文化市场统计管理讲话
这里召开年全市文化文物文化市场广电统计工作会，今天。主要任务就是贯彻落实科学发展观，全面部
署年统计年报工作，学习培训广播电视统计信息网上直报工作。局党委对开好这次会议非常重视，对会
议提出了明确的要求，希望文化广电统计工作再上新台阶，走在全市前列，以此作为全市文化广电系统
学习实践科学发展观的具体成效。借此机会，讲几点意见，供大家参考。 一、切实增强创新意识和责
任意识,正确认识文化广电统计工作面临的新形势。 全市文化广电统计工作者在市局、各区县局的正确
领导下，去年以来。相关部门的大力支持下，围绕中心，服务大局，以科学的态度、严谨的作风，开拓
进取，扎实工作，充分发挥聪明才智，圆满完成了各项调查、统计任务，统计数据质量有了新的提高，
统计信息化建设有了新的进展，统计服务能力有了新的提高，为各级党委政府的科学决策和促进全市文
化发展繁荣作出了重要贡献。此，代表局党委向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 也要清醒地看到
工作中存在差距和不足，看到文化广电统计工作取得成绩的同时。突出表现在一是数据失真，报成绩时
数据很好，争经费时数据很差；二是工作难度大，特别是社会这一块的数据采集难度大，相关部门、单
位协调难，工作设施设备带来工作难度；三是统计队伍不齐、不稳。这些都说明我市目前的现状还不能
完全适应文化广电科学发展的要求。同时，也要正确认识文化广电统计工作面临的新形势、新任务和新
要求。 国家宏观调控体系的重要组成部分，一是新时期国家对统计工作的新要求。统计工作是国家实
行科学决策、科学管理不可缺少的基础性工作。以来，党和国家要求统计工作在认识国情、把握国情、
科学决策、制定政策、推动经济社会发展中发挥更加重要的基础作用。基于经济形势的变化，今年国家
宏观调控政策从年初“双防”防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨
胀”向年中“一保一控”保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”和年底“保增长”转变，这都来
源于党和政府对我国经济社会发展各项统计数据的准确分析，灵活运用。当前，全市正在开展深入学习
实践科学发展观活动，要求我解放思想、更新观念，提高思想认识，突出实践特色，创新体制机制，解
决突出问题，促进科学发展。贯彻落实科学发展观，对统计工作的内容和质量提出了新的更高的要求。
统计工作的责任越来越重大，任务越来越繁重。根据建设服务型政府的要求，统计信息公开已成为政府
部门提供公开信息服务的主要方式。今年 4月国务院公布了政府信息公开条例》明确统计信息是政府信
息公开的主要内容。文化广电部门作为政府的职能部门，必须按照条例要求，公开文化广播的统计信息，
为社会各界和人民群众提供文化广电发展的基本信息服务，这对我文化广电统计工作的要求也越来越高。
全市文化广电工作得到快速发展。去年底，二是全市文化广电的快速发展对统计工作的新要求。直辖以
来。全市文化产业机构总数 9920个，从业人员 40562人。艺术表演团体 84个，艺术表演场馆 32座，
公共图书馆 43个，群众艺术馆文化馆 41个，文化站 1009个，其中乡镇文化站 897个，文物保护管理
机构 39个，博物馆 18个，娱乐场所 2677个，网吧 3179个。文化文物系统单位经费收入 亿元，
实现文化产业增加值 亿元。建有市电视台和市广播电台各 1座，区县广播电视台 34座，中短波
转播发射台 5座，调频转播发射台 64座，卫星地球站 1座，卫星收转站 762946座，电视转播发射台
45座。有线广播电视用户 万户，其中数字电视用户 万户，电视人口覆盖率 %电视节
