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执法监察工作总结
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执法监察工作总结
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统的总结，明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益作用。可通过修改使用，也可以
直接沿用本模板进行快速编辑。
一、瞄准目标抓落实，强力推进水环境和大气环境综
合整治。
全区上下紧紧围绕“还两江清水、还一片蓝天”的工
作目标，把大气和水环境综合整治纳入重要议事日程，实
行目标管理，推动大气和水环境整治工作有效开展。一是
严格执行《环评法》，在项目许可上卡掉一批。切实加大
环境评价力度，从源头上预防污染。严格执行《环保
法》，不断加大新建项目环保审查力度，确保全区环境不
断改善。今年，全区共实施环评法的企业 53家（其中大气
28家，水环境 5家）。二是严格污染物排放标准，对不达
标的企业关闭一批。层层落实责任，对全区生产经营企业
进行拉网式检查，梳理出一批排污不达标企业，逐个落实
整改措施。今年以来，全区共依法关闭污染较重的企业 22
家，责令 15家实施了限期治理，70余家企业补办了环保手
续。督促排水 500吨以上的企业加大水回用工程建设，责
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令 41家蜂窝煤生产厂全部采用固化硫技术，有效减少了二
氧化硫的排放量。三是严格执法逗硬检查，针对突出问题
整改一批。采取专项检查与例行检查相结合、主动检查与
配合督查相结合的原则，组织开展“蜂窝煤生产厂（点）
清理专项督查”、“中心城区雨污水分流综合整治专项检
查”、“城郊结合部扬尘控制专项检查”等专项督查行
动，查处群众反映比较强烈的环保信访、环保污染纠纷 485
件，处理群众来访 52次，处罚 10件环境污染事件，罚款
万元。对市督查组督办的 27个问题进行了跟踪督办，
有效促进了问题的整改。
二、完善制度抓执行，大力推进市场化配置资源工
作。
（一）深化工程建设招投标监督检查，提高政府投资
效率。
一是逗硬执行招投标监督各项规定。认真贯彻落实
《中华人民共和国招投标法》和省、市以及我区关于做好
招投标工作的规定、意见，重点加强对《四川省国家投资
工程建设项目招投标条例》、《国家投资工程建设项目招
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标投标“十不准”》等规范性文件落实情况的监督检查。
针对工程比选中容易出现的问题，出台了具体的实施办
法。二是健全完善招投标监督网络体系。按照国家、省、
市、区的要求，我区建立了由区监察局、区发改局、区财
政局、区审计局和区交通局、区建设局等部门组成的全区
招投标工作监督网络体系，从对具体招投标项目的招标核
准、招投标公告发布、编制招标文件和发送中标通知书实
施履职监督，不定期地召开全区招投标专项执法检查等形
式，对全区招投标工作进行有效的监督，确保全区招投标
工作在法制化、规范化的轨道上健康运行。今年全年，全
区共核准政府投资项目 14项，政府投资项目公开招标率保
持在 100％，节约投资达 1500余万元。三是完善招投标制
度建设。为进一步加强全区政府投资项目管理，确保全区
小规模政府投资项目施工建设单位的选择在公开、公平、
公正和规范化的轨道上运行，区发改、监察、财政、审计
等部门依据国家和省、市的相关规定，结合我区实际，制
定了《武侯区政府投资工程建设项目比选办法（试
行）》，对比选的程序、评审办法、监督及处罚都作了明
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确规定。
（二）加强土地出让监督，确保国有土地价值最大
化。
作为中心城区，土地使用权出让招拍挂工作由市国土
资源局组织实施。为配合市上做好我区经营性土地的招拍
挂工作，我区采取有力措施，加强土地执法监察，坚决查
处土地违纪违法案件，今年共有 8人因违法使用土地或占
用土地受到党纪政纪处分或被追究刑事责任。积极做好土
地整理整合工作，完善相关土地资料并报送市级有关部
门，积极配合市上做好此项工作，确保国有土地资源价值
最大化。
（三）加强政府采购，努力提高采购效率。
坚持“依法采购、规范采购、扩大规模、稳中求进”
的原则，不断拓宽采购范围，严格规范采购程序，政府采
购逐步向法制化、规范化的轨道迈进。今年以来，全区共
完成政府采购 60批次，实际采购金额 万元，节约
资金 万元，节约率为 %.
