（二零一二年十二月）
2019-2025 年中国地理信息行业
市场细分策略制定与实施研究报告
可落地执行的实战解决方案
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业市场细分策略概述 ....................................................................................................................9
第一节 研究报告简介 ............................................................................................................................9
第二节 研究原则与方法 ......................................................................................................................10
一、研究原则 ................................................................................................................................10
二、研究方法 ................................................................................................................................11
第三节 研究企业市场细分策略的重要性及意义 ..............................................................................12
一、重要性 ....................................................................................................................................12
（一）市场细分有利于发现市场机会 ........................................................................................12
（二）市场细分有利于掌握目标市场的特点 ............................................................................12
（三）市场细分有利于制定市场营销组合策略 ........................................................................13
（四）市场细分有利于提高企业的竞争能力 ............................................................................13
（五）有利于充分利用自身有限的资源 ....................................................................................13
二、研究意义 ................................................................................................................................14
第二章 市场调研：2018-2019 年中国地理信息行业市场深度调研........................................................15
第一节 地理信息概述 ..........................................................................................................................15
第二节 我国地理信息行业监管体制与发展特征 ..............................................................................15
一、行业分类 ................................................................................................................................15
二、行业监管体制 ........................................................................................................................16
三、主要法律法规及产业政策 ....................................................................................................17
四、地理信息特性 ........................................................................................................................18
（1）区域性 ..................................................................................................................................18
（2）多维性 ..................................................................................................................................19
（3）动态性 ..................................................................................................................................19
五、行业与上下游的关系 ............................................................................................................19
（1）产业上游 ..............................................................................................................................20
（2）产业中游 ..............................................................................................................................20
（3）产业下游 ..............................................................................................................................21
六、进入本行业的主要障碍 ........................................................................................................21
（1）业务资质壁垒 ......................................................................................................................21
（2）资金壁垒 ..............................................................................................................................21
（3）专业技术及人才壁垒 ..........................................................................................................22
（4）市场壁垒 ..............................................................................................................................22
七、行业所在风险特征 ................................................................................................................22
（1）行业风险 ..............................................................................................................................22
（2）市场竞争风险 ......................................................................................................................23
（3）核心技术人才流失风险 ......................................................................................................23
（4）新兴技术融合风险 ..............................................................................................................23
第三节 2018-2019 年中国地理信息行业发展情况分析....................................................................23
一、行业发展现状 ........................................................................................................................23
二、行业市场规模 ........................................................................................................................25
三、2018 年首届“联合国世界地理信息大会”在浙江德清召开 ...........................................25
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 3
（1）成为未来基础设施 ..............................................................................................................26
（2）赋能新产业新业态 ..............................................................................................................27
（3）衍生应用无处不在 ..............................................................................................................27
四、2019 中国地理信息产业大会动态分析 ...............................................................................28
第四节 2018-2019 年我国地理信息行业竞争格局分析....................................................................30
一、行业竞争格局 ........................................................................................................................30
二、地理信息行业竞争态势 ........................................................................................................30
三、行业内部分公司 ....................................................................................................................31
