编号：______________
国际 BOT投资合同
甲方：__________________
乙方：__________________
日期：__________________
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国际 BOT投资合同
用户指南：该协议资料适用于通过合同的订立和履行所要达到的最终目标，并且明确双方的权利和义务，
便于保护当事人的正当利益，实现有效地约束当事人的行为，保证利益方（集体或个人）的合法权益不受
损害。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。
目录
1．定义与解释
2．工程
3．工程造价
4．工程实施责任
5．新公司
6．基础设施的建造
7．工程进度
8．调试
9．生效日和特权
10．基础设施的运行
11．基础设施的服务
12．基础设施的服务费用和收入分配
13．转让所有权
14．赔偿责任
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15．文件和专利
16．不可抗力
17．保险
18．情况的变化
19．通知
20．争议解决
21．放弃主权豁免权
22．法律和语言
23．仲裁
本合同由____（下称 a）代表____国政府（下称 b）和
根据中华人民共和国法律组建的_____公司（下称 c）签
署，c主要办公地点在中华人民共和国____。
鉴于 a和 c于____年____月____日签订的基础设施建
设备忘录对 b授予 c勘测和实施基础设施工程的专有权，
方式为 b与 c共同投资。鉴于，贷款协议、担保协议、保
函等为本合同不可分割的一部分，基础设施总装机容量为
____，以及_____等主要内容达成了一致意见。
因此双方达成协议如下：
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1．定义与解释：
“工程”指基础设施建设的规划、可行性研究、设计
与工程技术服务、建造、供货、竣工、调试、试运行和运
行。
“工程造价”指第 3款的费用。
“运行期”指从基础设施商业运行开始日计算的日
期。
“竣工期”指 c证明基础设施调试成功并可以开始运
行期的日期。
“不可抗力”含义见第 16款。
“工程范围”指实施本工程时附件二规定的供货范围
和服务范围。
“转让日期”指运行期最后一天的第二天。
“新公司”指由第 5款规定的 c和____国实体组建的
公司。
“投资协定”指《中华人民共和国政府和____国政府
关于相互鼓励和保护投资协定》。
“专有权”指备忘录、协议以及附属文件中授权 c或
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新公司的特殊权力。
“日”指公历日。
2．工程
2．1 本工程命名为____工程。
2．2 基础设施位于____国____地区。其确切位置可
以根据现场条件在详细设计阶段予以调整。
2．3 本工程应在建造、运行和转让（bot）的基础上
实施。
2．4 本工程的组成。
2．5 经 b和 c接受后，最终可行性研究报告和详细
设计应作为本工程开发和竣工的基础。
3．工程造价
3．1 工程造价____亿美元，建设期利息____万美
元，工程总造价____万美元，见附件。
3．2 工程总造价应由下述费用组成但不限于下述费
用，工程造价的细目见附件：
1）可行性研究、设计和工程技术服务及其他咨询服务
的费用；
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2）建造和安装费用；
3）购买设备和材料的费用；
4）管理费用（含国外支出）；
5）其他费用；
6）不可预见费；
7）建造期利息____％／年加银行手续费；
8）工程建设和出口信用保险的保险费。
3．3 工程造价以可行性研究报告为基础。如因工程
地质等问题引起大的投资变化，资金的追加部分应经 b批
准。c与 b另行签订追加投资协议或合同。
4．工程实施责任
4．1 c应负责下述工作，但在新公司成立后，责任转
给新公司，由新公司股东分担：
1）设计与工程技术服务、采购、建造和试运行；
2）建造基础设施的所有费用及所有必要的融资安排；
3）基础设施的运行；
4）在转让日期将基础设施转让给 b。
