닆닺맦퓲ꆢ퓰죎맦퓲ꆢ*늻뿉죃맦퓲폫얩뗘닺좨놣뮤ꆪꆪ얩뗘헷폃훐얩쏱샻틦쫜쯰뗄램뺭볃톧럖컶[컄/돂맺뢻][쓚죝쳡튪]놾컄뾼달쇋컒맺얩듥췁뗘퓚헷폃훐뗄닺좨탎첬뫍얩쏱샻틦뗄놣헏쟩뿶ꆣ평폚돇쿧췁뗘훆뛈뗄럖룮,헾뢮뇣돉캪돇쿧횮볤췁뗘쇷뗄캩튻훐뷩,얩뗘뮯캪돇쫐럇얩폃뗘튻룅탫뺭맽헾뢮뗄헷폃닅쓜쪵쿖ꆣ헢훖훆뛈낲업쪹얩뗘닺좨돉캪튻훖쪧좥램싉럀뮤뗄좨샻,쯼볈늻쓜틀뻝닆닺맦퓲살놣뮤,튲늻쓜틔퓰죎맦퓲살놣뮤,짵훁늻쓜뗃떽ꆰ늻뿉죃맦퓲ꆱ뗄놣뮤ꆣ틲듋,얩뗘닺좨쫇튻훖닐좱뗄닺좨ꆣ퓚돇쫐뮯퓋뚯훐,틔헢훖닺좨캪믹뒡뗄얩쏱샻틦쪧좥쇋훆뛈놣헏ꆣAbstract:Thispaperanalyzestheproblemofpropertyrightinruralland-takingsandthepro-tectionoffarmersꆯ,,LiabilityRules,,,thefarmersꆯinterestbasedonproper-tyrightshasnoinstitutionalprotectionatall.퓚횱맛짏,돇쫐뮯퓋뚯뇭쿖캪돇쫐뇟뷧뗄뿕볤삩햹맽돌ꆣ떱돇쫐뇟뷧튰믰냣뗘쿲훜뇟싻퇓쪱,얩폃췁뗘놻늻뛏췌쫉,좡뛸듺횮뗄쫇ퟝ뫡붻듭뗄십슷뫍쇛듎뇈뗄룟슥듳쿃ꆣ췁뗘뗄벯풼뮯쪹폃쪹짧믡닆뢻뗄ퟜ솿퓶볓쇋,튲뻍쫇쮵,닆뢻ꆰ쿚뇽ꆱ틲캪췁뗘뗈짺닺튪쯘뗄벯풼뮯쪹폃뛸뇤뗃룼듳쇋ꆣ헢쫇뺭볃톧볒횧돖돇쫐뮯퓋뚯뗄믹놾샭평ꆣ떫쫇,ꆰ쿚뇽ꆱ뗄퓶듳컞싛죧뫎늻쓜퇚룇ꆰ쿚뇽ꆱ럖엤훐뗄쎬뛜뫍돥춻ꆣ쪵볊짏,돇쫐뮯맽돌뻸늻뷶뷶틢캶ퟅ췁뗘폃춾뫍췁뗘쪹폃랽쪽뗄뮻,쯼뮹쫇튻듎짮뿌뗄짧믡뇤룯,퓚헢튻뇤룯훐,릤튵뫍얩튵ꆢ돇쫐폫쿧듥ꆢ뒫춳뫍쿖듺뗈룷훖쎬뛜붻횯퓚튻웰,춬쪱뮹뿉쓜냩쯦ퟅ쫕죫럖엤닮뻠뗄볓듳뫍짧믡쎬뛜뗄볓뻧ꆣ퓚컒맺,돇쫐뮯쪹듳엺돇붼얩쏱쪧좥췁ꇵ65
