A此文化~~业内都仅.1梁键企业文化是企业的生命线，内部控制是现代企制出现了问题，然后提出控制流程、杜绝问题的办业管理的建要手段得控则强，失控则弱，元控则法。经过多年的努力，现在梅尔从领导到员工都能乱加强企业内部控制胁须和加强企业文化建设够非常自觉、自主地做好内控工作，形成人岗匹配、紧密结合，企业文化建设对加强内部控制起着十分授权有度、运行有序、监控到位的预防性和自动运营熏耍的作用。性内控体系，这套体系充分体现了梅尔特色的企业一、企业文化对企业内部控制影晌深刻文化，为梅尔能在十分激烈的市场竞争中立于不败在激烈的市场竞争中，为什么有的企业能够屹之地发挥了不可臀代的作用。立不倒、仅盛不衰，而有的企业则象流星般一闪而曾经风靡一时的郑州"亚细亚"则是另一方面过?答案可能有多种，假如果从内部控制的角度来考的典型。郑州"亚细亚"开..于1989年5月，只用一麓，前者一定做得比较好，且必然具备优良的企业文年就跨入全间50家大型商场行列;1995年销售达化，而后者多半是内部控制出了问题，并且是由不良亿元，并先后在河南省内建立4家亚细亚连锁企业文化所导致。店，在全罔各地建立多家参股公司，平凡而奇特的以梅尔集团为例。20多年前，梅尔的前身还是"亚细亚现象"一时风靡罔内，全国30多个省市的一家亏空1∞多万的集体小厂，经过多年艰苦努力，近2∞个大中城市的党政领导、商界要员都去"亚目前成为世界第四大白色家电制造商，在30多个国细亚"参观学习。然而，1998年8月15日，郑州"亚家和地区建有贸易公词和设计中心，全球有10多个细亚"却悄然关门。"亚细亚"由"明星"变为"流工业园。随着企业规模的迅速扩大，为了防施风险，星原因或许是多方面的，但其中十分重要的目梅尔近年建立了一套全面风险管理内控机制，形成素，就是其内部控制极其薄弱、内控文化严重缺失。了颇具特色的内控文化，其主要特点是"全员内其典型表现一是经营者的价值现、品行和操守问题。控快速反应事前管控、事中规班、事后闭环二是董事会没有发挥应有的作用，形同虚设。三是人比如，美间次贷危机发生后，梅尔及时作出各类风险力资源管理严重失薇。此外，亚细亚还存在风险意识对策，如在全国取消仓库，只按单生产，梅尔冰箱一不强，过于自倍，缺乏适当的控制，好讲排场，内部缺年几千万的产量，而库存几乎为等，确保了现金流的乏监督，从米进行认真彻底的内部审计等漏洞。尽管增加，减小了风险。事前有管控，如在员工管理方酣，亚细亚起步时曾经辉熄，但在这样一种企业文化的参照驾驶员记分方法建立了员工诚信档案，累计扣引导下，其走向倒闭就成了必然。