内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015
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内部管理制度系列
综合评标法评分细则格式
（标准、完整、实用、可修改）
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综合评标法评分细则格式
Sample format for comprehensive tender evaluation scoring rules
说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工
作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
综合评标法评分细则(1)
(一)综合评估法评标评价指标和分值设定
1。技术标 12―16 分(中型项目一般为 12 分，也可仅
作合格性评审;大型项目不大于 16 分)
2。清标及成本价分析
分部分项工程量综合单价报价合理性分析―1 或―2 分
(扣分项，大型项目可选―2 分)
3。商务标 80 分
4。项目负责人业绩 2 分
大型工程，招标人可按《关于进一步规范政府投资房屋
建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》(苏
建招〔2009〕140 号，以下简称《若干规定》)第十一条规
定设置投标人项目负责人业绩分。
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5。项目负责人答辩 2 分
大型工程，招标人可按《若干规定》第十二条设定。
(二)评分细则
1。技术标
按招标文件设置的评分项，由评标委员会评分，去最高、
最低后的平均分作为投标人技术标的得分。
2。清标及成本价分析
(1)分部分项工程量综合单价报价合理性分析:―1 或―2
分;①合理性分析的评标基准值=标底综合单价;
②与合理性分析基准值相比较偏差率超过+10%~―20%
且合价偏差金额在±3000 元(按工程不同可调整)以上的，每
项扣 0。02~0。05 分，最多扣 2 分。
(2)按苏建设规[2009]4 号文进行成本价评审，评审是否
低于成本价。
3。商务标 80 分
(1)经评审的合理最低投标价法
投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经
清标后，评标委员会按《苏州市建设工程成本价评审办法》
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(苏建设规〔2009〕4 号)对所有有效投标文件进行成本价评
审。
对投标报价在成本价以上的投标人，以经评审的不低于
成本的最低投标价格得最高分，并以此为基准确定其他投标
人的价格得分，投标价格高于该基准价格的，每高出 1%扣
0。3~0。5 分;投标人的投标报价低于成本价的，不再参与
评标，作无效标书处理。
(2)平均报价与招标人随机抽取下浮率法
开标后，招标人先现场随机抽取下浮率。
招标人(或代理机构)清标完成后，当有效投标人少于或
等于 5 家时，全部投标报价参与平均标价的计算;当有效投标
人多于 5 家时，去掉最高和最低的投标报价(或者按招标文件
的规定)，其余投标报价参与平均标价的计算，然后将该平均
标价按招标人在开标现场随机抽取的下浮率(幅度 97%到
99%，抽取下浮率每档按 0。5%计)下浮做为评标基准价。
投标人报价与评标基准价相比，等于评标基准价的，得
满分 80 分，每下浮 1。00%扣 1 分，下浮超过 6%的废标。
每上浮 1%扣 2 分。
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不足 1%的，中间按插入法计。
招标人应当根据项目性质、规模、专业的不同，合理确
定评标基准价的下浮率。
(3)投标人随机抽取调整系数法
列入有效报价的每个投标人随机抽取报价调整系数(一
般为 98―101%)，投标人报价乘以抽取的调整系数后的平均
值做为评标基准价。
投标人报价与评标基准价比较、评分参照(二)3。(2)条款。
综合评标法评分细则(2)
遵义县马蹄镇中小学学年度综合目标考核评分细则
(3)领导、教师有学习心得(领导、教师每学期 1 篇学习
心得体会)。