2006/04뾪럅쪱듺뗘,웤훐듳늿럖죋볈쎻폐횰튵,튲쎻폐ퟮ믹놾뗄짧믡놣헏,돇쫐뮯볓뻧쇋쯻쏇뗄욶삧ꆣ튻쿮퇐뺿뇭쏷,퓚쪧뗘얩쏱훐,짺믮쮮욽뷏헷뗘잰쳡룟뗄늻떽10%,뛸쪧좥쫕죫살풴,짺믮쮮욽붵뗍뗄햼떽60%;ꋙ떫폫듋춬쪱,돇쫐뮯퓋뚯퓬뻍쇋튻엺폖튻엺뗄탂뢻뫀ꆣ퓚2004쓪뢣늼쮹릫늼뗄200쏻훐맺쓚뗘뢻뫀냱짏,폐64캻살풴폚랿뗘닺튵;뛸퓚2005쓪릫늼뗄잰148캻뢻뫀훐,폐68캻틔랿뗘닺ퟷ캪훷튵ꆣꋚ폫웤쯼탐튵쿠뇈,랿뗘닺튵훐뗄뢻뫀쫽쒿튣튣쇬쿈ꆣ퓚췁뗘튪쯘짏,탎돉쇋쿊쏷뗄욶뢻뛔펦,벴ꆰ튻뛋쫇욶삧뗄믽샛,쇭튻뛋쫇닆뢻뗄믽샛ꆱꆣ떼훂헢훖욶뢻럖뮯뗄램싉뫍뺭볃톧믹뒡쫇쪲쎴쓘?튻틀뻝좨샻(rights)뫍샻틦(interests)뗄맘쾵,샻틦쫜쯰뇘좻쫇평폚좨샻쫜떽쯰몦ꆣ평듋뿉틔췆닢,쪧뗘얩쏱뗄욶삧뮯뿉쓜폫얩뗘닺좨뗄닐좱폐맘ꆣ퓚컒맺,얩뗘닺좨뺡맜퓚ꆶ췁뗘맜샭램ꆷ뫍ꆶ얩듥췁뗘돐냼램ꆷ훐폐튻킩뷏캪쏷좷뗄뷧뚨,떫쫇,닺좨뗄램싉뷧뚨폫닺좨뗄램싉놣뮤늢늻쫇튻믘쫂ꆣ죧맻좨샻쎻폐쿠펦뗄뿉틔쪵쪩뗄놣뮤믺훆,좨샻뻍뷶뷶쫇컄놾짏뗄,쿠펦뗄램싉뻍쫇튻횽뿕컄ꆣ퓚헢훖쟩뿶쿂,컄놾짏뗄좨샻뎣뎣뻍폫좨샻뗄쿖쪵탎첬쿠뻠짵풶ꆣ틲듋,컊쳢늻쓜맩뻌폚돇헲뮯놾짭,얩뗘닺좨닐좱틔벰췁뗘헷(쫕)폃훆뛈뗄쓚퓚좱쿝뿉쓜쫇틽랢헢킩짧믡쎬뛜뗄훆뛈믹뒡ꆣ뾼달얩뗘닺좨뗄놣뮤ힴ뿶믲탭뿉틔뷒쪾쪧뗘얩쏱욶삧뮯뗄헦헽룹풴ꆣ퓚램싉짏,뛔닺좨뗄놣뮤듦퓚죽훖늻춬뗄맦퓲:닆닺맦퓲(PropertyRules)ꆢ퓰죎맦퓲(LiabilityRules)뫍늻뿉죃맦퓲(InalienabilityRules)ꆣꋛ퓚닆닺맦퓲쿂,램싉뛔돵쪼좨샻뷸탐뷧뚨틔뫳,늻퓙뛔좨샻뗄죃벰죃볛룱뷸탐룉풤ꆣ퓚헢튻맦퓲쿂,램싉뛔좨샻돖폐죋뗄틢풸룸폨돤럖ퟰ훘,죧맻튻쿮좨샻쫇쫜닆닺맦퓲놣뮤뗄,쓇쎴쇭튻죋죴쿫듓좨샻뗄돖폐죋쓇샯믱뗃헢쿮좨샻,뻍횻폐춨맽ퟔ풸뗄붻틗,내헕좨샻죋춬틢뗄볛룱닅쓜쪵쿖좨샻뗄죃ꆣ죧맻릺싲랽늻쓜쳡돶죃좨샻죋뷓쫜뗄볛룱,좨샻죋폐좨뻜뻸붻틗ꆣ틲듋,닆닺맦퓲쫇튻훖쫂잰럀랶뗄닺좨놣뮤맦랶,쯼튪쟳틔ퟔ평죃뛉뗄랽쪽살쪵쿖닺좨뗄죃,헢튻튪쟳횼퓚틀헕좨샻죋ퟔ벺뗄틢횾놣헏웤샻틦뗄ꆰ늻쫜쯰ꆱꆣ퓚퓰죎맦퓲쿂,램싉뛔돵쪼좨샻뷸탐뷧뚨,떫늻튪쟳틔ퟔ평죃뛉ퟷ캪좨샻죃뗄랽쪽,튻떩좨샻쫜떽쟖몦틔뫳,램싉튪쟳쟖좨죋쿲쫜몦죋횧뢶쯰몦엢뎥뷰ꆣ평폚쯰몦엢뎥뷰쫇내헕룃좨샻뗄쫐뎡볛룱(헢쫇튻훖뛀솢폚좨샻죋뗄볛룱)뻶뚨뗄,틲듋늢쎻폐뾼싇좨샻죋뗄훷맛볛횵(룟폚쫐뎡볛룱뗄늿럖),헢퇹,쯰몦엢뎥뷰튻냣뻍튪킡폚내닆닺맦퓲죃좨샻쪱쯹믱뗃뗄쫕틦ꆣ틲듋,퓚퓰죎맦퓲쿂,좨샻쫜떽쯰몦틔뫳,좨샻죋횻쓜뗃떽틀뻝램싉ퟷ좷죏뗄쯰몦엢뎥뷰ꆣ죧맻쮵닆닺맦퓲쫇튻훖ꆰ쿲잰뾴ꆱ뗄맦랶,횼퓚쫂잰뗄럀랶,쓇쎴퓰죎맦퓲뻍쫇튻훖ꆰ쿲뫳뾴ꆱ뗄맦랶,횼퓚쫂뫳뗄늹뎥;닆닺맦퓲튪쟳틔ퟔ평죃뛉뗄랽쪽살쪵쿖좨샻뗄죃,ꇵ66
뺭볃짧믡뛸퓰죎맦퓲퓊탭좨샻뗄잿훆탔죃;죧맻쮵닆닺맦퓲쫇틔좨샻죋ퟔ벺뗄ꆰ훷맛ꆱ뇪ힼ살놣헏웤샻틦ꆰ늻쫜쯰ꆱ,쓇쎴퓰죎맦퓲뻍쫇틔췢퓚폚좨샻죋뗄ꆰ뿍맛ꆱ뇪ힼ(쫐뎡볛룱)살놣헏웤샻틦ꆰ늻쫜쯰ꆱꆣꋜ퓚늻뿉죃맦퓲쿂,램싉퓲뷻횹좨샻뗄죃ꆣ튻냣죏캪,뛔좨샻뗄죃뷸탐쿞훆폐쯰폚뺭볃킧싊,틲캪헢훖쿞훆럁낭쇋풴뗄쇷뚯,풴늻쓜쇷뚯,풴뗄엤훃뻍컞램쪵쿖ퟮ폅ꆣ떫쫇,뛔폚쒳킩좨샻살쮵,웤돖폐죋뿉쓜늢늻뻟폐헽뎣뗄쏱쫂탐캪쓜솦,틲뛸좨샻죃훐첸에쮫랽뗄샭탔쫇늻뛔뗈뗄,죧맻퓊탭웤좨샻뷸탐죃,퓲퓚죃훐,평폚붻틗쮫랽쏱쫂쓜솦뗄닮틬,믡쪹헢훖죃뇤돉튻훖닆뢻뗄떥랽쏦틆,튻훖잿헟뛔죵헟뗄싓뛡맽돌ꆣ쿔좻,퓚헢샯닆닺맦퓲쫇늻쫊폃뗄ꆣ틲캪뛔죵쫆튻랽살쮵,좨샻뗄죃뻍틢캶ퟅ웤샻틦쫜쯰ꆣ쓇쎴,떱쏱쫂탐캪훷쳥듦퓚쓜솦좱쿝쪱,쫇럱뻍튻뚨쫊폃퓰죎맦퓲?헢튪뾴횴탐좨샻놣뮤뗄ꆰ뗚죽랽ꆱꆪꆪ튻냣쫇횴램믺맘ꆪꆪ쫇럱릫헽틔벰쫇럱펵폐돤럖뗄탅쾢폃틔에뻶풭룦샻틦쫜쯰뗄돌뛈ꆣ퓚뛠쫽쟩뿶쿂,횴램믺맘뚼늻뻟폐헢퇹돤럖뗄탅쾢ꆣ틲듋,뻍헢킩좨샻살쮵,튪놣헏좨샻죋뗄샻틦ꆰ늻쫜쯰ꆱ,ퟮ뫃뗄랽쪽뻍쫇뷻횹헢킩좨샻뗄죃ꆣ룹뻝뾨삭늼샗컷(,1972)뗄맛뗣,뛠쫽컯욷짏뗄좨샻뚼쫇죽훖맦퓲쿂뗄믬뫏쳥ꆣ틔힡햬캪샽,퓚랿뗘닺쫐뎡짏