（1）帝测科技（831016） ..........................................................................................................31
（2）经纬测绘（838010） ..........................................................................................................31
（3）大地测绘(股票代码：836742) ...........................................................................................31
四、2018 中国地理信息产业百强企业排名 ...............................................................................31
第五节 企业案例分析：淮北九天测绘股份有限公司 ......................................................................35
一、公司的竞争地位 ....................................................................................................................35
二、公司的竞争优势 ....................................................................................................................35
三、公司的竞争劣势 ....................................................................................................................36
四、公司未来发展规划 ................................................................................................................37
第六节 2019-2025 年我国地理信息行业发展前景及趋势预测........................................................38
一、行业发展前景 ........................................................................................................................38
（1）国家政策大力支持行业发展 ..............................................................................................38
（2）高新技术装备促进测绘地理信息行业结构调整产业升级转型 ......................................39
二、行业发展趋势 ........................................................................................................................39
（1）产业链将进一步延伸 ..........................................................................................................39
（2）“互联网+测绘”将成行业新常态 ......................................................................................39
（3）行业内企业向综合性和个性化方向发展 ..........................................................................40
三、影响行业发展的不利因素 ....................................................................................................40
（1）产业结构不合理 ..................................................................................................................40
（2）行业人才缺乏 ......................................................................................................................40
（3）巨大的国际垄断压力 ..........................................................................................................40
四、影响地理信息产业行业发展风险因素 ................................................................................41
（1）数据采集依赖国外技术，基础数据不完善 ......................................................................41
（2）GIS 应用方面仍处于初级阶段...........................................................................................41
（3）缺乏统一平台及共享机制 ..................................................................................................41
（4）相关企业规模较小，缺乏国际竞争能力 ..........................................................................42
（5）相关标准落后 ......................................................................................................................42
（6）专业人才缺乏 ......................................................................................................................42
第三章 企业市场细分策略的作用与策略 ..................................................................................................43
第一节 市场细分原理 ..........................................................................................................................43
一、市场细分的概念 ....................................................................................................................44
二、市场细分基本原理 ................................................................................................................44
三、市场细分的重要意义 ............................................................................................................45
第二节 市场细分的标准和原则 ..........................................................................................................46
一、消费者市场细分的标准 ........................................................................................................46
二、市场细分的原则 ....................................................................................................................47
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 4
第三节 客户价值、市场细分与客户关系管理的关系 ......................................................................48
一、客户关系管理 ........................................................................................................................48
二、客户价值与市场细分 ............................................................................................................48
三、客户价值、市场细分与客户关系管理的关系 ....................................................................49
（一）客户价值是客户细分的必要依据 ....................................................................................49
（二）市场细分是 CRM 的主要方式和手段 .............................................................................49
四、基于客户价值的客户关系管理逻辑 ....................................................................................49
第四节 企业利用市场细分找出市场机会策略 ..................................................................................50
一、找出不同群体之间的差异性和每个群体的共性 ................................................................50
二、找到企业自己的目标市场 ....................................................................................................51
三、把握好市场机会与企业实力的平衡点 ................................................................................52
第五节 市场细分的发展趋势 ..............................................................................................................53
一、关系营销下的消费者市场细分越来越多 ............................................................................53
二、在市场细分中进行风险控制越来越重要 ............................................................................53
三、市场细分进入到微细分阶段 ................................................................................................53
四、构建合作思维，企业间合作协同开拓市场 ........................................................................53
第四章 企业市场细分策略规划制定原则及依据 ......................................................................................55