（四）加强国有产权转让监督，防止国有资产流失。
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严格按照《关于加强企业国有产权（股权）转让管理
实施意见》、《关于印发武侯区企业国有资产监督管理实
施暂行办法的通知》规定，对国有产权（股权）转让坚持
公开、公正、公平的原则，在依法设立的经省、市国资部
门批准的产权交易机构中公开进行，并按要求进行国有资
产交易的备案，加强对国有资产的监管。
三、突出热点抓纠正，认真解决群众反映的突出问
题。
（一）纠正征收土地中侵害农民利益的问题
我区坚持以科学发展观为指导，建立与征地拆迁安置
工作相适应的五项机制，确保农民利益不受侵害。一是健
全透明公开机制。推行“阳光拆迁”和义务监督员制度，
在安置房新建中引入“公示＋收集＋设计”机制，确保群
众享有充分的知情权和监督权。二是健全帮扶助困机制。
设立“扶贫助残”专项资金，解决残疾人、低保户家庭的
部分困难。对特困户最长一次性发放 5年的廉租房补贴，
对安置面积在 42平方米以内的实行特殊照顾等。三是健全
培训就业机制。坚持土地征用与农民培训就业同步，建立
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区、社会、街道三级培训体系。积极开展创业培训，设立
创业小额贷款专项资金，提高失地农民致富谋生能力。四
是健全社会保障机制。鼓励农民参加社会保险，全区 5894
名农民群众进入社保体系，解决了失地农民的后顾之忧。
五是健全监督检查机制。区国土、监察、审计等部门联合
开展了征地补赔偿总体情况监督检查，确保补赔偿资金及
时到位。公开投诉举报电话，认真办理群众来访，全年共
受理涉及国土方面的信访 278件，办结 268件。今年全区
共实施征地 4485亩，安置失地农民 4771人，按政策兑现
征地补偿等各项费用 亿余元。
（二）纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题。
一是坚持心系群众，坚决杜绝违法拆迁和野蛮拆迁。
以规范管理、依法行政为重点，严格实行“五个严格”，
即严格拆迁工作人员持证上岗，凡是参加拆迁工作的人员
都必须通过专业培训；严格区分拆迁工作人员与拆迁管理
人员、拆迁安置主体与拆迁管理单位的关系，坚决杜绝
“暗箱操作”；严格拆迁安置工作程序；严格项目公示制
度，开设公告栏，对拆迁评估、拆迁政策、安置房源等项
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目全部公开；严格拆迁工作纪律。二是坚持操作透明规
范，做到“阳光拆迁”。在拆迁现场统一公示拆迁政策法
规、办公制度、房地产评估报告、拆迁协议书样本等。尤
其对安置政策、安置房源、安置地点、享受特别优惠的人
员等，做到了全部公开，让群众一目了然。通过公推直
选，在各拆迁地产生了有街道纪检干部、社区工作人员、
拆迁户代表组成的义务监督员，对拆迁实施全程监督。在
拆迁现场设立意见箱，采用“现场检查、民意调查、个别
了解”等方法，倾听群众意见和建议，及时解决拆迁中遇
到的难题。三是推出优惠政策，解决群众后顾之忧。推出
了拆迁安置“八项便民措施”，即：设立办公地点办理廉
租房补贴业务，对特困户一次性最长发放 5年廉租房补
贴；提前代办普通商品房和二手房购房补助资金发放；免
费为经济、住房双困难户提供搬家业务；开展住房调
（互）换业务；开展“为特困户、残疾人献爱心活动”，
筹集专项资金 8万余元，对不能不办住房差价的进行再补
贴，解决其安置问题；优惠为拆迁户提供住房中介业务，
对住房面积在 15平方米以下，安置一套一（面积 42平方
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米以内）住房，对经济双困户的回收款实行“倒三七”优
惠，拆迁户只付 30％回收款。“八项便民措施”的推出，
受到拆迁户的欢迎，推进了拆迁安置工作的顺利进行，其
中有的措施还得到建设部的推广。
（三）纠正企业重组改制和破产中侵害职工利益的问
题。切实完善维护职工合法权利的制度，加强对有关政策
落实情况的监督检查。深入改制企业，将改制的有关法
规、改制程序、方案等书面资料发放到改制企业手中，为
企业改制规范运作和保护职工合法权益起到了较好作用。
今年我区妥善解决了原市百货公司衣冠庙商场职工有关企
业改制上访事件，以及得胜酿酒厂工效脱钩工资遗留问
题、新兴公司改制期间个别职工股份遗留问题等。既切实
保护了改制企业中职工的合法权益，又维护了社会的稳
定。
（四）纠正拖欠和克扣农民工工资问题。
一是加强动态监管，切实维护农民工合法利益。结合
目前全市正在开展的劳动监察网格化管理工作，开展动态
监察，积极进行用人单位劳动监察办法转变，变被动为主
