第期（总第期）二一年七月
二十日本期要目
第 10期
（总第 541期）
二○壹○年七月二十日
本期要目
【重大活动】
◆市大中型水库移民工作领导小组召开扩大会议
【工作动态】
◆全市民政工作年中分析会召开
◆市殡仪馆改扩建工程项目概念方案评审会举行
◆我市“四项机制”推进社区社会组织服务项目
资助常态化运作
◆宁海兴华老人乐园举行开工仪式
◆江北区创新“四项制度”圆满完成
第八届社区居委会换届选举
◆慈溪市开展“华龄乐学”工程建设
【简讯】
【重大活动】
市大中型水库移民工作领导小组召开扩大会
议
7月 15日，市大中型水库移民工作领导小组召开扩大会
议，全体领导小组成员单位参加会议，钦寸水库移民安置县
（市）、区政府分管领导受邀参加，副市长、市大中型水库移
民工作领导小组组长陈炳水出席会议且作重要讲话。
会议通报了钦寸水库工程进展情况，介绍了近年来我市
大中型水库移民后期扶持措施、成效，通报了钦寸水库移民
安置政策起草经过、主要内容，就钦寸水库移民安置市级有
关部门职责分工进行了说明，和会人员就《宁波市钦寸水库
工程移民安置工作意见》和《钦寸水库移民安置工作市级有
关单位职责分工》进行了深入讨论，提出了修改意见，且要
求将有关政策进壹步修改完善后提交市政府常务会议审议。
陈炳水副市长于会议结束时作了总结讲话，指出，近年
来，于市委、市政府的高度重视下，依靠各地各部门的共同
努力，我市大中型水库移民工作顺利推进，成效显著，尤其
是完成了难度极大的滩坑水库移民安置，移民后期扶持工作
也已步入正轨，有力维护了广大移民的合法权益，维护了社
会稳定。对即将开始的钦寸水库移民安置工作，陈炳水副市
长强调，建设钦寸水库是我市从贯彻落实科学发展观高度作
出的壹项重大战略决策，是为我市经济社会可持续发展储备
战略水资源、福荫后人的重大境外引水工程。市委、市政府
对钦寸水库建设高度重视，巴音书记、毛市长对工程进展情
况十分关心。移民安置是钦寸水库建设的关键和基础，也是
工程建设的难点所于。钦寸水库俩地联建，规模大、投资多，
库区移民“壹地搬迁俩地安置”，各种利益和矛盾错综复杂，
推进难度很大。制订出“移民基本接受、政府财力允许、俩
地均衡有别、社会公众认可”的安置政策，是保障安置工作
顺利开展的关键环节。陈炳水副市长对于移民安置政策起草
提出了三点要求：壹是进壹步完善。对各地各部门的意见建
议进行梳理归纳，对能够于全市范围内推行的优惠政策进行
补充、完善。二是进壹步细化。要求安置县（市）区党委、
政府及早动手，根据市里政策精神，综合考虑各自实际，研
究制订安置政策的实施细则，突出地方特色和操作性，形成
完备的政策体系。三是进壹步宣传。着手筹备宣传培训工作。
对于移民，要大力宣传宁波方面的优惠政策及有关待遇，吸
引移民外迁；对于安置地群众，要大力宣传钦寸水库建设、
移民安置的重要意义，以及安置移民时各级政府的补助补偿
政策，使安置村愉快地接受安置任务；对移民干部，要通过
培训系统掌握各级安置政策，全面准确理解政策内容，确保
严格执行。
对近期的工作重点，陈炳水副市长于会上进行了明确。
壹是尽快签订资金任务双包干协议，以便测算资金，分解落
实任务。二是尽快确定安置政策，及时报市政府常务会议审
议，核心问题是安置方式、优惠政策及资金列支渠道的最终
确定。资金管理制度、移民安置工作流程等政策也要及时出
台。三是尽快就安置点设置取得基本壹致意见，按照“统筹
兼顾、综合考虑，适度优厚、能好尽好”的原则，综合考虑
今后几年的用地规划和移民实际需求，对安置点进行适度的
“撤、且、换”，和新昌方面沟通后尽快办理用地规划调整手
续，提高政府间对接成功率。四是适时召开全市钦寸水库移
民安置工作动员大会，签订目标管理责任书，全面实质性启
动安置工作。（移民办）
【工作动态】
全市民政工作年中分析会召开
