 （二）核心能力决定竞争优势 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 企业核心能力不能从市场交易中获得，它是一个企业不断学习、 创造、积累的结果，是独一无二、很难被其他企业模仿的，也是不能 被其他资源和能力所替代的。企业培育核心能力的目的是向顾客提供 比竞争对手更大的利益，即通过拉开与竞争对手的差距获得竞争优势 ，同时也使企业形成持续盈利的能力。 企业的寿命长短并不在于企业规模大小，或者说并不在于市场占 有率，而在于赢得未来的竞争：能给客户提供多种新形式的利益，并 掌握提供给客户利益不可或缺的新能力。全球动态市场专家哈默尔和 普哈拉指出，当一家公司的梦想与其自身的能力结合时，一个全新范 畴的潜在机会将因此而开启。 企业战略重点转向培育核心能力这一重大变化，促使企业理智地 在眼前利益与未来发展能力之间找到最佳结合点，注重特有技术的保 护、使用与创新，注重通过业务流程再造和管理变革，创造高效的管 理模式，实现虚拟经营和盈利模式的创新，尤其注重构塑能够适应并 推动上述技术与管理实现最佳组合、产生最大效率的企业文化。 四、企业文化管理与制度管理的关系 （一）海尔定律的启示 海尔定律（即斜坡球体论）认为，企业如同爬坡的一个球，受到 来自市场竞争和内部员工惰性而形成的压力，如果没有一个止动力， 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 它就会下滑，这个止动力就是基础管理。依据这一理念，海尔集团创 造了“OEC 管理法”，这个模式是“制度管理”。在此基础上，海尔坚持 把“创中国的世界名牌”作为其发展目标，矢志不渝，并大力倡导以创 新为核心的企业文化，因而使“爬坡的球”有了“牵引力”，这就是“文化 管理”。如果只有“止动力”，没有“牵引力”，或者说只有制度管理，没 有文化管理，海尔也就不会有今天的业绩。这说明海尔把制度管理与 文化管理有机地结合起来了。 （二）文化管理与制度管理的差异 在企业文化研究中，人们对文化与制度的认识经常陷入一种误区 ：或把二者对立起来，或把二者混为一谈，分不清二者在企业管理中 的地位与作用。有人把企业文化概括成三个层次：物质文化、制度文 化和精神文化。这种从广义角度界定的企业文化，无疑把制度包含在 内，即制度也是一种文化。如果从狭义角度看企业文化，制度只是文 化的载体；进一步说，把企业文化作为一种新的管理方式，制度与文 化属于两个不同的管理层次和两种不同的管理方式。文化管理高于制 度管理，制度更多地强调外在监督与控制，是企业倡导的“管理底线” ，即要求员工必须做到的；文化更多地强调价值观、理想信念和道德 的力量，强调内在的自觉与自律，是“文化高境界”，二者的具体差异 表现在以下三个方面。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 1、制度与文化演进方式的差异 文化的演进是渐进式的，制度的演进是跳跃式的，但二者同处于 一个过程之中。从制度到文化，再建新制度，再倡导新文化，二者交 互上升。企业管理正是在这种交互上升的过程中不断优化，臻于完善 的。 2、制度与文化表现形态的差异 制度是有形的，往往以责任制、规章、条例、标准、纪律、指标 等形式表现出来；文化是无形的，存在于人的头脑中，是一种观念形 态和精神状态，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。但二者 却是一体两面，有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制 度载体得以表现。 3、制度与文化对人的调节方式有差异 制度管理主要是外在的、硬性的调节；文化管理主要是内在的文 化自律与软性的文化引导。脑力劳动者与体力劳动者对制度与文化的 感受度不同。体力劳动者因为其作业方式要求标准化的程度高，对制 度管理的强制性敏感度较低，也就是说，遵守制度是顺理成章的事， 制度管理对他们更适合；脑力劳动者因为创造性强，自由度较高，对 较低层次的条条框框比较反感，需要较多的文化管理。这是超 Y 理论 的研究结果，值得我们注意。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （三）文化管理与制度管理的互动关系 正确认识文化管理与制度管理的互动性，需要把握以下几个要点 。 1、制度与文化相互推动 当管理者认为某种文化需要倡导时，他可能通过培养典型的形式 ，也可能通过开展活动的形式来推广和传播。但要把倡导的新文化迅 速渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度则是最好的载体之一 。人们普遍认同一种新文化可能需要经过较长时间，而把文化“装进” 制度，则会加速这种认同过程。当企业中的先进文化或管理者倡导的 新文化已经超越制度文化的水准，这种文化又在催生着新的制度。 2、制度与制度文化不是同一概念 当制度内涵未被员工认同时，制度只是管理者的“文化”，对员工 只是外在的约束；当制度内涵已被员工接受并自觉遵守时，制度就变 成了一种组织文化。比如，企业要鼓励员工提合理化建议，先制定一 项制度，时间长了，员工接受了这一制度内涵，制度就变成空壳，产 生了参与文化。 3、文化优劣程度或主流文化的认同度决定制度成本 当企业倡导的文化优秀且主流文化认同度较高时，企业制度成本 就低；当企业倡导的文化适应性差且主流文化认同度较低时，企业的 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 制度成本则高。由于制度是外在约束，当制度文化未形成时，没有监 督，工人就可能“越轨”或不能按要求去做，其成本自然就高；而当制 度文化形成以后，人们自觉从事工作，制度成本大为降低，尤其当超 越制度的文化形成，制度成本会更低。摩托罗拉公司尝试取消“打卡” 制度，是因为员工能够认识到工作的意义是什么。大庆人“三老四严” 、“四个一样”的工作作风是大庆人自觉的文化表现。 4、制度与文化永远并存 制度再周延也不可能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们 的行为起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用；文化管理也不 可能替代制度管理。由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的 差异性，要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理是不行 的。实际上，在大生产条件下，没有制度，即使人的价值取向和对组 织的目标有高度的认同，也不可能达成行动的协调一致。海尔为“爬坡 的球”创造了一个“止动力”，之后又为它创造了一个“牵引力”，使球既 不至于下滑，又有动力往上滚，是制度管理与文化管理结合的典范。 五、企业文化理念的定格设计 （一）企业文化理念定格设计的内容 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 企业文化理念的定格设计，是指根据企业文化管理规划的要求， 在分析、总结和评价企业现有文化状况的基础上，充分考虑企业内外 环境因素的影响和市场及科学技术等变化趋势，找准企业文化的原点 、特点和生长点，用确切的文字语言，把主导的企业价值观、道德观 和行为准则等表述出来，形成完整的文化理念体系的过程。 企业文化理念的定格设计大体包括以下内容： （1）企业的事业领域及市场定位； （2）企业使命、愿景和战略目标； （3）企业核心价值观； （4）企业伦理道德和职业道德； （5）企业精神和企业风尚； （6）企业经营理念和经营方针； （7）企业管理理念和管理方针； （8）企业服务理念和服务规范； （9）企业人才、质量、安全、廉政等理念； （10）领导层、管理层及员工层的基本行为准则； （11）企业的主打宣传用语及文化形象定位。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 不同的企业因规模、性质、行业、历史、组织层次、作业集中度 等不同，企业理念的内容（即条目）多少有很大差别，条目表述方法 和形式也不一样。 （二）企业文化理念定格设计的原则 1、从实际出发，继承传统与积极创新相结合 企业文化理念的定格不能脱离实际，只有使定格后的文化理念与 企业内外环境、员工现有的素质及心态相适应，体现企业的优良传统 ，才能被企业多数员工所认同和接受，才能逐渐扎根于群体意识之中 。但定格后的文化理念不是对现有文化和传统的简单总结、归纳和凝 练，而要充分考虑未来市场的竞争特点和发展趋势对企业的影响，适 合企业未来发展和提升管理水平的需要，进行一定的升华和创新，反 映一定的前瞻性，从而使企业文化保持先进性，体现新文化的导向力 、牵引力和促进作用。 2、体现共性与创造个性相结合 企业文化有个性而无共性不能融于社会，有共性而无个性缺乏生 命和活力。企业文化的定格无疑应该具有鲜明的个性特征，即反映企 业独特的文化信仰和追求。具有个性才能具有针对性和指导性。但也 应注意到，在一定的社会制度、市场条件和人文环境中发育成长的企 业文化具有很多共性，如市场经济这个共同的大环境就塑造出企业共 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 同的创新观念、竞争观念和顾客观念等；社会主义制度这一大环境就 塑造出企业的社会责任感、集体主义精神和奉献意识等。因此，在创 造个性的同时，应注重体现共性，注重从社会文化和其他企业文化中 吸收有益的文化成分。 3、领导组织、专家帮助与群众参与相结合 企业文化理念的定格一般由企业文化管理领导机构或企业主要领 导者发动，执行部门组织实施，经过广泛发动群众，自上而下，自下 而上地反复酝酿、讨论，企业文化专家帮助进行提炼概括，然后经企 业领导者和企业员工共同研讨确认，再最后确定下来。企业文化理念 的定格过程既是员工参与讨论和决策的过程，也是员工自我启发、自 我教育及对新文化认同的过程，还是企业领导者、外部专家、企业员 工之间价值观念的沟通、融合的过程。所以，企业文化理念的定格设 计不能由企业领导者个人完成，应由企业全体干部员工参与及外部专 家帮助共同完成。 4、理念概括的系统性、科学性与表现形式的多样性相结合 好的企业文化理念，作为企业生存与发展的根本指导思想体系， 应该是内容完整、特色鲜明、含义明确、表述科学的；文字表达应力 求严谨，有哲理，同时大气、时尚，符合。潮流，对员工和社会公众 具有理性感染力和亲和力。但对企业文化理念的定格形式没有严格的 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 规范，既可以像多数企业那样分条目概括，最后形成一个完整体系， 也可以像华为公司创造“华为基本法”那样，用一种企业根本大法的形 式加以概括。概括的内容和表述方式要力求有专属性，避免与其他企 业雷同。同时也要注意，文化理念要能延展和细化，派生出具体可操 作可执行的任务、标准和规范等，避免空洞无物，好看而无用。 （三）企业文化理念体系建设中应该避免的问题 当前，我国企业文化理念体系建设还处在“初级阶段”，应该避免 如下问题： （1）企业文化理念的“老板化”。不少企业在建构企业文化理念体 系时，以老板的个人意志、观念取代全员的意志、观念，用一个人的 大脑代替所有人的大脑，把老板这一个特殊文化因子的作用无限放大 ，排斥其他文化因子的作用，企业文化完全变成了“老板文化”，变为 老板个人的价值观、追求、素质、能力、作风以及个性和品格等的体 现。这种现象在民营企业比较普遍地存在。 （2）企业文化理念的“任期化”。在我国目前体制下，国有企业领 导者有任期，频繁更迭，三五年换一任，多数企业领导者又不太注重 文化的传承，各说各话，各唱各调，导致企业文化理念随着企业领导 者的更迭而变轨，导致优秀文化流失、中断，不能持续积累并一以贯 之。企业文化理念体系呈现明显的“任期化”短视症。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （3）企业文化理念体系的“普适化”。在企业文化理念体系建设实 践中，部分企业只关注文化共性，忽视个性，企业文化理念不能反映 企业特有的历史、传统、经验、价值，千篇一律，甲企业的文化理念 搬到乙企业照样适用，企业文化理念成了普适的“真理”，缺乏特色， 没有感召力、亲和力、吸引力和冲击力。 （4）企业文化理念体系的“口号化”。不少企业请了专业公司或文 人墨客精心策划、提炼所推出的文化理念，从表面上看非常富有哲理 ，文辞也很讲究，但仔细考量就会发现其没有实在的内涵，不能延伸 成具体的目标、任务，不能变为制度、规范加以执行，也就是人们通 常所说的不能“落地”。口号式的企业文化理念就像一件漂亮的外衣， 仅仅给企业一个好看的包装，企业文化成了一种装饰文化，企业文化 理念体系建设自然流于形式。 （5）企业文化理念体系的“一元化”。有些规模很大的集团公司， 在企业文化理念体系建设中，出于一种良好的愿望，试图把全集团几 十甚至上百家下属企业，几万甚至十几万员工的思想全部统一起来， 用一套文化理念体系和行为准则规范大家的行动，忽视了下属企业的 经营管理特点和成千上万人的不同需求。这种“一元化”的企业文化理 念体系，不仅压抑了个性，而且也使企业文化理念体系僵硬化，窒息 了基层企业的创新精神与竞争活力。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （6）企业文化理念体系的“CI 化”。有些企业把企业文化理念体系 建设混同于企业推广 CI 中的 MI 导入，多从营销的角度和塑造企业外 在形象的角度加以设计与传播，忽视企业灵魂——以人为本的价值体 系的完善与提升，企业文化理念体系成了宣传广告语。 企业文化理念体系建设中出现的上述问题，究其原因，既与企业 管理体制有关，例如，不少国有企业建设企业文化是做面子工程和政 绩工程，或是应付差事，应付考核，缺乏加强企业文化理念体系建设 的内在动力；更与企业对企业文化的认识有关。尽管企业文化理论盛 行多年，也出现不少企业文化管理的典型，但时至今日，仍有不少企 业的主要领导者对企业文化管理的地位与作用认识不到位，或认为经 营是实的文化是虚的；或认为企业文化管理只能锦上添花，不能雪中 送炭；或认为企业文化管理是慢功夫，远水不解近，渴；或认为企业 文化管理的作用只限于管理范畴，只是领导者的一种管理手段。凡此 种种，这些认识问题成为企业文化理念体系建设的重要障碍。当然， 出现的上述问题也与企业文化管理不得力、投入不到位和缺乏经验有 关。因此，在实践中急需纠正上述认识上的偏差，把企业文化理念体 系建设推入健康发展轨道。 六、培养现代企业价值观 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 培养企业价值观是一项内容浩繁的系统工程，要求企业遵循员工 和群体心理活动规律，正确处理企业内部因素与外部环境、企业整体 与员工个人、企业与社会、传统文化与时代精神以及现实与未来等一 系列关系，系统设计，精心施工。 （一）坚守社会主义核心价值观 在社会主义市场经济体制下，社会主义核心价值观决定着企业文 化的主脉。培育企业价值观，首先要坚守中国社会主义核心价值观。 从系统论角度看，企业本身是一个复杂的开放系统，是社会大系统的 一部分，必然与社会大系统进行能量交换，在保持自身系统独立运转 的同时，在大系统中获得资源与认可。因此，企业必须适应社会环境 和价值要求，与社会大系统进行良性的互动。从生态论角度看，社会 是各利益相关者共同构建的一个生态圈，各个角色在其中相互竞争与 合作，创造价值，分享利益。作为企业来说，处于社会这个生态圈中 ，与其他的成员共同创造，共同分享，但在创造与分享中必须遵守社 会共同的规则与价值。从文化学视角看，企业文化作为亚文化，必定 受到社会大文化制约，即必须把社会主义核心价值观这一社会大文化 的内核，作为自己的信仰和追求，然后在外面加上自己的个性文化， 形成既有共性又显独特的文化身份。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 党的十八大明确提出社会主义核心价值观的基本内涵，即在国家 层面倡导“富强、民主、文明、和谐”，社会层面倡导“自由、平等、公 平、法治”，公民层面倡导“爱国、敬，业、诚信、友善”的社会主义核 心价值观。在“三个倡导”中，国家层面与社会层面的核心价值观，是 企业价值观形成的重要价值指南和价值源泉，公民层面的核心价值观 直接影响并决定着企业价值观的形成。