4．2 b应负责：
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1）安排
－－向 c或新公司提供一切必要的条件，包括开发批
准、许可、同意、现场转让、使用及其他权利，解决公司
注册、进口许可证、关税免除等必需的要求；
－－为 c获得贷款提供一切必要的、必需的帮助；
－－获得实施工程必要的一切管理、法律等方面的同
意、批准、授权、税款减免、投资鼓励；
－－为 c或新公司将资金和盈利（美元）从____国带
出从____有关当局获得一切必要的许可和批准；
－－为 c或新公司的职员以及工程设计、制造、安
装、施工人员以及家属从有关当局获得工作期的居住签
证、工作许可和其他必要的批准；
－－如果 c或新公司愿意，在扩大基础设施建设方面
提供一切必要的批准和许可；
－－b应在转让日期之前为本工程提供必要的安全保
卫，确保工程建设人员、运行人员和设施的安全；
－－为工程建设和运行提供通讯和交通方便。
2）协助基础设施运作。
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3）向 c和／或新公司免费提供现场包括但不限于施工
场地、交通道路用地、输变电线路用地和某些范围内的开
发和利用等，不予妨碍。
4）同 c或新公司、____保险公司的代表一起与其他国
家政府谈判并签署基础设施服务协议，应保证 c或新公
司、____保险公司等代表出席谈判，并征得其同意。
5）在现场和新公司派驻代表，协助 c或新公司，并在
c或新公司和 b之间作必要的协调。
4．3 b保证本工程运行期不少于____年。但是如果内
部回收率未达到____％，双方将商谈适当延长运行期直至
年内部回收率达到____％。
4．4 先决条件
b应负责提供下述文件，使 c在签署本协议之日起一个
月内获得本协议的各个部分，这些文件对新公司应是有效
的：
1）由 c接受的____国议会签发主权担保书，该担保书
应在转让日期交回 b。
2）b承担工程建设费用的____％由 b提出，由____国
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中央银行作为借款人，由____国财政部作为担保人，签订
和开出____国银行和____国保险公司可以接受的贷款协议
和担保手续以及按照____国银行的要求，开出信用证或保
函。
贷款期为____年（包括工程建设期____年），贷款利
息（年息）____％。
b的贷款可以提前偿还。
3）为 c获得国际一流银行的贷款提供一切必要的帮助
和方便，由 b中央银行和财政部开出（包括建设期利息）
和____国保险公司以及贷款银行可以接受的 c所占工程费
用____％份额的贷款保函和担保。保函和担保期为到达转
让日期（保函和担保有效期到____年____月____日）。
4）____国最高法院院长签署的法律证明书和____国最
高检察院检察长签署的法律证明书，证明本协议在各方面
根据法律都是有效和可实施的。____国政府签发的批准书
证明该项目的合法性。
5）b允许本工程所需的施工机械、材料和设备等可由
海运经____进入____国和／或陆运经____边境以及经空运
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进入____国境内，____国边境检查机关和海关应予以方便
和及时的放行。
4．5 b保证其不改变或不允许他人改变现场环境以致
影响本工程的建造和运行。
4．6 b工程建设费用的____％由中方提供买方信贷，
其支付给 c的时间分别为：
1）合同签订____日支付贷款额的____％；
2）____年____月____日支付贷款额的____％；
3）____年____月____日支付贷款额的____％。
4．7 双方应互相提供足够的信息，以便清楚地了解
影响工程有关事物的主要问题。
4．8 双方应互相合作以实现本协议的目标，履行各
自的义务。
5．新公司
5．1 双方同意在新公司股东准备投资时，但在工程
竣工前建立新公司，为此____国政府应推荐并指定一个
____国实体成为新公司的股东。c占股份____％，应是主要
公司，应任命新公司董事长。其余股份可由____国实体占
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有。