第一节 企业市场细分策略规划的制定原则 ......................................................................................55
一、科学性 ....................................................................................................................................55
二、实践性 ....................................................................................................................................55
三、前瞻性 ....................................................................................................................................55
四、创新性 ....................................................................................................................................55
五、全面性 ....................................................................................................................................56
六、动态性 ....................................................................................................................................56
第二节 企业市场细分策略规划的制定依据 ......................................................................................56
一、国家产业政策 ........................................................................................................................56
二、行业发展规律 ........................................................................................................................56
三、企业资源与能力 ....................................................................................................................57
四、可预期的战略目标 ................................................................................................................57
第三节 影响市场细分策略的主要因素 ..............................................................................................57
一、影响市场细分策略的主要因素 ............................................................................................57
二、诱发企业市场细分策略失败的因素 ....................................................................................58
三、企业市场细分策略规划需规避的误区 ................................................................................59
第五章 企业制定市场细分策略的内容、方法步骤、流程 ......................................................................61
第一节 公司制定市场细分策略规划要点与准备工作 ......................................................................61
一、公司制定市场细分策略规划要点 ........................................................................................61
二、规划企业市场细分策略前的准备工作 ................................................................................61
第二节 公司制定市场细分策略规划的主要内容 ..............................................................................62
一、公司制定市场细分策略规划的主要内容 ............................................................................62
二、正确制定企业市场细分策略的步骤 ....................................................................................63
三、企业市场细分策略规划包含的不同内容 ............................................................................64
第三节 构建市场细分策略研究体系 ..................................................................................................64
一、研究体系构建与实施的内涵 ................................................................................................65
二、整合内外部资源做好顶层设计 ............................................................................................65
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 5
三、构建闭环的战略研究体系 ....................................................................................................66
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ............................................................................................66
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ........................................................................................66
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ........................................................................................67
第四节 科学制定市场细分策略规划 ..................................................................................................67
一、掌握科学的决策方法和程序 ................................................................................................67
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ............................................................................................68
三、提高决策者素质 ....................................................................................................................68
四、全面了解企业环境 ................................................................................................................69
五、科学制定市场细分策略 ........................................................................................................69
六、降低风险 ................................................................................................................................69
第五节 制定市场细分策略需注意事项 ..............................................................................................70
一、企业市场细分策略制定需注意的要点 ................................................................................70
二、制定市场细分策略目标注意事项 ........................................................................................70
三、制定市场细分策略规划的注意点 ........................................................................................71
四、制定市场细分策略规划容易犯的错误 ................................................................................72
五、不同阶段企业市场细分策略的规划 ....................................................................................73
六、制定企业市场细分策略要考虑的不同方面 ........................................................................73
第六章 2019-2025 年中国地理信息企业市场细分策略探讨与建议........................................................75
第一节 两种实用的细分方法-评价模型和双目标细分.....................................................................75
一、评价模型 ................................................................................................................................75
二、双目标市场细分 ....................................................................................................................76
第二节 地理信息行业企业市场细分战略构想 ..................................................................................77
一、消费者分析 ............................................................................................................................77
二、价格敏感性分析 ....................................................................................................................78