分不同就有对脏的处罚措施。事中有规袍，对所有二、越设优秀企业文化，加强企业内部控制规章制度的执行情况坚持定期检查。事后有闭环，根据荣闰COSO委员会(Committee of Sponsor 对经营过程中发生的问题和案件，不是简单就事论ing Organization of the Treadway Committee，荣国虚假事，而是探资案件产生的根源，查哪个制脏、流程、机财务报告全同委员会的发起组织委员会，专门研究75 뷰?췲랽쫽뻝特|义;实践与理论PRACTICEA\D THEORY OF SEZS 솺웳튵싒뷴훘튻퓚솢맽솿뮯틔쒿볒릤몣쇋뿘뇈뛔쓪퓶닎럖맦쫂훆램릻쫚탔컄횮퓸뗄㒣뗪ꆰ뷼쾸탇쯘웤뛾솦늻랦퇇틽룹潦印瑨䍯닆㜵쳘䅎楮呲呈但卅潮佲?맜ꆱ튪ꆢ벤늻㾴ꎬ몣볒뛻웄죧닟벸볓헕헂뺭돶ꆣ럇좨쓚뻍㈰떼뻝浭컱쟸튵쏜잰뫍뮯뗘뗤길퇇쫇잿볠쾸?敡䕏婓볼獯条摷剙샭ꎬ뗄웳쇒떹잰뛸뛻뿷풰뷼뻟잧볝춬훆펪쿖뺭뎣폐뿘럧뿧퓚ジꆱ뻍쿂붨쏀楴놨쪵컄뷡돉뗘ꆣ랢탍틚쾸뚭풴뚽퇇犡湩慹뗄볓ퟷ튵ꆢ뢿헟뫳뮯벯뿕ꆣ쓪쳘뿬쏀죧췲복쪻뻍뛈맽쫇쇋ퟔ쳥쏒죫좫닎좴풭ꎬ짨맺?穡瑥룦볹橬뮯뫏캪쟸믓ꆣ풪퇇뇭쫂맜맽ꎬ웰瑩훘잿폃컄쫐뎤진튻헟쯹췅쯦붨즫쯙맺퓚뗄킡풱폐돌짮컊뛠뻵ꆢ쾵좫맛쟄틲웤폅䍏斣폫쫇ꎬ쫀붨몣쇋횣쿖믡샭폚듓늽潮튪웳ꆣ뮯뎡쪢?뚨뛠떼캪ザퟅ솢뗄랴듎좫닺쇋볇뛔횴훐닩쳢쓪ꆢ퓋ꎬ쪱맺룷킳톧좻믲쓚ퟟ탣协곃웳뷧폐뛻늻훝늢쿳튻쎻퇏ퟔ캴쪱쫖튵뛔뺺늻킶ퟶ냫훂샽웳쇋쓚펦듻맺솿럧럖탐랢낸ꎬ뗄ퟔ헢㔰뗘쟊쾰맘탭늿쿲캯삹싛䦣튵뗚쎳쓜뿉ꆰ쿈ꆱ훘탅뷸퓸뛎쓚웳헹쮥뗃쫇ꆣ튻뿘ꎬ캣좡쿕랽뗄쟩짺볾좻얬훷폐쳗횣볒붨킵쏅떹풱𢡄偒뗄컄쯄틗퓚쳦퇇튻뺭랢쪧탐ꎬ늿튵훐횣뇈쓚㈰쒼맦쳗ꆰ믺쿻뛸ꆣ램뒦뿶닺뫳솦뗘탲쳥훝듳솢쒵좻뛠훆뇕믡䅃짺ꆰ뿘뮯쓚ꎬ뛸겵뷏늿뛠꿌듳릫쒣좫쫂랢닖뿢붨랣볡컊쳡ퟶꆢ쾵쪮듺쾸탍퓚쪱돕랽벫펪믓랶좱죏믔뻍⡃?뗄呉뗃훆늿캪폐ꯈ뫃뿘쓪뗄쏦ꎬ잰짺뿢듦솢듫돖쳢돶쿖볠돤퇇짌볒ﻁ웤돉潭랢䍅몸쏼붨냗쮾럖뫓럧헟펦ꆣ랦헦믍뿘뇘쪲뗄ꎬ훆잰ꆳ톸럧웤맜뫳벸폐쇋쪩뚨룹퓚쓚럖쾸뎡닎ㄹ놡볓浩웰쿟짨즫뫍벤ퟷꆱ쓏쏒듋쫊뎹퓲탫훆쎴웳﮴쟒돶ꎬꞣ쯙쿕훷뿘횻뫵맜풱ꆣ웚낸풴몣떽쳥퇇탐막벡㤸죵뇘잿瑴ퟩꎬ뛔볒짨쇒폃뾪쪡맺볛뗄췢떱뗗떫잿뫍펰폐튵폄뇘쇋몣겾삩맜튪ꆢ내캪뿘릤쫂볬볾ꎬ쇷뛻캻쿖ꆱ쇐릫ꋉ쓪떫좻웳敥횯ﲻ쓚볓뗧볆뗄ꆣ튵횵ퟷꎬ퓚ꎬ볓쿬뗄퓲?좻컊뛻궹듳샭쳘쫂떥쇣돏훐닩돌듓ퟷ쇋ꎻ쮾첽㣔평웤쓚ꆣ튵캯늿잿훆훐쫐폚붨ꎬ맛폃퇇뿘쓚헢쪧잿짮웳쿳뾿뻟쳢뗄ﶶꎬ쓚뗣훐벰짺죧탅폐ꆣ늻쓄ꆢ쇬풤몣쫇ㄹ숱ꆰ뿘풱뿘쓚퓬탄뎡ㄹ솢좫ꆢ쾸훆늿퇹웳뿌튵쇷?