5．2 工程的设计和建造由 c实施。每月的第____天
（如遇节假日顺延），c应向 b提出基于上一个月的土建和
工程的进度报告，这种报告应是证明公正性的结论性证
据，但明显计算错误除外。
5．3 b应尽力协助在____国有关当局注册新公司，从
____国有关当局得到一切必要的准许或批准。
5．4 新公司应同样被赋予第 9．2款规定给予 c的特
权，本协议规定的 c的义务和责任应转交给新公司，并由
新公司各股东分担。
新公司股东应在新公司成立时，在基于本协议的规定
制订的公司章程中描述其权利和义务的规定。
5．5 如果新公司各股东对本工程的有关事宜不能达
成协议，主要股东的意见和决定应是最终的，对新公司其
他股东具有约束力。
6．基础设施的建造
6．1 根据第 4．1款关于基础设施建造的义务，c完
全有权利同 b协商从事下述工作：
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1）进行详细的设计，其设计和施工应符合____国现行
国家标准；
2）任命顾问和专业顾问；
3）购买设备和材料包括建筑设备，设备和材料以及安
装、调试等应符合____国现行国家标准；
4）任命、组织和领导职工，管理和监督工程；
5）签署提供设备、材料和服务的合同；
6）按照以上工程标准，从事完成基础设施建设一切必
要的工作；
7）选择分包商。
6．2 b有权自费监督建造和安装工作的速度和质量，
因此 c应：
1）保证 b和 b任命的与本工程有关的专家可以进入现
场，但这种进入不应妨碍工作；
2）为现场视察人员准备图纸和设计的复印件；
3）在工程竣工 6个月后，向 b提供____套图纸和其他
文件。
6．3 b应保证及时自费提供本工程竣工所需要的一切
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基础设施，尤其是：
1）使 c在建造期免费拥有现场；
2）保证海关按时，使 c不受延迟和影响进口设备、材
料、施工机械等；
3）保证 c可以使用____国的施工用电和通信设施，按
____国现行工业用电价格计费，使用费应记在 c帐上，按
照第 3．2款的规定，打入工程造价，作为建造费用或管理
费用；c每两个月向____国电力部门支付一次施工期用电的
费用；
6．4 b应保证在建造期 c可以免去下述税费：
1）免除各种设备和材料的进口关税，政府税费以及地
方税费，如发电设备、施工设备、车辆（包括卧车、吉普
车等）、工具、建筑材料以及其他物品和生活设施；
2）免除____国有关当局对 c在____国的工程建造活动
征收的公司销售税、所得税等各种税费。
7．工程进度
7．1 双方应共同努力，按照附件四及时使工程竣
工。建造期从开工日计算为____年，c可以经 b同意延长竣
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工期。
7．2 开工日应为本协议生效日____个月之后的第
____天，但 c可在开工日之前开始修建进厂通道、勘探、
测量和现场清理等。如果 c按照第 9．1款的规定开始土建
工作，开工日应为 c实际开始土建工作的日期，c应通知
b。
7．3 在工程实质性竣工时，c可以由新公司或其代表
提出，基础设施建设已成功地完成了调试，因此竣工日已
经到来。
7．4 如果工程有变化，而这种变化影响到工程的施
工时间，c应得到 b关于延长施工时间的批准，但 b不应无
故推延批准。
8．调试
8．1 双方应按中国标准协商并就基础设施调试计
划、程序达成共识。
8．2 c应在开始调试前____天通知 b。
8．3 b和／或其专家有权参加双方同意的调试。
8．4 调试结束后，c应询问新公司或其代表：基础设
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施是否调试成功，并向 b提供这种证明。
9．生效日和特权
9．1 本协议自签署之日起生效，但 c有权保留履行
其义务直至下述条件满足为止。
1）b不收租金将现场交给 c，并签发同样内容的信函
（期限到____年运行结束）。
2）履行第 4．4款的规定。
本协议一经签署，b可以终止在本协议序言中所述的备
忘录中规定的专有权的权力应失效。
9．2 c应通过 b的安排从有关当局获得下述特权的批