三、产品组合策略选择 ................................................................................................................78
四、品牌策略的选择 ....................................................................................................................79
第三节 地理信息行业市场细分理论下营销策略的搭建 ..................................................................79
一、实施“差异性”营销策略，提高市场营销效率 ................................................................79
二、实施“营销组合”策略，分散市场经营风险 ....................................................................80
三、实施“集中性”营销策略，提高市场营销的专业化 ........................................................80
第四节 基于极度细分市场的网格化营销策略研究 ..........................................................................80
一、网格化营销的优点 ................................................................................................................81
二、网格化营销实施的步骤 ........................................................................................................81
（一）划分网格 ............................................................................................................................81
（二）组织架构的优化 ................................................................................................................82
（三）匹配营销策略和资源 ........................................................................................................82
（四）业绩评价体系的建立 ........................................................................................................83
（五）支撑保障措施的优化 ........................................................................................................83
第五节 细分市场与战略群组策略 ......................................................................................................83
一、细分市场：理解顾客需求特点 ............................................................................................84
二、战略群组：企业战略的相似性 ............................................................................................85
三、战略群组与移动壁垒 ............................................................................................................86
第七章 2019-2025 年中国地理信息企业全方位推进“市场细分策略”及实施路径探讨 ......................88
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 6
第一节 构建市场细分策略推进体系：稳准推进公司市场细分策略实施 ......................................88
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ....................................................................................88
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ............................................................................88
三、营造全员全链条参与环境 ....................................................................................................88
第二节 产业结构层面 ..........................................................................................................................89
一、认识规律特征指导产业发展 ................................................................................................89
二、夯实产业基础促进产业健康 ................................................................................................89
三、优化产业结构，加强技术创新 ............................................................................................89
四、完善企业供应价值链 ............................................................................................................89
五、积极促进地理信息企业的集约化建设 ................................................................................90
六、走新型工业化道路，打造产业绿色竞争力 ........................................................................90
七、提升产业战略竞争力 ............................................................................................................90
第三节 市场运营层面 ..........................................................................................................................90
一、必须把做强做优放在更加突出的地位 ................................................................................90
二、大力实施精品名牌战略，推进市场竞争 ............................................................................91
三、以客户为导向，满足客户需求 ............................................................................................91
四、创新经营模式 ........................................................................................................................91
五、价值创新开拓战略蓝海 ........................................................................................................92
六、紧跟市场发展 ........................................................................................................................93
七、实施“走出去”战略 ............................................................................................................93
八、坚持“五化”发展举措 ........................................................................................................93
第四节 技术创新层面 ..........................................................................................................................94
一、实施技术创新战略 ................................................................................................................94
二、大力增强科技创新能力 ........................................................................................................94
三、明确技术创新工作目标 ........................................................................................................95
四、构建高效的技术创新管理体系 ............................................................................................95
第五节 产品开发与竞争层面 ..............................................................................................................96
一、积极进行产品开发 ................................................................................................................96
二、产品式样竞争策略 ................................................................................................................96
三、产品大类竞争策略 ................................................................................................................97
四、产品使用价值竞争策略 ........................................................................................................97
第六节 营销推广层面 ..........................................................................................................................98
一、坚持营销的正确定位策略 ....................................................................................................98