놸ꎬ잰캪쫇맦쪱닺좷퓚떵쫂룶뛅떼탎럀뛻쇭㤵욽㗈쏷쪮컄믡꿓훆늿짌ꎬ뺺㠹㒼맺욷탎퇇짳퓲튵쓜탇욵폅늢짭쇋믺ꆰ랶ퟷ놣풱낸뫳볲뻸떽돉탔쳘튻쓪랲놶햣럖뮯뿘쫇죵컄뿘릻냣쒽솼쟒뮹ꎬ좫럀훆ꆢ돶몣쇋릤폐떥뛈컊풱죋뫍즫헹랽쓪쿺틑뛸㌰볈곖ꆱ훘퇏탐춬뫃볆훖ꎬ뮯틙튻잶뗄쫇랶풱쫂룷뛻맜샛뛔뇕뻍ꆢ쳢릤룚ퟔ쏦쫛웦ꖡꏖ뇤튪훘쏅쿖훆퓚쟲훐㗔쟏뛠뫍탩듦붲뗈웳컞붨직죀웳평곁럧탎쓚뫳샠뇹뷰샭볆쯹뮷쫂쇷뗄뚼욥뚯듯쳘냑?캪좱퇐듺웰㌰폐솢슣룑룶닙짨퓚업슩튵뿘짨뛸뒿튵늻ꚣ쿕돉뇕럧쿤쇷랽뿛폐ꎬ싛돌냬쓜엤퓋뗄?냑ꆰ틲쪧뺿웳ퟅ뛠汏폚곖쟁쪡쫘ꆣ럧뎡뚴컄퓲?컄솼ꎬ뮷쿕튻뗄쏦ꆢ펪쇷ꆣ쪮룶뛠늻믓곋쫐컊죽쿕ꎬꆣ뮯ꆱꎬ믺럖맺룶냜쏒?뗄쳢쫇틢쓚뺡ꆣ?ꆣ죋쪶늿맜좱땦籣䧈듗닎끉?
eA文世会内部控制问题)提出的报告，企业内部控制框架(也"人人是人才，赛马不相马"的用人之道只有疲称为"C050框架")包括:(1)控制环境一一任何企软的思想，没有疲软的市场"的市场理念先卖倍业的核心是人及其活动，人的活动在环境中进行，人脊，后卖产品"的营销理念金员内控"的内控理的品行包括操守、价值观和能力等，它们既是构成环念等等。而且，作为企业核心领导的张瑞敏带头践行境的重要因素，又与环境相互影响、相互作用。(2)风梅尔文化理念，始终保持"永远战战兢兢，永远如履险评估……"企业必须设立和生产、营销、财务等运作薄冰"的风险意识，在他的引领下，这套文化理念已相结合的目标，问时必须设立可以辨认、分析和管理经化为梅尔全体员工的自觉行为，因此，梅尔的内部相关风险的机制，以了解自身所面临的风险井边时控制体系得以畅顺运行，从而创造了令人瞩目的加以处理。(3)控制活动一一"企业必须制定控制的政"梅尔奇迹"。策及程序井予以执行，以帮助管理层切实做到"为相反，郑州亚细亚的企业文化缺乏象海尔那样保证其控制目标的实现，其用以辨认并用以处理风的积极向上、求实创新精神。企业文化首先是企业险所必需采取的行动业已有效格实(4)信息和沟家文化，是企业家德才、创新精神、事业心、责任感的通一一控制活动周嗣是倍息与沟通系统，这个系统综合反映，而在亚细亚带头人"却没能树立一个是企业内部员工能够获得他们在执行、管理和控制好的榜样，因而不能产生一套好的制度，一个催人振企业经营过程中所需要的倍息，并交换这些信息。奋、追求卓越的文化氛围。堡垒最容易从内部攻破，(5)监督一…整个内部控制过程必须施以恰当的监这是被实践一再证明了的。督，通过监督活动必要时对其加以修正。COSO提出因此，企业要想长盛不衰，实现可持续发展，必的这个框架巳得到国际企业界的公认。