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动，提高工作的针对性。加强与相关部门的配合，开展专
项检查，增强查处力度。全年共受理和查处拖欠农民工工
资的案件 580起，涉及农民工 3400人次，为农民工追回工
资 450万余元，投诉案件处理率达 95％。妥善处置了 14起
涉及人员多、拖欠工资或工程款数额大、情况复杂的群体
性、突发性事件。二是强化宣传教育，培养农民工维权意
识。在检查中注意将专项检查与宣传教育相结合，以查处
和规范企业的劳动报酬行为作为重点，加强劳动政策法规
的宣传力度。针对我区涉农街道办事处、建筑工地等农民
工较为集中的领域，积极开展劳动保障法律法规的宣传活
动，举办了 5次维护农民工劳动保障权益普法现场咨询和
现场处理拖欠工资投诉活动，组织发放法律维权宣传资料
9000余份，教育广大农民工树立依法维权的意识。三是充
实仲裁队伍，依法及时仲裁案件。我区高度重视劳动争议
仲裁机构和仲裁队伍建设，依法及时地调解和仲裁农民工
工资案件。全年共调解和仲裁农民工工资案件 83件，通过
仲裁为农民工追回工资 60万余元，用法律武器及时维护了
农民工的合法利益。
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四、深入检查抓监督，进一步贯彻落实《行政许可
法》。
按照国家和省、市政府的统一要求，进一步清理现有
行政审批项目和行政许可收费项目，对不适宜市场经济发
展的审批项目坚决予以取消。不断简化行政审批程序，优
化行政审批流程。以新的武侯区政务中心建成并投入使用
为契机，将 20余个审批办证服务窗口单位全部纳入中心，
实行一站式审批。努力优化行政审批服务，聘请五星级酒
店管理人员现场指导服务规范，不断提升审批服务水平。
切实加强对保留的行政审批项目的后续监管，巩固改革成
果，防止反弹。将行政审批制度改革工作同推进依法行
政、推行政务公开、落实“收支两条线”等工作有机结合
起来，相互促进、整体推进，杜绝“上有政策，下有对
策”，确保令行禁止。
五、强化责任抓查究，坚决防止重特大安全事故发
生。
一是完善安全生产监管制度和措施，建立安全生产长
效机制。以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、
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《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全
生产许可证条例》为主线，以保障人民群众生命财产安全
为根本出发点，以构建和谐社会遏制重特大安全生产事故
为标准，突出高危行业、中小企业两个重点，以整治各类
隐患为基础，以严肃查处事故为手段，认真落实企业主体
责任，建立和完善了安全生产责任制、安全生产目标管理
和一票否决制度、安全生产工作例会制度、安全生产一岗
双责制度、安全生产排查整治制度、重大危险源监控制
度、安全生产培训制度、安全生产应急救援制度、安全生
产告诫制度、安全生产职业危害监管制度和安全生产隐患
举报奖励办法等规范化制度措施。二是建立健全安全生产
监管体系，加强安全生产管理规范化建设。进一步理顺了
综合监管和行业监管、专业监管的关系，完善了相关职能
部门的工作协调机制，把监管网络延伸到村和社区一级，
狠抓安全生产综合监管工作。切实落实街办、区级有关部
门的安全生产责任，落实安全生产“一岗双责”制度，把
“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁审
批、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则落到实处。全
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区 13个街道办事处、鞋都工业园、科技园和区政府 29个
部门签订了《成都市武侯区安全生产消防工作目标责任
书》，形成全区上下贯通、职责明确、层次分明的监管工
作机制。加强安监机构建设，强化“双基”，狠抓了街道
安全生产管理规范化建设工作。13个街办和“两区”均成
立了安全生产监督管理委员会，5个涉农街道成立了科级安
监站。金花桥、机投桥、簇桥安监站设置了 3名专职安监
员，红牌楼、晋阳安监站设置了 2名专职安监员专司安全
生产之职。初步形成了区、街道、村（社区）三级监管网
络。三是加大执法监察力度，严肃查处安全生产事故。针
对重点时期、重要时段、重点地区、高危行业的特点和安
全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，开展阶段性的
检查和督查活动，及时消除安全隐患。认真贯彻落实省、
市安全生产专项整治电视电话会议精神，不断深入道路交