二、注重实施营销中的品牌策略 ................................................................................................99
三、选择实施多元化营销手段的策略 ......................................................................................100
四、基于消费观念和文化导向的营销 ......................................................................................101
第七节 客户服务层面 ........................................................................................................................101
一、服务将成为核心 ..................................................................................................................101
二、以顾客满意为核心 ..............................................................................................................102
三、提高企业服务水平 ..............................................................................................................102
四、与用户建立战略合作关系 ..................................................................................................102
五、“服务竞争”最有效的竞争策略 ........................................................................................102
第八节 企业管理层面 ........................................................................................................................103
一、建立完善的企业管理体系 ..................................................................................................103
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 7
二、深化现代企业制度改革，打造全新形象 ..........................................................................103
三、积极探索信息化网络化时代的管理模式 ..........................................................................104
四、大力提高企业集团管控的能力 ..........................................................................................104
五、提高人员素质，提高管理水平 ..........................................................................................105
六、加强资金管理，提高企业融资能力 ..................................................................................105
七、开放式创新与组织学习 ......................................................................................................105
八、强化安全法制化建设 ..........................................................................................................106
九、大力提升国际化经营管理水平 ..........................................................................................106
第九节 企业文化建设层面 ................................................................................................................107
一、企业文化的层次 ..................................................................................................................107
二、树立企业价值观 ..................................................................................................................107
三、倡导创新文化，提高企业竞争能力 ..................................................................................107
四、培育品牌文化，提高服装企业的品牌竞争力 ..................................................................108
五、建设企业文化促进企业实现可持续发展 ..........................................................................108
第十节 人力资源管理方面 ................................................................................................................109
一、确立人才队伍建设目标 ......................................................................................................109
二、大力实施人才战略，推进机制创新 ..................................................................................109
二、强化从业人员素质，加强产业人才竞争力 ......................................................................110
三、企业可持续发展的人力资源管理 ......................................................................................110
第十一节 供应链管理层面 ................................................................................................................111
第十二节 小结 ....................................................................................................................................111
第八章 构建地理信息企业实施市场细分策略“管理、保障、调整”等动态机制的措施 ..................113
第一节 构建市场细分策略管理体系：增强公司战略管理能力 ....................................................113
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................113
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................113
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................114
第二节 构建市场细分策略保障体系：增强实施保障能力 ............................................................114
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................114
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................115
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................115
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................115
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................115
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................115
第三节 构建市场细分策略动态调整机制：完善市场细分策略的主要措施 ................................116
一、完善市场细分策略 ..............................................................................................................116
二、完善企业市场细分策略的有效措施 ..................................................................................116
三、企业市场细分策略创新调整的重要性 ..............................................................................117
第四节 持续变革是市场细分策略的精髓 ........................................................................................118
第九章 盛世华研总结 ................................................................................................................................119
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................119
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................119
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................120
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................121
一、基于“产业”的研究与决策体系 ......................................................................................121
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 8
二、基于“周期”的研究与决策体系 ......................................................................................121
三、基于“人性”的研究与决策体系 ......................................................................................121
四、基于“变化”的研究与决策体系 ......................................................................................122
五、基于“趋势”的研究与决策体系 ......................................................................................122