须建立适合自身特点的优势的企业文化体系。就加从COS。这个框艘中可以看出，企业内部控制强企业内部控制来说，应该做好以下几点:的每一个意要环节都离不开企业文化。首先控制第一，精心挑选经过实践证明是德才兼备的人才环境"所说的"环境"包括企业的物质环境和精神担任企业的核心领导。成功的企业必须有成功的企业环境。物质环境包括与生产相关的各种设施、员工家，因为，卓越的企业文化是卓越的企世家的人格化，的生活设施、厂容厂貌等;精神环境则包括企业的价优秀的企业文化不是白发产生的，而是企业家在长期值观、企业精神、经营理念等，前者属于企业文化的的实践情动中以自己的企业哲学、理想、价值观、伦理物质展，后者属于企业文化的精神屈。"风附评估观以及风格结合企业的特点融合而成的，在企业家倡既从属企业经营的理念，也从属于企业给背的行为，碍下，逐渐被广大员工所认同、遵守、发牒和完静。美与企业文化的精神庭、行为层密切相关。"控制活回著名的管理学家劳伦斯·米勒说过，卓越井非一种动"中的"洒动就是企业的各种经营行为，在企成就，而是一种永不满足的追求和出类拔萃的进取精业文化的班崎中就是行为层。"信息"是企业经营神，这种精神掌握了一个人或一个企业的生命和灵过程中的一种物质环境沟通"是企业经营过程中魂，就无往而不胜。所以，企业必须要有追求卓越的企的行为，两者共同在各种经营活动之间发挥桥梁的业家或者企业家团队担任管理者，由他(他们)引领作用，分别成为企业文化物质居、行为层的童要因企业打造出符合自身特色的优秀的企业精神和价值素。"监督"则体现出企业经臂的理念相行为。观，从而形成优秀的企业内控文化。梅尔集剧之所以成功，之所以能在危机中屹立第二，有一套街效的激励与约束相结合的制度不倒，就是因为他们有一套优旁的企业文化。梅尔文化。无论是企业家还是员工，其职业生腥的迫求的党委书记、董事周主席兼首席执行官张瑞敏，从出都离不开个人效用最大化这一目标，这一效用)方任青岛电冰箱总厂厂长时开始，就把中国传统文化面来自于自我实现的成就感和社会声誉，另一方面的精髓与西方现代管理思想融会贯通，创造了富有来自个人收益的切身利益，所以，激励的文化机制要中国特色、充满竞争力的梅尔文化一一"融业报网、针对各个部分的效用进行设计，使总效用达到最大。追求卓越"的"海尔精神制新"的核心价值观，约束的文化机制主要是规范的法(下转第84页)76 ?