保障就业工作总结汇报
年，我局坚持以科学发展观为统领，按照省厅的工作部署和要求，结合市委、市政府的中心工作，以积
极的态度，务实的作风，以人为本、关注民生，创先争优，真抓实干，努力推动了各项工作顺利开展，
并取得了明显成效。
一、主要目标任务已完成
1．就业再就业：全市城镇新增就业 34983人，完成省下达 32000人目标的 %。下岗失业人员再就
业 2589人，完成省政府下达 2200人目标的 %，其中就业困难人员再就业 1794人，完成省政府下
达 1500人目标的 %。全市创业培训 4020人，完成全年培训任务的 ％，成功创业人数 2782
人，并带动 9482人实现了就业再就业。城镇登记失业率 %，控制在省政府下达的 %目标之内。
参加失业保险 万人，完成 万人的目标任务 100%，正在享受失业保险 7605人，征缴失业保险
费 5233万元，占全年任务的 %。全市农村劳动力在非农产业务工 6个月以上人员累计有 万
人。今年完成 6万人，占省下达任务的 100%。
2．养老工伤保险：全市企业养老保险参保 185626人，完成全年 万人计划目标的 %，比年
初增加 19580人，完成全年净增 12534人目标计划的 %。全市共申报核定企业养老保险费
万元，完成全年申报 61790万元目标计划的 %；全市共征缴企业养老保险费 万
元，完成全年征缴收入 70845万元目标计划的 %。全市工伤保险参保职工 万人，完成全年
万人目标计划的 %；新增参保人员 16297人，完成全年净增 15000人目标计划的 %，
其中农民工参保 72375人。全市共征缴工伤保险费 万元，完成全年征缴 2900万元目标任务的
%。全市机关事业单位实际参保单位 1611个，在职人员参保人数为 万人，累计基金结余
亿元。全市农村社会保险已参保 251085人，新农保参 1287419人，其中 260191人已享受到新农
保待遇。
3．医疗生育保险：全市基本医疗保险参保 万人（其中城镇职工基本医疗保险 人，城镇居
民基本医疗保险
人），完成全年 万人计划目标的 %；共征缴基本医疗保险基金 36180万元，完成全年
34400万元目标计划的 %；城镇职工大额医疗保险参保 253394人，征缴保费 万元；全市居
民医保基金共支出 2269万元。全市生育保险参保人员 万人，完成全年 万人计划目标的
104%；新增生育保险参保人数 14422人，完成全年新增 10000人计划目标的 %；共征缴生育保险
基金 664万元，完成全年 600万元计划目标的 110%；支付 116万元。
4．劳动争议仲裁及劳动监察：截止目前，全市共接待来信来访 869批件，涉及 1011人次；劳动人事仲
裁立案受理案件 279起，涉及 298人，结案率为 99%；劳动人事调解 220起，涉及 247人，结案率为
100%。市监察支队检查用工单位 1773户，涉及劳动者 万人，投诉结案数 278件；参与处理突发事
件 19件，补签劳动合同 万份，取缔非法职业中介机构 17个。
二、全力开展创优争先工作，不断加强政风行风建设
一是开展“单位争先进、工作创一流”主题活动，进一步改进工作作风，规范工作行为，提高行政效
能，促进工作的规范化、科学化和制度化。通过开展主题服务活动，全面提高全局干部职工的思想政治
素质和业务工作水平，强化了干部职工的责任意识、整体意识、服务意识、团结意识。
二是组织开展民主评议，加强科级干部队伍建设。积极开展专项治理活动，完成了“小金库”的清查整
顿工作，并开展了对失业保险金等专项基金的监督检查工作。认真做好监督检查工作，对市直各服务窗
口进行了四次明查暗访，对县市区局的服务窗口进行了两次明查暗访，对部分县市区的行风工作进行了
重点帮扶。
三是以点带面，全力抓好窗口单位文明建设。以医保中心这个窗口单位为典型，着力在优化服务流程、
简化办事程序、出台惠民措施、提高服务质量等方面下功夫，作出承诺，接受监督。1、组织了参保职
工健康体检。为提高防病意识，开展了年度市直参保职工健康体检，维护了广大参保人员身心健康，树
立了医保良好形象，同时也有利于降低医疗成本，减少医保基金支出。2、开展了特困职工二次补助。