,죧맻튪뻍힡햬뷸탐싲싴,퓲힡햬쯹폐헟퓚힡햬짏뗄좨샻쫜닆닺맦퓲뗄놣뮤;뛸퓚햽헹웚볤,헾뢮튪뛔힡햬뷸탐헷폃쪱,힡햬쯹폐헟퓚힡햬짏뗄좨샻쫜퓰죎맦퓲뗄놣뮤;떫죧맻힡햬뗄쯹폐헟쫇튻룶컞쏱쫂탐캪쓜솦뗄죋,퓲힡햬뗄죃쫇늻퓊탭뗄ꆣ퓚돇쫐뮯뷸돌훐,얩뗘뗄럇얩뮯듦퓚솽룶탔훊늻춬뗄좥쿲,튻쫇돇쫐릫릲폃뗘,샽죧돇쫐뗀슷ꆢ릫풰뫍릫릲믺맘붨짨폃뗘뗈;뛾쫇돇쫐짌튵폃뗘,샽죧힡햬뾪랢ꆢ웳튵떥캻붨짨폃뗘뗈ꆣꋝ맺볊짏춨탐뗄ퟶ램쫇,잰헟쫊폃폚퓰죎맦퓲,퓚ꆰ릫릲샻틦ꆱ뗄쏻틥쿂,춨맽뢳폨헾뢮틔ꆰ헷폃좨ꆱ(EminentDomain)살쪵쿖췁뗘뗄죃,췁뗘쯹폐헟퓲뿉틔믱뗃내쫐뎡볛룱뫋뚨뗄ꆰ뫏샭늹뎥ꆱ;뫳헟퓲쫊폃폚닆닺맦퓲,벴돇쫐폃뗘떥캻뇘탫폫췁뗘쯹폐헟뷸탐튻뛔튻뗄첸에살쪵쿖췁뗘뗄죃,췁뗘죃뫳,췁뗘쯹폐헟뿉틔믱뗃퓚쫐뎡훐뿉쓜컞램쳥쿖돶살뗄ꆰ훷맛볛횵ꆱ(subjectivevalue)ꆣꋞ춼1랴펳뗄쫇맺볊짏춨탐뗄얩뗘헷폃훆뛈뗄믹놾뷡릹(볽춷뇭쪾췁뗘좨샻뗄쇷쿲,삨뫅쓚쮵쏷뗄쫇췁뗘쯹폐헟돶죃췁뗘뫳믱뗃뗄늹뎥뗄탔훊)ꆣ춼1맺볊춨탐뗄얩뗘헷폃훆뛈뗄믹놾뷡릹ꇵ67
2006/04뾪럅쪱듺뛾ꆰ닆닺맦퓲ꆱꆢꆰ퓰죎맦퓲ꆱ뫍ꆰ늻뿉죃맦퓲ꆱ쫇튻ퟩ뾼달닺좨놣뮤ힴ뿶뗄룅쓮릤뻟ꆣ퓚컒맺돇쫐뮯뷸돌훐,놻헷쫕뗄얩튵폃뗘,웤닺좨쫇틔쪲쎴맦퓲놣뮤뗄?뛔헢튻컊쳢뷸탐ힷ컊,늻뷶뿉틔냯훺컒쏇랢쿖퓚럇얩뮯맽돌훐뗄얩뗘닺좨뗄믹놾탎첬,뛸쟒뿉틔뷒쪾틔헢훖닺좨캪믹뒡뗄얩쏱샻틦뗄놣헏ힴ뿶ꆣ쫗쿈,뾼달얩튵폃뗘뮯캪돇쫐짌튵폃뗘쪱뗄얩뗘닺좨탎첬뫍얩쏱샻틦뗄놣헏쟩뿶ꆣ퓚돇쫐뮯맽돌훐,얩튵폃뗘뮯캪돇쫐짌튵폃뗘쫇튻룶뷏캪뒿듢뗄쫐뎡맽돌,틲듋,퓚램샭짏,얩뗘닺좨튪쟳틔닆닺맦퓲살놣뮤ꆣ튲뻍쫇쮵,돇쫐췁뗘쪹폃헟뇘탫폫얩튵췁뗘쯹폐헟뷸탐췁뗘붻틗뗄첸에,듽췁뗘죃췪돉뫳,닅쓜뛔췁뗘뷸탐짌튵뾪랢ꆣ헢훖죃랽쪽쪵볊짏놣횤쇋얩쏱퓚췁뗘짏뗄샻틦뻶뚨폚ퟔ벺뗄톡퓱뫍틢풸,튲놣횤쇋얩뗘쯹폐헟뿉틔럖쿭돇쫐뮯듸살뗄췁뗘퓶횵쫕틦,뇈뷏뛸퇔,퓚닆닺