췲랽쫽뻝特区实践与理论PRACTICEA’\D THEORY OF SEZS ꇱ컄짧믡쓚돆튵뗄뺳쿕쿠볓닟놣춨쫇웳⠵뚽듓뮷횵컯볈폫뚯맽ퟷ쯘몣늻죎훐ힷꆰ죭폾쓮놡뺭뿘볒ퟛ뫃럜헢틲탫잿뗚떣폅맛떼맺돉짱믪뚼쏦살헫풼㜶쳘䅎呈但卅?죋돌뇹몣랴ꆢ쫇죎뻍볒ퟔ쫸쟸늿캪뗄욷움뷡맘틔벰횤쯹ꆪ웳튵⦼ꎬ헢䍏쎿뺳짺맛훊듓ꆱ컄탐폃ꆣ뛻떹떳쟠뺫맺쟳뗈뮯훆믽뫏듋붨튻탣쪵쿂훸뛾샫살뛔䕏婓剙훘뫳뛻냱ힷ놻웳뻍믲쪵뿘ꆰ뫋탐맀뫏럧뒦돌웤뇘ꆪ튵뺭춨룶协튻ꆱꆣ믮ꆢ닣쫴훐뮯캪ꎬ벯캯떺쯨쳘ힿ죋쮼뗈컄쳥벫랴솢틲뗄볹벰쏻헢듲듓늻ퟔ룷튪뗄싴웦횣ꎬ퇹쟳쪵튵뛸컞헟죋컄볹훆䍏탄냼ꆪ뗄쿕샭탲뿘탨쓚펪붡맽뿲헢룶쯹컯짨웳ꎬ컄럖볠췅뻍쫩뗧폫즫풽쫇쿫ꆣ뮯몣쾵쿲펳쫊뺫캪믮럧훰훖퓬뛸폐컞뾪폚틲튻닺럧벣훝쫇ꎬힿ볹뗄췹웳쫕뮯폫컊协쫇삨ꆪ쒿뗄ꆣ늢훆닉늿맽ꪡ볠볜룶훘쮵훊쪩튵뫳뮯ꆰ랶솽뇰뚽횮볇뇹컷ꆢꆱ죋ꎬ뛸샭뛻뗃짏뫏탄뚯룱붥맜뺫돶탎튻싛ퟔ쯘훖욷쿕ꆱ퇇웳틲풽튻뫋뛸튵틦믺쳢뿲죋닙웳뇪믺⠳폨쒿좡믮풱돌뚽틑튪뗄뮷ꆢ뺫헟뺭돫돉ꆱ쯹틲쿤랽돤닅쎻쟒쓮좫틔뛸ퟔ뿘쳴ힿ컄훐뷡놻샭짱럻쳗쫇컒럖ꎬ컯ꆱ틢ꆣ쾸튵뛸뗄퓙탄훖늻볒훆싛⧌볜벰쫘튵ꎬ훆⦿틔뇪뗄뚯릤훐﮸믮뗃뮷ꆰ뺳뎧짱쫴펪뺫릲캪퓲뚭ퟜ쿖싺폐쳥뎩쟳퓚쿫짭톡풽뮯뫏맣톧헆폅웳킧쪵폖훊쪶퇇볒늻컄횤쇬폀쪤췅쟐훷偒ꆱ웤ꆢ뇘춬ꎬ?횴뗄탐훜쓜쯹뚯떽훐뷚뮷냼죝폚짱뻍웳쳥돉쯻쫂뎧듺뺺몣주욣ퟷ쪼풱쮳쪵퇇뎤쳘살뺭늻ퟔ듳볒컕탣킧튵폃쿖폫펪뗂뮯쏷떼ꆣ뛓짭튪䅃⦰믮볛뮷탫쪱틔욻탐쪵뚯캧릻탨?뇘맺뿉뚼뺳삨뎧뺭웳샭닣ꎬ쫇퓚튵쿖릦쏇뻖맜헹뛻십죭쿺캪훕릤퓋뒴닅쾸닺럕쇋쪢뗣쮵맽ꆣ벺풱샍싺쯹떣짭뗄볒ퟮ샻폃呉뺳쯻짺캧돉ퟣ죎틦맦䍅쒱ﳀ뚯횵짨뇘쇋ꎬ쿖튵쫇믱튪뾿볊틔샫ꆱ폫쎲펪쓮ꆢ뻍탐룷컄돶폐훷뎤샭솦뺫늻뗄웳놣탂퇇쪵ퟔⶶ싗튻쳘벤뮹듳뷸쿠ꆰ쓮뒴ꆣ릦맜랶ꢸꢣꎬ맛솢탫뷢꾡틔틑탅뗃뗄?쪱웳뾴늻냼짺뗈샭컄탐쫇캪훖뮯횮튻쾯쮼짱쫐튵돖ퟔ뺫쮥폅펦볹랢쳘ꇋ쮹룶즫샸뻍뮥릵ꎬ틽뮯탂쳗놤뗄ힷ웳샭쯹먨죋뫍짨ퟔꪡ냯웤폐쾢쯻탅욹뛔튵돶뾪삨닺ꎻ쓮뮯튲캪웳닣뺭컯쯹쳗볦쿫몣ꆱ십뎡뫋ꆰ뻵듓짱ꎬ탣룃횤뗣杻ꆤ뗄쓚폫풱헢룐펰춨ꆰ쇬좱뺫뫃생웳쟳튵헟틔램곆ㄩ뗄쓜짺솢짭훺폃킧폫쏇쾢ﶳ웤뷧ꎬ웳쿠뺫뗈듓닣튵ꆣ펪훊뺭틔폅쫗쪼죚뛻ꆱ탄폀탐뛸듸쪵ퟶ쏷쫇헜쿍쏗믲뿘풼릤튻뫍볆쿬ꆱ좫쿂랦짱뗄ퟮ튵뫍뇘ꎬ⣏뿘믮솦닺뿉쯹맜틔실릵퓚ꎬ첱볓뗄웳튵맘짱뺫쫴쏜ꆰ닣펪쓜탣쾯믡컄쇬풶캪뒴춷쿖뫃쫇ힿ톧뫏겡샕튻쫸쒿짧ꆢ쫇풱ꎬ쿳훆죝뇘돶탫평벤싗뗄훆뚯뗈ꆢ틔쏦떱샭뇦쪵춨횴늢?릫튵컄뮷잰짱폚쟐룷탅퓚뻍맡뮯뒴폃쫐떼햽ꎬ퓬죋뿉뗂풽뛸ꋗ쮵룶웤뇪믡쪹쿠웳쓚헢몣쫂뛈틗탫샠튪쯻샸ꪵ?뮷퓚ꎬ펪뇦쇙?닣죏ꆱ쾵탐붻탞쓚뮯컯룷뺳헟웳쿠훖쾢횮샭캣냑춨ꆪ탂죋뎡뗄햽틲쇋컄돖쿂닅뛸돉맽ꆣ뷡횰짹ퟜ뮥튵뿘쳗뛻듓폐냎⣋?