准文件，在新公司建立时，应将该特权转让于新公司或与
新公司同时共享。
1）____国中央银行和财政部对下述的批准：
c的投资包括但不限于这种投资的利润以美元寄回____
国。
2）b在转让日期前对雇佣外国国民担任监理、技术和
咨询职位的批准以及担任董事长、财务总监、总经理或类
似职位的批准。
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3）工程进展必需的国家其它批准和地方批准。
4）由____国有关当局对下述项目免税的批准：
－－在项目移交前对进口设备、材料和工程所需的施
工设备和物品的关税和进口的其它税收全免；
－－自第____个盈利年起____年内利润税、附加税、
地方税和营业税____％免除，接下来利润税免除____％。
5）投资的自由寄出，包括但不仅限于这种投资的利润
和／或收到的付款或销售盈利，不扣留税、汇款税或根据
____国法律征收的其他税款。
6）____国政府有关机构对同本工程有关的所有设备材
料等直接进口的批准。
7）c将在____国注册分公司或子公司。b签发的有关
本工程的注册证书，确认 c（包括分、子公司）是一个根据
____国外国投资法注册的企业。
8）可以将酬金（美元）自由寄出____国，免收个人所
得税、汇款税或其他税款。
10．基础设施的运行
10．1 新公司应在运行期，即基础设施开始商业运行
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后的____年内负责其管理、运行、维护、修理和大修，应
尽力确保状况良好。如在 30年运行期内内部回收率未达到
____％，上述运行期的延长应经双方商定。
10．2 为了从事必要的大修、维护、检查和修理，新
公司自竣工日起每年应停机检修一次。
10．3 根据第 10．1款的义务，新公司应有权利：
1）签订提供材料和服务包括购买替换设备的合同，参
与基础设施商业运行协议的谈判和签约；
2）任命、组织和领导职员，管理和监督电站；
3）建立和保持定期检查、维修和大修程序；
4）从事基础设施运行所需要的一切其他工作。
10．4 b和新公司应经常地共同讨论并就基础设施运
行的安全规则达成共识。
10．5 新公司应按照签署本协议时现行的所有____国
国家和地方法律及规则经营基础设施。
如果任何变化或新的立法
1）使基础设施不能在通常的条件下运行；
2）使新公司的利益在很大程度上受到减少、受到歧视
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或其他不利影响；那么双方应协商，努力就修改本协议达
成共识。
10．6 b应有权任命和分配其专家机构监督新公司对
基础设施的经营，费用由 b承担。这种监督不应妨碍新公
司对电站的正常经营。
11．基础设施的服务
11．1 新公司应按照合同的规定向其他国家提供基础
设施的服务，但如服务对象不是合同所规定的国家，则双
方另行签订协议。
11．2 如果 b打算将基础设施的服务分配到需要的当
地市场，b应将其作为第 12．4款规定的资源补偿费，如 b
的需要多于资源补偿费，应经新公司同意，但是应按照第
12款的规定以美元向新公司支付费用。
12．基础设施的服务费用和收入分配
12．1 为了达到第____、____、____和____款的目
的，b应负责同____国政府谈判，签署基础设施服务协议。
b应提供对谈判有用和必要的信息和资料，并指定一人会同
c或新公司和____国保险公司代表负责谈判。
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负责谈判人员应按照下述程序行使职责：
1）自签署本协议之日____天内提交工程的基本思路和
整体规划；
2）自签署本协议之日____天内开始有关基础设施服务
费的具体的技术谈判和讨论；
3）自签署本协议之日____个月内结束有关事宜，签署
基础设施服务协议。
c或新公司应全面协助和支持 b，提供谈判所需要的一
切技术资料、信息和材料。如双方派遣代表团同要求基础
设施服务者谈判，c或新公司应任命经验丰富、技术过硬的
人员参加代表团。
12．2 b和 c或新公司同意作为谈判的一个要点：基
础设施服务出口付款应按月收取，直接转到新公司指定的