六、小结 ......................................................................................................................................122
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................123
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 9
第一章 企业市场细分策略概述
我国企业所面临的国际国内市场竞争日益激烈，企业要想在激烈的市场竞争当中获得主动权、
长久地保持不败的地位，而实现这一目标最根本的是如何使企业找准其目标市场及客户，进而全
面、有效、尽心尽力地提供优质的产品与服务，满足市场和客户的需要。通过市场细分策略能让企
业精准的找到目标市场及客户。
第一节 研究报告简介
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本地理信息行业市场细分策略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计局、
国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的
大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结合盛世华
研监测数据及知识体系，在对我国地理信息业市场发展进行深入的调研和分析的基础上，对地理信
息行业市场细分策略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执行的实战解决方案，其中包
括：
地理信息行业市场调研
企业市场细分策略的基本类型与选择
企业市场细分策略规划制定原则及依据
制定市场细分策略的内容、方法步骤、流程
未来中国地理信息企业市场细分策略探讨与建议
企业全方位推进“市场细分策略”及实施路径探讨
构建地理信息企业实施市场细分策略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为地理信息行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业未来市场
细分策略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对地理信息行业市场细分策略研究报告全面深入的研究和梳理，您对行业及市
场细分策略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资提供有
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 10
力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 11
二、研究方法
本地理信息行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较研究
法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对地理信
息行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 12
理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业市场细分策略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
市场细分策略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，企业必须高度重视！
（一）市场细分有利于发现市场机会
市场机会是指市场上客观存在的未被满足或未被充分满足的消费者需求。通过市场细分，企业
可以对每一个细分市场的购买潜力、满足程度、竞争情况等进行分析对比，从而进一步发现哪些消
费群的哪些需求还没有得到满足或没有得到充分满足。在满足程度较低的市场部分，就可能存在着
最好的市场机会。抓住这样的市场机会，结合企业自身条件，设计出最佳的营销决策，进行必要的
产品技术储备，掌握产品更新换代的主动权，开拓新市场，以更好适应市场的需要。
（二）市场细分有利于掌握目标市场的特点
经过细分后的市场变得小而具体，细分市场的规模、特点显而易见，企业可增强市场调研的针
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 13
对性，切实了解细分市场消费需求的变化趋势，分析其潜在需要。根据细分市场消费者的具体特
点，企业可以发展新产品，开拓新市场，满足其潜在的需求。
人们在同一地理条件、社会环境和文化背景下形成具有相似的人生观、价值观的文化群体，他
们拥有基本一致的消费习惯和需求特点。而在消费领域某些方面相对一致的消费需求，造成市场上
绝对差异的消费者按照一定的条件组合成不同的消费群体。因此，市场细分的必要条件之一就是消
费者需求的绝对差异性，而消费者需求的相对同质性则使得市场细分有了实现的可能性，企业在锁
定目标消费群后，才能更好地定位目标市场，以便生产出适销对路的产品。
（三）市场细分有利于制定市场营销组合策略
按照一定的划分标准细分后的市场是相对具体的，企业较容易了解消费者的特定需求，企业可
以依据自己的经营理念、生产目标以及自身的生产技术和力量，来锁定自己的目标对象，也就是目
标市场。经过细分的市场，由于目标小，操作可控性强，因此，可以制定特殊的营销策略。并且，
细分后的小市场。相关信息容易了解和反馈，当消费者的需求发生一系列变化时，企业便可相应的
﹑及时的﹑迅速的改变营销策略，制定出适合市场需求变化的对策，以此来提高企业的竞争能力和
应变能力。
市场营销组合策略是由产品策略、价格策略、促销策略、分销策略、权力营销策略、公共关系
策略等所组成的。通过市场细分，企业就可以确定目标市场，发挥优势，扬长避短，将人力、物
力、财力等资源集中于该市场，避免分散力量，有针对性地制定具体、完善、有效的营销策略。
（四）市场细分有利于提高企业的竞争能力
市场通过细分后，企业可以以具有明显市场特征的消费者的需求为出发点，并以此做出反应，
使细分市场里的消费者的需求得到极大的满足，企业也可以根据自己目标市场的需求，生产出既可
以增加企业各项收入，又可以满足市场要求的适销对路的产品，适销对路的企业产品既可以加速流
通速度，又可以加大生产投入量，从而加大加工批量，以此提高了企业的经济效益，提高产品质
量，降低企业的产品各个环节上的成本，企业也因此获得更高的盈利，从而提高企业在目标市场上
的竞争能力。
（五）有利于充分利用自身有限的资源
为了赢得局部市场的优势，企业必须集中有限的人力、财力、物力和资源，众所周知，任何企
业的资源、人力、物力、资金都是有限的。而当选择了适合自己的目标市场后，才能充分利用自身
有限的资源，开发出适合市场，适合需求，适合消费者的产品，然后再占领自己的目标市场。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 14
市场细分化的目的是为了选择最佳的目标市场，企业首先要根据自己的资源条件和营销目标认
真评估各个细分市场部分，选择适当的目标市场，并决定自己在目标市场上的营销战略，市场细分
对目标营销具有积极作用。海尔的目标市场战略的选择，给我们很多启示：海尔的研究人员发现有
些地区农民用洗衣机来洗地瓜，原来为洗衣服设计的洗衣机，排水道容易堵塞，于是，海尔的科研
人员根据这部分目标市场目标顾客的需要，开发出既能洗衣服，又能洗地瓜的“大地瓜”洗衣机，
满足了这一细分市场的需求，迅速占领了当地农村市场，受到农户的好评。从这一案例我们就可以
看出，目标市场战略的选择对企业的重要意义。设法满足目标顾客的需要，树立了企业良好的口
碑，同进企业也可以获得了更大的发展。
二、研究意义
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对市场细分策略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业的
经营发展战略更科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能
力。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 15
第二章 市场调研：2018-2019 年中国地理信息行业市场深度调
研
市场及竞争环境是制定企业市场细分策略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 地理信息概述
地理信息是地理数据所蕴含和表达的地理含义，是与地理环境要素有关的物质的数量、质量、
性质、分布特征、联系和规律的数字、文字、图像和图形等的总称。
地理信息产业是以现代测绘技术、地理信息系统、遥感、卫星定位和导航等地理信息技术为基
础，以地理信息资源的生产和服务为核心，从事地理信息获取处理、应用的高技术服务业，属于国
家战略性新兴产业。目前地理信息产业可以细分为测绘产业、地理信息系统产业、遥感产业和卫星
导航产业。
在高速发展的科学技术和日益激增的市场需求推动下，地理信息产业得到了全面而又快速的发
展，随着地理信息产品模式的转变(由静态模式向实时动态模式转变），地理信息产品在政府部门和
各行各业中得到更为有效和广泛的应用。
第二节 我国地理信息行业监管体制与发展特征
一、行业分类
根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引（2012年修改版）》规定，地理信息行业所属
分类“M74专业技术服务类；根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），地理信息行业所属
“M7440测绘服务”行业。根据全国中小企业股份转让系统有限责任公司发布的《挂牌公司管理型
行业分类指引》，地理信息行业属于“M科学研究和技术服务类”之“M7440测绘服务”行业；根据
全国中小企业股份转让系统有限责任公司发布的《挂牌公司投资型行业分类指引》，地理信息行业
属于“12111111调查和咨询服务”行业。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 16
二、行业监管体制
（1）行业主管部门
公司所处行业的主管部门是自然资源部国家测绘地理信息局。其主要职责包括：起草测绘法律
法规和部门规章草案，拟定测绘事业发展规划，拟订测绘行业管理政策、技术标准并监督实施；负
责基础测绘、国界线测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全国性或重大测绘项目的组织和管
理工作，建立健全和管理国家测绘基准和测量控制系统拟订地籍测绘规划、技术标准和规范，确认
地籍测绘成果；承担规范测绘市场秩序的责任；负责测绘资质资格管理工作，监督管理测绘成果质
量和地理信息获取与应用等测绘活动，组织协调地理信息安全监管工作，审批对外提供测绘成果和
外国组织、个人来华测绘；组织查处全国性或重大测绘违法案件；承担组织提供测绘公共服务和应
急保障的责任。组织、指导基础地理信息社会化服务，审核并根据授权公布重要地理信息数据；负
责管理国家基础测绘成果，指导、监督各类测绘成果的管理和全国测量标志的保护，拟订测绘成果
汇交制度并监督实施；承担地图管理的责任；监督管理地图市场，管理地图编制工作，审查向社会
公开的地图，管理并核准地名在地图上的表示，与有关部门共同拟定中华人民共和国地图的国界线
标准样图；负责测绘科技创新相关工作，指导测绘基础研究、重大测绘科技攻关以及科技推广和成
果转化，开展测绘对外合作与交流。
（2）监管体系和行业协会
依据《中华人民共和国测绘法》第五章第二十二条规定，国家对从事测绘活动的单位实行测绘
资质管理制度。从事测绘工作的单位应当取得相应的测绘资质证书后，且具备以下条件后才能从事
测绘工作：有相应的技术装备和设备从事测绘工作；有相应的专业技术人员从事测绘工作；有完善
的质量和技术保证体系，有健全的测绘成果和档案管理制度；具有国务院测绘行政主管部门规定的
其他必要条件。
中国测绘地理信息协会，是在民政部依法登记的法人社团组织，是中国科学技术协会的组成；
是由全国测绘科技工作者和有关测绘单位以及相关学术团体依法自愿组成的民间组织；具有独立法
人资格和社会公益性质的全国性、行业性、学术性、科普性社会团体。该协会的主要任务是：促进
测绘地理信息科技的发展和繁荣，团结广大会员和测绘地理信息科技人员，推动测绘地理信息科技
人才的提高和成长，推动测绘地理信息科技与社会经济的结合，促进测绘地理信息科技的普及和推
广等。
中国地理信息产业协会，是中国从事地理信息产业的、非盈利性、全国产业性的社会组织，由
单位会员和个人会员自愿组成，具有法人资格的国家一级协会。该协会的主要认为是：积极发挥
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 17
“服务、自律、协调、维权”的职能和社会团队的桥梁纽带作用，推进产业技术发展，规范市场行
为，维护会员合法权益，为社会经济发展作贡献，诚心为会员服务，努力推动我国地理信息产业健
康和谐发展。
三、主要法律法规及产业政策
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 18
四、地理信息特性
（1）区域性
地理信息属于空间信息，其是通过数据进行标识的，这是地理信息系统区别其他类型信息最显
著的标志，是地理信息的定位特征。区域性即是指按照特定的经纬网或公里网建立的地理坐标来实
现空间位置的识别，并可以按照指定的区域进行信息的并或分。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 19
（2）多维性
具体是指在二维空间的基础上，实现多个专题的地三维结构。即是是指在一个坐标位置上具有
多个专题和属性信息。例如，在一个地面点上，可取得高程，污染，交通等等多种信息。
（3）动态性
主要是指地理信息的动态变化特征，即时序特征。可以按照时间尺度将地球信息划分为超短期
的（如台风、地震）、短期的（如江河洪水、秋季低温）、中期的（如土地利用、作物估产）、长期