目 57套，全年制作电视节目 52276小时；广播节目 28套，广播综合人口覆盖率 %全年制作广播
节目 58513小时。这些数据来自于我每一位统计人员，直观地反映了全市文化广电的规模。每一位统计
人员提供的数据，都直接关系到全市，乃至全国统计信息的真实可靠。为此，一方面要努力探索完善统
计工作指标体系，另一方面要切实加强统计力量，以适应我市文化广电事业发展的客观需要。 工作战
线长，三是统计事业自身发展的新要求。文化广电统计工作涉及面广。工作范围扩大。新修订的全国文
化文物统计报表制度》扩大了统计范围和统计对象，新增了非物质文化遗产保护和文化信息资源共享工
程等调查表，文化站的报表由以往的由各区县汇总报表改为一站一表，统计信息更加细化，而且根据现
有国家对财务科目的变化需求和现在经济形式发展的需要，增加了核算增加值用的财务类指标。新的广
播电视统计制度，从年起也改变了原统计制度中统计指标过多和部分统计项目内容不适用的状况，设立
了若干广播影视产业的统计指标，将广播影视社会统计工作纳入统计工作范围，其中包括对社会广播影
视节目制作经营机构经营活动的统计，要求及时、准确地反映社会的从事广播影视制作经营活动的情况，
以加强广播影视行业管理、为制定行业发展政策提供决策参考，其统计范围扩大了报表项目细化了 新
的形式下，由此可见。文化广电统计事业发展任务很重，既要将统计工作延伸到新媒体、新行业，又要
优化统计指标体系，完善统计规程；既要为党政部门科学决策提供数据服务，又要为社会各界和人民群
众提供基本信息服务。因此，必须切实增强创新意识和责任意识，推进统计服务、统计方式等重要环节
的创新，扎实工作，加快适应新形势对统计工作的新要求。 二、积极做好各项统计工作,围绕促进全市
文化大发展大繁荣。 兴起社会主义文化建设新高潮的战略任务，党的鲜明地提出了推动文化的大发展
大繁荣。市委、市政府按照“314总体部署，提出要把打造为“西部地区的文化高地、与长江上游经济
中心相适应的文化中心、城乡统筹的文化强市”文化广电事业发展使命光荣，责任重大，任务艰巨。而
统计工作与文化广电事业发展息息相关，与行业管理息息相关，希望全市文广系统统计工作者以新的观
念、新的视角重新认识统计工作的重要性，增强做好统计工作的责任感、使命感，坚持围绕促进文化大
发展大繁荣，积极抓好各项统计工作。 一）围绕发展开展统计工作 发展是第一要义。统计工作要紧密
结合全市经济社会发展、文化广电现状以及统计工作实际来开展，学习实践科学发展观。统计人员要经
常关心文化广电发展的新情况，善于将统计工作与文化广电的发展实际相结合，认真查找统计工作与反
映文化广电实际状况的差距，创新工作思路、工作方法，主动适应变化情况。具体说，一要适应文化广
电事业发展，主动反映新业务的发展情况、主动适应管理新要求；二要适应社会对统计信息的需求；三
要适应决策、信息需求，及时为党委政府提供科学、翔实的统计数据。同时，要结合本地、本单位的实
际工作有针对性地开展统计专项调查工作，做好统计数据的分析、比较和利用，使统计工作更好地为文
化广电事业发展服务。 二）切实提高统计服务水平和质量 关键在于数据质量。各级文化广电部门、单
位和统计人员要始终将确保数据质量作为统计工作的主线。这几年，提高统计服务水平。无论从文化广
电系统，还是社会各方面对统计数据的关注和使用，统计数据传播的广泛性和时效性比过去明显增强，
因此，把好数据质量关尤其重要。各级广电部门、各汇总单位、基本调查单位都要加大基础数据审核力
度，建立初审、复审制度，真正从源头上确保数据的真实、准确。反对报成绩时“一片飘红”争取经费
项目时问题“一大堆”要积极采用计算机互联网等现代高新技术，完善统计工作方式，规范统计业务流