____国的新公司帐号，以美元结算，不得扣留税费。
12．3 基础设施服务收入应由新公司的主要股东－－
c按照下述顺序分配：
1）按第 12．4款的规定向 b支付资源补偿费；
2）运行和维护费用；
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3）建造基础设施的贷款本息；
4）给新公司股东的股息。
双方同意使新公司不作任何折旧扣除或设立任何贮备
金，在支付 1）、2）两项后，应首先保证偿还基础设施建
设的本息。____国保险公司作为出口信用险的保险人，在
所担保的贷款偿还期内，作为新公司的财务总监，以便确
保贷款本息的偿还。
12．4 应使用附件一作为参考计算分配给 b和新公司
股东的收入。作为资源补偿费支付给 b的比例如下所述，
并根据基础设施服务协议和工程造价予以调整：
－－在运行期的第一个____年内____％；
－－在运行期的其他时期____％。
上述支付给 b的资源补偿费的补偿范围包括但不仅限
于 b提供给 c或新公司自由使用现场、技术援助、行政安
排和支持以及本协议规定的其他协助和支持。
12．5 如主要设备需要替换，新公司股东应按其股份
比例增加投资额，用以购买和安装替换设备。替换设备和
部件的使用年限由国际上接受的会计原则确定，如使用年
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限超过转让期，替换费应由 b和新公司按照超过转让期的
年份比例和在转让期的年份比例分担。
13．转让所有权
13．1 在新公司成立以前，c和 b在建造期和／或运
行期应是基础设施或其任何部分的业主，应拥有和行使各
种权利、特权、对基础设施的权利和利益。新公司成立
时，这种所有权应由新公司各股东按其股份比例分享直至
转让期。
b承认这种所有权，并保证这种所有权应根据____国法
律予以尊重和保护，b应做出决定、发布命令或采取必要的
措施以保护这种所有权。b保证在任何情况下，无论是任何
理由，在建造期或竣工期之后，基础设施的所有权和 c或
新公司的其他资产不得予以征用、充公、收归国有或受到
限制。但 c或新公司取消本工程则例外。
本款中的取消指：i）c或新公司通知 b不建基础设施
的最终意愿；ii）c或新公司无故不建基础设施超过____个
月。
在建造期和／或运行期，c或新公司应自行对基础设施
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和构成本工程的其他设施行使置留权，b不应对此予以反
对。
13．2 在转让期，新公司应将对基础设施的权利转让
给 b，新公司不应置留，也不能要求补偿，除非协议或补充
协议中另有规定。
13．3 转让期 1年前，b和新公司应讨论基础设施转
让的必要程序，在转让期 6个月前，b和新公司应开会商讨
有关的清单和转让的机制。
13．4 根据第 13款转让的基础设施和所有其他设备
应照原样转让，在转让期之后，新公司对 b经营基础设施
或 b指定的人员经营基础设施以及基础设施发生的责任等
均不负任何责任。
13．5 b应负责同第 13款所述的与转让有关的所有费
用和支出（含律师费、税费或关税，以及获得政府的批准
和其他批准、执照、注册和归档的费用），并采取必要的
措施，以补偿新公司因转让产生的所有费用和支出。
14．赔偿责任
14．1 c或新公司对任何损失均不负赔偿责任，但由
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于严重违反本协议规定的义务而造成的直接损失除外。
14．2 在第 14．1款所述情况下，c或新公司有权将
c或新公司对建造中或已竣工的基础设施的拥有权和所有权
作为违约罚金全部或部分转让给 b，以替代对实际损失的计
算和赔偿。这种转让应是 c自愿的或仲裁第 23款裁定的。
在贷款本息偿还期中，任何转让须经____国保险公司和贷
款银行确认并批准。在上述情况下，c或新公司对 b的赔偿
责任仅限于将其对基础设施的拥有权和所有权转让给 b，b
向 c或新公司的索赔一律无效。
15．文件和专利
15．1 本协议中的任何规定不应被解释为对本协议所
述设备的专利或版权进行转让，所有这些权利均属于其真
正的合法的主人，c或新公司应保留对有关规范、图纸和其
他文件的所有权利，b保证在未经 c或新公司事先书面同意