通、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工等八项重点领
域的安全生产专项整治工作。区相关职能部门认真履职、
密切配合，加大联合执法力度，严格进行了执法监察。在
安全生产工作中做到了“三个坚持三个结合”，即：坚持
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平时监管与重要时段督查相结合；坚持企业自查与行业主
管部门抽查相结合；坚持辖区街办排查整改和相关部门联
合执法整治相结合。对已发生的各类安全生产事故，严格
按照“四不放过”的原则，依法进行了调查处理，事故查
处率为 100％。
六、紧盯违建抓拆除，坚决维护城乡规划建设的严肃
性。
今年我区紧紧围绕城乡规划建设，采取有效措施大力
清理和遏制违法建设，将拆违工作作为维护城乡规划建设
严肃性的重要内容，对近两年来的新增违法建设予以坚决
清理，对因历史遗留问题造成的违法建设要求分期分批次
予以清理，对涉案人员严肃追究党纪政纪直至刑事责任。
一是瞄准目标，强力推进拆违工作。全区高度重视拆除违
法建设专项工作，瞄准年度目标任务，进一步加强领导，
强化措施，严格执行纪律，区纪委下发了《关于清理和拆
除违法建设工作的有关纪律通知》。区拆违办加大了巡
查、指导、协调力度。紧紧抓住对一批占地面积大、社会
影响大的违法建设项目实施强拆的有利时机，组织力量，
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开展拆除攻坚。原占地 8000余平方米的“机投体育文化中
心”等一批危害性大的违法建设被依法拆除，彰显了区
委、区政府维护城乡规划的决心。二是部门联动，形成工
作合力。区执法、监察、规划、建设等部门履职到位，切
实增强工作执行力，区级相关职能部门密切配合，结合各
自职能开展联合执法。区拆违办坚持每天到强拆现场实地
了解工作进展情况；区公安分局建立警力保障机制，配合
区执法局实施强拆行动，防止暴力阻碍执法行为的发生；
区监察局、国土分局、司法局、安监局、卫生局等部门及
相关街道办事处及时组织力量，配合区执法局开展调查取
证、证据保全、行动安全等相关工作。多部门协同作战、
形成工作合力，保证了拆违工作安全有序、程序合法。三
是措施落实，新增违建得到有效控制。全区针对自身违法
建设存量大、任务重的困难局面，强化监督检查制度，严
格贯彻《武侯区拆违工作督查评分细则》落实拆违工作责
任制，实行街道、村、社三级联动。首先是抓群众教育。
通过组织村民学习土地管理、城市规划等方面的法律政
策，使广大群众特别是基层干部加深对违法建设的危害性
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和违法性的认识，破除了“村村点火、户户冒烟”，小打
小闹发展地方经济的小农经济意识。其次是抓干部监督。
深入开展教育监督，防止个别党员、干部陷入非法利益格
局。今年以来，共有 8人因违法占地或对制止违法建设工
作不力被追究党纪政纪责任甚至刑事责任。最后是抓巡查
控制。组织专门力量，加强日常巡查，发现一处、制止一
处、拆除一处，决不允许出现新增违建。今年以来，全区
共拆除违法建设 万平方米。
七、存在的不足和下一步工作打算
XX年我区执法监察工作虽然取得了一定的成绩，但还
存在着一些不足之处，主要表现在： 一是开展执法监察的
针对性还不够强。随着经济社会的发展，党和政府阶段性
重点工作的调整，新的形势和新的任务对执法监察工作提
出了新的要求。面临新的形势和新的任务，执法监察工作
的针对性应进一步加强。二是执法监察力度还不够大。执
法监察工作头绪较多，涉及面大，受自身工作力量等诸多
因素的制约，监督的及时性、全面性、深入性应进一步加
强。三是在推进执法监察工作中点子还不够多。面对社会
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和群众反映的一些热点难点问题。对如何通过强化执法监
察，推动这些热点难点问题的解决，应对之策还不够多。
XX年，我区将按照省、市工作要求，继续深入开展执
法监察工作。一是要抓好专项工作。严格按照市上的工作
安排和部署，继续深入推进“环境保护专项检查、四项制
度、四个坚决纠正”等经常性工作，确保前期取得的成果
进一步巩固和发展，坚决杜绝任何形式的反弹。二是要加
大工作力度。要结合我区实际，进一步探索和总结行之有
效的执法监察新举措，依法开展执法监察，切实加大工作
力度，努力确保措施具有更强的针对性、前瞻性和全局
性，使之更加适应经济社会快速发展的需要。三是要注重
执法监察效果。要经常性的深入基层，督促检查各项工作
的贯彻落实情况，逗硬执行各项纪律规定，进一步加强监
督的力度和效果，切实增强各项工作的执行力。