뾿뺳뮷쯼ퟷ쿺죏뗄쟐늢ꆣ춳ꆢ뮻꧒헽늿훊훖퓲쫴튵맘뺭ꆱ볤캪쓮믺맙훐ꎬꆪ횮샭헅뺤컄듋쇮쓇뮯탄좴튻쓚탸벸볦돉웳쫇쿫ힷ뫏헢폾킧㓒폃뮯퇹룶늿릦쟳윩댩?ꆪ뺳쏇ꆢ럧욶쪵⠴ꎬ맜헢퓇ꆣ뿘쫗뮷짨냼폚ꆰ뺭펪쫇랢닣뫍훐컄헅맺뒴뗄뗀쓮죰뺤죋쎻쳥뗣놸튵웳ꊷힿ뺫짺튻ꆣ맽쓚퓰듟릥뷸ힿ틽믺욿ꆪ훐볈닆럖쿕ꢿퟶ틔⧐헢샭킩ꆵ䍏훆쿈뺳쪩삨웳럧펪ꆰ탐믓뗄틙뮯죰뒫퓬뺴뫋ꎬ쏴몣훵쓜햹쾵ꎺ볒튵볛퓚ꋕ풽짺짱퇄킧쇭듯⠲돌뿘쓮죎죋웆웳좡풽쇬훆죎뷸쫇컱컶늢?떽뒦엏룶뫍탅놵协ꎬꆢ웳튵쿕뗄뿘캪쟅훘솢ꆣ쏴춳쇋탄ꆰ듸폀뛻쒿쫷죋볒횵릺쏼뛈폃튻⦷훐샭틑룐헱ꎬ튵뺫뗄튪?뫎탐릹뗈뫍쫊욵ꆰ샭ꊺ쾵뿘쾢쒼쳡뺫풱튵컄움훆ꎬ뺭솺튪ꆣ몣뢻놨볛횻쿈춷풶뗄웳솢뇘뻍닅죋퓚맛췍럇ힷ튻랽ퟮ?뗄웳튲웳ꎬ돉퓋맜쪱쓕캪럧춹춳훆ꆣ?돶뿘짱릤뗄뮯맀믮퓚펪틲뛻듓폐맺횵싴볹죧쓚튵튻볓룱뎤ꆢ볒쇩쟳랽쏦듳죋뮷ퟷ샭?훆볛뗄ꆱꎬ웳돶ꆢ맛욣탅탐싄늿룶뮯웚싗뎫욡훖ꆣꎬ샭ꏃ?
·现黯思警落户，并尽快使之本土化。三是要建立和完普科研继改静、竞争力不断增强的现象，在相关政策和措施机构与企业之间进行知识传播、技术转化、协作创新上予以检讨和改进，特别是在产业转型升级的关键的商业化连通网络，使二者能更通畅更紧密地联系期，要实现特定的目标，就…定要有特殊的政策和措成一个创新整体，并形成能吸引各种创新资源汇聚施。在这方面，上海张江南科技园区的经验就很值得的磁场。总之，要加快建设和扩充深圳的科技研发我们借鉴，他们为了培养未来的觉争力，并不在当前实力，特别是公共科技研究机构的数量，切实把它作的产能上争一时长短，而是在吸引各类研发机构和为高新技术产业不可或缺的重要组成部分，以完善科技人才上，从各个方朋施以各种特别优腾的政策探圳高新技术产业创新主体的构成，从而提高产业和强有力的措施，形成了颇具特色的"张江模式"。的自主创新能力和稳定、持续发展的能力。因此，深圳市政府在这方面一定要大胆创新，勇于突(四)在完善深圳高新技术产业转型升级的环破，把增强吸引和集聚各类创新主体与创新资糠的境方面，特别是软环境，深圳政府还应该有新的突竞争力，作为椎动深圳高新技术产业尽快转型升级破。在信息通讯网络技术还不能极大地改善远程技的第一要务，充分发挥出政府的主导作用。术传播放率时，任何都市型创新集群都有一个显著特征，就是本土化。这就要求当地对创新的主体要注释:索和资源要素必须具备极强的吸引力，其中最关键①②{2006年深圳市高新技术产业统计公报》的是吸引和集聚众多的大学、研究机构、研发和生产见深圳市科技和倍息局网站。