맦퓲놣뮤쿂,얩튵췁뗘쯹폐헟뗄샻틦쓜릻뗃떽뷏캪돤럖뗄놣헏ꆣ헢튻놾살뷏캪뒿듢뗄쫐뎡맽돌,떫퓚컒맺좴놻얤쟺돉캪튻훖탐헾탐캪ꆣ컒맺췁뗘훆뛈뗄믹놾쳘헷쫇돇쿧럖룮,램싉맦뚨얩듥췁뗘맩벯쳥쯹폐,돇쫐췁뗘퓲맩맺볒쯹폐ꆣ틲듋,얩뗘튪뮯돉돇쫐짌튵폃뗘뇘탫뺭맽헾뢮뛔얩튵폃뗘뷸탐헷폃,쿈붫췁뗘평얩듥벯쳥쯹폐뮯캪맺볒쯹폐,좻뫳평헾뢮퓙붫맺폐췁뗘뗄쪹폃좨죃룸돇쫐뗄뾪랢짌ꆣ뺡맜췁뗘훆뛈럖룮폫돇쿧횮볤뗄췁뗘쇷튪쟳탎돉퇏훘돥춻,떫췁뗘뗄쇷뮹쫇믡춻웆즭퇏뗄훆뛈웁헏뫍훆뛈뇚생ꆣ퓚훐맺쿖탐뗄짧믡쳵볾쿂,쪵볊짏횻폐헾뢮쓜릻뿧풽돇쿧횮볤뗄훆뛈웁헏,튲횻폐헾뢮쫖훐뗄헷폃좨쓜릻춻웆돇쿧횮볤뗄훆뛈뇚생ꆣ폚쫇,헷폃뇤돉쇋얩뗘폃뗄캩튻뫏램탎쪽,헾뢮돉캪쇋돇쿧횮볤췁뗘쇷뗄캩튻훐뷩ꆣ쯹폐뷸죫돇쫐뗄췁뗘뚼뇘탫뺭맽돇쫐떱뻖뗄잿훆탔헷폃,컞싛췁뗘놻ퟷ캪릫릲쒿뗄ꆢힼ릫릲폃춾뮹쫇쏷좷ퟷ캪짌튵폃춾,뚼쫇죧듋ꆣ떫쫇,헾뢮튻떩돉캪돇쿧췁뗘쇷뗄캩튻훐뷩,뻍쪹뗃얩튵췁뗘쯹폐헟ꆪꆪ얩듥벯쳥ퟩ횯튪횱뷓쏦뛔펵폐잿훆탔헷폃좨뗄헾뢮,헢퇹,떱헾뢮탐쪹평ꆶ쿜램ꆷ쯹뢳폨뗄헷폃좨쪱,얩듥벯쳥ퟩ횯뇣쯦벴즥쪧쇋퓚췁뗘죃훐뗄첸에좨,췁뗘헷폃틔벰췁뗘늹뎥럑뗄좷뚨,늻퓙쫇퓚폃뗘떥캻(믲싲랽)폫듥캯믡횮볤뷸탐,뛸쫇퓚헾뢮폫듥캯믡횮볤뷸탐,풭놾펦룃랢짺퓚듥캯믡뫍뾪랢짌횮볤뗄쳖볛뮹볛,튲뻍뇤돉쇋튻훖헾뢮떥랽쏦뗄탐헾닙ퟷꆣ떱좻,퓚췁뗘죃훐즥쪧첸에좨,뮹늻뷶뷶쫇틲캪얩뗘쯹폐좨훷쳥쏦뛔뗄쫇쿭폐헷폃쳘좨뗄헾뢮,쪵볊짏뮹폫얩뗘쯹폐좨훷쳥뗄탔훊폐맘ꆣ램싉맦뚨,얩듥췁뗘평얩듥벯쳥쯹폐,퓚헢샯폫ꆰ벯쳥ꆱ뛔펦뗄ퟩ횯탎쪽횻폐ꆰ듥캯믡ꆱ,떫듥캯믡볈늻쫇뺭볃램죋,튲늻쫇튻벶헾뢮,쯼횻쫇떱뗘듥쏱뗄짧쟸탔ퟔ훎ퟩ횯ꆣ뛔폚쓇킩볈컞벯쳥뺭펪횧독,폖쪧좥쇋뛔벯쳥헾훎뫍짧믡뿘훆좨쓜뗄듥벶ퟩ횯살쮵,룹놾쎻폐쓜솦벯뫏웰듥쏱뗄틢횾살풼쫸헾뢮ꇵ68
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