7月 16日下午，全市民政工作年中分析会于江北区召开，
传达贯彻全国民政工作年中分析会精神，总结上半年工作，
分析当前面临的形势，进壹步统壹思想，明确下半年重点任
务，确保全年目标任务圆满完成。各县（市）区民政局长，
大榭开发区民政局长，东钱湖旅游度假区、宁波国家高新技
术产业开发区社会事务管理局负责同志，以及市局机关各处
室和各直属单位行政主要负责人参加了会议。杨雄跃局长传
达了全国民政工作年中分析会精神，作了题为《齐心协力狠
抓落实为全面高效完成年度任务继续努力》的工作方案。会
议由胡高峰副局长主持。
杨局长指出，上半年，全市民政系统紧紧围绕服务“转
变发展方式”大局，按照年初民政工作会议提出的“强化基
础民生保障、深化基层社会管理、优化基本公共服务”的要
求，抓深化求提升、抓改革促创新，各项工作稳步有序地得
到了推进，主要体当下：紧扣“为民”主线，保障民生的推
动力度不断加大；围绕服务“转变发展方式”，部分重点领域
和关键环节有了新的突破；坚持增强“硬实力”和提升“软
实力”且举，民政发展基础更加坚实，为促进全市改革发展
稳定作出了积极的贡献。同时杨局长指出，全市民政系统于
加快民政基础设施建设、加大民政事业改革创新力度、提升
民政队伍科学发展能力等方面，仍面临着许多困难和压力，
特别是民政各项工作和当前经济社会发展要求和人民群众的
需求仍有壹定的差距，需要各级民政部门高度重视，积极采
取措施逐步予以改善。
杨局长强调，下半年，全市民政系统要着重坚持传承和
创新有机结合，大力倡导先行先试的首创精神、迎难而上的
攻坚精神、积极进取的实干精神，以深入开展争先创优活动
为重要载体，进壹步提升民政工作水平，抓住社会救助、减
灾救灾、基层政权和社区建设、社会组织管理、双拥优抚安
置、社会福利、区划地名、社会事务、水库移民等九个方面
重点，大力推动各项业务工作的深化落实，加快推进民政各
项“十二五”发展规划的编制工作，为全面高效完成今年的
目标任务而努力奋斗。
会上，江北区、镇海区、北仑区、余姚市和宁海县民政
局作了经验交流发言。（办公室）
市殡仪馆改扩建工程项目概念方案评审会举
行
7月 13日上午，市殡仪馆改扩建工程项目概念方案评审
会于市民政局举行，市局杨雄跃局长、胡高峰副局长，有关
处室负责人、部分区民政局分管局长，市殡仪馆改扩建工程
指挥组（办公室）全体成员和有关方面专家、代建单位代表、
设计单位代表等参加了评审会。
设计单位代表对其所设计的概念方案进行了介绍，且回
答了专家提出的问题。整个评审会严格按照评审程序，以专
家评语，专家和参加评审会的有关领导、工程项目有关人员
打分的形式，对参展单位宁波市工业建筑设计研究院XX公司、
浙江华展工程研究设计院二家单位进行了评审。
杨局长对殡仪馆改扩建工作提出了要求：壹是坚持人尸
分流、人车分流原则，灵车和客车要分流，大车和小车要分
流。二是各功能区内，要既有划分，又有联系；各功能区之
间，要有步行道相连，且设置庭廊景观。三是生活区要满足
职工文化生活需求，增加文化辅助设施。总体设计要结合国
内外先进理念，将殡葬文化和现代文明相结合，体现宁波特
色。（市殡仪馆）
我市“四项机制”推进社区社会组织服务项
目资助常态化运作
壹是政策规范机制。2009年初，市民政局专门制发文件，
拿出 80万元资助公益性社区社会组织开展“扶老、助残、救
孤、济困”等服务活动。随后，海曙、江东、镇海等地相续
制发文件，推进且规范社区社会组织服务项目立项申报工作，
3年来，市区俩级立项 267个，其中扶老服务类占 58%，助残
服务类占 14%，就业帮困类占 14%。
二是项目优选机制。社区社会组织服务项目申报，均采
用三级（四级）评审制，即先由社区社会组织按照六项程序
选项早报，然后由各社区居委会初审报街道评审，再由县（市）、
