论点摘编I LUNDIANZHAIBIAN
中国政 教关系 的基本特 点 外关系。
王作安在《中国宗教)2009年第 11期撰文指出，
中国在处理宗教问题的实践中，一直在探索建立与中
国特色社会主义相匹配、为贯彻宗教信仰自由政策提
供制度保障的政教关系模式。经过几十年的努力，一种
新型政教关系模式开始成型，可以概括成以下四个特
点：第一，政教分离。国家尊重公民的宗教信仰自由，保
护正常的宗教活动；宗教在国家法律、政策允许的范围
内开展活动，不得干预行政、司法、教育等国家职能的
实施。第二，各教平等。国家对待各个宗教一律平等，一
视同仁 ，国家政权不能被用来压制某种宗教，也不能用
来扶持某种宗教，任何宗教都不能超越其他宗教在法
律上享有特殊地位。第三，依法管理。为了保障公共利
益和包括信教者在内的全国各族人民的根本利益，政
府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进
行管理，但不干涉宗教团体内部事务；宗教组织也不能
以政教分离为借口不服从政府的依法管理。第四，政治
参与。虽然实行政教分离，但信教公民同其他公民一
样，享有同等的政治权利，不得因宗教信仰不同造成政
治权利上的不平等现象。宗教组织的代表可以通过合
法渠道参与政治生活，如通过参加各级人民代表大会
和政治协商会议等途径，表达社会主张，对依法管理国
家事务和社会事务、管理经济和文化事业特别是宗教
事务提出意见和建议，并实施民主监督。以上中国政教
关系模式的四个特点说明，中国处理政教关系的目标，
是在坚持政教分离原则基础上，努力追求政教关系的
和谐，实现政教之间的良性互动。
中正 、和 谐 ：当代 伊斯兰 文 明的新 趋势
马明良在《西亚非洲)2009年第 12期撰文认为，
当代伊斯兰文明出现了新的发展趋势。在包括全盘西
化论、复古主义等思潮相互交锋、此起彼伏、此消彼长、
错综复杂的矛盾运动中，还存在着一种没有响亮的口
号，平和、低调、宛如润物细雨的“中道主义”。“中道主
义”者能够走出传统、惯常、轻车熟路式的注疏模式，而
艰苦探索，独辟蹊径，其协调传统与现代、理性与信仰、
继承与创新、本土文明与域外文明的努力，无疑具有寻
求自身文明的创造性转化的勇气和胆识，他们着力挖
掘伊斯兰文明固有的因潜匿于经训字里行间和历史文
化传统的深处而被人忽略的内在的生命力和活力，并
赋予其时代的内容和形式，极力化解矛盾，积极应对挑
战，增强伊斯兰文明自我解困、自我调试、自我更新的
能力。“中道主义”尽管面临来自包括全盘西化论和复
古主义在内的各种势力的挑战，它前面的道路依然崎
岖不平，但它显示出的严谨、扎实、稳健、理性、灵活、务
实的特点，受到伊斯兰世界各国、各民族、各阶层越来
越多的人的拥护和响应，具有坚实的思想基础和社会
基础，具有顽强的生命力，它代表着伊斯兰文明的发展
方向，影响着本地区政治、经济、文化、社会的发展和对
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健全 中国贫 困儿童救 助政策
张时飞、唐钧在《新视野)2009年第 6期撰文指
出，目前，不少贫困儿童仍被排斥在救助范围之外，部分
贫困儿童的生活依然比较困难，贫困儿童救助政策不平
衡，贫困儿童非义务教育阶段的教育费用亟待解决，贫
困儿童的家庭养护仍未引起足够的重视，应充分关注这
些问题，不断完善社会救助制度和儿童福利制度。(一)
举全国之力，对贫困儿童群体进行全面保护。1．逐步扩
展社会救助的覆盖范围。通过适度提高救助标准，有助
于把排斥在现行救助制度框架外的部分低收入儿童纳
入其中，以舒缓他们面临的贫困处境。2．建立贫困儿童
基本生活保障制度。3．启动为所有儿童设立“个人发展
账户”的研究工作。(--)支持和重建家庭，改善贫困儿童
群体的成长环境。支持和重建贫困儿童家庭有以下两种
方式 ：1．经济上支持家庭。对寄养、领养家庭的孤儿群
体，可采用国际上通行的类型救助方法，在确认获得救
助的资格条件时，不考虑这些家庭的经济条件；对城乡
低保儿童，分类救助应实行普惠制；2．服务上帮助家庭。
尽快对全国处于高中阶段的贫困儿童实施免费教育，使
这些孩子能够获得一个适当的人生起点。帮助贫困家庭
成员能够看病就医，是支持和挽救家庭的重要举措。
生态 福利 的社 会化
樊雅丽在《河北学刊))2009年第 6期撰文指出，在
社会政策的研究中引人生态福利的概念，必然要把社
会福利引人社会生态化建设，把生态福利推向社会化。
政府有责任让所有社会成员充分享受生活福利，将生
态福利推向全社会的建设当中。1．生态福利意识的养
成。社会成员必须首先在意识上认识到生态环境问题
的严重性以及生态环境保护的重要性和紧迫性。社会
要重视环保宣传，有计划地、有步骤地实施环保教育，
努力唤起社会成员的环保意识，让每个社会成员都逐
步认识到生态环境关涉所有人的生存和健康，这是社
会成员享受社会福利的一部分内容。2．社会公众的参
与。在生态福利的社会化过程中，社会公众的参与是不
可或缺的。公众对环境保护的有效参与正在对整个环
境监督管理体制和多年形成的思维定式带来一定冲
击，这种自下而上的力量正促使有关部门在环境管理模
式与社会政策的形成上进行改革和创新。3．生态福利在
现代消费方式中的渗透。在当前传统社会向现代社会转
型的过程中，建立与生态文明相适应的现代生活方式已
迫在眉睫。社会成员在社会生活中降低成本节约环境资
源的同时应该能够享受到政府提供的高福利，这其中就
包括了生态福利。因此在社会化的建构中，生态福利需
要慢慢渗透到社会成员的消费方式当中。
后感情 时代 家庭 社会 工作面 临挑战
佟新在《山西师大学报》2009年第 6期撰文指出，