1、班子建设(2 分)
(1)班子成员紧密团结在校长周围，与党委政府和上级教
育行政主管部门保持一致，具有创造力、凝聚力、战斗力。
(1 分)(2)成员分工具体，职责明确，工作运转好。
(有分工表、各口职责，且上墙体现)(1 分)2、制度建设(2
分)
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(1)党、政各项制度健全(查学校各类制度制定情况，各
种制度形成汇编)。
(1 分)
(2)制度执行情况好，抽查执行各种制度的工作印证资料。
(1 分)
3、党建工作(3 分)
(1)组织机构健全;分工具体，职责明确;党建工作阵地保
障，制度健全，政治核心作用发挥好。
(1 分)
(2)党员能发挥先锋模范作用。
有发展党员的相关资料，组织党员教师参加活动。
(0。5 分)
(3)支部(小组)开有记录、签到册、资料图片齐全;有党建
活动专项经费。
(1 分)
(4)完成上级下达的党报党刊征订任务。
(0。5 分)4、政治学习(1 分)
(1)有计划、有安排(查资料)。
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(0。3 分)
(2)有记载、有总结(查学习记录等资料)。
(0。3 分)
(0。4 分)5、纪检监察(3 分)
(1)学校开展法律法规、警示教育活动(查会议记录、开
展活动资料)。
(0。5 分)
(2)无违反“十不准”“五严禁”行为，教师之间、教师与领
导之间、教师与社会之间、教师与学生之间无相互谩骂、斗
殴现象。
(走访调查教师、家长、学生)(1。5 分)
(3)教师中无违反国家法律及党的方针政策(走访教师、
学生、家长)。
(0。5 分)
(4)积极配合相关部门查处问题(走访相关执法部门)。
(0。5 分)
6、民主建设(2 分)
(1)教代会、职代会机构健全、发挥作用。
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(查看会议记录及相关资料)(0。5 分)
(2)“三重一大”问题集体研究。
(查资料、会议记录)(1。5 分)7、行政管理(4 分)
(1)有教育(学校)发展规划和年度工作计划、总结。
(1 分)(2)建立健全规章制度(查资料，形成制度汇编)。
(1 分)(3)教育信息及资料报送即时和按时完成教育通讯
征订任务(以中心学校搜集资料为准)。
(1 分)
(4)资料建设规范，档案管理有序(查看资料室、档案室)。
(1 分)
(以上各项资料不齐每缺一项扣 0。5 分，未完成工作要
求不得分)8、安全法规与食堂管理(10 分)
(1)健全安全工作领导机构及相关制度，有专人负责宿舍、
安保工作，层层签订各项安全管理责任状，警务室及治安岗
亭等安保工作资料规范。
(查学校资料)(1 分)
(2)认真开展消防、交通、防火、防溺水、防校园暴力、
防传染病等安全教育，按时上报安全信息，每学期出专刊 3
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期(查班会教案、安全讲稿、安全日志、图片等)。
(2 分)
(3)认真开展校园周边环境整治，重视安全隐患排查，有
经费投入，整改得力，努力创建平安校园。
(查资料图片)(1 分)
(4)按要求开展综治维稳普法禁毒防艾反邪教等工作有
专刊。
(查资料图片)(1 分)
(5)有相关管理制度和食物中毒预案、食品安全事故预案，
安排专人管理食堂，学习领导经常深入督促检查。
(查资料)(2 分)(6)按要求严把食堂“进口、加工、销售、
贮存”四关，完善“五防”设施，严防食物中毒事件的发生。
(实地查看设施、查资料图片)(2 分)
(7)相关人员定期体检，证照齐全，定期开展食品安全、
营养健康等培训。
(1 分)9、计生工作(2 分)
(1)签订计生责任书(0。2 分)，有工作机构、计划、总结、
措施。
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(0。3 分)
(2)教职工及家属按时完成应检应术手术(走访计生部门，
查看资料)。
(0。5 分)
(3)按时上报各种计生信息表，做到及时、真实、不漏报、
瞒报、谎报(一次不报扣 0。1 分，三次以上不报不得分)(查
资料)。
(0。5 分)
(4)每学期开展二次在校生青春期教育(生殖健康教育、
性健康教育、艾滋病防治和人口计划生育基本知识等)活动(查