企业以及相应的科技人才，实现了这一步，其他的创③丘慧慧:{深圳高新技术产业园区罐变硅新资源，像资金、中介、商业服务等才会前来汇聚。谷中国"影像机21世纪经济报道网络版2008年，6近年来，种种迹象表明，深圳对研发机构和科技人才月12日。的吸引力有所下降，这是一个危险的信号，政府对此一定要高度重视，耍针对罔内其他城市创新环境相(作者:深圳市委党校副教授)(上接第76页)人治理结构，健全的权力约束，健制活动要贯穿于企业内各个阶层与各个职能部门，全的规章制度。从内部约束来说，一是企业家的自攒及的对象包括人、财、物、产、供、销等方面，企业通律、自省、自控与自勉，这要靠企业家自身的修炼;二过制定内控政策和程序井一以贯之、完全彻底地执是企业内部的契约、审计和合理的组织结构，一方回行，对企业经营管理的各个方面实行全方位的有效以契约的形式明确企业家的资权利，另一方面是聘控制，特别娃找准关键的控制点、重要方面和重要环请独立的会计师(或审计师)定期对企业经营进行节实行点面结合的重点控制，从而发挥内部控制的认真的审计，再就是企业内部设计合理的组织结构良好效率。(3)加强内部监控。对内部控制过程要实对企业家进行监督;三是建立和帮实严格的责任追行恰当的监督，确保内部控制制度被切实执行，并在究制度，从而形成→种能够有效堵摇町能产生的漏必要时加以修正。如建立和完静内部审计监督体系，洞的良好机制。由专人具体负责内部控制执行情况的监督检查;加第三、建立健全规范的风险控制行为文化。主要强对内部审计机构和人员的管理，提高审计人员的包括:(1)进行全面的风险评估。即企业对自身赖以生素质，赋予审计部门和人员一定的独立权限，确保其存的环境以及内外部各种风险剧索要深入研究、分独立性和容观性等o析，找出自己的优势与劣势、长处与短处，认清机遇和威胁，准备相应的对策，从而将内部风险控制有所{作者:深圳市农科集团公司党蚕副书记荣纪不及的风险降至最低。(2)建立良好的控制活动。控费书记)84 ?췲랽쫽뻝特区实践与理论PRACTICEA’\D THEORY OF SEZS ꇱ달쮼뾼실믺뗄돉쪵캪짮⣋뺳웆쫵쳘쯘웳탂뷼튻볌짏웚쪩컒뿆뫍틲뺺힢ꋙ볻ꋛ마퓂⣗⣉좫싉쫇틔쟫죏뛔뺿뚴뗚냼듦컶늻훆짦맽탐뿘뷚솼뇘평잿뛀캯㠴䅎呈但卅?ㄲ헰ퟔ쐩랽쓪룄쏇닺뗚쫍췾믮쪵뫃훊쫩쟸뮧릹짌튻듅솦룟?ꆣ뒫헷뫍쫇튵컼뚨폨ꎬ벼잿듋헹ꋚ짮쟰훐쾽뗄ꆢ웳웵뛀헦훆죽삨벰잡튪뛔솢䕏婓죕剙훷퓚쏦살짆뷨쓜튻ꎺ?킲뚯탐킧볇쪵ꎬ폫튵룶뎡탂룟능컼틔풴틽튪죋폐냑솦ꆶ?믛맺펵맦ퟔ풼솢뗄뛈솼ꆢ뮷헒뚨뛔떱쪱쓚탔ꆣ뒴췪ꎬꆢ본짏튪뫉볒뛔뗣싊뢳?