的条件下，将有关内容泄露给第三国。
15．2 对有关该项目的所有商务文件、技术文件、协
议、议案均应保密，
其保密权归 c或新公司所有。b保证在未经 c或新公司
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事先书面同意的条件下，将有关内容泄露给第三国或第三
方。
16．不可抗力
16．1 如未履行本协议的有关条款、规定或条件是由
于天灾或 c或新公司力所不及的类似情况所造成的，则这
种情况不应被视作违反本协议。
不可抗力包括但不仅限于下述内容：
a．战争、敌意行为（无论是否宣战）、侵略、国外敌
对势力的行为；
b．叛乱、革命、暴乱、兵变、篡权或内战；
c．核燃料的辐射造成的离子辐射或污染，核燃料、辐
射性有毒爆炸物、爆炸性核聚集的其他危险性能或核成份
的燃烧产生的核废物造成的离子辐射或污染；
d．以音速或超音速行驶的飞行器或其他空中设施造成
的压力波；
e．骚乱、骚动、混乱、罢工、破坏、封锁或雇员的其
他工业行为影响到 c或新公司或其分包商；
f．任何政府当局的进出口限制、关闭港口、码头、运
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河；
g．火灾、异常的水灾、地震、泥石流、塌方、滑坡、
暴风雨、闪电或其他异常恶劣的天气；
h．航行事故、船舶故障或损坏；
i．流行病、防疫隔离；
j．原材料短缺、不可预见的主要货源关闭；
k．船卸货和报关时多于 30天的不合理延误；
l．现场表面下遇到的隐蔽状况。
16．2 尽管有 16．1款的规定，b不应自行宣布发生
不可抗力。
16．3 援引不可抗力条款的一方应：
a．尽快书面通知其他不可抗力的性质和迫使该方暂停
履行本协议规定的该方义务的程度；
b．在不可抗力状况一经结束，尽快恢复履行义务。
16．4 如在竣工期之前遇到不可抗力，双方应开会讨
论修改工程竣工的时间表。
16．5 如在运行期遇到不可抗力，运行期的延长期应
等同于不可抗力的适用期。
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16．6 尽管有第 16．4和 16．5款的规定，如不可抗
力超过 90天，
双方应开会讨论本协议继续执行的基础和条件，如双
方认为本协议不能继续执行，双方应讨论减少损失的办
法。
16．7 双方应互相协商，采取一切合理的步骤将各方
因不可抗力造成的损失减少到最低程度。
16．8 如不可抗力的发生损坏了工程或基础设施，c
或新公司没有义务重新恢复之，或完成其修建，但双方应
这种恢复或完成的条件达成一致意见则例外。
17．保险
c或新公司应负责基础设施建造或运行所要求的保险。
18．情况的变化
如由于____国法律或规则、政府控制下任何机构或组
织的法律或法规，基础设施所在区域地区当局的法律或法
规在协议签字之日后生效，如由于现行的这种法律或法规
（含 c签署本协议时适用的任何官方解释）在协议签字日
后予以修改、撤销，那么由此产生的对 c在现场、工程或
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基础设施的利益和／或 c对其投资的经济回收受到很大程
度的影响、歧视或不利影响（包括但不仅限于对把美元资
金汇出____国的限制），双方应开会努力就修改本协议达
成一致意见。
19．通知
对本协议的任何通知应以书面形式给予，应派人送达
或挂号邮寄、电传或传真发送，地址如下：
c地址：____
电话：____
传真：____
邮编：____
b地址：____
电话：____
传真：____
任何一方均应提前____天通知另一方需改变上述地
址，另一方收到这种通知后这种改变则生效。
20．争议解决
20．1 在本协议有效期限内，双方代表应至少半年与
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会一次讨论工程的进展和基础设施的运行以便保证双方的
安排在互相满意的基础上继续进行。
20．2 双方同意如在执行本协议或解释有关规定时产
生争议或歧义，双方应协商努力解决这种争议，如不能解
决，双方代表应开会解决争议或歧义，双方的联合决定对
各方均有约束力，如根据本款不能解决争议或歧义，适用
于第 23款。
20．3 如在基础设施建造或运行的技术问题双方有争