记录、看资料)(0。5 分)。
10、财务管理(3 分)
(1)建立健全经费管理和财务管理制度、校产管理制度。
严格执行票据审签程序规定，大型采购维修按程序实施
(查资料)。
(1 分)(2)登记好固定资产账册(查资料)。
(1 分)
(3)严格执行“收支两条线”，无挤占、挪用公用经费及专
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项资金，按时足额发放分困生助学金，培训费占公用经费比
例不低于 5%。
(1 分)
11、专项资金及资助工作(3 分)
(1)有专项资金管理制度，措施有力，效果好，按规定使
用生均公用经费，做到专款专用。
(查资料)(1 分)
(2)按要求成立学校资助工作评审委员会并开展相关工
作并规范建设资助档案。
(1 分)
(3)按相关文件要求、程序发放各类资助资金，无截留、
挪用、挤占、私自扩大或减少资助面等行为。
(1 分)12、教学管理(4 分)
(1)教学常规管理制度健全并装订成册(1 分)，计划、总
结、过程资料齐全、措施得力，效果好。
(1 分)
(2)校领导深入学校(课堂)有检查记录。
(查资料)(1 分)(3)学校领导任课符合上级要求。
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(1 分)13、教研教改(5 分)
(1)教科研组织健全，计划和总结齐全;安排有固定的教
研活动时间，并排入教师课程表。
(1 分)
(2)校级教研活动形式多样，内容丰富，过程扎实，每学
期不少于 4 次。
(1 分)
(3)有课改实施方案和教师培训记录(查资料)。
(1 分)(4)开展校本课题研究，有实施计划和总结，且过
程资料收集齐全、规范。
(1 分)
(5)有“老带新”、“骨干带后进”帮扶措施。
(1 分)。
14、实验教学(4 分)
(1)实验室制度健全，管理规范，有实验教学计划、总结，
资料建设符合普实要求(查资料)。
(0。5 分)
(2)演示实验开出率达 95%以上，分组实验开出率达 90%
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以上(查资料，走访学生)。
(1 分)
(3)抽查学生实验，学生实验报告册全批全改(走访学生、
查资料)。
(0。5 分)
(4)开展校级实验教研活动一次以上(查资料)。
(0。5 分)(5)每年开展课外科技活动一次以上(查记录、
资料)。
(0。5 分)(6)有图书借阅目录和办法、措施;图书借阅小
学每期每生达 5 册;有开展形式多样的读书活动，有激励学生
读书的评价表彰活动。
(1 分)。
15、远程教育(4 分)
(1)制度健全，资料齐全(查资料)。
(0。5 分)
(2)设备使用正常，维护管理好(查看设备情况)。
(0。5 分)(3)教师培训达 4 次以上(每学期)(查看资料)。
(1 分)(4)教师利用远程教育资源备有课件，有上课记录 4
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次以上(每学期)(查看资料)。
(1 分)
(5)利用远程教育开展教研活动 5 次以上(每学期)。
(查记录等资料)(1 分)
16、教育质量(小学)(18 分)
(1)有切实可行的全面提高教育质量的措施(查资料)。
(2 分)(2)在每学期期末考试中，学校综合排名为前七名
者，按 7、6、5、4、3、2、1 计分。
(以中心学校测算为准)(7 分)
(3)毕业会考科目优良率不低于 30%(以中心学校测算为
准)，分科测算，分科平均给分。
(6 分)
(4)毕业会考科目平均分达全镇平均分 3 分(以中心学校
测算为准)，(4)学校周查教师备课、作业批改情况，记录完
整 2 分;征订的试以下按降序 2。5、2、1。5 分给分。
(3 分)17、德育工作(3 分)
(1)组织机构健全，有专人负责。
(查资料)(0。5 分)(2)有学校全学年和学期德育工作计划、
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总结、少队机构组织和队员名单。
(查资料)(0。5 分)
(3)发挥政治课、主题班会课和学科渗透德育工作的重要
作用。
(查政治课教案、主题班会教案)(0。5 分)
(4)学校育人氛围浓厚，每学年出德育工作专刊四期以上。
(查图片)(1 分)
(5)参加上级组织的德育活动，完成上级交办的德育工作
任务。
(0。5 分)