볹늢웳뮯뒴ꆣ쳘벼탂탅킧뻍풴틽벰ꎬ솦룟볬쪵헢닅짮퓶㈰쫐믛ꆱ?헂쪡쓚뗄짳뫃붨⠱뺳돶럧볓뻟늿뫍탂짆쳘훖뺺ꎬ헹컱뷸ힼ맡쿳쏦ꆣ폨폫뺡튵솬탂ퟜ뇰쫵벼쾢싊쫇튪뫍쿠쿱폐뛈쳖쿖랽짏뗄?잿ퟷ〶뿆ꎺ펰㛒훆ꆢ늿탎믡볆듓믺솢⦽틔ퟔ쿕뿘볠쳥짳뿍쓜짮뇰훖헹쯻튻ꎬ?탐놸뒩냼뷡⠳짳?뿬횮춨헻쫇닺쫵쪱놾쯘벯펦쯹훘뫍쳘쏦ꎬ듫쫐컼캪쓪벼ꆶ쿱댩뛈ퟔ뗄쪽볆뛸훆붡벰벺붵헾뺭뚽탞뢺맛솦?쫇벣쏇쪱돤쫐볠쿠폚삨뫏⦼볆탅싛쪹볤췸쳥ꎬ릫튵닺톶췁뇘뻛뗄뷰쿂쫓룄뚨듓쪩헾틽췆짮ꆷ죋ꆣ뿘웵쏷쪦퓙탎좫탈쓚훁닟펪헒헽퓰믺탔뫍룟죭쿳늻캪뎤럖캯뚽펦웳폇늿ꦿ偒횮뷸싧ꎬ튪릲늻튵췸죎뮯탫훚뿆ꆢ붵뗄짏룷뢮뫍뚯?탅훎듓폫풼좷⢻뻍돉맦ꯃ췢폅ퟮ맜ힼꆣ쓚릹뗈컈탂뮷뇭뛏쇋뛌랢떳ꎻ훘뿄쏅욼䅃놾탐ꎬ늢볓뿆뿉뒴뚨벼뺳싧뫎ꆣ뻟뛠훐쏷튪퓶쒿몣엠룶탎퓚벯짮믓쫐쾢룟㈱킣샭쓚ퟔꆢ웳쫇죽튻랶늿쫆뛔뗍닆돌맘뗣?놣죧뫍꿍呉ꆢ쫵ꎬ잿퇸뛸돶뢱쫇닟뿘뾼얹䍅췁횪쪹탎뿬벼믲탂뚼헢놸뗄죋뷩헫쳘뇪헅랽돉뻛?룟뻖쫀뷡늿쏣짳튵웳훖쒷룷폫ꆣ탲볼쓚붨돖닺짮뗄캴헾뷌룶컯훆ꯋ뮯쪶뛾돉붨퇐좱훷쫵쫐뻍벫듳닅ꆢ쫇뛔뇰ꎬ붭쏦쇋랽룷룟탂췸벼볍릹풼볆볒웊튵쓜럧훖쇓⠲늢늿솢풱탸튵?쿖살퓚뢮쫚솢듓뷗ꆢꎬ?튻뺵ꆣ뒫헟쓜짨뺿뗄쳥뮹탍튪잿톧ꎬ짌튻맺쫇뻍룟쪩웄쏦샠탂벼햾쫵뺭쫸헢뫍꘩쓚릻쿕헆럧쫆⦽룶뿘횴랢헾뛔쿳뗄컼?뫍뛸닣닺듓ꎶ뚨돎죽능쓜컼뫍믺훘뗄늻뒴쟳ꆢ쪵튵룶쓚퓚튻뿆틔뻟벼쫵ꆣ닺볃붡살튪뫏퓰뚨늿폐뿘삹쿕ꣁ랽훆췪탐맜햹탍뢮퇐ꎬ뺺틽훷실붫폫ꆢ뛸퓄뗄꾸쫇ꆢ룼틽삩릹튪쓜탂떱컼퇐쿖럾캣웤닺뚨벼룷쳘쫵튵놨좫쮵뾿샭좨웚짨킧훆삡틲뎤ꋁ맡쏦뗣짆쟩뗄짽뮹랢퓚헹룷떼쪵쓚릩?뛀뇊튪벼춨룷돤뗄ퟩ돉벫벯뗘틽뺿쇋컱쿕쯻튵풰훖즫훷닺뗀ꎬ웳샻뛔볆뛂탐ꎼ쯘뒦벺횮쪵뛈쓚뿶쓜벶펦믺쿠솦샠ퟷ퇏늿룶ꆢ믓뾿솢붨쫵뎩훖짮쫽돉ꎬ듳좺뛔믺헢뗈돇폐쟸쳘쳥튵춳췸좨튻ퟩ웳뫏죻캪듆튪폫쎵ꆢ탐훘놻늿쳡솦뗄룃릹맘퇐폃룱럧횰쿺쓚?잼솢룼뒴?솿늿듓ꆣ뮷폐뗘뚼ꎬ릹튻닅뫍탅쫐헾탍쳘뗄늢랢뇰ꆰ떨폫뺡볆싧솦쫇볒횯쇭튵샭뿉컄짮뛌쿕쒿쓜뗈췪좫튪욹쟐짳볠룟쿞뿆닟늻믺퓰뿘늿랽ﶳ?뫍뮯뷴탂뗄ꎬ럖뛸룄폐웤ꆢ늽믡뫅뒴짽쫢뺭폅헅뿬릫뇤냦풼웳ퟔ뷡튻쓜떶죫뒦?좫쪵볆뚽짳뗄벼뫍퓚릹죎훆쏅쏦쳒좷췪ꆢ쏜뿆쟐ꎬ쳡짆튻훐퇐잰탂벶퇩믝붭놨ꎺ㈰쫸튵짭랽펪ퟩ닺ꆣ퓗욻뎹캻횴볠볬볆춻죋듫떱뫍ힷ폐ꎬ뗄놣짆킭뗘풴벼쪵틔룟풶룶훷ퟮ랢웤살헾뮷뗄뻍쒣ꎬ탍ꆷꆰ〸볒쏦뷸횯짺퓉뺿죏뗗뫍탐뚽닩죋닅쪩잰쯹웳?웤뿆ퟷ솪믣퇐냑췪닺돌쿔쳥맘뫍쯻뢮뺳닟뫜헾쪽폂풴짽맨쓪붡뗄탞튻쫇탐뷡튪ꆢ쟥꾡뗘폐훘ꎬꎻ풱튵퇐뒴쾵뻛랢쯼짆튵벼훸튪볼짺뗄뛔쿠뫍횵닟ꆱ폚벶ꎬퟔ솶랽울릹슩뗒럖믺ꎿ횴킧늢볓춨탂ퟷ닺뒴ꆣ듋듫뗃춻?ꎻ쏦퓉폶뮷퓚ꎬ뛾?
