中国贸易顺差现状
1我国对外贸易顺差的基本情况
改革开放以来对外贸易一直是我国经济发展的“推助器”据海关统计自 2002年我国正式加入世界贸易
组织以来对外贸易增长速度连续 6年保持在 20%以上,进出口规模翻了两翻,特别是近四年贸易顺差
急剧增长 2004年贸易顺差 321亿美儿,2005年贸易顺差达到 1020亿美元。出口额 7620亿美元,比上
年增长 %;进出口额 亿美儿,比上年增长 %。2006年贸易顺差进一步增加到 l775亿
美元,外贸出口 亿美。增长 %比上年下降 个百分点;进口 亿美元,增长
%,比上年上升 个百分点。2007年我国外贸顺差达到 2622亿美元,同比增长 %,后 8个
月单月顺差规模均保持在 200亿美元以上同时 2007年我国外贸进出口总额首次超过 2万亿美元,达
21738亿美元,比上年增长 %,净增加 4134亿美元。其中出口 12180亿美元,增长 %,比上
年下降 1,5个百分点;进口 9558亿美元,增长 %,比上年上升 个百分点。2008年 1至 8
月,我国累计贸易顺差 亿美元,同比下降 %,净减少 亿美元;出口额 亿美
元,增长 %,比上年下降 3,3个百分点;进口 亿美元,增长 30%,比上年上升 个百
分点;外贸进出口总额 亿美元,同比增长 %。从绕计的数据可以看出我国对外贸易顺差
有以下特点:增长速度连续保持 20%以上,2005年至 2007年增长迅猛,2008年上升势头回落。
2我国贸易顺差形成原因
国际间产业转移是我国高额贸顺差产生根本原因。
首先,在这种国际产业转移的大背景下,外资把中国作为制造基地进行加工贸易,使加工贸易占据了我
国贸易的 50%以上,从而推动了贸易顺差的急剧扩大。其次,这种产业转移的另个结果是,使得企业
大规模进口生产所需的中间产品,导致我国对周边经济体形成巨额的贸易逆差。而这些产品在大陆组装
后输往这些企业原有的传统市场,主要是欧美市场,导致我国对欧美市场出现较大贸易顺差。再次,20
世纪 90年代以来的第一次国际产业,促进了我国贸加工产业的升级。相应地,出口产品仍然以加工类
型产品为主,并在一定程上推动我国部分产品层次和附加值的提高。促成了部分资本、技术密集型的高
新技术产品尤其是机电产品出口比重增加。
发达国家对中国技术出口的限制扩入了贸易顺差。
按照建立在比较优势基础上的自由贸易原则,中国主要对海外原材料产品和技术密集型产品进口需求较
大。但一些发达国家以国家安全等为借口,对本国企业向中国出口高新技术设备施加种种限制。巴黎统
筹委员会解散后,某些国家对华出的管制政策不但没有放松,反而加强,这自然会加大双边贸易不平
衡。以美国为例,美国对中国实行歧视性出口管制已是导致中美逆差形成的重要原因。美国的出口许可
证从递交申请到批准的平均时间一般为 3个到 12个月,而日本、德国对向中国高科技出口发放许可证
的时间最多为 1个月。所以。如果美国对华高科技出口要等半年才能获得许可证,出口机会就会转向德
国或日本公司。正由于此,美国对华高科技出口比例持续下降。由于美国歧视性的出口管制,近几年美
国每年都要丧失对中国出口几十亿美元的贸易机会。
3如何对待贸易顺差
普遍下调产品出口退税率。虽然国家自 2006年以来加大了出口退税调整力度,但是税制的调整相对于
我国当前的外贸出口增长规模与速度而言还是稍微平缓。在我国出口产品国际竞争优势大幅提高的情况
下,部分产品的出口退税率显得偏高。而近年来出口退税逐渐加重了我国财政的负担,因此政府可以适
当考虑将大部分出口商品的出口退税率普遍下调 2%左右少,并全部取消列入“两高一资”产品目录中
商品的出口退税,提高这此产品的出口关税,同时降低资源类、能源类、环保类以及高技术产品的进口
关税,以抑制快速扩大的贸易顺差。
我国如此巨大的贸易顺差、如此之高的外贸依存度不可能持久,有秩序削减势在必行。在长期内,我们
有秩序削减贸易顺差、降低外贸像存度的出路在于扩大内需,尤其是提高国内消费需求;在短期内,可
供选择的策略通常有扩大进口,特别是战略资源和资本设备进口和对外投资两条途径。很明显,解决贸
易顺差,不但要在外贸领域做工作,也要在其他领域动脑筋。首先,要大力发展国内消费市场,可以通
过完善社会保障体系以刺激内需,改善国内消费不振的局面。其次,要促进加工贸易转型升级,通过扩
大加工贸易限制类商品的产品目录,对“两高一资”等产品的加工贸易进行政策调整。第二,对利用外
资政策进必要的调整,由“招商引资”转为“选商引资”、“养商育资”等。第四,完善人民币汇率形
成机制,合理引导升值预期。此外,在调整出口结构和扩大进口方面作一些具体的工作,特别是要促使
少数发达国家或地区放松高精技术及其产品对我国的出口限制,使进出口结构更趋优化,缓解顺差上升
过快的压力。