(6)在“五四”、“六一”、“十一”、“12〃9”等节日开展活动，对
学生进行传统教育。
18、常规管理(8 分)
(1)依法开齐课程、开足课时(查学校总课表及教师课表)，
专课专上。
(0。5 分)
(2)学藉管理规范，资料齐全。
(查学生学籍档案)(0。5 分)(3)教师业务档案、班主任手
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册填写完整、规范。
(查资料)(1 分)
卷、家庭作业教师认真批改，定期对学生开展测验，有
成绩登记 1 分。
(3 分)
(5)学校每期举行校运会或其他体育单项比赛 1 次以上。
(查活动方案和活动资料、图片)(1 分)
(6)有毕业生毕业情况记载和统计，并做好毕业学生就业
前的指导培训工作(查资料)(0。5 分)
(7)组织学生参加社会实践和社区服务活动，内容具体(查
资料和图片)(0。5 分)
(8)认真做好初中《农村实用科技》教学工作。
(0。5 分)(9)积极创造条件，争创“绿色学校”。
(0。5 分)19、幼特教和职成教育(1 分)
(1)学前和随班就读学生的资料齐全(查资料)(0。5 分)(2)
动员、引导学生就读职业高中，完成中职招生任务。
(查职高班学生花名册)(0。5 分)20、学校建设(5 分)
(1)有基建项目的学校，积极做好“三通一平”工作，为施
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工方提供和营造良好地施工环境。
(0。5 分)
(2)设立施工安全警示标志，做好质量和进度监督。
(1 分)(3)认真填写好施工日志。
(0。5 分)
(4)现场收方经 3 人以上，工程资料真实完善。
(查资料)(0。5 分)
(5)积极开展优美教室，校园绿化美化和校园文化建设。
(实地查看)(0。5 分)
21、人事劳资管理(4 分)(1)合理利用教师。
(1 分)
(2)学校评优、评先、评特有方案，过程公开(无方案、
未按程序操作扣 1 分)。
(查资料)(1 分)
(3)职称申报资料严格把关。
(有弄虚作假行为不得分)(1分)(4)制定绩效工资分配方案，
合理分配绩效工资。
(1 分)22、继续教育(3 分)
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(1)继教工作开展好，计划、总结、制度、个人档案等资
料齐全、管理好。
(1 分)
(2)教师按要求参加上级组织的继续教育考试。
(1 分)(3)有展示教师工作业绩的材料。
(1 分)23、保学控辍(2 分)
(1)建立控辍保学工作责任制，辍学率逐年下降，有工作
措施和催返资料，无拒绝、阻挠学生入学现象的发生。
(查资料、走访学生)(0。5 分)
(2)学生变动、在外就读等情况清楚，有表册和相关佐证
材料。
(1 分)
(3)认真开展文化户口普查工作，按时完成相关工作任务，
有在校生、毕业生、学籍表、文化户口册等资料。
(0。5 分)24、招生工作(1 分)
(1)认真执行招生政策，无违规、违纪行为。
(0。5 分)(2)认真组织各类招生报名考试，及时报送有关
数据和资料，招生档案资料健全。
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(查资料)(0。5 分)。
25、校园环境卫生(4 分)
(1)重视校园文化建设，校园文化氛围浓厚，开展绿化、
美化校园活动，整脏治乱和双创一巩固实行督查通报制度。
(1 分)(2)校园环境整洁，无卫生死角，设垃圾桶、楼道
有痰盂、教室有废纸篓，无乱扔、乱吐、乱画(划)、乱贴现
象。
(1 分)(3)班级卫生工具和课桌椅摆放有序，学生学习用
品、教师作业本摆放整齐。
(0。5 分)
(4)定期对花坛除草松土，定期修剪花草树木，定期浇水
施肥灭虫。
(1 分)
(5)厕所标志明显，有警示师生讲究卫生的标语，粪便清
运及时，定期药杀蚊子、苍蝇和蛆虫。
(0。5 分)26、养成教育(1 分)
(1)养成教育工作有方案、有措施、有推进计划、有阶段
总结。
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(0。5 分)
(2)开展养成教育活动，形式多样，内容丰富，有特色，
亮点突出，取得的效果明显。
(0。5 分)
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