爱国，是企业第一位的核心价 值观，是企业民族性、国家性、政治性的体现，它源于企业家和全体 员工的民族责任感和国家意识。尤其是国有企业，其属性、籍别，决 定着自身必须将爱国、报国、强国作为神圣使命，把创造经济价值、 满足市场需求、提高企业竞争力，进而提高国家竞争力作为神圣职责 。诚信，是企业核心价值观的底线，是企业立业之本、兴业之道。敬 业，即敬畏所从事的事业，崇敬、敬仰所从事的职业，热爱所从事的 工作，这些员工的精神追求是形成企业价值观的基石。友善，作为中 国优良的文化传统，是企业赢得顾客、赢得员工以及赢得各种利益相 关者的支持与厚爱，创造企业和谐文化，保持企业健康发展的精神力 量。在培育企业价值观的过程中，要以社会主义核心价值观为指导， 并从中吸收强大的精神能量。 （二）整合现有价值观， 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 一般来说，具有一定历史的企业，其价值观总是客观存在的，但 由于这种观念形态的东西往往不易被人发现，因此它在企业发展中的 地位和作用也就常被人忽视。特雷斯•迪尔和阿伦•肯尼迪在《企业文化 ——现代企业的精神支柱》一书中指出：价值观和信念主要得自经验 ，得自经济环境下各种尝试所积累的结果。企业员工在特定经济环境 中进行尝试后知道什么可行，什么不可行，再加以概括和总结，这就 是价值观念的理念化过程。任何企业组织无论是处在创业阶段，还是 处在发展阶段或成熟阶段，都存在一个确定、恪守或转变价值观的问 题。如果企业在实践中已经取得了一些经验，就必须对之加以提炼， 使之升华到价值观层次。把经验提升到理念也就是对价值观整合与提 炼的过程，这是塑造企业价值观的第一步。 在确认和进一步培育企业价值观时，要根据企业的性质、规模、 类型、员工素质、经营的特殊性和环境要求来选择适当的价值标准， 从而反映出企业的使命和特色；还要注意企业价值理想实现的可能性 ，使企业价值观有实在的存在基础和客观依据，与员工的心理承受能 力相一致。同时，价值观来源于企业实际又高于企业实际，要有超前 性，以充分体现企业的未来发展和长远的奋斗目标，成为员工行动的 指南。 （三）传承基础上创新价值观 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 企业价值观是一个动态的体系，要随着客观环境和企业内在因素 的变化，不断注入新的内容，切实保证企业价值观在内容上与企业经 营管理实践一样充满活力。中外企业的价值观在其历史的演变中分别 经历了不同的阶段，打上了不同时代的烙印。从其演变历程可以看出 共同的趋势：超越企业直接功利、关注人的发展和社会责任的价值观 越来越受到推崇。新的价值观的形成是对传统价值观的扬弃，是对传 统价值观的继承与发展，是不断注入时代精神的创新。只有培育创新 的价值观，才能时刻保持企业价值观的勃勃生机。 （四）凸显企业特色价值观 不管是什么文化背景下的企业，也不管是什么行业的企业，在价 值观上都有共性的东西，但是也有体现企业经营最鲜活的内容，在总 结与提升企业价值观时要突出这种特点。富有企业特色的价值观是企 业成员对本企业价值观的高度个性化概括，如 P&G.的“做正确的事”， IBM 的“IBM 就是服务”，诺基亚的“科技以人为本”，杜邦的“创造美好 生，活”等。有特色的价值观，一方面体现了企业人的自信，是企业自 信力达到成熟阶段的标，志，这种价值观不仅在高级管理人员心目中 ，而且在企业绝大多数人的心目中，都成为一种实实在在的东西，真 正起着凝聚、支配人行为的作用；另一方面，可以使员工产生一种个 性感，一种与众不同的自豪感，激励起企业成员的创造潜能和竞争取 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 胜的信心。企业价值观的表述，既要具有特色，用与众不同的词语表 示，避免雷同，又不要过于空泛，以致人们无法去识别和了解企业价 值观，无法把不同企业的价值观区别开来。 （五）引导员工认同与践行价值观 提出价值观并非难事，难的是如何把组织倡导的价值观变为企业 员工的共同信念，并为员工付诸实践。如果价值观仅是停留在口头上 ，没有融入员工的思想与行动中，价值观也就失去了存在的意义。没 有转化为普通员工的信念与行动的价值观，不仅对企业没有任何神益 ，还会扭曲、损伤企业的形象。企业价值观从确立到转化为全体成员 的信念，是一个价值观内化的过程；再从信念转化为自觉行动，是一 个价值观外化的过程。在企业价值观的内化与外化过程中，领导者处 于主导地位，领导者持续不断地灌输，以身作则、率先垂范，并善于 树立楷模，利用制度、典礼和仪式等形式去推展是很重要的。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第六章 经营战略 一、人才的使用 用人是知人善任的关键，世界上不怕没有人才，怕的是用才的人 不知道使用人才。有人才不用或错用，其后果是不可想象的。在贯彻 人才使用战略时，必须遵循一定的原则，掌握一定的艺术。以原则为 准则使用干部，才不会用人不当，防止用人失误。 （一）明确用人的原则 根据大量经验，用人过程中需要遵循以下原则： 1. 德才兼备的原则 用人强调有德有才，德才兼备，但现实中两者往往是不完全统一 的，要针对具体情况选用人才，不过分求全责备，原则是德看主流、 才重一技。 2. 量才任职的原则 做到人尽其才，要因人而异，宜文则文，宜武则武。 3.授权的原则 敢于授权、善于授权，这是用人的重要原则。只有这样，才能充 分调动其聪明才智，发挥其主动性与积极性。 4.晋升的原则 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 提升干部既是培养人才之所需，也是激励人才的有效方法。人心 向上是人的本能所决定的。作为组织来说，要不断培养提拔接班人， 让长江后浪推前浪，后继有人不断线，保持干部队伍强大活力，长盛 不衰 （二）掌握用人的技巧与艺术 用人不仅是把人选用在合适的岗位上，而且关键在于如何充分发 挥下属的作用，为此，有下述技巧供参考： 1. 扬长避短，用其所长 世界上本就没有“完人”，作为领导者要善于认识和把握人才的长 处和短处，善于用其所长，且能在短处中见其所长，这是衡量领导水 平的重要标尺。 2. 用人不疑，疑人不用 这是用人的定律，理解与信任是对人才最好的激励方式。 3. 五湖四海、宽以待人 要善于启用各种非正式组织中的人物，避免任人唯亲。 4. 提携新人、用当其时 在用人上要破除论资排辈的陈腐观念，要能不断起用新人，这样 才能使组织保持活力。 5. 用人的禁忌 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （1）任人唯亲。 （2）对人才求全责备。 （3）武大郎“心态”。 （4）在人才使用上要注意合理搭配，切忌“卧龙凤雏一把抓”。 二、企业财务战略的含义、实质及特点 （一）企业财务战略的含义与实质 企业财务战略，是指企业对维持和扩大生产经营活动所需资金进 行筹集、分配、使用，为实现企业总体战略目标所做出的长远性的谋 划与方略。 企业财务战略的决策，实质上是企业资本经营战略的决策，两者 的内涵是一致的，都是围绕企业生产经营过程中所需要资金（或叫资 本）的筹集、分配（即投资）、使用（投资后所形成的资产的运营） 等方面进行营谋筹划。所谓资本经营是指资本的所有者或经营者以资 本的一种或多种形态为运营对象，使之与其他生产要素相互结合，优 化配置，将其投入某一产业或多个产业，进行有效的经营，以实现理 想的盈利和价值增值的活动。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 从资本筹集开始，然后进行资本投资，从事资本生产，将其生产 的结果（商品或劳务）投放市场，进行交换，实现商品价值，从中获 得利润，接着进行利润分配，留下的利润转化为资本积累。这个循环 就是一个资本经营过程。然后再进入下一个资本循环，即资本再筹集 、资本再投资、资本再生产。这就是企业资本经营活动的规律，也就 是企业财务活动的规律。 （二）企业财务战略的特点 企业财务战略是企业总体战略在财务管理方面的应用与延伸，不 仅体现了企业总体战略的全局、长期和导向性等“战略”，共性，而且 勾画出了企业财务战略的个性特征，即从属性、系统性、指导性、复 杂性。 （1）从属性。即企业财务战略要体现企业整体战略的要求，为其 筹集到适度的资金并有效合理投放，只有这样，企业整体战略方可实 现。若不接受企业战略的指导或只是简单地迎合战略要求都将导致战 略失败，而最终使企业受损。 （2）系统性。企业财务战略作为企业总体战略的一个子系统必然 与企业其他战略之间也存在着长期的、全面的资源与信息交换。为此 ，要始终保持财务战略与企业其他战略之间的动态的联系，并试图使 财务战略也能支持其他子战略。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （3）指导性。企业财务战略是对企业资金运筹的总体谋划，它规 定了资金运筹的总方向、总方针、总目标等重大财务问题，成为财务 活动的行动指南。 （4）复杂性。企业财务战略的制定与实施较企业整体战略下的其 他子战略而言，复杂程度更大。最主要的原因在于“资金固定化”特性 ，即资金一经投入使用后，其使用方向与规模在较短时期内很难予以 调整。因此，财务战略对资金配置稍有不慎，就将直接导致企业资金 周转不灵或陷入财务危机甚至导致企业破产。此外，企业筹资与投资 都直接借助于金融市场，而金融市场复杂至极，变幻无常，这也增加 了企业财务战略制定与实施的复杂性。 三、企业财务战略的内容与任务 从上述资本运营活动的过程可以看出，企业财务战略的内容主要 包括三个方面：融资战略、投资战略、资本运营战略。 企业财务战略的目标是确保企业资金均衡有效流动，最终实现总 体战略。为此，其任务主要有： 第一，正确地选择筹资渠道，保证生产经营活动对资金的需求。 第二，正确选择资本（资金）投向，合理安排使用。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第三，正确运营资本（资产），重组资本（资产），优化资本（ 资产）结构，提高经济效益。 四、市场定位战略 企业确定目标市场之后，还要进行市场定位。市场定位是目标市 场营销中的关键环节，也是制定营销战略的重要依据。 （一）市场定位的概念 市场定位是指在目标市场上针对竞争对手产品在该市场的地位和 顾客对该产品的态度，有目的地树立本企业产品的形象，确立其在目 标市场上的位置。理解这一概念，应注意以下要点： 1. 市场定位的对象 市场定位是消费者对企业、产品与服务的主观认识，因此，市场 定位应该从消费者方面而不是从企业方面来定义，其目的在于引导潜 在消费者认同企业提供产品的独特性与价值性。 2. 市场定位与产品差异化的关系 市场定位是企业通过为自己的产品创立鲜明的个性，塑造出独特 的市场形象来实现的。一项产品是多个因素的综合反映，包括性能、 构造、成分、包装、形状、质量等，市场定位就是要强化或放大某些 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 产品因素，从而形成与众不同的独特形象。产品差异化乃是实现市场 定位的手段，但并不是市场定位的全部内容。市场定位不仅强调产品 差异，而且要通过产品差异建立独特的市场形象，赢得消费者的认同 。 3. 市场定位是一个相对概念 市场定位的主旨在于使企业的产品区别于竞争对手，因此企业在 进行市场定位的过程中，不仅要分析目标消费者的消费心理，还要将 自身产品与竞争对手的产品进行比较，从而明确自身的特点。 4. 市场定位的本质 市场定位的本质是向消费者传递一个清晰的形象，从而给消费者 提供一个购买企业产品的明确理由。同时，由于不同消费者在购买及 使用同类产品与服务时，常常会侧重产品的不同方面，一个特殊产品 在一个消费者心目中的定位可能与其在另一个消费者心目中的定位并 不一样，所以，了解企业及其产品在所有相关细分市场中的消费者心 目中的定位十分重要。 （二）市场定位战略的类型 市场定位作为一种竞争战略，显示了一种产品或一家企业同类似 的产品或企业之间的竞争关系。定位战略不同，竞争态势也不同。根 据本企业产品的竞争能力状况，有以下四种市场定位战略可供选择： 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 1. 避强定位战略 避强定位战略指企业要避开强大对手的锋芒，选择那些不被强大 对手注意的目标市场，投放本企业的产品，宣传和树立本企业产品的 形象，站稳脚跟，扩大影响。当企业对竞争者的市场位置、消费者的 实际需求和自己经营的商品属性进行评价分析后，如果发现企业所面 临的目标市场存在一定的市场缝隙和空间，而且自身所经营的商品又 难以正面抗衡，这时企业应该把自己的位置定在目标市场的空当位置 。 采用避强定位战略，必须具备以下条件： （1）本企业有满足这个市场所需要的货源； （2）该市场有足够数量的潜在购买者； （3）企业具有进入该市场的特殊条件和技能； （4）企业经营必须赢利。 2.迎头定位战略 迎头定位战略也称为直接对抗定位战略或针锋相对定位战略，指 企业采取与细分市场上最强大的竞争对手同样的定位。也就是企业把 产品或服务定位在与竞争者相似或相同的位置上，同竞争者争夺同一 细分市场。一般来说，当企业能够提供比竞争对手更令顾客满意的产 品或服务、比竞争对手更具有竞争实力时，可以实行这种定位战略。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 如百事可乐与可口可乐的竞争，肯德基与麦当劳的竞争，就是迎头定 位战略的例子。由于竞争对手实力很强，且在消费者心目中处于强势 地位，因此，实施迎头定位战略有一定的市场风险，这不仅需要企业 拥有足够的资源和能力，而且需要企业在知己知彼的基础上，清醒估 计自己的实力，实施差异化竞争。 实施迎头定位战略主要有两种情况： （1）本企业实力可以同强大竞争对手较量，敢于在同一目标市场 上竞争； （2）目标市场的需求量很大，即使实力雄厚的对手也无法满足其 需要，因此，无暇顾及其他对手。 3.创新定位战略 创新定位战略也称为另辟蹊径式定位战略，这种定位战略是指企 业意识到很难与同行业竞争对手相抗衡从而获得绝对优势定位，也没 有填补市场空白的机会或能力时，可根据自己的条件，通过营销创新 ，在目标市场上树立起一种明显区别于各竞争对手的新产品或新服务 。突出宣传自己与众不同的特色，在某些有价值的产品属性上取得领 先地位。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 采用创新定位战略，公司应明确创新定位所需的产品在技术上、 经济上是否可行，有无足够的市场容量，能否为公司带来合理而持续 的盈利。 4.重新定位战略 重新定位战略是指企业通过努力发现最初选择的定位战略不科学 、不合理、营销效果不明显，继续实施下去很难成功获得强势市场定 位时，及时采取的更换品牌、更换包装改变广告诉求战略等一系列重 新定位方法的总称。企业重新定位的目的在于使企业获得新的、更大 的市场活力。 当企业的目标市场发生下列变化时，就需要考虑重新调整定位的 方向： （1）当竞争者的销售额上升，使企业的市场占有率下降，企业出 现困境时； （2）企业经营的商品意外地扩大了销售范围，在新的市场上可以 获得更大的市场占有率和较高的商品销售额时； （3）新的消费趋势和消费者群的形成，使本企业销售的商品失去 吸引力时； （4）本企业的经营战略和策略做出重大调整时等。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 总之，当企业和市场情况发生变化时，都需要对目标市场定位的 方向进行调整，使企业的市场定位战略符合发挥企业优势的原则，从 而取得良好的营销利润。 五、企业品牌战略的管理方法 企业品牌战略的管理可以依据企业发展的不同阶段采用不同方法 。（一）企业创业期 创业期建立品牌的一个基本要求是企业自身实力较强，有发展前 途，竞争产品之间的差异性非常小，产品的可替代性很高。理性的利 益驱动不足以改变顾客的购买行为。企业若选择建立自己的品牌，在 创业之初就要树立极强的品牌意识，对品牌进行全面的规划，在企业 的经营、管理、销售、服务、维护等多方面都以创立品牌为目标，不 仅仅是依赖传统的战术性的方法，如标志设计和传播、媒体广告、促 销等，更要侧重于品牌的长远发展，确定品牌的核心价值。 （二）企业成长期 当企业进入成长期时，提高品牌的认知度、强化顾客对品牌核心 价值和品牌个性的理解是企业营销努力的重点。品牌认知度不等同于 品牌知名度。品牌知名度只是反映了顾客对品牌的知晓程度，但并不 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 代表顾客对品牌的理解。顾客通过看、听，并通过对产品感觉和思维 来认识品牌。建立品牌认知，不仅仅是让顾客熟悉其品牌名称、品牌 术语、标记、符号或设计，更进一步的是要使顾客理解品牌的特性。 （三）企业成熟期 品牌忠诚度是顾客对品牌感情的量度，反映出一个顾客转向另一 个品牌的可能程度，是企业重要的竞争优势。它为品牌产品提供了稳 定的不易转移的顾客，从而保证了该品牌的基本市场占有率。因此， 培育品牌忠诚度对企业来说至关重要。“最好的广告就是满意的顾客” ，品牌忠诚是品牌价值中的最重要部分，品牌价值最终体现在品牌忠 诚上，这是企业实施品牌战略的根本目标。然而，消费者的品牌忠诚 绝不是无条件的，它根源于企业对该品牌严格的技术要求，为此，企 业必须在品质保证上做出卓有成效的努力。 六、企业经营战略管理体系的构成 企业经营战略管理体系由三个部分构成： （一）经营战略管理过程系统 企业战略性的各项工作在时间上有运行规律，即分为在时间上有 先后顺序、相互衔接的三个阶段：战略分析阶段、战略制定与决策阶 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 段、战略实施与反馈阶段。这三个阶段相互衔接，构成企业经营战略 管理过程系统。 （二）经营战略层次体系 企业经营战略管理的主要工作是要确定企业的使命和战略目标， 制定企业三个层次的经营战略，即企业的总体经营战略、经营单位战 略、职能层经营战略，这是企业经营战略管理体系的核心部分，也是 经营战略管理最主要的工作。 （三）经营战略方案的内容体系 经营战略决策是对多种方案的选择，因此，多种方案的设计成为 经营战略管理工作的又一个重要方面。方案包括若干内容，这些内容 之间有着密切关系，各层次战略的方案与内容又有差别，需要认真研 究、精心设计，确保设计方案的科学与可行。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第七章 公司治理方案 一、高级管理人员 （一）高级管理人员的定义 根据 2013 年修订的《公司法》的规定，高级管理人员，是指公司 的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定 的其他人员。 高级管理人员在现代企业中扮演了极其重要的角色。西门子创始 人乔治•西门子曾这样总结他的管理心得：“没有有效的高层管理，企 业只不过是一堆应予拍卖的办公室家具而已。”在管理大师德鲁克看来 ，如果不把高层管理的任务看作是一种独特的职能、一种独特的工作 ，并按此进行组织，那么它就不能完成。 在高管团队中，最重要的角色是经理人。经理人是指在一个所有 权、法人财产权和经营权分离的企业中承担法人财产的保值增值责任 ，全面负责企业经营管理，对法人财产拥有绝对经营权和管理权，由 企业在职业经理人市场（包括社会职业经理人市场和企业内部职业经 理人市场）中聘任。经理人的主要职能是辅助法定业务执行机关执行 具体业务，具体实施董事会决定的事项。它并非公司强制设置的机构 ，公司可以根据具体情况确定设置与否。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 经理人与公司是有偿委任的关系，经理人的报酬及分配方法，由 董事会特别决议确定。值得注意的是，此处所说的经理人可以指总经 理、经理、副总经理、副经理等。通常一个公司的经理人人数是不确 定的，公司可以根据具体情况进行相应的设置。经理人的任期不得超 过董事一届的任期，任期由公司章程决定。 （二）经理人的任职资格 1、积极资格 经理人可以是股东，也可以不是股东；经理人可以是董事，也可 以不是董事；经理人必须是自然人；经理人可以具有本国国籍，也可 以没有本国国籍；经理人必须在国内有住所或居所。 2、消极资格 有下列情形之一的，不得担任公司的经理人：无民事行为能力人 或者限制民事行为能力人；因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产 罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾 5 年，或者 因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾 5 年；担任因经营不善破产清 算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负 有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾 3 年；担任 因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾 3 年；个人所负数额 较大的债务到期未清偿。 另外，国家公务员、军人、公证人、律师等不得担任公司的经理 人，监事不能兼任同一公司的经理人。 （三）经理人的委任和退任 经理人的委任由董事会负责，以普通决议形式进行。 当出现以下退任事由时，经理人应当退任。 （1）委任终止事由发生，如经理人死亡、破产或丧失行为能力。 （2）辞职。经理人可随时辞职，无需董事会通过。但除因非可归责于 经理人的事由而致使经理人不得不辞职外，如果在不利于公司的时候 辞职，经理人应负损害赔偿责任。（3）决议解任。董事会可随时解任 经理人。除因非可，归责为公司的事由而致使公司不得不将经理人解 任外，若在不利于经理人的时候将其解任，公司应负损害赔偿责任。 （4）失格解任。当发生经理人“消极资格”中所列事项之一时，失格解 任事由出现时经理人应当退任。 （四）经理人的权限 1、一般事务管理权 一般事务管理权主要包括：主持公司的生产经营管理工作，并向 董事会报告工作；组织实施董事会决议、公司年度计划和投资方案； 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 在公司所造具的会计表册上签名盖章；拟订公司内部管理机构设置方 案；拟订公司的基本管理制度；制定公司的具体规章：提请董事会聘 任或者解聘公司副经理、财务负责人；聘任或者解聘除应由董事会聘 任或者解聘以外的管理人员；拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决 定公司职工的聘用和解聘；提议召开董事会临时会议；公司章程或董 事会授予的其他职权。 2、公司代表权 经理人对于第三人的关系，就所任事务有代表公司实行诉讼上或 诉讼外行为的权限，但必须要有公司的书面授权。 3、经理人的权利 经理人的权利包括向公司请求预付处理委任事务的必要费用的权 利；向公司请求偿还因处理委任事务所支出的费用及自支出时起的利 息的权利；向公司请求代其清偿因处理委任事务所负担的必要债务， 未至清偿期的，请求公司提供担保的权利；向公司请求赔偿其处理委 任事务时，因非可归责于自己的事由所导致的损害的权利。 二、公司治理原则的概念 广义的公司治理原则包括有关公司治理的准则、报告、建议、指 导方针和最佳做法等，它通过一系列规则建立一套具体的公司治理运 作机制，维护投资者和其他利害相关者的利益，促进公司健康发展实 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 现公司的有效治理。公司治理原则可以帮助政府对本国公司治理方面 的法律、制度和管理机制框架进行评估、改进，也可以为上市公司（ 甚至是非上市公司）建立良好的公司治理提供指导、借鉴，还对股票 交易所、投资者和其他在建立良好的公司治理中起作用的机构提供了 参考和建议。 公司治理原则不具有强制约束力，其目的不在于制定详细的国家 立法，而是为人们提供某种参考。比如政策制定者在审查并制定反映 本国特定的经济、社会、法律和文化环境特色的有关公司治理的法律 和监管框架时，可以公司治理原则为参考；再如市场参与者，可以参 考公司治理原则制定自身的公司治理制度。 公司治理原则是不断发展的，因此应根据环境的重大变化不断重 新对其进行审查。为了在这个不断变化的世界中保持竞争地位，公司 必须不断创新并使自己的公司治理状况适应变化了的环境，这样才能 使公司不断满足新的需求，抓住新的机遇。同样，政府有义务制定一 个有效的规范框架，保持足够的灵活性，使市场能够有效地发挥作用 并能对股东和利益相关者的期望做出反应。政府和市场参与者可以根 据成本与收益的比例，自己决定是否采纳这些原则。 三、资本结构与公司治理结构 （一）资本结构的定义 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 资本结构是指企业各种资本的构成及其比例关系。资本结构是企 业筹资决策的核心问题，企业应综合考虑有关影响因素，运用适当的 方法确定最佳资本结构，并在以后追加筹资中继续保持。 资本结构有广义和狭义之分。广义的资本结构是指全部资金（包 ，括长期资金、短期资金）的构成及其比例，一般而言，广义资本结 构包括债务资本和股权资本的结构、长期资本与短期资本的结构，以 及债务资本的内部结构、长期资本的内部结构和股权资本的内部结构 等。狭义的资本结构是指各种长期资本构成及其比例，尤其是指长期 债务资本与（长期）股权资本之间的构成及其比例关系。 影响资本结构的因素包括企业财务状况、企业资产结构、企业产 品销售情况、投资者和管理人员的态度、贷款人和信用评级机构的影 响、行业因素、所得税税率的高低以及利率水平的变动趋势等。 （二）企业的融资方式及选择 企业融资可分为股权融资和债务融资两大渠道。这两类不同性质 的资本在企业总资本中所占的比例，形成企业的资本结构。一般用公 司短期及长期负债与股东权益的比例来反映资本结构，它又可进一步 分为股权结构和债务结构。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 企业融资又有内源融资和外源融资两种方式。内源融资主要是指 企业的自有资产和生产经营过程中的资金积累部分；而外源融资则是 指向企业的外部投资者借债或发行股票。 根据迈尔斯的“啄食顺序理论”，公司一般遵循以下融资顺序：首 先是内源融资，其次是债券融资，最后才是股权融资。也就是说，公 司先依靠内源融资，然后求助于外源融资；而在外部融资中，又通常 优先选择发行债券融资，资金不足时再进行股权融资。 （三）资本结构理论 资本结构理论包括净收益理论、净营业收益理论、MM 理论、代 理理论和等级筹资理论等。 1、净收益理论 净收益理论认为，利用债务可以降低企业的综合资金成本。由于 债务成本一般较低，所以，负债程度越高，综合资金成本越低，企业 价值越大。当负债比率达到 100%时，企业价值将达到最大。 2、净营业收益理论 净营业收益理论认为，资本结构与企业的价值无关，决定企业价 值高低的关键要素是企业的净营业收益。尽管企业增加了成本较低的 债务资金，但同时也加大了企业的风险，导致权益资金成本的提高， 企业的综合资金成本仍保持不变。不论企业的财务杠杆程度如何，其 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 整体的资金成本不变，企业的价值也就不受资本结构的影响，因而不 存在最佳资本结构。 3、MM 理论 MM 理论认为，在没有企业和个人所得税的情况下，任何企业的 价值，不论其有无负债，都等于经营利润除以适用于其风险等级的收 益率。风险相同的企业，其价值不受有无负债及负债程度地影响；但 在考虑所得税的情况下，由于存在税额底护利益，企业价值会随负债 程度地提高而增加，股东也可获得更多好处。于是，负债越多，企业 价值也会越大。 4、代理理论 代理理论认为，企业资本结构会影响经理人员的工作水平和其他 行为选择，从而影响企业未来现金收入和企业市场价值。该理论认， 为，债权筹资有很强的激励作用，并将债务视为一种担保机制。这种 机制能够促使经理多努力工作，少个人享受，并且做出更好的投资决 策，从而降低由于两权分离而产生的代理成本。但是，负债筹资可能 导致另一种代理成本，即企业接受债权人监督而产生的成本。均衡的 企业所有权结构是由股权代理成本和债权代理成本之间的平衡关系来 决定的。 5、等级筹资理论 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 等级筹资理论认为：（1）外部筹资的成本不仅包括管理和证券承 销成本，还包括不对称信息所产生的“投资不足效应”而引起的成本。 （2）债务筹资优于股权筹资。由于企业所得税的节税利益，负债筹资 可以增加企业的价值，即负债越多，企业价值增加越多，这是负债的 第一种效应；但是，财务危机成本期望值的现值和代理成本的现值会 导致企业价值的下降，即负债越多，企业价值减少额越大，这是负债 的第二种效应。由于上述两种效应相抵消，企业应适度负债。（3）由 于非对称信息的存在，企业需要保留一定的负债容量以便有利可图的 投资机会来临时可发行债券，避免以太高的成本发行新股。 （四）资本结构与公司治理的关系 第一，谁向企业投资，谁就对企业拥有相应的控制权。股东通过 股东大会、董事会等机制控制企业，但当企业出现资不抵债进入破产 状态时，债权人便获得了对企业的控制权。 第二，从对经理控制权的威胁来看，不同融资方式也存在差别。 发行新股可能使新股东持有大量股份，掌握公司控制权，进而使现有 经理可能被替换。而发行债券带来的控制权损失的可能性，在经营正 常状态下不但比发行新股小，也比贷款小。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第三，在企业的总资本中，债务融资占的比重很高，就会形成债 权人主导型治理模式；股权融资占的比重很高，则会形成股东主导型 治理模式。 由此可见，资本结构决定公司控制权在股东和债权人之间的配置 ，决定股权约束与债权约束的选择与搭配，涉及对经理人员激励、约 束方式和强度的选择，影响公司的股票价格。 四、决策机制 （一）决策机制的概念 决策机制是通过建立和实施公司内部监督和激励机制，来促使经 营者努力经营、科学决策，从而实现委托人预期收益最大化。公司内 部决策机制要能够实施，信息充分是必要前提；优化决策方案是关键 ；决策民主化是科学决策的保障。 公司治理结构由股东大会、董事会、监事会和经理层构成。决策 机制解决的就是，公司权力在上述机构中如何能够科学、合理地分配 。决策机制是公司治理机制的核心。因此，为了便于决策者更好地行 使指挥权，在企业中必须建立完善的决策系统，包括决策支持系统、 决策咨询系统、决策评价系统、决策监督及决策反馈系统。只有完善 以上五个系统，才能使决策机制趋于完善。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （二）公司内部决策机制设计原理 决策活动分工与层级式决策是公司内部决策机制设计的原理。 在决策产生的模式中。一种是英雄式领导的个人决策，一种是决 策委员会式的集体决策。一人制的老板决策通常比较常见，公司拥有 一个英雄式的超能干的老板，老板既是决策人又是执行人，在决策上 往往凭一己之力，经常会做出拍脑袋的决策，而不是经过充分论证的 。当然一个人根据自己的经验和直觉拍脑袋决策并不总是无效，任何 决策都不是百分之百的精准，所以凭个人的拍脑袋决策也有撞上大运 的时候，但这明显增大了决策的风险，整个组织的行动方向寄托在一 个人的拍脑袋上，这是非常危险的。毕竟一个人的知识和经验是有限 的，尤其在涉及到多学科复杂性问题时人是很难完成的。所以决策层 面上如何建构成一个更有知识，更聪明的全能型“头脑”至关重要，这 就需要多个头脑的“集成”来实现。整合更多的不同专业背景的头脑形 成专业化分工，再整合集成形成一个超能的远大于个人的头脑。 层级式决策机制是指在一个决策者的辖区内，决策权的层级分配 和层级行使。其优点在于：第一，可以发挥集体决策的优势以弥补个 人决策的不足；第二，组织内部的分工与协调使交易费用大大降低从 而形成对市场交易的替代。其缺点：一是由于信息的纵向传输和整理 ，容易给最高决策者的决策带来失误：二是这种决策机制是一种自上 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 而下的行政性领导过程，所以难免出现各层级决策的动力不足，以及 由此而产生的偷懒和“搭便车”行为。 （三）公司内部决策机制的主要内容 1、股东大会的决策 （1）股东大会决策权的基本内容。