截至目前，有 122名参保职工可享受补助，涉及补助金额约 万元。3、变“被动服务”为“主动
服务”。转变现有的思维模式，变“坐在窗口等”为“主动上门去”，每月深入到参保单位，解答疑
问，听取意见；在居民参保缴费期间，每天到社区、学校、参保人员家中，宣传医保政策，发放《参保
人员明白纸》、《调查问卷》等资料。4、坚持“微笑服务”和“文明服务”。从参保患者立场出发，
理解其弱势、焦急的心理，多“换位思考”，坚持做到“宁可我多说十句，不让每一名参保职工多跑一
步路”的原则，耐心解答问题，认真回复来电来信。我局医保中心在市、县两级年度民主评议活动中，
在 33个市直窗口单位中获得民主评议行风第一名,年度被确定为全国青年文明号，他们出色的工作得到
了社会各界的认可。
三、全力做好信访维稳工作，保持劳动关系和谐稳定
一是做好企业军转干部解困稳定工作。坚持“不折不扣、不遗不漏、不突不破”的原则，切实解决企业
军转干部的实际问题。截止目前，共为困难企业军转干部发放工资申借金 486万元、养老金及生活补贴
266万元，为 285名企业军转干部办理了医疗保险，共缴纳医疗保险金 45万元。“春节”、“八一”
期间，对部分困难军转代表进行了慰问，共慰问 28人次，发放慰问金 万元。
二是加大劳动关系协调力度，推进劳动人事争议仲裁工作的开展。进一步加强对信访工作的领导，建立
健全各项工作制度，构建协调配合、齐抓共管的信访工作新格局。继续实行局领导定期接访、约访制
度，坚持定期矛盾纠纷排查例会制度，形成以信访办牵头，归口办理的信访工作制度，继续实行领导包
案工作制度，坚持“三位一体”的调解制度。特别关注军队退役人员、农民工、企业改制置换身份人
员、退休人员、银行和中石化协解人员、农村民办代课教师、农村电影放映员、失业人员、机关事业单
位临时工等社会敏感群体，积极及时化解矛盾纠纷。
三是切实做好工伤鉴定、工伤保险稽核审批。全市共受理工伤认定申请 1210起，下达不予受理通知书
9起；完成工伤认定 1189起，不予认定 18起，因故曾中止工伤认定程序 20起。全市工伤保险书面稽
核参保单位 601家，涉及职工 78840人，实地稽核参保单位 501家，涉及职工 70929人，实地稽核率为
217%。查出应参保未参保 57人，少报漏报缴费基数 9万元，少缴工伤保险费 6400元，已补缴 6400
元。
四、就业再就业工作进展顺利
一是科学拟定各项增人计划。年初，会同市委组织部，编制、申报了我市年度公务员四级联考录用计划
及事业单位工作人员招考计划，目前已完成此两项招录工作；认真做好“三支一扶”及大学生村医招录
工作，按照省人社厅下达的“招募计划”，进行了计划分解、征求岗位需求、网上报名等各项工作。二
是大力发展劳务经济。与市妇联、市总工会联合召开了全市春风行动动员部署会议，下发了《市年春风
行动工作方案》，节日期间出动车辆 500辆次，接送民工返乡返岗 2万人。多渠道发布用工信息，走访
用工单位 480个，建立新的劳务协作关系 65个，收集用工信息 1650条，提供就业岗位 11600个。饶
阳、故城被省政府评为劳务经济先进县市区，市人社局等 8家单位被评为先进单位，魏满活等 8名同志
被评为劳务经济带头人，李景福等 80名外出务工人员被评为外出务工致富能手。三是扎实开展就业援
助活动。期间，登记走访就业困难人员和零就业家庭 1547户，认定就业困难人员 1875人，组织开展专
场招聘会 21次，帮助就业困难对象就业 1439人，帮助就业困难人员享受政策 1932人。四是积极为高
校毕业生搭建就业平台。2月中旬，我市 15家用人单位参加了省人社厅主办的“年省毕业生就业市
场”。5月上旬，组织市商业银行等 5家单位参加了京津冀三地共同举办的“年春季京津冀人才交流大
会”。4月 9日，我市成功举办“年市毕业生就业市场暨人才交流洽谈会”，市直、各县市区及外地市
304家招聘单位入场，提供就业岗位 4000余个，吸引 6000多名毕业生前来应聘，达成就业意向 3000
多人次。五是扎实做好创业帮扶工作。与财政部门联合成立了“创业帮扶工程”工作领导小组，抽调专
人负责创业服务日常工作，并按照省厅要求，及时将创业帮扶预拨资金拨付到了各县财政局，为开展工
作创造有利条件。
五、社会保障体系建设进一步完善