议，应提供设计和生产标准，提交双方同意的专家决定。
这种决定应是最终的，但可以仲裁。如该专家未能在 30天
内做出决定，或有一方不满意这种决定，该方可以在收到
这种决定通知后或在争议提交 30天后的 30天内将争议提
交仲裁，详见第 23款。
21．放弃主权豁免权
b声明并保证：本协议是商业协议而不是公共或政府法
令，因而 b放弃就其本身或其任何资产由于主权或根据任
何法律或在任何管辖范围内要求免予诉讼的权力。
22．法律和语言
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本协议的适用法律为____国法律，并据此解释（技术
标准除外）。本协议用____文书写，一式____份，双方各
持____份。
23．仲裁
在执行本协议中产生的或关于违约的所有分歧，应经
过友好协商予以解决，如经三次以上协商解决无效，应按
照《中华人民共和国政府和____国政府关于相互鼓励和保
护投资协定》进行。如《投资协定》失效，则应根据国际
商会调解仲裁规则，由此法指定三个仲裁员最终仲裁解
决，仲裁应在____进行，仲裁员的仲裁应是最终的，对双
方均有约束力。
双方授权各自代表于____年____月____日签署本协
议，以兹为证。
____国政府代表
签字：_____
中国____总公司代表
签字：_____
附件
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附件 1 基本情况
附件 2 工程范围
附件 3 工程造价
附件 4 工程进度
附件 5 贷款协议和担保协议
附件 6 保函格式和担保格式
附件 7 主权担保书格式
附件 8 ____国最高法院院长签署的法律证明书、____
国最高人民检察院检察长签署的法律证明书
附件 9 ____国政府批准书
附件 10 授权证书
（略）
附：
bot是英文 build?operate?transfer的缩写，即建设
—经营—转让，它是指东道国政府授予外国投资者组成的
项目公司以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经
营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或
者出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润；特许权期
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限届满后，该基础设施无偿转让给政府。bot是 20世纪 80
年代出现的一种新型的利用国际资本进行基础设施项目投
资的方式，在国际经济贸易活动中受到各国的高度重视和
广泛运用，例如英吉利海底隧道、澳大利亚悉尼海底隧道
等大型项目都是利用 bot方式建设的。近几年来，我国也
广泛采用 bot方式建设铁路、城市地铁、高速公路，取得
很好的利用外资的效果。
bot的特点是：第一，具有政府保证的性质，即东道国
政府对自己的行为作出承诺，明确愿意承担 bot项目特许
协议所规定的责任；第二，政府要提供优惠，保证项目的
顺利实施，包括税收优惠、外汇平衡、后勤服务、不竞
争、经营期、收益等；第三，政府承担不履行保证责任的
法律后果，在 bot特许协议中，凡是政府承诺的义务都要
遵守，违反承诺政府要承担法律责任。
国际 bot投资合同的主要内容包括：第一，项目名
称、地点、总投资；第二，项目公司的名称、投资方、注
册资本等有关主体的内容；第三，工程建设期限，开工日
期与竣工日期；第四，运营期限；第五，所有权转让；第
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六，政府支持及具体承诺的内容；第七，不可抗力；第
八，保险；第九，赔偿责任；第十，争议解决；第十一，
通知方式；第十二，法律适用；第十三，双方商定的其他
内容。
bot投资合同涉及的内容比较多，在签订合同时关键是
要把握工程建设期限、运营期限以及转让等要点，写明各
方的权利义务和责任。对于一些重要的基础设施，政府有
可能要给予补贴的，要在合同中写明；有的可能是政府给
予相应的优惠政策，也要在合同中列明。同时，对于投资
方来说还有如何保证项目在转让以后还应发挥效能的规
定。