股东大会是公司的最高权力机 关，拥有选择经营者、重大经营管理和资产受益等终极的决策权。 从多数国家的公司立法规定来看，股东年会的决策权主要内容为 ：决定股息分配方案；批准公司年度报告、资产负债表、损益表以及 其他会计报表；决定公司重要的人事任免；增减公司的资本；修改公 司章程；讨论并通过公司股东提出的各种决议草案。 （2）股东大会的决策程序。股东大会行使决策权是通过不同种类 和类别的股东大会来实现的。一般地说，股东大会主要分为普通年会 和特别会议两类。此外，根据公司发行股票类别的不同，存在类别股 东大会。 （3）股东大会的决策方式。股东大会的决策是以投票表决的方 式来实现的，表决的基础是按资分配，所有投票者一律平等，每 股一票。具体的表决方式有直接投票、累积投票、分类投票、偶尔投 票和不按比例投票五种。 2、董事会的决策 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （1）董事会决策权的基本内容。在股东大会闭会期间，董事会是 公司的最高决策机关，是公司的法定代表。除了股东大会拥有或授予 其他机构拥有的权力以外，公司的一切权力由董事会行使或授权行使 。董事会的重大决策权，不同国家的立法有一些区别，但主要的或者 类似的决策权包括：制订公司的经营目标、重大方针和管理原则；挑 选、聘任和监督经理层人员，并决定高级经理人员的报酬与奖惩；提 出盈利分配方案供股东大会审议；通过、修改和撤销公司内部规章制 度；决定公司财务原则和资金的周转；决定公司的产品和服务价格、 工资、劳资关系；代表公司签订各种合同；决定公司的整个福利待遇 ；召集股东大会。 （2）董事会的决策程序。董事会的决策权是以召开董事会并形成 会议决议的方式来行使的。如果董事会决议与股东大会的决议发生冲 突，应以股东大会决议为准，股东大会有权否决董事会决议，甚至改 造董事会。董事会会议又分为普通会议和特殊会议。参加董事会会议 的人数必须符合法定人数要求，只要由出席会议的董事法定人数中的 多数通过的决议，就应当视为整个董事会的决议，但是公司章程中有 特别规定的除外。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （3）董事会的决策方式。董事会会议决议是以投票表决的方式做 出的，表决采取每人一票的方式，在投票时万一出现僵局，董事长往 往有权行使裁决权，即投决定性的一票。 对于公司治理的决策机制，从另一方面说，公司决策是一个从分 歧、磋商、妥协到形成统一认识的过程。除了上述决策权的分配外， 按照程序来决策是所有层面决策有序进行的前提和先决条件，决策程 序一般可以分为决策准备、决策方案的产生、决策方案的讨论和最终 决定（形成决议）4 个相互衔接的阶段。 五、组织架构 在我国内部控制框架中，组织架构、发展战略、人力资源、社会 责任和企业文化均属于企业层面的控制（环境控制或基础控制），其 风险及应对有别于业务层面的控制（应用控制）。 （一）组织架构的内涵及风险应对 1、组织架构影响因素分析 2010 年，五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》。18 个《 企业内部控制应用指引》（简称应用指引）中有 5 个属于企业层面的 内部环境类指引，包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任和 企业文化。应用指引中内部环境类指引与基本规范中内部环境构成因 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 素一一对应，同时，丰富了基本规范的内涵并提升了我国内部环境构 成因素体系的层次。 组织架构指引认为组织架构是一项制度安排，明确了股东（大） 会、董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限 、人员编制、工作程序和相关要求，主要包括治理结构和内部机构设 置。机构设置与权责分配互为因果，内部审计本身就属于组织的内部 机构，因此，组织架构应包括治理结构、机构设置、权责分配和内部 审计四个因素。在治理结构上，将股东大会纳入内部环境范畴（如发 展战略方案需经股东会批准实施）。内部环境类指引紧扣发展战略做 文章，企业要实施发展战略，必须要有科学的组织架构，履行一定的 社会责任，配置合理的人力资源，形成积极向上的企业文化。从发展 战略角度看，企业的根本目的不是利润最大，也不仅仅是企业价值最 大，而是更广义的社会责任最大。企业应履行社会责任，实现战略目 标。 2、组织架构的主要风险 组织架构的风险主要来自两方面。 （1）治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力 ，可能发生经营失败 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （2）内部机构设计不科学，权责分配不合理，可能导致机构重叠 、职能交叉或缺失，运行效率低下。 3、组织架构风险的主要应对措施 针对以上风险采取的主要应对措施有以下几个。 （1）企业应当根据国家有关法律法规的规定，明确董事会、监事 会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序，确保决策 、执行和监督相互分离，形成制衡机制。同时企业在重大决策、重大 事项、重要人事任免及大额资金支付业务等（即通常所说的“三重一大 ”）方面，应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度 ，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。 （2）企业应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，综合 考虑企业性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素，合理设置内 部职能机构，明确各机构的职责权限，避免职能交叉、缺失或权责过 于集中，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制 。 （3）企业应当根据组织架构的设计规范，对现有治理结构和内部 机构设置进行全面梳理，确保本企业治理结构、内部机构设置和运行 机制等符合现代企业制度要求。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （4）拥有子公司的企业，应当建立科学的投资管控制度，通过合 法有效的形式履行出资人职责、维护出资人权益，重点关注子公司 特别是异地、境外子公司的发展战略、年度财务预决算、重大投 融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内 部控制体系建设等重要事项。对子公司控制一直是企业集团层面关注 的一个重要问题，组织架构应用指引在综合调研的基础上提出此项要 求，对实务操作具有重要指导作用。 （二）治理结构 公司制企业中股东大会（权力机构）、董事会（决策机构）、监 事会（监督机构）、总经理层（日常管理机构）这四个法定刚性机构 为内部控制机构的建立、职责分工与制约提供了基本的组织框架，但 并不能满足内部控制对企业组织结构的要求，内部控制机制的运作还 必须在这一组织框架下设立满足企业生产经营所需要的职能机构。 《企业内部控制基本规范》第十四条规定：企业应当根据国家有 关法律法规和企业章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确 决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制 衡机制。因此，企业应当根据国家有关法律法规，结合企业自身股权 关系和股权结构，明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条 件、议事规则和工作程序；确保决策、执行和监督相互分离、有机协 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 调；确保董事会、监事会和经理层能够按照法律、法规和企业章程的 规定行使职权。企业应当在企业章程中规定股东大会对董事会的授权 原则，授权内容应当明确具体。 （三）机构设置及责权分配 任何企业要达成其整体目标，必须构建一定的组织机构。企业的 组织机构提供了计划、执行、控制和监督活动的框架，确立了适当的 沟通和协调渠道，保证了组织中成员具有与其所履行职责相适应的知 识、经验和能力。对于企业而言，要根据公司的具体发展战略确定组 织结构。《企业内部控制基本规范》第十四条要求企业应当结合业务 特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责权限，将权力与责任落 实到各责任单位。 组织机构是通过提供完整的架构作用于组织实现其目标的能力； 是规定组织内部责任与授权的线型结构；是确认责任分配和授权的关 键领域；功能是确认报告路径：机构设置必须覆盖计划、执行、控制 、监督等组织活动的全部，其中，控制与监督的区别是，控制是保证 正确执行计划的组织安排，而监督是控制有效的组织安排；组织结构 设计的哲学意义是“是什么”“做什么”“如何做”；机构设置要保证合理的 流水线模式，部门设置少一个不够用、多一个又冗余，部门功能必须 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 是线型的、支持的，而非拦截的。关键回答三个问题：所有的事是否 都有人做？行为者是否充分授权行事？所有行为是否有人承担责任？ 组织结构设计不确定：对权力定义不清或定义错误，导致权力的 涣散。权力与责任不对称，权力结构不稳定，权力成为公开招标物导 致权力者互相冲突和耍政治手腕。 企业应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责 权限，将权力与责任落实到各责任单位。企业应当通过编制内部管理 手册，使全体员工了解内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况， 明确权责分配，正确行使职权。按照基本规范的要求，机构设置及内 控职责分工如下： （1）监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。 （2）监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。 （3）经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。企业应当成 立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实 施及日常工作。 （4）审计委员会负责审查企业内部控制，监督内部控制的有效实 施和内部控制自我评价情况，协调内部控制审计及其他相关事宜等。 审计委员会负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜 任能力。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （四）内部审计 内部审计是公司内部的一种独立客观的监督、评价和咨询活动， 通过对经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查、评 价和提出建议，促进改善公司运行的效率效果、实现公司发展目标。 企业应当加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备 和工作的独立性。内部审计机构应当结合内部审计监督，对内部控制 的有效性进行监督检查。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制 缺陷，应当按照企业内部审计工作程序进行报告；对监督检查中发现 的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报 告。 六、董事会及其权限 （一）董事会的定义及形式 1、董事会及其形成 董事会是依照有关法律、行政法规和政策规定，按公司或企业章 程设立并由全体董事组成的业务执行机关。董事会是公司的执行机构 ，贯彻公司股东大会的决议，对内管理公司事务，对外代表公司。此 外，董事会也是股份有限公司的必设机构它既是公司的执行机构，又 是公司的集体领导机关，其领导水平对公司的稳定和发展举足轻重。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 董事会由股东大会选举产生，按照《公司法》和《公司章程》行 使董事会权力，执行股东大会决议，是股东大会的代理机构，代表股 东大会行使公司管理权限。作为公司董事会，其形成有资格上、数量 上和工作安排上的具体要求，也有其具体职责范围。 （1）从资格上讲，董事会的各位成员必须是董事。董事是股东在 股东大会上选举产生的。所有董事组成一个集体领导班子称为董事会 。 （2）从人员数量上说，董事的人数不得少于法定最低限额，因为 人数太少，不利于集思广益和充分集中股东意见。但人数也不宜过多 ，以避免机构雁肿，降低办事效率。因此公司应在最低限额以上根据 业务需要和公司章程确定董事的人数。由于董事会是会议机构董事会 最终人数一般是奇数。 （3）从人员分工上，董事会一般设有董事长、副董事长、常务董 事。人数较多的公司还可设立常务董事会。董事长和副董事长，由董 事会成员过半数互相选举产生，罢免的程序也相同。 （4）在董事会中，董事长具有最大权限，是董事会的。 2、董事会的类型 我国董事会包括法定董事会和临时董事会两种。股份有限公司的 董事会每年度至少召开两次会议，每次会议应当于会议召开十日前通 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 知全体董事和监事。代表十分之一以上表决权的股东、三分之一以上 董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到 提议后十日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时会议，可以 另定召集董事会的通知方式和通知时限。 （二）董事会会议 1、董事会会议的召集 董事会会议由董事长召集和主持；董事长不能履行职务或者不履 行职务的，由副董事长召集和主持；副董事长不能履行职务或者不履 行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。 2、董事会会议的出席 董事会会议应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委 托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、权 限和有效期限，并由委托人签名或盖章。 董事未出席，也未委托代表出席董事会会议的，视为放弃在该次 会议上的投票权。董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出 席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤 换。 3、董事会会议的举行 董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （三）董事会权限 董事会权限包括普通事项和特别事项。 1、普通事项 普通事项包括：负责召集股东大会，并向大会报告工作；执行股 东大会的决议；决定公司的经营计划和投资方案；制订公司的年度财 务预算方案、决算方案；决定公司内部管理机构的设置；制订公司的 基本管理制度；管理公司信息披露事项；向股东大会提请聘请或更换 为公司审计的会计师事务所；听取公司经理的工作汇报并检查经理的 工作；法律、法规或公司章程规定，以及股东大会授予的其他决定非 特别事项的职权。 2、特别事项 特别事项包括：制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；制订 公司增加或者减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案；拟订 公司重大收购、回购本公司股票或者合并、分立和解散方案；在股东 大会授权范围内，决定公司风险投资、资产抵押及其他担保事项；公 司董事长的选任、解任及报酬；聘任或者解聘公司经理、董事会秘书 ；根据经理的提名，聘任或者解聘财务负责人等高级管理人员，并决 定其报酬事项和奖惩事项；制订公司章程的修改方案。 （四）董事会的决议 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 为了保证董事会会议所形成的决议代表大多数股东的利益，各国 公司法一般都明确规定了参加董事会会议的法定人数。也就是说如果 参加董事会会议的董事人数没有达到法定人数，此次董事会不合法所 形成的决议无效。 我国《公司法》规定董事会会议应由二分之一以上的董事出席方 可举行；而一些国家的公司法规定，董会会议的法定人数可低于董事 人数的二分之一，但不得少于董事总数的三分之一。 董事会决议的计票原则采用按人数计算，也就说每一位董事平等 地享有一个表决权，不以其所代表的股票数为据。 董事会的决议一般也采用多数通过的原则。按照《公司法》规定 ，董事会做出的决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议表 决，实行一人一票。不过，公司章程可以另行约定对特殊事项决议的 通过条件，但是不能低于《公司法》规定的过半数通过。 一些国家还依据决议的具体事项，将董事会决议分为普通决议和 特别决议。普通决议适用于简单多数原则。即由过半数的董事出席会 议并由出席会议的董事过半数同意即可；特别决议适用于绝对多数原 则，由三分之二的董事出席会议并由出席会议的董事过半数同意才算 过。换句话说，普通决议的通过最少需要公司董事的四分之一以上同 意，特别决议的通过至少需要公司董事的三分之一以上同意。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 对于董事会决议，应特别注意决议无效的情形，决议无效主要包 括两种情形：第一，决议成立的过程无效。这是指召集程序或决议方 法违反法律或章程规定。第二，决议的内容无效。即决议内容违反法 律或章程的规定。对于上述两种无效的决议，利害关系人可以在任何 时候、以任何方法提出无效的主张，不必以诉讼的方法，可以以抗辩 的方法。 七、独立董事及其职责 （一）独立董事制度 独立董事制度是指在董事会中设立独立董事，以形成权力制衡与 监督的一种制度。独立董事只拥有董事身份和在董事会中的角色，不 在公司内担任其他职务，并且在公司内没有其他实质性利益关系，即 与其受聘的公司和股东不存在可能妨碍其进行独立判断的关系。我国 证监会在《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中认为上 市公司独立董事是指不在上市公司担任除董事外的其他职务，并与其 所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断 关系的董事。 上市公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权。凡须 经董事会决策的事项，上市公司必须按法定的时间提前通知独立董事 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 并同时提供足够的资料，独立董事认为资料不充分的，可以要求补充 。当 2 名或 2 名以上独立董事认为资料不充分或论证不明确时，可联 名书面向董事会提出延期召开董事会会议或延期审议该事项，董事会 应予以采纳。上市公司向独立董事提供的资料，上市公司及独立董事 本人应当至少保存 5 年。 上市公司应提供独立董事履行职责所必需的工作条件。上市公司 董事会秘书应积极为独立董事履行职责提供协助，如介绍情况、提供 材料等。独立董事发表的独立意见、提案及书面说明应当公告的，董 事会秘书应及时到证券交易所办理公告事宜。独立董事行使职权时， 上市公司有关人员应当积极配合，不得拒绝、阻碍或隐瞒，不得干预 其独立行使职权。独立董事聘请中介机构的费用及其他行使职权时所 需的费用由上市公司承担。上市公司应当给予独立董事适当的津贴。 津贴的标准应当由董事会制订预案，股东大会审议通过，并在公司年 报中进行披露。除上述津贴外，独立董事不应从该上市公司及其主要 股东或有利害关系的机构和人员取得额外的、未予披露的其他利益。 上市公司可以建立必要的独立董事责任保险制度，以降低独立董事正 常履行职责可能引致的风险。 （二）独立董事的任期与资格 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 独立董事每届任期与该上市公司其他董事任期相同；任期届满可 连选连任，但连任时间不得超过 6 年。对于公司独立董事人数的设置 一般没有限制性要求。但对于上市公司来说，在 2003 年 6 月 30 日前 ，董事会成员中至少应包括 2 名独立董事；在 2003 年 6 月 30 日后， 董事会成员中至少应包括三分之一的独立董事。 独立董事的资格包括积极与消极两方面。独立董事的积极资格包 括具有所要求的独立性；具备一定的业务素质水平，具备相关的知识 和经验，对上市公司来说，具备上市公司运作的基础知识，熟悉相关 法律、行政法规、规章及规则，具备 5 年以上法律、经济或者其他履 行独立董事职责所必需的工作经验；公司章程规定的其他条件。 独立董事的消极资格包括：之前规定的不能担任公司董事的条件 适用于独立董事；在公司或其附属企业任职的；与公司有雇佣关系的 人员的直系亲属（配偶、父母、子女）和主要社会关系成员（兄弟姐 妹、岳父母、儿媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹）；直接 或间接持有公司已发行股份 1%以上或是公司前十名股东中的自然人股 东及其直系亲属；在直接或间接持有公司已发行股份 5%以上的股东单 位或在公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；最近一年内曾 经具有前三项所列举的情形；为公司或其附属企业提供财务、法律、 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 咨询等服务的人员；公司章程规定的其他人员；对上市公司来说，我 国证监会认定的其他人员。 （三）独立董事的选任和退任 1、独立董事的选任 独立董事的选任由股东大会执行，以普通决议形式进行，一般采 用累积投票制。独立董事采取差额选举制的，可采取第一大股东回避 的方式。对不符合资格的被提名人，可按照规定提出异议。对我国证 监会持有异议的被提名人，可作为公司的董事候选人，但不可作为独 立董事的候选人。对提名委员会提出的候选人，拥有董事席位的股东 只有在理由充分或拥有可靠证据的前提下，才能否决提名并重新进行 独立董事提名和选举。 2、独立董事的退任 独立董事的退任由下列两种情形引起。 （1）免职。独立董事连续 3 次未亲自出席董事会会议的，由董事 会提请股东大会予以撤换。除上述情况不得担任独立董事的事由发生 外，独立董事任期届满前不得无故撤换。 （2）辞职。独立董事辞职时，应向董事会提交书面辞职报告，对 任何与辞职有关或其认为有必要引起公司股东和债权人注意的情况进 行说明。若独立董事辞职导致董事会中独立董事比例低于章程中规定 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 的最低要求时，该董事的辞职报告在下任独立董事替补其缺额后生效 。 （四）独立董事的权限 独立董事除了具有一般董事所拥有的权限外，还具有以下权限。 1、独立董事的特别职权 （1）对于重大关联交易应由独立董事认可后，提交董事会讨论。 所谓重大关联交易指（上市）公司拟与关联人达成的总额高于 300 万 元或高于最近审计后公司净资产 5%的关联交易。 （2）向董事会提议聘用或解聘会计师事务所。 （3）向董事会提请召开临时股东大会。 （4）独立聘请外部审计机构和咨询机构。 （5）可在股东大会召开之前公开向股东征集投票权。 2、独立董事对重大事项的独立意见 所谓重大事项是指下列事项：提名、任免董事；聘请或解聘高级 管理人员；公司董事、高级管理人员的薪酬；重要关联人的资金往来 ；独立董事认为可能损害中小股东权益的事项；公司章程规定的其他 事项。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 对于重大事项，独立董事可以发表的独立意见的类型主要有以下 几种：同意、保留意见及理由、反对意见及理由和无法表示意见及其 理由。 3、独立董事与关联交易 根据《公司法》等法律、行政法规的规定及中国证监会、交易所 或其他监管部门的规定，独立董事除依法行使一般董事的职权外，还 应对以关联交易为主的交易事项发表独立意见。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第八章 人力资源 一、薪酬体系设计的前期准备工作 （一）明确企业的价值观和经营理念 企业价值观和经营理念统帅企业的全局，指导企业经营管理的诸 多方面，对企业薪酬管理及其策略的确定具有重大的影响，其中最主 要的是企业对薪酬作用、意义的认知，它要通过薪酬形式向全体员工 传递信息和指引，同时薪酬也反映企业对员工特征、本性和价值的认 知程度。例如，企业的价值观是提倡团队合作，如果薪酬管理的原则 是拉大同等级薪酬差距，就是与企业价值观背道而驰；企业的价值观 是迅速扩张、人才引进，相应的薪酬管理原则应是工资水平位于市场 中上等水平；企业价值观是重视质量和客户的满意程度，那么将奖金 与销售业绩紧密挂钩的薪酬管理原则就显得不合时宜。 （二）明确企业总体发展战略规划的目标和要求 企业薪酬管理的目的是实现企业战略。为了使薪酬管理成为实现 企业战略成功的关键因素，薪酬管理原则的制定应以企业战略为导向 ，应该掌握企业战略规划的以下内容。 1、企业的战略目标，即企业在行业中的角色定位、财务目标、产 品的市场定位等。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 2、企业实现战略目标应具备的和已具备的关键成功因素。 3、具体实现战略的计划和措施 4、对企业实现战略有重要驱动力的资源（人、财、物）明确实现 企业战略时需要的核心竞争能力。 5、根据企业战略，确定激励员工具备企业需要的核心竞争能力的 方法论，确定员工实现战略、激励员工产生最大绩效的方法论。 （三）掌握企业生产经营特点和员工特点 企业生产经营特点和员工特点也影响企业薪酬管理。如果企业是 劳动密集型企业，如物业公司等，大多数员工是生产工人，每个工人 的工作业绩不受其他人的影响，可以采用量化的指标来考核。工作业 绩完全取决于个人的能力和主动性，那么企业薪酬管理的原则将是主 要以员工的生产业绩（生产量、生产值或生产质量）决定其薪酬。如 果企业是知识密集性企业，如咨询公司，员工大都是高素质的人才， 对于企业来说员工所承担的岗位的重要程度并不是非常重要，重要的 是员工能力的大小，如果员工能力强且在业内非常知名，则会给企业 带来更多的收益，这些企业在薪酬管理时可以以提高员工能力、吸引 高能力的人才为目的，制定基于员工能力的薪酬制度。 （四）掌握企业的财力状况 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 根据企业战略目标、企业价值观等方面的总方针和总要求，从企 业财务实力的状况出发，合理确定企业员工的薪酬水平。 采用什么样的薪酬水平，不仅要根据薪酬市场调查的结果，明确 把握不同地区、同业同类或者不同行业同类岗位薪酬的市场总水平， 还要充分分析各类岗位的实际价值，最终决定企业某类岗位薪酬水平 的定位。 （五）明确掌握企业劳动力供给与需求关系 企业要了解所需要的人才在劳动力市场上的稀缺性。如果供大于 求，薪酬水平可以低一些；如果供小于求，薪酬水平可以高一些。 （六）明确掌握竞争对手人工成本的状况 为了保持产品的市场竞争力，企业应进行成本与收益的比较，通 过了解竞争对手的人工成本状况，决定本企业的薪酬水平。, 二、岗位评价的主要步骤 1、组建岗位评价委员会。 2、制定、讨论、通过《岗位评价标准体系》。 3、制定“岗位评价表”，评价委员人手一份。 4、评委会集体讨论岗位清单，并充分交流岗位信息。 5、集体讨论：按照评价要素及其分级定义，逐一确定每个岗位的 等级要求每个要素讨论一轮）。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 6、代表性岗位试评，交流试评信息。 7、评委评价：每一评价委员根据“岗位说明书”和日常观察掌握的 岗位信息，按照岗位评价标准体系，逐一要素对岗位进行评价，并得 出每一岗位评价总点数。 8、制定岗位评价汇总表，汇总各个评价委员评价结果，求出每一 岗位算术平均数。 9、根据汇总计算的平均岗位点数，按升值顺序排列。 10、根据评价点数情况确定岗位等级数目，并编制岗位等级划分 点数幅度表。 11、根据岗位等级划分点数幅度表划岗归级，作为初评岗位等级 序列表。 12、将初评岗位等级序列表反馈评价委员，对有争议的岗位进行 复评。 13、将复评结果汇总，形成岗位等级序列表，岗位评价委员会工 作结束。 14、将岗位等级序列表提交工资改革决策委员会讨论通过，形成 最终的岗位等级序列表。, 三、人力资源费用支出控制的原则 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 1、及时性原则。人力资源费用支出的控制，能及时发现费用预算 与实际支出之间的差异，结合有关制度规定的标准及时调整、消除偏 差，减少失控期间的损失。 2、节约性原则。在控制招聘、培训、劳动争议处理等人力资源管 理费用支出时，通过切实有效的控制活动降低成本，使费用利用价值 最大化。 3、适应性原则。随着时间的推移和内外部条件的变化，使人力资 源费用支出控制适应这种变化，并能在变化的条件下较好地发挥控制 作用。 4、权责利相结合原则。实施人力资源费用支出的控制时，严格把 握各项费用的出处及去向，各部门在享有使用费用权利的同时，也有 责任充分和用，使之发挥作用。 , 四、企业劳动分工 （一）企业劳动分工的概念与作用 劳动分工是在科学分解生产过程的基础上所实现的劳动专业化， 使许多劳动者从事着不同但又相互联系的工作。劳动分工有三个主要 层次，即一般分工、特殊分工和个别分工。一般分工是按社会生产的 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 大类划分的，如农业、工业、建筑业、交通运输、商业等。特殊分工 是一般分工的再分解、再细化，将上述大类分解成许多行业，如农业 可分为种植、林业、畜牧、渔业，工业可分为冶金、化工、机械等。 一般分工与特殊分工是社会内部的分工，简称社会分工。个别分工是 企业范围内的分工，它是每个企业内部各部门以及每个生产者之间的 分工。个别分工是把生产、服务过程分解为若干局部的劳动，各个局 部的劳动既相互联系，又各自独立，具有专门的职能。企业的劳动分 工，正是建立在社会分工基础上的个别分工。 劳动分工对促进企业生产的发展、提高劳动效率具有极其重要的 作用具体表现在五个方面。 1、劳动分工一般表现为工作简化和专门化。这有利于劳动者较快 提高级熟练程度，不断积累经验，完善操作方法，提高劳动效率。 2、劳动分工能不断改革劳动工具，使劳动工具专门化。由于劳动 分工，劳动者长期从事一种工作。为了提高效率，劳动者必须要寻找 或设计制造出适应这种工作的专门工具。这样，通用工具就慢慢被专 用工具代替了。同时，由于专用工具从通用工具中逐步分化出来，又 促进了劳动的进一步分工。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 3、有利于配备员工，发挥每个劳动者的专长。每个劳动者的劳动 能力和特长客观上存在差异。劳动分工形成的具有不同特点的局部劳 动，可以为每个劳动者提供与本人的劳动能力和特长相适应的工作。 4、劳动分工大大扩展了劳动空间，使产品生产过程有更多的劳动 者同时参与，因而有利于缩短产品的生产周期，加快生产进度。 5、劳动分工可以防止劳动者经常转换工作岗位而造成的工时浪费 。 （二）企业劳动分工的形式 职能分工。企业全体员工按所执行的职能分工，一般分为员工、 学徒、工程技术人员、管理人员、服务人员及其他人员。这是企业劳 动组织中最基本的分工，是研究企业人员结构、合理配备各类人员的 基础。 1、专业（工种）分工。它是职能分工下第二个层次的分工。