一是做好各项社会保险扩面工作。以贯彻实施《社会保险法》和新《工伤保险条例》为契机，以非公有
制单位职工、灵活就业人员和自由职业者为扩面重点，积极推动养老、工伤保险扩面征缴。二是提高了
城镇居民基本医疗保险和生育保险医疗待遇水平。按照医药卫生体制五项重点改革（国发〔〕8号）要
求，起草了《市城镇居民基本医疗保险实施方案》，统筹基金年度最高支付限额提高到 6万元，大额医
疗保险限额提高到 20万元。为维护女职工合法权益，对《市直城镇职工生育保险实施办法》衡政办
〔〕8号进行了调整，将剖腹产的补贴标准提高到了 3千元等。三是积极做好新型农村养老保险试点工
作。5月初，省社保局对我市冀州、安平两个第二批试点县进行了新农保个人账户专项检查，检查结果
均为合格。目前，我市故城、景县、武邑和桃城区被申报为第三批国家级新型农村社会养老保险试点
县，并已于 7月份与前两批试点县同步启动。
六、人事和分配制度改革稳妥推进
为进一步深化事业单位人事制度改革，规范事业单位进人办法，从年起，我市市直事业单位连续 7年实
行公开招聘，各县(市、区)也推行了事业单位公开招聘方式。几年来，全市组织事业单位公开招聘工作
几十次，面向社会招聘工作人员 2000余人，事业单位公开招聘工作逐步走向规范。
按照全省统一部署，自年 10月开始稳步推进事业单位岗位设置工作。截止目前，全市 3500多个事业单
位的岗位设置工作已经基本完成，我们本着“先入轨、后规范，先运行、后完善”的原则和“成熟一个
审批一个”的办法，积极开展事业单位人员聘用和工资兑现的工作。
依据政策，规范运作，逐步实施事业单位绩效工资制度。按照省市要求，由人社部门发挥牵头作用，全
力抓好我市事业单位实施绩效工资的组织实施工作，财政部门积极筹措资金，确保资金及时足额落实到
位，各部门密切配合，形成工作合力。我们通过加强政策宣传，积极主动解决实施过程中出现的各种问
题。密切关注各个方面的反应，研究制定应急工作预案，一旦发现苗头问题和不稳定因素，迅速采取有
效措施，及时化解矛盾，努力把问题解决在本单位，解决在基层。
七、存在的问题
一是就业形势仍然严峻，创业带动就业的效果不明显；二是在当前形势下，社会保险扩面征缴难度进一
步增加，基金收支平衡难度加大，尽管我市及早动手，采取多种形式，加大养老保险宣传力度，但是由
于企业经济效益差，缴费基数低等原因，造成我市养老保险费征缴困难；三是人才服务体系尤其是人才
载体建设进展不快；四是高层次人才匮乏、引进高层次急需人才难度较大，引进力度还应进一步加大；
五是劳动关系调处压力不断增强；六是职业培训能力不足，针对性和实效性有待加强等。
八、下一步工作方向
1、进一步抓好就业再就业政策的落实。强化培训工作，增强培训的针对性、实用性和有效性，帮助下
岗失业人员掌握更多的再就业技能和本领。搞好创业培训，开展创业咨询，提供创业指导，提高创业能
力，培养一批小老板带动更多的下岗失业人员再就业。加大就业援助力度，大力开发公益性就业岗位，
征集高校毕业生见习岗位，对不同群体开展各类就业援助活动。
2．进一步做好社会保险扩面工作。以非公有制企业、个体工商户、灵活就业人员和农民工参保为重
点，加大社会保险工作的宣传力度，提高全社会对社会保险工作的认知度。充分发挥政府及各部门的职
能作用，全力推进我市各类社会保险扩面征缴工作，力争完成扩面征缴任务。进一步搞好《社会保险
法》宣传工作。为推进《社会保险法》顺利实施，各县市区上下联动，扎实开展好宣传周、宣传月活
动，采取多种形式，广泛深入地学习宣传贯彻社会保险法，帮助群众知悉自身的社会保险权益，引导用
人单位和各类群体自觉履行社会保险法律义务，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。
3、切实做好城镇居民养老保险试点工作。按照国家和省政府的统一部署，结合本市实际情况，科学制
定试点实施办法，认真履行城镇居民养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城镇居民养
老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作，确保试点工作顺利实施。