的（如城市化、水土流失）、超长期的（如地壳变动、气候变化）等。从而使地理信息常以时间尺
度划分成不同时间段信息，这就要求及时采集和更新地理信息，并根据多时相区域性指定特定的区
域得到的数据和信息来寻找时间分布规律，进而对未来作出预测和预报。
五、行业与上下游的关系
地理信息产业的产业链可以划分为三个环节：产业链上游的数据采集、中游的数据处理以及下
游的地理信息服务和各类应用。伴随着高新技术与地理信息行业的不断融合，地理信息产业活动从
核心技术与数据资源，到各类产品应用，形成了较长的产业链。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 20
资料来源：赛迪顾问
（1）产业上游
从地理信息产业内部来说，数据获取及其核心技术是产业的源头和上游。数据采集是地理信息
产业的基础，也是产业链的基础环节。数据采集包括航天、卫星导航、遥感数据采集，航空、航空
摄影、实景摄影数据采集，工程测量等数据采集。地理信息技术的研究与开发是产业活动的的起
点，技术的产业化围绕着地理信息产品的生产、发和应用进行。技术产业化的结果是商品化的地理
信息产品和服务。因此，地理信息产业的商品生产是从技术到成果，由成果到产品，再由产品到商
品的过程，地理信息产业的核心技术是产业的源头，对产业发展起决定作用。
（2）产业中游
产业中游：地理信息工程应用位于产业的中游，是对上游提供的数据资源和技术成果的集成应
用。在工程应用过程中，地理信息数据通过与其他各种专题属性数据进行集成，提升了数据的使用
价值，增加了数据的附加值。通过硬件、软件和数据的集成，促进了各种软硬件服务和技术服务的
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 21
快速发展。地理信息工程应用处于产业中游，对上游数据生产和技术深化提供了需求驱动力，同时
也为地理信息产业的深化发展提供了基础，开启了巨大的发展空间。
（3）产业下游
地理信息服务位于产业的下游，具有非常强的渗透性，为许多其他计算机分支提供空间信息资
源与空间分析功能，如电子商务、室内导航、车载导航、手机导航、智能交通（ITS）等都是地理
信息技术的拓展。地理信息技术在一定程度上带动和深化了计算机技术的应用。
六、进入本行业的主要障碍
地理信息行业壁垒
测绘服务行业存在一定的行业壁垒，在业务资质、资金、专业技术及人才、市场等方面对新进
入者均提出了一定的要求：
（1）业务资质壁垒
我国目前对测绘服务业的企业实行市场准入制度。根据企业的规模、经营业绩、技术、人员构
成、设备条件等综合因素，行业主管部门核定企业的资质等级并颁发相应的资质证书，而且规定了
不同资质等级企业的项目承接范围，例如测绘乙级资质企业和测绘甲级资质企业一样，可以承接包
括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测
绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等所有专业。
而测绘丙级资质企业则业务范围仅限于工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信
息系统工程、海洋测绘，且不超过上述范围内的四项业务。丁级测绘资质的业务范围仅限于工程测
量、地籍测绘、房产测绘、海洋测绘，且不超过上述范围内的三项业务。
此外，从军事安全角度考虑，外资机构在国内开展业务受到一定的限制并且需要经过审批，所
以国外竞争者进入国内地理信息市场难度很大。
（2）资金壁垒
测绘服务行业是资金密集型行业，行业培育期较长，对长期资金的需求程度较高。除前期资金
的投入要求高外，随着行业应用不断拓展，技术要求也不断提升，需要持续不断的资金投入以保证
公司的持续技术更新及产品升级换代。新进入者将面临着大规模的资金投入，形成资金壁垒。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 22
（3）专业技术及人才壁垒
地理信息产业是传统测绘产业在新兴技术发展的基础上进行融合而成的高科技产业，涉及到地
理学、地图制图学、计算机图形学和测绘学等专门学科技术，该行业对企业的人才储备和技术能力
要求很高。为了适应激烈的市场竞争，地理信息企业必须具有与上述技术匹配的生产和服务能力，
对生产和服务流程进行持续改进，才能不断地降低成本，在市场竞争中处于有利的地位。而掌握这
些技术，并使其与生产和服务过程完美匹配需要相当长时间的积累。同时，由于地理信息及其相关
技术的发展、更新迭代速度很快，新产品、新服务层出不穷，这也要求地理信息企业能够快速响
应，具有快速研发的能力。
作为新兴的高新技术行业，测绘服务行业具有较高的技术门槛，形成天然的技术壁垒。测绘服
务产品融合了卫星定位、无线通讯、测绘、软件、网络等多种技术，跨越多个学科，核心技术及应
用技术掌握的难度较高，需要较长时间的积累。国内科研机构掌握的理论技术尚未很好地实现产业
化，整体技术储备和技术产业化应用水平还比较低；行业内对以上相关技术能做到融会贯通的复合
型人才比较缺乏，新进入者很难在短时间内积累相应的技术和人才，存在较高的技术及人才壁垒。
（4）市场壁垒
由于测绘服务行业属于新兴行业，客户需要一定时间的引导和培育，客户对技术的专业性要求
较高，需要专业的服务团队和一定的服务规模，用户一旦购买某个品牌的产品和服务，就会对该产
品及后续技术升级维护服务形成较高的依赖，进而形成较高的认同感，所以用户对市场中先发品牌
的忠诚度高，品牌的口碑效应显著，新进入者存在市场壁垒。
另外，地理信息产业下游客户以政府机构、事业单位和工程类企业为主，除自身业务能力外，
持续运营中积累的良好的市场口碑与知名度也是企业承揽项目中的重要影响因素。市场新进入者没
有项目经验的积累难以取得项目。此外，基于军事安全因素考虑，我国对外资机构开展国内测绘业
务进行限制并实施审批制度，外国竞争者难以进入国内地理信息市场。
七、行业所在风险特征
（1）行业风险
我国测绘地理信息行业在国际竞争中处于弱势地位，近几年来，欧美国家利用其在卫星导航定
位、高分辨率卫星遥感数据获取、数码摄像机、高端测量仪器、大型地理信息系统等方面的技术优
势，在互联网影像服务等国际市场领域占据重要位置。与此同时，我国测绘地理信息企业规模普遍
偏小，市场集中度低，在市场竞争中处于弱势地位。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 23
（2）市场竞争风险
地理信息行业具备测绘资质的单位数量不断增加。截至 2018年 8月底，全国具有测绘资质企
业数量为 19,529家，从业人员超过 37万，不断增加的同业竞争为企业保持并增加市场份额产生一
定压力。
除此之外，测绘行业市场竞争中因市场监管不够完善而存在市场恶性竞争、知识产权侵权、行
业地方保护等不规范现象，对市场长期健康发展产生负面影响。
（3）核心技术人才流失风险
测绘行业所采用的设备需要专业的技术人才操作，同时后期数据处理需要具备相关专业能力和
丰富经验积累的人才，专业人才是所处行业的核心资源之一，该行业的公司能否在激烈的市场竞争
中建立起竞争优势很大方面依赖专业人才的储备。公司若不能保持对人才的持续吸引力，将面临核
心人员流失的风险，同时影响该企业业绩的稳定与持续增长。
（4）新兴技术融合风险
随着测绘地理信息行业的发展和互联网技术等新兴技术在行业内逐步应用，大数据及智慧城市
等行业的发展对业内企业提出了新的要求。目前，各大互联网公司都在介入地理信息产业的发展，
产业之间也存在着兼并、重组、上市，传统测绘服务企业面临新兴技术融合带来的压力。
第三节 2018-2019 年中国地理信息行业发展情况分析
一、行业发展现状
地理信息产业，是以现代测绘技术、信息技术、计算机技术、通讯技术和网络技术相结合而发
展起来的综合性产业。既包括 GIS(地理信息系统)产业、卫星定位与导航产业、航空航天遥感产
业，也包括传统测绘产业和地理信息系统的专业应用，还包括 LBS(基于位置服务)、地理信息服务
和各类相关技术及其应用。
随着网络技术的不断发展，云计算大数据移动互联网的普及，地理信息软件也应推动地理信息
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 24
获取、处理、管理和网络化分发服务软件产品的集成，重点发展基于下一代互联网、移动互联网
等，适应云计算技术、时空技术、三维技术等的地理信息系统软件产品。
全球地理信息资源依据“边建边用”原则推进建设应用。目前，已经投入使用的是广西东盟信
息港区域。整个东盟信息港包括中巴经济走廊以及东盟区域的 380万平方公里的数据已经完成。如
今以全球地理信息做信息支撑的东盟信息港平台已逐步形成。另外，东盟与上合组织的环保中心正
在开发“一带一路”环保大数据决策平台，是用“天地图”资源做信息支撑。所谓“天地图”，是
中国政府为了对国际负责、展望国际视野和关心关注国际形势的基础上，国家测绘地理信息局建立
了自己的平台——“天地图”，希望“十三五”期间能够基本完成“一带一路”范围的基础地理信
息数据的生产，保障“一带一路”范围内的基础地理信息需求和服务。将建设的全球地理信息资源
发布到现有的“天地图”平台上，通过“天地图”网站推出全球地理信息资源保障服务。中国公
路、中国铁路、中国电力的海外工程在规划、设计、实施阶段，也需要全球地理信息资源的支持。
近期以来，我国多地洪涝灾害肆虐，给北京、重庆、天津等地造成严重的人员伤亡和财产损
失。随着洪涝灾害逐渐退去，各地陆续开展灾后修复和重建工作。而抗灾救灾和灾后重建，地理信
息技术处处都在发挥着重要作用。
随着世界范围内掀起的数字城市、数字中国、数字地球等数字化建设渐入高潮，日益为人们所
熟悉的城市智能交通、市政基础设施管理、突发事件处理、城市环境检测等领域，地理信息产业的
重要性逐渐凸显。
近年来地理信息产业持续保持稳定增长，为国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、推动高质
量发展做出了积极贡献。地理信息产业正在稳步发展，向高质量方向转变。
数据显示，目前我国地理信息产业从业单位数量超过 万家，其中测绘资质单位已超过
万家。地理信息产业从业人员数量超过 117万人。其中测绘资质单位从业人员超过 46万人，非测
绘资质单位从业人员超过 70万人。
GIS（GeographicInformationSystem),即地理信息系统，是国际上 20世纪 60年代以来发展起
来的一门新兴技术。它利用计算机图形和数据库技术处理地理空间及其相关数据的计算机系统，是
包括地理学、测量学、几何学、计算机科学和应用对象为一体的综合性高新技术。
GIS技术的发展使得 GIS的应用从基础信息管理与规划转向到更为复杂的领域，如：预测预
报、区域开发、与卫星遥感技术结合用于全球检测，成为非常重要的决策工具。随着我国经济技术
的不断发展，GIS的应用得到大幅度的提升，在城市的交通运输、测绘和规划管理等领域内发挥着
积极的作用，取得了良好的经济社会效益。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 25
二、行业市场规模
随着我国城市现代化、城镇化建设的迅猛发展，测绘地理信息行业也迅速的成长起来。随着地
理信息发展的“十三五”规划的出台与发布，对新时期测绘地理信息事业的改革创新发展具有十分
重要的引领作用。
地理信息产业作为“数据+技术+服务”三位一体的产业，不仅自身形成一个完整的地理信息产
业生态系统，而且产业上中下游关联度很大，使得产业发展的市场空间巨大。地理信息产业产值突
破 5900亿元
2019年 7月从中国地理信息产业大会上了解到，2018年中国地理信息产业产值为 5957亿元，
同比增长约 15%。截至今年 6月底，中国地理信息产业从业单位数量超过 万家，其中上半年
新注册企业超 万家。测绘资质单位总量超过 2万家，产业从业人员数量突破 134万人。近年
来，中国地理信息产业快速发展，产业规模持续扩大，产业结构继续优化，创新能力不断提升，融
合发展效应显著，总体上接近世界先进水平。一方面，基础设施建设不断完善，为地理信息产业发
展提供了重要支撑。2018年底，北斗三号基本系统建设完成并开始提供全球服务，国内销售的智
能手机超过 60%的款型均支持北斗系统；中国在轨的高分卫星、陆地观测卫星、海洋观测卫星和大
气观测卫星已达 27颗。大量的地理信息和位置数据催生出新的产品和服务，形成了广阔的市场空
间。另一方面，地理信息与互联网、大数据、新经济的深度融合，使其从传统的生产性应用，转变
为直接面向消费信息市场，释放出巨大的商业价值和发展潜力。手机地图和汽车导航已经成为人们
日常出行不可或缺的工具，外卖、网约车、共享单车、共享汽车、电商等应用也都离不开位置服务
的支持。2018年，中国手机地图用户规模为 亿人，预计 2019年将达到 亿人。高德地
图、百度地图日均响应定位及路线规划请求均达到 1000亿次，并且都提供超过 200个国家和地区
的全球化定位服务。此外，随着自动驾驶技术的快速发展，高精地图与自动驾驶正在实现深度融
合。截至 2019年 6月，全国已有 18个城市向百度、腾讯、四维图新、千寻位置等企业发放了 202
张自动驾驶测试牌照，覆盖全国高速公路和城市快速路的高精地图已经绘制完成。
三、2018 年首届“联合国世界地理信息大会”在浙江德清召开
进入 21世纪以来，地理信息技术与互联网、大数据、云计算、人工智能等深度融合，催生了
新产品、新服务、新业态，更深刻影响了经济社会发展和普通民众日常生活。地理空间信息将如同
“水”和“电”一样，成为数字经济时代的基础设施，为未来“导航”
现在，即使身处一个陌生的地方，人们也不用担心迷路，掏出手机定位导航，就可以轻松找到
要去的地方。甚至，周边有什么美食、购物场所，通过手机也可以轻松了解。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 26
时至今日，过去人们眼中专业而神秘的地理信息与现实生活竟如此密切相关。2018年 11月 19
日至 21日，以“同绘空间蓝图，共建美好世界”为主题的首届“联合国世界地理信息大会”在浙
江德清召开。在这里，不仅地理信息专家学者畅想未来，而且各家企业也展出了最新的地理信息应
用成果。
（1）成为未来基础设施
你了解吗？人类活动 80%的信息与地理位置有关。联合国副秘书长刘振民说，地理信息就如同