区民政部门审后报市民政局。同时组织第三方专家组测评，
纪检部门参和的会审方法，通过实地考察、项目选优、签定
协议、绩效评估等程序，跟踪监督，确保资助项目符合福彩
公益金“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。
三是项目引资机制。发挥资助公益性社会组织服务项目
“四俩拨千金”引资效应，通过社区社会组织的积极运作，
“种子钱”配套资助效应显著。据不完全统计，宁波福彩公
益金拿出 300万元，社会资金跟进达 2000万元。
四是骨干培训机制。开展菜单式培训，先后组织开展了
什么是社会组织、社会组织项目运作方法等课程，使社会组
织负责人知道如何选择项目、如何开展项目服务等，社会组
织大均能独立完成申报项目。目前，全市社区社会组织已发
展到 7000多个，平均每个社区有文化、服务、公益等社会组
织 14个。这些社会组织于调动居民社区参和、扩大社区服务
功能，提升社自治水平，起到了不可代替的作用。（民间组织
管理局）
宁海兴华老人乐园举行开工仪式
日前，宁海兴华老人乐园开工仪式于跃龙街道徐霞客公
园举行。县四套班子领导褚孟形、张兴良、邬汝跃、项松春
出席，县委常委、常务副县长褚孟形宣布宁海兴华老人乐园
开工，副县长邬汝跃致辞。
邬汝跃副县长对宁海兴华老人乐园工程的顺利开工表示
热烈的祝贺，且代表县政府对王春文先生的义举表示崇高的
敬意，对于项目筹建过程中付出艰辛努力的有关部门，以及
壹直以来关心支持兴华老人乐园建设的社会各界人士表示衷
心感谢。邬汝跃副县长指出，王春文先生兴办的兴华老人乐
园开工建设，为宁海县社会福利社会化开了壹个好头，树立
了壹个榜样，必将对宁海县社会福利事业发展产生重大而深
远的影响。
近年来，宁海县人口老龄化问题日趋明显。至 2009年底，
全县共有老年人口 万，占总人口的 %。目前，宁
海县养老服务设施的建设严重滞后经济社会发展水平和老年
人的实际需求。于加大政府投入的同时，宁海县也积极引导
鼓励社会力量参和、兴办养老服务业。作为宁海首家民办非
营利性老人乐园，兴华老人乐园经过壹年多时间的筹备正式
开工。该工程项目座落于跃龙街道徐霞客公园东南侧，占地
面积 亩，建筑面积 22495㎡，计划建三幢宿舍楼、二幢
综合楼，配套建设餐饮住宿、医疗保健、文化教育和休闲娱
乐等设施。该工程由宁海王春文慈善基金会投资建设，项目
工程总投资 5000万元，预计 2011年 7月竣工。该工程建成
后，新增床位 700 余张，将有效缓解宁海县养老机构床位不
足的现状。（宁海县民政局）
江北区创新“四项制度”
圆满完成第八届社区居委会换届选举
近日，江北区第八届社区居委会换届选举圆满完成，全
区 42个社区全部采取直接选举，共登记选民 104212名，参
选率 %。
壹是推行换届选举观察员制度。区社区居委会换届选举
工作领导小组邀请区人大、政协、纪检、组织等关联部门组
成社区换届选举观察员，全程观察社区居委会换届各个程序，
且做观察员记录，及时向领导小组反馈选举工作情况，确保
选举工作的公开、公正、公平。
二是建立现场处理来访制度。由区纪委派工作人员到每
个选举点设立现场群众来访接待点，及时处理于选举中群众
提出的各类问题和意见，现场监督、规范选举工作，及早消
除选举工作中的各类不稳定因素，保证选举工作有序、顺利
开展，得到了群众的壹致好评。
三是完善社区选举联络员制度。于每个社区选举选区均
确定了社区联络员，建立联络员通讯录，使联络员于领导小
组办公室的统壹安排下，协助社区做好换届选举工作。
四是组织社区选举服务小组制度。区社区居委会换届选
举领导小组办公室组织建立多个由区民政局各分管领导带队、
各民政工作人员组成的社区换届选举服务小组，且制定安排
每个小组具体负责各个选举日到社区选举现场参和选举服务