专业 或工种分工是根据企业各类人员工作性质的特点所进行的分工。例如 ，工程技术人员及管理人员可以按专业特点分为设计人员、工艺人员 、计划人员、财会人员、统计人员等；生产员工按从事生产工艺的性 质及使用工艺装备的特点进行分工，如机械制造业的工种有造型工、 冶炼工、锻工、车工、铣工、电工等。这类分工对有计划地培训人员 是非常重要的，同时也是研究每类人员构成的基础 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 2、技术分工。这是指每一专业和工种内部按业务能力和技术水平 高低进行的分工。例如，技术人员分为助理技术员、技术员、助理工 程师、工程师和高级工程师。每个专业及工种的级别，应该规定相应 的业务能力和技术水平规范。进行这种技术分工，有利于发挥员工的 技术业务专长，鼓励员工不断提高自己的专业和技术水平。企业应使 各个技术等级的人员保持合理的比例，注意提高员工队伍的素质，以 适应企业不断提高生产经营水平的需要。 , 五、企业培训制度的基本结构 企业人力资源管理部门在起草某一项具体的培训管理制度时，应 当注意其结构和内容的完整性和一致性，一项具有良好的适应性、实 用性和可行性的培训制度至少应包括以下几个方面的内容。 1、制定企业培训制度的依据。 2、实施企业员工培训的目的或宗旨。 3、企业培训制度实施办法。 4、企业培训制度的核准与施行。 5、企业培训制度的解释与修订权限的规定。 企业应当立足于自身实际，以“服务企业利益、服务企业员工”为 目标，在考虑企业持续稳定发展基础上，尊重员工个性与发展要求， 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 根据市场发展的需要，结合企业战略目标，通过制度建设形成有效的 培训约束机制和激励机制，为培训活动的开展创造良好的制度环境， 为员工参加教育培训提供有力的政策支持，为大量人才的迅速成长提 供更多机会。, 六、企业组织劳动分工与协作的方法 （一）企业组织劳动分工的方法 1、把直接生产工作和管理工作、服务工作分开。特别要保证对直 接从事物质生产活动以及在生产经营活动中起关键作用的工作如产品 开发、市场营销等，进行合理分工。 2、把不同的工艺阶段和工种分开。企业的整个生产过程可以分成 不同的工艺阶段。按照生产工艺阶段的不同，又可以把工作分成不同 的工种或操作岗位。例如，在机械制造企业里，生产过程一般可以分 为准备阶段（铸、锻）、加工阶段和装配阶段；在加工阶段又可进一 步分为车工、铣工、磨工、钳工等工种。把不同的工种和工艺阶段分 开，可以按照员工的技术专长合理配备员工。 3、把准备性工作和执行性工作分开。例如，在机床上加工零件是 执行性工作，而加工前准备图纸、准备工具、调整机床等都属于准备 性工作。将两者分开，使生产准备员工专干准备性工作、生产员工专 干执行性工作，便于发挥两者的专长，提高劳动效率。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 4、把基本工作和辅助工作分开。基本工作是指直接加工劳动对象 的工作。辅助工作是指为基本工作服务的工作。例如，在纺织企业中 ，清花、纺纱、织布都是基本工作，修车、加油、领料、送半成品则 是辅助工作。把基本工作和辅助工作分开，是为了让基本员工不干或 少干辅助工作，使其劳动时间能得到更充分的利用。 5、把技术高低不同的工作分开。把不同技术等级的工作分配给相 应等级的员工去做。 6、防止劳动分工过细带来的消极影响。 （1）使每一项分工都具有独立的技术内容。 （2）掌握低等级工作后要向高等级工作发展。 （3）掌握本工种技术后要向多工种技术发展。 （4）既从事生产工作，又参加管理工作。 （二）企业组织劳动协作的方法 如前所述，生产组是企业中最基本的协作关系和协作形式。在组 织生产组时，应当特别注意：生产组的组织一定是将生产工作活动中 有直接联系的员工组合在一起，不能把生产上没有联系的员工凑合在 二起。一般来说，以下几种情况需要组成生产组。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 1、生产作业须员工共同完成。生产作业必须由几个人共同完成， 而不能分配给每个员工独立完成时，需要组织生产组，如石油化工企 业里的设备检修组、机械制造业的装配组等。 2、看管大型复杂的机器设备。在员工共同看管大型复杂的机器设 备情况下，需要组成生产组，如机械制造企业的锻压生产组、冶金企 业的高炉炉前生产组等。 3、员工的工作彼此密切相关。当员工的工作彼此密切联系时，为 了加强协作配合，需要组成生产组。例如，在流水生产线中，各道工 序联系十分密切，为了加强全线各道工序的协作配合，需要组成生产 组。 4、为了便于管理和相互交流。生产工作虽然分配给每个人独立去 完成但为了互相帮助，交流经验，也要组成生产组，如机械制造企业 的车工组和铣工组、纺织企业的细纱生产组等。 5、为了加强工作联系。为了加强准备工作、辅助工作和基本工作 的紧密联系和相互协作，可以组成生产组。例如，建筑企业中，砌砖 瓦工和运送灰、浆、瓦的员工组成一个生产组。 6、在员工没有固定的工作地或者没有固定的工作任务的情况下， 为了便于调动和分配他们的工作，需要组成生产组，如厂内运输组、 电工组、水暖工组等。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 7、生产组按员工的工种组成情况区分，有专业生产组和综合生产 组两种。专业生产组是由从事相同工种或作业的员工组成，综合生产 组是由从事不同工种或作业的员工组成。 一般来说，在专业生产组里，员工进行同样工作，因而便于员工 掌握和提高技术，便于组长进行技术指导。但由于分工范围较窄，在 某些行业如建筑业和采掘业的企业中，组织专业生产组往往不容易保 证生产成员充分利用工时。而综合生产组把完成某项工作相互紧密联 系的有关工种组织在一起，有利于加强协作配合；同时组内成员除了 负责工种工作外，还可适当承担.部分其他工种的作业。这样可以充分 利用工时，有利于克服忙闲不均的现象，并能促进员工互相学习技术 ，培养多面手。但是，在某些企业中，如建筑企业从事大型工程项目 时，一些主要工种的工作量很大，需要较长时间才能完成，在这种条 件下，组织专业生产组还是有利的。因此，在企业里究竟采取哪一种 生产班组的形式较好，要从实际出发，在有利于提高工效、节约劳动 力的前提下，根据具体的生产条件决定。 按轮班员工的组成情况分，生产组又可分为轮班生产组（即按照 横班组织生产组）和圆班生产组（即按照早、中、夜三班组成一个生 产组）两种。无论组织哪一种形式的生产组，企业都必须合理配备生 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 产组的人员，建立明确的岗位责任制，克服组内成员职责不清和无人 负责的现象 生产组组织工作的内容主要包括：搞好作业组的民主管理，同时 结合生产实际情况，建立完善的岗位责任制度；为作业组正确配备人 员；选择一个好的组长（生产组长的人选可通过民主选举、领导批准 等办法产生）；合理确定生产组的规模，一般以 10-20 人为宜。 , 七、职业生涯规划的内涵与特征 一般来讲，职业生涯规划是个人发展与组织发展相结合，对决定 一个入职业生涯的主客观因素进行分析、总结和测定，确定一个人的 事业奋斗目标，并选择实现这一事业目标的职业，确定相应的工作、 教育和培训的行动计划，对每一步骤的时间、顺序和方向作出合理安 排。职业生涯规划有以下特征。 1、个性化。个性化是职业生涯规划最重要的特征。每个人在人生 发展过程中所处的环境都不尽相同，因此个人的个性、价值观、思维 方式及行为模式也都是千差万别的。 2、开放性。职业生涯规划的开放性特征主要表现在： 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 ①充分协商。企业在制定职业生涯规划时应综合多方面的意见，包 括企业人力资源管理部门、直接上级、职业生涯发展顾问、企业中其 他与自己相关的管理人员、家庭中的主要成员、企业外部的顾问。 ①借助测评工具。除参加评价中心的正式测评外，还可以借助一些 调查表了解员工的职业价值观、工作动机和发展愿望。 ①适时调整。制定员工的职业生涯规划并不是只需做一次就可以一 劳永逸，而是需要定期检查职业生涯目标是否与个人因素以及外部客 观环境（市场、技术发展、企业方向等）变化相适应，并根据检查结 果适时调整。 3、预期性。职业生涯规划体现着个人对未来职业发展的一种心理 预期。根据员工个人和企业的发展变化，定期对这种心理预期进行分 析、修正，可以将心理预期作为一种积极的配合方式加以利用，从而 使个人愿望在时间和环境的变化中与企业的愿望相互适应。, 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第九章 投资计划方案 一、建设投资估算 本期项目建设投资 万元，包括：工程费用、工程建设其他 费用和预备费三个部分。 （一）工程费用 工程费用包括建筑工程费（含改造、装修等）、设备购置费、安 装工程费等；工程建设其他费用包括：管理费、准备费、其他前期工 作费用，合计 万元。 1、建筑工程费估算 根据估算，本期项目建筑工程费为 万元。 2、设备购置费估算 设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程 设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为 万元。 3、安装工程费估算 本期项目安装工程费为 万元。 （二）工程建设其他费用 本期项目工程建设其他费用为 万元。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （三）预备费 本期项目预备费为 万元。 建设投资估算表 单位：万元 序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计 1 工程费用 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 2 其他费用 土地出让金 3 预备费 基本预备费 涨价预备费 4 投资合计 二、建设期利息 按照建设规划，本期项目建设期为 12 个月，其中申请银行贷款 万元，贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 建设期利息估算表 单位：万元 序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年 1 借款 建设期利息 期初借款余额 当期借款 当期应计利息 期末借款余额 其他融资费用 小计 2 债券 建设期利息 期初债务余额 当期债务金额 当期应计利息 期末债务余额 其他融资费用 小计 3 合计 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 三、流动资金 流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营所需的周转资金 。该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天 数，采用分项详细测算法进行测算。 根据测算，本期项目流动资金为 万元。 流动资金估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 流动资产 应收账款 存货 现金 预付账款 2 流动负债 应付账款 预收账款 3 流动资金 4 流动资金增加 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 5 铺底流动资金 四、项目总投资 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元 ，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 总投资及构成一览表 单位：万元 序号 项目 指标 占总投资比例 1 总投资 % 建设投资 % 工程费用 % 建筑工程费 % 设备购置费 % 安装工程费 % 工程建设其他费用 % 预备费 % 基本预备费 % 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 涨价预备费 % 建设期利息 % 流动资金 % 五、资金筹措与投资计划 本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万 元，其余部分由企业自筹。 项目投资计划与资金筹措一览表 单位：万元 序号 项目 数据指标 占总投资比例 1 总投资 % 建设投资 % 建设期利息 % 流动资金 % 2 资金筹措 % 项目资本金 % 用于建设投资 % 用于建设期利息 % 用于流动资金 % 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 债务资金 % 用于建设投资 % 用于建设期利息 用于流动资金 其他资金 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第十章 财务管理分析 一、财务管理原则 财务管理的原则是企业财务管理工作必须遵循的准则。它是从企 业理财实践中抽象出来的并在实践中证明是正确的行为规范，它反映 着理财活动的内在要求。企业财务管理的原则一般包括如下内容。 （一）货币时间价值原则 货币时间价值是客观存在的经济范畴，它是指货币经历一段时间 的投资和再投资所增加的价值。从经济学的角度看，即使在没有风险 和通货膨胀的情况下，一定数量的货币资金在不同时点上也具有不同 的价值。因此在数量上货币的时间价值相当于没有风险和通货膨胀条 件下的社会平均资本利润率。今天的一元钱要大于将来的一元钱。货 币时间价值原则在财务管理实践中得到广泛的运用。长期投资决策中 的净现值法、现值指数法和内含报酬率法，都要运用到货币时间价值 原则；筹资决策中比较各种筹资方案的资本成本、分配决策中利润分 配方案的制定和股利政策的选择，营业周期管理中应付账款付款期的 管理、存货周转期的管理、应收账款周转期的管理等，都充分体现了 货币时间价值原则在财务管理中的具体运用。 （二）资金合理配置原则 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 拥有一定数量的资金，是企业进行生产经营活动的必要条件，但 任何企业的资金总是有限的。资金合理配置是指企业在组织和使用资 金的过程中，应当使各种资金保持合理的结构和比例关系，保证企业 生产经营活动的正常进行，使资金得到充分有效的运用，并从整体上 （不一定是每一个局部）取得最大的经济效益。 在企业的财务管理活动中，资金的配置从筹资的角度看表现为资 本结构，具体表现为负债资金和所有者权益资金的构成比例，长期负 债和流动负债的构成比例，以及内部各具体项目的构成比例。企业不 但要从数量上筹集保证其正常生产经营所需的资金，而且必须使这些 资金保持合理的结构比例关系。从投资或资金的使用角度看，企业的 资金表现为各种形态的资产，各形态资产之间应当保持合理的结构比 例关系，包括对内投资和对外投资的构成比例。对内投资中：流动资 产投资和固定资产投资的构成比例、有形资产和无形资产的构成比例 、货币资产和非货币资产的构成比例等；对外投资中：债权投资和股 权投资的构成比例、长期投资和短期投资的构成比例等；各种资产内 部的结构比例。上述这些资金构成比例的确定，都应遵循资金合理配 置原则。 （三）成本—效益原则 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 成本—效益原则就是要对企业生产经营活动中的所费与所得进行 分析比较，将花费的成本与所取得的效益进行对比，使效益大于成本 ；产生“净增效益”。成本—效益原则贯穿于企业的全部财务活动中。 企业在筹资决策中；应将所发生的资本成本与所取得的投资利润率进 行比较；在投资决策中，应将与投资项目相关的现金流出与现金流入 进行比较；在生产经营活动中，应将所发生的生产经营成本与其所取 得的经营收入进行比较；在不同备选方案之间进行选择时，应将所放 弃的备选方案预期产生的潜在收益视为所采纳方案的机会成本与所取 得的收益进行比较。在具体运用成本—效益原则时，应避免“沉没成本 ”对我们决策的干扰，“沉没成本”是指已经发生、不会被以后的决策改 变的成本。因此，我们在做各种财务决策时，应将其排除在外。 （四）风险一报酬均衡原则 在市场经济的激烈竞争中不可避免地要遇到风险。企业要想获得 收益，就不能回避风险。风险一报酬均衡原则是指决策者在进行财务 决策时，必须对风险和报酬做出科学的权衡，使所冒的风险与所取得 的报酬相匹配，达到趋利避害的目的。在筹资决策中，负债资本成本 低，财务风险大，权益资本成本高，财务风险小。企业在确定资本结 构时，应在资本成本与财务风险之间进行权衡。在何投资项目都有一 定的风险，在进行投资决策时必须认真分析影响投资决策的各种可能 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 因素，科学地进行投资项目的可行性分析，在考虑投资报酬的同时考 虑投资的风险。在具体进行风险与报酬的权衡时，由于不同的财务决 策者对风险的态度不同，有的人偏好高风险、高报酬，有的人偏好低 风险、低报酬，但每一个人都会要求风险和报酬相对等，不会去冒没 有价值的无谓风险。 （五）收支积极平衡原则 财务管理实际上是对企业资金的管理，量入为出、收支平衡是对 企业财务管理的基本要求。资金不足，会影响企业的正常生产经营， 坐失良机，严重时，会影响企业的生存；资金多余，会造成闲置和浪 费，给企业带来不必要的损失。收支积极平衡原则要求企业一方面要 积极组织收入，确保生产经营和对内、对外投资对资金的正常合理需 要；另一方面，要节约成本费用，压缩不合理开支，避免盲目决策。 保持企业一定时期资金总供给和总需求动态平衡和每一时点资金供需 的静态平衡。要做到企业资金收支平衡，在企业内部，要增收节支， 缩短生产经营周期，生产适销对路的优质产品，扩大销售收入，合理 调度资金，提高资金利用率；在企业外部，要保持同资本市场的密切 联系，加强企业的筹资能力。 （六）利益关系协调原则 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 企业是由各种利益集团组成的经济联合体。这些经济利益集团主 要包括企业的所有者、经营者、债权人、债务人、国家税务机关、消 费者、企业内部各部门和职工等。利益关系协调原则要求企业协调、 处理好与各利益集团的关系，切实维护各方的合法权益；将按劳分配 、按资分配、按知识和技能分配、按绩分配等多种分配要素有机结合 起来。只有这样，企业才能营造一个内外和谐、协调的发展环境，充 分调动各有关利益集团的积极性，最终实现企业价值最大化的财务管 理目标。 二、筹资管理的原则 企业筹资管理的基本要求，是在严格遵守国家法律法规的基础上 ，分析影响筹资的各种因素，权衡资金的性质、数量、成本和风险， 合理选择筹资方式，提高筹集效果。 （一）遵循国家法律法规，合法筹措资金 不论是直接筹资还是间接筹资，企业最终都通过筹资行为向社会 获取资金，企业的筹资活动不仅为自身的生产经营提供资金来源，而 且也会影响投资者的经济利益，影响社会经济秩序。企业的筹资行为 和筹资活动必须遵循国家的相关法律法规，依法履行法律法规和投资 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 合同约定的责任，合法合规筹资，依法信息披露，维护各方的合法权 益。 （二）分析生产经营情况，正确预测资金需要量 企业筹集资金，首先要合理预测资金的需要量。筹资规模与资金 需要量应当匹配一致，既避免因筹资不足，影响生产经营的正常进行 ，又要防止筹资过多，造成资金闲置。 （三）合理安排筹资时间，适时取得资金 企业筹集资金，还需要合理预测确定资金需要的时间。要根据资 金需求的具体情况，合理安排资金的筹集时间，适时获取所需资金。 使筹资与用资在时间上相衔接，既避免过早筹集资金形成的资金投放 前闲置，又防止取得资金的时间滞后，错过资金投放的最佳时间。 （四）了解各种筹资渠道，选择资金来源 企业所筹集的资金都要付出资本成本的代价，不同的筹资渠道和 筹资方式所取得的资金，其资本成本各有差异。企业应当在考虑筹资 难易程度的基础上，针对同来源资金的成本进行分析，尽可能选择经 济、可行的筹资渠道与方式，力求降低筹资成本。 （五）研究各种筹资方式，优化资本结构 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 企业筹资要综合考虑股权资金与债务资金的关系、长期资金与短 期资金的关系、内部筹资与外部筹资的关系，合理安排资本结构，保 持适当偿债能力，防范企业财务危机，提高筹资效益。 三、现金的日常管理 现金日常管理的目的在于提高现金的使用效率，为达到这一目的 ，不仅要从总体上对现金进行有效的控制与管理，还要进一步加强现 金的回收和支出的日常管理。 （一）现金的总体管理 1.遵守对现金使用和管理的规定 国家相关部门对现金使用和管理有以下规定：①明确现钞的使用范 围：支付职工工资津贴；根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化 艺术、体育等各种奖金；支付各种劳保、福利费用以及国家规定的对 个人的其他支出；向个人收购农副产品和其他物资的价款；出差人员 必须随身携带的差旅费；结算起点（1000 元）以下的零星支出；中国 人民银行确定的需要支付现金的其他支出。①规定库存现金限额。企 业库存现金，由其开户银行根据企业的实际需要核定限额，一般以 3～ 5 天的零星开支额为限。①不得坐支现金。即企业不得从本单位的人民 币现钞收入中直接支付交易款。现钞收入应于当日终了送存开户银行 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 。①不得出租、出借银行账户。①不得签发空头支票和远期支票。①不 得套取银行信用。①不得保存账外公款，包括将公款以个人名义存入 银行和保存账外现钞等各种形式的账外公款。 2.加强对现金收支的内部控制 既然现金的风险隐患较大，就应该加强其内部控制。主要应做好 以下几个方面的工作：①现金收支与记账岗位分离。①现金收入、支出 要有合理、合法的凭证。①全部收支要及时、准确地入账，并且支出 要有核准手续。①控制现金坐支，当日收入现金及时送存银行。①按月 盘点现金，编制银行存款余额调节表，以做到账实相符。①加强对现 金收支业务的内部审计。 3.力争现金流量同步. 如果企业能尽量使它的现金流入与现金流出发生的时间趋于一致 ，就可以使其所持有的交易性现金余额降到最低水平。从而达到降低 整个企业现金持有量、提高经营效益的目的。这应是每个企业努力实 现的理想化现金管理状态 （二）现金回收管理 企业在日常的生产经营活动中，应及时回收应收账款，使企业支 付能力增强。为了加速现金的回收，就必须尽可能缩短应收账款的平 均收现期。企业在制定销售政策和赊销政策时，要权衡增加应收账款 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 投资和延长收账期乃至发生坏账的利弊，采取合理的现金折扣政策； 采用适当的信用标准、信用条件、信用额度，建立销售回款责任制， 制定合理的信用政策；另一方面是加速收款与票据交换，尽量避免由 于票据传递而延误收取货款的时间。具体可采用以下方法。 1.邮政信箱法 邮政信箱法又称锁箱法，是西方企业加速现金流转的一种常用方 法。企业可以在客户分布地区的邮局设置加锁信箱，让客户将支票汇 至当地的这种信箱，然后由当地指定的银行每天数次收取信箱中的支 票并存入特别的活期账户。由银行将这些支票在当地交换后以电汇方 式存入该企业的银行账户。这种方法的优点是不但缩短了票据邮寄时 间，还免除了公司办理收账、贷款存入银行等手续；因而缩短了票据 邮寄在企业的停留时间。但采用这种方法成本较高，因为被授权开启 邮箱的当地银行除了要求扣除相应的补偿性余额外还要收取额外服务 的劳务费，导致现金成本增加。因此，是否采用邮政信箱法，需视提 前回笼现金产生的收益与增加的成本的大小而定。 2.银行业务集中法 银行业务集中法即在客户较为集中的若干地区分设“收款中心”， 并指定一个收款中心的开户银行（通常是企业总部所在地）为“集中银 行”。各收款中心的客户在收到付款通知后，就近将货款交至收款中心 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 ；收款中心每天将收到的款项存入指定的当地银行；当地银 在进行票 据交换后立即转给企业总部所在银行。这种方法可以缩短客户邮寄票 据所需的时间和票据托收所需时间，但是采用这种方法须设立多个收 账中心，从而增加相应的费用支出。因此，企业应在权衡利弊得失的 基础上，做出是否采用银行业务集中法的决策。除上述方法外，还可 以采取电汇、大额款项专人处理、企业内部往来多边结算，集中轧抵 、减少不必要的银行账户等方法加快现金回收。 （三）现金支出的管理 （1）使用现金浮游量。现金浮游量是指企业存款账户上存款余额 和银行账簿上企业存 款账户余额之间的差额，也就是企业和银行之间 的未达账项。充分利用浮游量是西方企业 广泛采用的一种提高现金利 用效率、节约现金支出总量的有效手段。可从收款方和付款方 两个角 度加强浮游量的管理。 收款方：①设立多个收款中心来代替设在总部的单一收款中心；① 承租邮政信箱并授权当地开户行每天数次收取信箱内汇款，存入企业 账户；①对于金额较大的货款可直接派人前往收取并及时送存银行；① 对企业内部各部门间的现金往来要严加控制，防止现金滞留；①保证 支票即时处理并当自送存银行①将支付渠道通知付款方。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 付款方：付款方在处理浮游量中处于优势地位，应在短期效益和 长期信誉之间做出权衡，确定合理的浮游量。①加速收款。主要指缩 短应收账款的时间。发生应收账会增加企业资金的占用，但它又是必 要的，因为它可以扩大销售规模，增加销售收入。问题是如何在吸引 顾客和缩短收款时间之间找出平衡点，这需要制定出合理的信用政策 和妥善的收账策略。①推迟应付款的支付。企业在不影响自己信誉的 前提下，尽可能地推迟应付款的支付期，充分运用供货方所提供的信 用期限。①确定最佳现金持有量。现金的管理除了做好上述日常收支 控制、预测等管理外，还需控制好现金持有规模，即确定适当的现金 持有量，以从实质上实现企业现金管理的目标，即在资产的流动性和 盈利能力之间做出抉择，以获取最大的长期利润。 （2）控制现金支出，推迟应付款的支付。企业应在不影响本身信 誉的前提下，尽可能地推迟应付款的支付期，充分运用供货方提供的 信用优惠。如果货币资金很紧，也可以放弃供货方的折扣优惠，在信 用期的最后一天支付货款。推迟应付款的支付，当然，这要权衡折扣 优惠与急需现金之间的利弊得失而定。或者利用汇票付款，充分利用 汇票的付款期间来 延缓货币的支付。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 四、短期融资的概念和特征 （一）短期融资的概念 短期融资又称流动负债，是指需要在 1 年或者超过 1 年的一个营 业周期内偿还的债务。短期融资属于企业风险最大的融资方式，但也 是资金成本最低的融资方式。短期债务融资由于其具有可转换性、灵 活性和多样性，以及成本低、偿还期短等特点，因此必须对其进行认 真管理。通常采用的短期融资方式有：银行短期借款、短期融资券、 商业信用；应交税金、应付利润、应付工资、应付账款、应付票据、 预收货款、票据贴现等。 （二）短期融资的特征 （1）短期融资的周转期短。短期融资主要是为解决企业流动资金 的需要，由于企业占用在流动资产上的资金，周转一次所需时间较短 ，通常会在 1 年或 1 个营业周期内收回，因此，短期融资具有周转周 期短的特征。 （2）短期融资中的大部分具有相对稳定性。在一个正常的生产经 营企业中，短期负债中的大部分具有经常占用性和一定的稳定性，例 如生产企业中的最低原材料的储备、在产品储备和商业企业的商品最 低库存等占用的资金，虽然采用短期融资方式筹集资金，但一般都是 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 短期资金长期占用，一笔短期资金不断循环使用。因此说，短期融资 中的大部分具有相对稳定的特征。 （3）短期融资的财务风险较高。短期融资的到期日近，容易出现 不能按时偿还本金的风险；短期负债尤其是银行短期借款在利息成本 方面也有较大的不确定性。因为利用短期借款筹集资金，必须不断更 新债务，而此次借款到期后，下次借款利息的高低是不确定的金融市 场上短期负债的利息率有时会在短期内有较大的波动。 （4）短期融资的资金成本较低。企业的短期融资不必承担长期负 债的期限性风险，因为，企业的长期负债在债务期间内，即使没有资 金需求，也不易提前归还，只好继续支付利息。而如果使用短期负债 ，当生产经营紧缩，企业资金需求减少时，企业可以逐渐偿还债务， 这样就可以减少利息支出，或在对方提供的折扣期内偿还应付账款， 取得折扣优惠等，从而降低资金成本。 五、对外投资的影响因素研究 对外投资决策，要周密地研究影响对外投资的各种因素。这些因 素主要包括： （一）对外投资的盈利与增值水平 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 对外投资的收益与增值提高超过对内投资的收益，增值水平是进 行对外投资的先决条件。 （二）对外投资风险 对外投资风险是指企业由于对外投资遭受经济损失的可能性，或 者说不能获得预期投资收益的可能性。投资风险加大会破坏投资收益 的安全性，因此，投资的风险又可称为投资的安全性。诱发对外投资 风险的因素很多，政治的、经济的、技术的。自然的和企业自身的各 种因素往往结合在一起共同对投资收益发生影响。对外投资的风险主 要有利率风险、物价风险、市场风险、外汇风险、决策风险 5 种。 （三）对外投资成本 对外投资成本是从分析、决策对外投资开始到收回全部投资整个 过程的全部开支。包括： （1）前期费用，指从提出投资项目开始进行的可行性分析费用， 到做出抉择期间发生的调查费用、评估费用、准备费用等； （2）实际投资额，即用于投资的资金，如联营投资额、股票债券 的购买价格； （3）资金成本，筹措对外投资所需资金而开支的筹资成本，如筹 资手续费、利息股利等； （4）投资回收费用。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 对外投资的盈利和回收额必须大于投资成本。 （四）投资管理和经营控制能力 通过投资获得其他企业的一部分或全部的经营控制权，以服务于 企业的其他经营 E 标，是对外投资的主要目的。应该考虑用多大的投 资额才能拥有必要的经营控制权，取得控制权后，如何实现其权利等 问题。 （五）筹资能力 对外投资决策要求企业能够及时、足额、低成本地筹集到所需资 金。 （六）对外投资的流动性 其要求对外投资的资金能够以合理的价格、较快的速度转换为货 币资金。为此，必须合理安排对外投资的结构。一般来说，短期投资 的流动性高于长期投资的流动性；证券投资的流动性高于非证券投资 的流动性。 （七）对外投资环境 对外投资不能脱离一定的投资环境。投资环境是指企业内外影响 企业投资活动的条件总和。有的属于内部条件，是能被企业控制的； 有的属于外部条件，是企业不可控的。个良好的企业投资环境，应当 有比较多的投资机会，比较健全的投资管理体制，完善的资金市场。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 在上述对外投资决策应考虑的因素中，实际上涉及对外投资管理 应遵循的原则。这就是：收益性原则、安全性原则、流动性原则。这 三个原则往往是不可兼得的，进行对外投资决策，要从投资目的出发 ，从中找出三者最佳的结合方式。 六、决策与控制 （一）财务决策 财务决策是指按照财务战略目标的总体要求，利用专门的方法对 各种备选方案进行比较和分析，从中选出最佳方案的过程。财务决策 是财务管理的核心，决策的成功与否直接关系到企业的兴衰成败。 财务决策的方法主要有两类：一类是经验判断法，是根据决策者 的经验来判断选择，常用的方法有淘汰法、排队法、归类法等；另一 类是定量分析方法，常用的方法有优选对比法、数学微分法、线性规 划法、概率决策法等。 （二）财务控制 财务控制是指利用有关信息和特定手段，对企业的财务活动施加 影响或调节，以便实现计划所规定的财务目标的过程。 财务控制的方法通常有前馈控制、过程控制、反馈控制几种。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 七、企业财务管理体制的设计原则 一个企业如何选择适应自身需要的财务管理体制，如何在不同的 发展阶段更新财务管理模式，在企业管理中占据重要地位。