程，推进统计系统信息化建设。要创新工作方法，从解决统计工作当前存在突出矛盾和问题入手，注重
加强社会机构的统计工作，创新统计思路、创新统计制度、创新统计方法，为统计工作增添活力。同时，
要着力加强统计分析，认真解读数据背后的真正内涵，有针对性地进行分析提炼，切实提高统计为发展
服务、为管理服务、为决策服务的水平。 三）全面推进广电统计信息网上直报工作 目前，经过几年努
力和在其他省市进行试点。广电总局初步建立了完整的网上直报系统。根据广电总局《关于推广使用广
播电视统计数据互联网直报系统的通知》精神，结合我市的具体情况，按照“从省级单位到地市、县逐
步推进”要求，市拟于年 6月在条件较好的广电集团推广使用。40个区县于年 9月开始使用网上直报。
各单位要充分认识建立网上直报系统的重要意义。网上直报系统是建立在互联网技术上的方便、快捷的
统计数据采集、汇总和传输系统，广电系统积极利用新技术、加强广电统计工作的重要举措。推广使用
网上直报系统，不仅方便统计人员工作操作、提高数据报送时效，还有利于形成全国统一的数据库信息
管理系统，实现全国广播电视统计数据信息共享，更好地为广电发展改革和决策管理服务。为确保网上
直报工作顺利进行，希望有条件的区县要为统计人员配备统计专用计算机，安排专职人员或兼职统计人
员，确保网上直报工作顺利推进，努力搭建全国互联互通、信息共享、资源共享的统计信息管理平台，
不断提高广电统计数据质量和权威性，满足各级党委政府、各级广电部门和社会各界对广电统计信息的
需求。 四）圆满完成年文化广电统计年报工作任务 各项任务繁重。希望大家严格按照局年统计年报工
作部署，岁末年初。结合本地、本单位实际认真落实会议精神，积极行动，加强领导，落实任务，明确
责任，按时报送报表，杜绝迟报、错报、漏报现象发生，出色地完成今年的统计年报任务。 三、为完
成各项统计工作任务提供人才支撑和组织保证,大力加强队伍建设。 建立基本稳定的专兼职结合的统计
队伍。要把责任心强、懂业务、素质好的人员，一是要重视统计人才队伍建设。安排到统计岗位，建立
有利于调动统计工作者积极性的工作机制、奖励机制。及时做好统计人员调整后工作的衔接，确保统计
工作不间断，不受影响。 努力提高素质和水平。当前，二是要加强学习。要紧密结合正在开展的深入
学习实践科学发展观活动，加强学习，自觉用科学发展观改造我主观世界，指导我统计工作的实践，使
统计人员在政治上靠得住。统计人员的岗位十分平凡，但每个数据都直接关系到全国文化广电统计数据
的真实和准确，直接影响到管理部门决策的科学性。统计人员要自觉增强政治意识、大局意识和责任意
识，不断提高综合素质，努力在平凡的岗位做出不平凡的业绩。 不断提高统计技能。统计工作涉及到
文化广电工作的方方面面，三是加强业务培训。不仅涉及公共文化服务、艺术生产、产业发展，还涉及
科技创新和行业管理等，特别是新技术、新媒体、新产业的出现对统计工作提出了更高的要求。市文化
广电局计财处要适应工作需要，尽可能多组织统计人员进行专题培训。统计人员不仅要学习统计领域的
新知识，还要了解文化广电领域的新业务；不仅要掌握统计调查工作的新方法，还要掌握运用新技术进
行统计的新技能，努力做到工作上有本事、业务上过得硬。 着力提高职业素养。统计人员是统计数据
质量的第一责任人。统计人员要有高度的事业心和责任感，四是要加强职业道德教育。要把数据质量放
在工作的首位，认真对待每一个数据，对数据来源要追根问底，保证数据的真实和准确。 统计工作面
临的挑战越来越大，同志们全市文化广电事业已经进入新的发展时期。要求越来越高。让我以科学发展
观为指导，振奋精神，团结协作，开拓创新，扎实工作，努力推动文化广电统计工作再上新台阶，为全
市文化大发展大繁荣做出新的更大贡献！