工作，确保选举工作顺利开展。（江北区民政局）
慈溪市开展“华龄乐学”工程建设
慈溪市大力推行“华龄乐学”工程，计划到 2012年，全
市城乡普遍建立老年教育的协调管理机构和老年学习活动中
心，构建起社会化的老年教育体系，城乡经常性参加社会教
育活动的老年人口分别达到 50%、30%。目前，该工程已开始
启动，今年春季注册老年学员 6000余人，参加学习人员突破
2万人。
壹是应需开学，拓展丰富多彩的学习模式。根据老年人
的特点，开设学习科目，同时，组织了各种兴趣小组和娱乐
活动，让同壹兴趣爱好的老年人组建休闲学习会。
二是因地制宜，加强师资队伍。组建了由 15名专家学者
参加的市老年健康顾问团，同时发挥退教协会优势，聘请了 34
名退休教师为农村老年教育辅导员。各地仍鼓励低龄老科技
工作者、老教师、老医务工作者等以志愿者的身份，加入老
年教育的师资队伍。
三是整合资源，建设基层老年教育点。各镇（街道）社
区教育学院（中心）、市民（村民）学校、村落文化宫、社区
综合会议室等公共设施均通过整合，加以有效的利用，成为
基层老年教育点。社区民办培训机构定时为老年人提供免费
公益活动场所。
四是开展数字化老年教育。利用现代信息技术，发展老
年教育。目前，已经开展 99学吧于线学习平台、慈溪市党员
干部远程教育网、浙江省老年电视大学教育频道、慈溪数字
图书馆、全市各镇（街道）成校联网的双向视频远程教室等，
为老年市民提供数字化学习资源。
五是加大投入，形成资金来源多样化的老年教育保障机
制。建立以政府投入为引导，“政府拨壹点、社会筹壹点、单
位出壹点、个人拿壹点”的老年教育经费多元投入机制，用
于保障本辖区老年教育工作。于建设初期，提出了投入资金
不低于每名老年人每年 2元的标准，且合理利用现有的教育
系统开展的市民学习卡等教育资源，为老年人免费拓展网点
服务。（慈溪市民政局）
【简讯】
◆近日，民政部收养中心张世峰主任来甬视察指导市恩
美儿童福利院儿童涉外送养工作。省民政厅社会事务处朱军
耕处长、市局胡高峰副局长和市局有关业务处室负责人陪同
视察。（市恩美儿童福利院）
◆7月 7日至 8日，市局举办福彩公益金资助社区社会
组织公益服务项目评审会，32个申报项目接受了专家集中评
审。目前，市局已投入和计划投入福彩公益金 150多万元资
助社区社会组织公益服务项目。（民间组织管理局）
◆由宁波福彩组织的历时俩天的“精彩刮刮乐、免费世
博游”活动于日前结束了快乐旅程。媒体记者、幸运彩民、
刮刮乐中心站、代销点代表壹行 44人参加了旅程。（市福彩
中心）
◆自 7月 1日起，鄞州区再次调整百岁老人长寿保健补
助费标准，即从原来的每人每月 300元标准增加至 500元，
居全省前列（鄞州区民政局）。
◆余姚市从 5月 13日至 6月底，开展了历时 40多天的
城乡低保对象的核查工作。经核查，因家庭收入变化，清退
原低保对象 289户 411 人，新增低保对象 338户 429人，核
查后低保对象为 8257户 10752人，月救助资金 万元。
（余姚市民政局）
◆于“八壹”建军节到来之际，由宁波城市职业技术学
院学生组建而成的大学生国防教育考察队于近日来到市黄鹂
干休所，开展“忆往昔见今朝展未来”主题实践活动。（市黄
鹂干休所）
◆为深入开展“关爱功臣，永葆光荣”主题活动，市精
神病院巡诊医疗队分别于 5月 23日至 5月 27日和 6月 21日
至 6月 25日，前后俩次奔赴丽水为当地百名精神残疾军人开
展了巡诊活动。（市精神病院）
发：各县（市）、区民政局，大榭开发区民政局，宁波国家高新技术
产业开发区、东钱湖旅游度假区社会事务管理局。
送：民政部，省民政厅，市委办公厅、市政府办公厅，各县（市）、
区人民政府。
责任编辑：陈绍友（共印 90份）