从企业的 角度出发，其财务管理体制的设定或变更应当遵循如下四项原则。 （一）与现代企业制度的要求相适应的原则 现代企业制度是一种产权制度，它是以产权为依托，对各种经济 主体在产权关系中的权利、责任、义务进行合理有效的组织、调节的 制度安排，它具有“产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”的特 征。 企业内部相互间关系的处理应以产权制度安排为基本依据。企业 作为各所属单位的股东，根据产权关系享有作为终极股东的基本权利 ，特别是对所属单位的收益权、管理者的选择权、重大事项的决策权 等，但是，企业各所属单位往往不是企业的分支机构或分公司，其经 营权是其行使民事责任的基本保障，它以自己的经营与资产对其盈亏 负责。 企业与各所属单位之间的产权关系确认了两个不同主体的存在， 这是现代企业制度特别是现代企业产权制度的根本要求。在西方，在 处理母子公司关系时，法律明确要求保护子公司权益，其制度安排大 致如下：①确定与规定董事的诚信义务与法律责任，实现对子公司的 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 保护；①保护子公司不受母公司不利指示的损害，从而保护子公司权 益；①规定子公司有权向母公司起诉，从而保护自身利益与权利。 按照现代企业制度的要求，企业财务管理体制必须以产权管理为 核心，以财务管理为主线，以财务制度为依据，体现现代企业制度特 别是现代企业产权制度管理的思想。 （二）明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行权与监督权 三者分立原则 现代企业要做到管理科学，必须首先要求从决策与管理程序上做 到科学、民主，因此，决策权、执行权与监督权三权分立的制度必不 可少。这一管理原则的作用就在于加强决策的科学性与民主性，强化 决策执行的刚性和可考核性，强化监督的独立性和公正性，从而形成 良性循环。 （三）明确财务综合管理和分层管理思想的原则 现代企业制度要求管理是一种综合管理、战略管理，因此，企业 财务管理不是也不可能是企业总部财务部门的财务管理，当然也不是 各所属单位财务部门的财务管理，它是一种战略管理。这种管理要求 ：①从企业整体角度对企业的财务战略进行定位；①对企业的财务管理 行为进行统一规范，做到高层的决策结果能被低层战略经营单位完全 执行；①以制度管理代替个人的行为管理，从而保证企业管理的连续 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 性；①以现代企业财务分层管理思想指导具体的管理实践（股东大会 、董事会、经理人员、财务经理及财务部门各自的管理内容与管理体 系）。 （四）与企业组织体制相对应的原则 企业组织体制大体上有 U 型组织、H 型组织和 M 型组织三种形式 。U 型组织仅存在于产品简单、规模较小的企业，实行管理层级的集 中控制。H 型组织实质上是企业集团的组织形式，子公司具有法人资 格，分公司则是相对独立的利润中心。由于在竞争日益激烈的市场环 境中不能显示其长期效益和整体活力，因此在 20 世纪 70 年代后它在 大型企业的主导地位逐渐被 M 型结构所代替。M 型结构由三个相互关 联的层次组成。第一个层次是由董事会和经理班子组成的总部，它是 企业的最高决策层。它既不同于 U 型结构那样直接从事各所属单位的 日常管理，又不同于 H 型结构那样基本上是一个空壳。沱的主要职能 是战略规划和关系协调。第二个层次是由职能和支持、服务部门组成 的。其中计划部是公司战略研究和执行部门，它应向企业总部提供经 营战略的选择和相应配套政策的方案，指导各所属单位根据企业的整 体战略制定中长期规划和年度的业务计划。M 型结构的财务是中央控 制的，负责整个企业的资金筹措、运作和税务安排。第三个层次是围 绕企业的主导或核心业务，互相依存又相互独立的各所属单位，每个 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 所属单位又是一个 U 型结构。可见，M 型结构集权程度较高，突出整 体优化，具有较强的战略研究、实施功能和内部关系协调能力。它是 目前国际上大的企业管理体制的主流形式。M 型的具体形式有事业部 制、矩阵制、多维结构等。 M 型组织中，在业务经营管理下放权限的同时，更加强化财务部 门的职能作用。事实上，西方多数控股型公司，在总部不对其子公司 的经营过分干预的情况下，其财务部门的职能更为重要，它起到指挥 资本运营的作用。有资料表明，英国的控股型公司，财务部门的人数 占到管理总部人员的 60% ～70% ；而且主管财务的副总裁在公司中起 着核心作用。他一方面是母子公司的“外交部长”，行使对外处理财务 事务的职能；另一方面，又是各子公司的财务主管，各子公司的财务 主管是“外交部长”的派出人员，充当“外交部长”的当地代言人角色。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 第十一章 项目经济效益分析 一、经济评价财务测算 （一）营业收入估算 项目达产年预计每年可实现营业收入 万元；具体测算数 据详见—《营业收入税金及附加和增值税估算表》所示。 营业收入、税金及附加和增值税估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 2 增值税 销项税 进项税 3 税金及附加 城建税 教育费附加 地方教育附加 （二）达产年增值税估算 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实 施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，项目达产年应缴纳 增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额= 万元 。 （三）综合总成本费用估算 项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资 及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他 营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。 项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点 进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经 营能力计算，项目综合总成本费用 万元，其中：可变成本 万元，固定成本 万元。达产年项目经营成本 万元。具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表》所示。 综合总成本费用估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 原材料、燃料费 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 2 工资及福利费 3 修理费 4 其他费用 其他制造费用 其他管理费用 其他营业费用 5 经营成本 6 折旧费 7 摊销费 8 利息支出 9 总成本费用 其中：固定成本 可变成本 （四）税金及附加 项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教 育附加。根据谨慎财务测算，项目达产年应纳税金及附加 万元。 （五）利润总额及企业所得税 根据国家有关税收政策规定，项目达产年利润总额（PFO）：利润 总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=（万元）。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 企业所得税税率按 %计征，根据规定项目应缴纳企业所得税 ，达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率 =×%=（万元）。 （六）利润及利润分配 该项目达产年可实现利润总额 万元，缴纳企业所得税 万元，其正常经营年份净利润：净利润=达产年利润总额-企业 所得税==（万元）。 利润及利润分配表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 2 税金及附加 3 总成本费用 4 利润总额 5 应纳所得税额 6 所得税 7 净利润 8 期初未分配利润 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 9 可供分配的利润 10 法定盈余公积金 11 可供分配的利润 12 未分配利润 13 息税前利润 二、项目盈利能力分析 （一）财务内部收益率（所得税后） 项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净 现金流量现值累计为零时的折现率，项目财务内部收益率为： 财务内部收益率（FIRR）=%。 项目投资财务内部收益率 %，高于行业基准内部收益率，表 明项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平， 投资使用效率较高。 （二）财务净现值（所得税后） 所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项 目经营期内各年现金流量的现值之和： 财务净现值（FNPV）=（万元）。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 以上计算结果表明，财务净现值 万元（大于 0），说明项 目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。 （三）投资回收期（所得税后） 投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是 财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计 现金流量开始出现正值年份数）-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当 年净现金流量}，项目投资回收期： 投资回收期（Pt）= 年。 项目全部投资回收期 年，要小于行业基准投资回收期，说明 项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及 时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。 项目投资现金流量表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 现金流入 营业收入 2 现金流出 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 建设投资 流动资金 经营成本 税金及附加 3 所得税前净现金 流量 - 4 累计所得税前净 现金流量 - 5 调整所得税 6 所得税后净现金 流量 - 7 累计所得税后净 现金流量 - 计算指标 1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%； 2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%； 3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=11%）： 万元； 4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=11%）： 万元； 5、项目投资回收期（所得税前）： 年； 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 6、项目投资回收期（所得税后）： 年。 三、财务生存能力分析 从经营活动、投资活动和筹资活动全部现金流量来看，计算期内 各年累计盈余资金都大于零，运营期不需要增加维持运营所需投资， 说明项目有足够的净现金流量维持正常生产运营活动，而且，累计盈 余资金逐年增加，项目的现金流量状况较好；因此，项目具备较强的 财务盈力能力。 四、偿债能力分析 （一）债务资金偿还计划 项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算， 还款期为 10 年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。 （二）利息备付率测算 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息 备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI） 的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的 保障程度，项目达产年利息备付率（ICR）为 。 项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值 ，说明项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 （三）偿债备付率测算 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，偿债 备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX ）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿 还借款本金和利息的保障程度，项目达产年偿债备付率（DSCR）为 。 根据约定的还款方式对项目的计算表明，在项目实施后各年的偿 债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本 付息的资金保障程度较高。 借款还本付息计划表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 借款 期初借款余额 当期还本付息 还本 付息 期末借款余额 2 利息备付率 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 3 偿债备付率 五、经济评价结论 根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 万元，综 合总成本费用 万元，税金及附加 万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财务净现值 万元，全部投资 回收期 年。项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好， 投资回收期合理。综上所述，项目从经济效益指标上评价是完全可行 的。 加强能源消费结构优化项目 投资计划书 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书 xx（集团）有限公司 泓域咨询/加强能源消费结构优化项目投资计划书

    合作伙伴

    泓域咨询

    关注 进入主页

    标签

    能源消费结构 项目投资 商业计划书
    未登录

    联系我们

    智库文档公众号

    客服微信

    ©2026 MBAlib.com, All rights reserved.

    闽公网安备 35020302032707号

    分享
    分享至
    微信扫码
    QQ
    微博
    加入专题
    收藏
    用手机看文档

    扫一扫,手机看文档

    TOP
    全屏
    放大
    缩小
    /166
    下载
    开通VIP
    下载即可得无水印文档
    ×
    加入专题
    + 创建新的文档专题
    确定
    开通
    VIP
    微信客服

    微信扫码联系客服
    微信
    服务号
    用户反馈
    下载APP