“水”和“电”一样，是一种基础设施，将无处不在。
总的来说，地理信息技术包括地理信息系统、遥感、全球定位系统及数字地球技术，被广泛应
用于经济建设、社会发展、生态保护和灾害预警等领域。
进入 21世纪以来，地理信息技术与互联网、大数据、云计算、人工智能等深度融合，催生了
新产品、新服务、新业态，更深刻影响了经济社会发展和普通民众的日常生活。
数据显示，我国地理信息产业产值连续 10多年以超过 20%的速度增长。截至 2018年 6月底，
我国地理信息产业从业单位数量超过 万家。地理信息产业 2018年总产值预计超过 6200亿元，
同比增长 20%。
阿里巴巴 CEO张勇表示，阿里巴巴成立 19年来，从一家小公司成长为覆盖电商、支付、云计
算、物流等领域的庞大数字经济体，离不开地理信息技术的支撑。
他认为，地理信息技术是数字经济底层的框架，将成为未来数字经济的基础设施。
正是基于这一认识，2014年阿里巴巴收购了高德地图公司。目前，高德地图可以提供全国超
过 360座城市和所有高速公路的实时交通路况，并实现了分钟级更新。
张勇表示，“我们不仅为消费者，也为第三方提供地理信息服务，其延伸出来的物流、餐饮配
送、无人驾驶、自动驾驶等功能，正形成一个生态圈”。
专家表示，地理信息是准确掌握国情国力的重要前提，是一个国家的基础性、战略性资源，是
各国政府实施发展规划、开展宏观管理、维护国家安全、建设生态文明的重要依据，必须充分利
用、善于利用。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 27
（2）赋能新产业新业态
在首届联合国世界地理信息大会技术与应用展览上，参会的 200多家企业展出了各自的地理信
息技术新应用。
在南方测绘展台，固定翼、多旋翼等多种无人机依次排开；毫米级精度测绘仪吸引了很多专业
人士驻足参观。
南方测绘工作人员郭庆介绍，无人机可以应用到农业防虫、森林防火等许多场景中，实现高
效、自动化的数据采集。这些以前需要大量高强度野外作业的工作，现在通过无人机可以轻松完
成。
他表示，南方测绘现已在无人机航测、三维激光扫描测量、室内定位导航系统等方面打造测绘
工程新模式，并发展新业态。
近年来，燃气管道泄漏和爆炸、城市内涝、路面塌陷等情况时有发生。人们目光难以企及的城
市地下管网如何保证安全？
在正元信息展台，工作人员王磊介绍，将分四步解决城市管网安全问题。一是对城市地下排
水、燃气、热力等管线开展普查；二是对地下管线及周边环境开展隐患排查，形成管线健康档案数
据库；三是针对有关问题加强治理；四是针对管线关键位置和设备安装物联网感知设备，实现对地
下管线安全运行状态的实时监控，从而提升管线的安全监管水平。
在京东展台，无人配送车吸引了很多参会人员的目光。这种无人配送车在高精度地图的支持
下，可以通过自主定位和导航，准确地停靠在配送点，实现点对点物流配送。据介绍，目前京东无
人车已经在北京、上海、天津、广州等地开展运营。
智慧农业、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗——地理信息技术正不断催生新产业、新业态，城
市因此变得更具智慧，城市里的人们也享受到了更加便利的生活。
张勇表示，智能地图正成为机器学习的产物和人工智能的最佳展现。一张真正智能的地图知道
你想要什么，并能根据你以前的行为，为你作出判断。
（3）衍生应用无处不在
地理信息技术可以为文化遗产保护做什么？在广州欧科信息技术股份有限公司展台，360度全
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 28
景、三维模型等各种形式展现了我国丰富的文化遗产数据成果，以及文化遗产“点—线—面”的动
态保护体系。
广州欧科信息技术股份有限公司董事长熊爱武表示，以前城市规划有很多，但往往是“各干各
的”，规划之间难免撞车，等到发现问题又为时已晚。通过采集相关地理信息，把文化遗产数据融
入城市规划中，这样在规划阶段就实现了文化遗产保护。
在该展台还设有互动体验区，通过扫码看建筑等多种形式传播文化遗产，提升了公众的体验。
通过 AI（人工智能）技术，还可以及早发现土地违法乱象。在展览中，记者看到山东淄博市
国土资源局与阿里巴巴合作，在全国首次利用人工智能技术，实现了卫星遥感影像自动分析识别与
比对。此举大大提高了国土资源监察执法的工作效率，将原先需要几个月才能完成的遥感照片分析
比对工作，缩短至几分钟。这样一来，以前的土地违法事后处罚可以转变为事中干预。
在大会上，也有不少专家学者谈到，当前地理信息技术发展在让人们享受便利的同时，最大的
担心是个人信息安全问题，包括信息泄露，以及信息的不合理利用问题。
此外，由于地区发展水平导致的“数字鸿沟”问题也引起了与会专家的关注。由于发展不平
衡，可能会导致各个地区在数字信息技术应用方面差距越来越大，最终造成恶性循环。
“让我们利用地理空间信息，共建一个更安全、更美好、不让任何人掉队的世界。”联合国秘
书长古特雷斯向大会发来的祝贺视频引起了不少与会人士共鸣，这或许就是未来努力的方向。
四、2019 中国地理信息产业大会动态分析
2019中国地理信息产业大会于 7月 24日至 26日在珠海召开。大会发布的中国地理信息产业
发展报告（2019）显示，我国地理信息产业 2018年产值为 5957亿元，同比增长率约为 15%，产业
规模持续扩大，产值保持两位数增长，产业结构继续优化，创新能力不断提升，融合发展效应显
著。我国地理信息产业已进入向高质量发展的转型阶段。
2019中国地理信息产业大会由自然资源部和广东省人民政府指导，中国地理信息产业协会主
办，以“促进高质量发展，谱写产业新篇章”为主题。十二届全国政协副主席罗富和、王钦敏出席
大会，王钦敏做《提高数据资源开发利用水平》特邀报告。科技部原部长、中国科学院院士徐冠华
出席大会。自然资源部总工程师程利伟出席大会并讲话，珠海市阎武副市长，中国科学院院士、中
国工程院院士李德仁，中国工程院院士王家耀，中国工程院院士张祖勋，中国工程院院士李建成，
中国科学院院士周成虎，中国工程院院士郭仁忠等出席大会。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 29
王钦敏在报告中强调，数据资源已经成为战略性的要素资源，正在成为推动经济增长和社会发
展的新引擎指出，数据正在成为国家的战略性基础资源。我国数据资源呈现迅猛增长态势，2018
年我国数据产生量达 ，预计 2025年增长到 ，全球占比将从 %增长到 %，成为
第一数据大国。我国目前数据利用开发现状是：政策环境正不断优化，“互联网+政务服务”成效明
显，“互联网+监管”国家政务服务平台上线，经济社会数据开发利用水平不断提升，大数据技术和
产业蓬勃发展。但目前也存在数据资源开发利用不足和无序滥用和的现象并存、核心关键技术存在
短板、数据安全面临严峻威胁、数字资源开发利用的法治环境亟待完善等问题。王钦敏建议，一是
深化数据资源有效利用， 提升国家治理水平，二是释放数据资源潜能，做大做强数字经济，三是
加快发展大数据处理和智能化应用关键技术软件，四是坚持创新驱动，健全大数据服务数字经济的
生态环境，五是建立健全法律法规和数据安全管理。
程利伟在讲话中指出，改革开放以来，我国地理信息产业从无到有，逐步发展壮大，产业发展
环境更加优化，产业基础设施日益完善，产业竞争力逐步提高，产业规模迅速扩张，产业发展总体
上已经接近世界先进水平。在国内经济由高速增长转向高质量发展的关键时期，地理信息产业正面
临转变发展方式，优化产业结构、转换增长动力的新要求、新考验，但地理信息产业发展长期向好
的基本面并没有变，支持持续增长的良好基础和条件也没有变。
程利伟表示，在保障地理信息安全的前提下，力争缩小保密范围，向社会开放更多的基础地理
信息资源；对于自动驾驶地图等新技术、新业态，采取包容审慎的监管政策，可先行先试，边实
践、边摸索有效的监管模式和手段。同时，积极开展新型基础测绘试点，建设基础时空地理实体数
据库，实现“一库多能、按需组装”的定制化服务能力。在此基础上，开发多样化、多层次的公众
版地理信息成果，避免重复投入，降低企业使用基础地理信息数据门槛和成本。同时，简化使用手
续，鼓励社会各界开发利用基础测绘成果
李德仁院士在大会开幕式作《5G/6G时代的地理信息产业》特邀报告。中国地理信息产业协会
常务副会长胥燕婴作《中国地理信息产业发展报告（2019）》。周成虎院士在高端论坛作《地理空间
智能与地理信息产业发展》报告。郭仁忠院士作《新城市科学认知与智慧城市建设》报告。珠海市
政府副秘书长何庆明作《抢抓机遇谋发展砥砺奋进谱新篇》报告。华为无线网络战略业务发展部战
略规划总监鲍海森作《5G通信技术及行业应用探索》报告。国际摄影测量与遥感学会前主席奥汗•
阿尔坦作《从人类需求到全球可持续发展目标—地理信息的力量》报告。澳门特别行政区政府地图
绘制暨地籍局厅长罗少萍作《多样化地理资讯服务支持澳门智慧城市发展》。
大会发布 2019 中国地理信息产业百强企业、最具活力中小企业、高成长企业 TOP50榜单，表
彰 2019 地理信息科技进步奖、地理信息产业优秀工程，并举办地理信息产业高端论坛、创新秀以
及自然资源信息化建设、卫星大数据、智慧城市建设、地理信息应急保障、自动驾驶、高新技术装
备、无人机应用等 17个不同主题分论坛，产业各界专家、企业家围绕不同主题作 130多场报告。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 30
会议期间还举办地理信息产业成果展，全面展示了我国地理信息产业的最新成果，为政府、企事业
单位、科研院所和高校等搭建了交流平台。
第四节 2018-2019 年我国地理信息行业竞争格局分析
一、行业竞争格局
测绘数据价值巨大，政策催生了超千亿元数据市场。测绘业务属于政策驱动型，近年来政府大
力推动农村土地使用权确权，不动产登记，地下管网普查，地理国情普查等项目，保守估计带来测
绘数据每年近 1,500亿元的市场需求。测绘服务参与企业众多，主要资质单位以甲级资质为主，据
自然资源部测绘地理信息管理平台数据统计，截至 2018年 8月，全国具有测绘资质企业数量为
19529家，从业人员已经超过 37万人。其中甲级资质 1160家、乙级资质 4394家、丙级资质 7698
家、丁级资质 6277家。虽然甲级资质企业数量较少，但是年营业收入合计超过 300亿元。甲级资
质企业占据着测绘地理信息市场的主体地位。
二、地理信息行业竞争态势
地理信息产业是测绘技术、航天航空技术、信息技术等交叉、渗透和融合发展的产物，这就使
该产业的产业链条较长。国家测绘地理信息局发展研究中心此前按照地理信息产生和处理流程，将
地理信息产业分为地理信息设备制造业、地理信息软件业和地理信息服务业三大类。
地理信息设备制造业经过近十年的发展，国内高精度地理信息设备行业已基本形成并出具规
模，市场集中度较高，竞争格局相对稳定。芯片及基板是地理信息设备的核心部件，主要被北美、
日本、欧洲的知名企业和品牌所控制；芯片及基板是我国地理信息设备产业发展中的薄弱环节，虽
然已引起了国家的高度重视，从 2000年开始重点支持专用芯片的开发，主要是 GPS、GPS+Glonass
和“北斗一号”芯片的研发，取得了阶段性成果，但技术水平和精度与国际水平相比仍有较大差
距，高精度板卡仍然基本靠进口来满足国内市场的需求。导航系统等大众应用市场的地理信息设备
领域，在欧美市场中 Garmin、TomTom、Lowrance和 Magellan为主要的车载导航产品提供商。在日
本的宏达、尼桑、丰田、本田以及松下、先锋、阿尔派等公司都已开发出自己的车载导航产品。我
国的海尔、朗科、新科、赛格则提供多样的监控调度设备。在信息采集设备等专业应用市场领域，
特别是高精度的接收机领域，国际上具有代表性的 GPS公司有 Trimble、Leica、Thales、Javad、
Topcon等，我国的测量设备制造商有南方测绘、中海达和华测等。
截止目前，国内地理信息软件业已经发展了 20多年，地理信息软件系统逐步实现进口替代，
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 31
国内地理信息软件的市场占有率逐步提高。
地理信息服务业所涵盖的面比较广，业内的上市公司也较多。既有为公共机构及行业客户提供
地理信息应用解决方案的上市公司，如数字政通、天泽信息、中海达、北斗星通、合纵思状和国腾
电子等；也有提供地理信息数据采集的公司，比如四维图新、数字政通；还有提供互联网地图、个
人移动定位服务的公司，比如四维图新等等。地理信息服务业行业市场化程度较高，竞争较为激
烈。另一方面，地理信息具有非常强的渗透性，为许多其它信息技术(IT)分支提供空间信息资源与
空间分析功能，如电子商务、客户关系管理(CRM)和各类管理信息系统等可嵌入地理信息，又如定
位服务(LBS)、室内导航、车载导航、手机导航、智能交通(ITS)等都是地理信息技术的拓展。地理
信息技术在一定程度上带动和深化了 IT技术的应用，地理信息服务业行业拥有很大的市场空间。
三、行业内部分公司
（1）帝测科技（831016）
北京帝测科技股份有限公司成立于 2004年 6月，综合应用卫星遥感、航空摄影、地表精密测
绘、地下地质勘探高新技术，致力于房产、地产、地球地表附属物、文化遗产和地质矿产等不动产
的整个生命周期的空间信息采集与管理、权属测绘、动态运营监测服务。公司拥有测绘甲级资质和
勘察乙级资质，高新技术企业资质。
（2）经纬测绘（838010）
辽宁经纬测绘规划建设股份有限公司，成立于 1993年，是国家高新技术企业，拥有国家甲级
测绘资质、计算机信息系统集成资质、保密资质等相关资质。公司以测绘工程、数据库建设及服务
为主，专业从事摄影测量与遥感、工程测量、管网测量、不动产测绘、无人机航摄等各项业务。建
立了较大规模的地理信息及电子地图数据库，开发了大量实用型计算机地理信息系统软件。
（3）大地测绘(股票代码：836742)
西安大地测绘股份有限公司成立于 1994年 10月。公司拥有甲级测绘资质，业务由单一的工程
测量发展到地理信息综合服务，技术由使用传统的测绘仪器提升为研发并推广使用自主知识产权的
测绘无人机。20年的发展公司完成了管理、人员、技术、市场的积累，成了现代化企业的管理体
系和运营机制，市场开拓和人才队伍建设实现了良性循环。
四、2018 中国地理信息产业百强企业排名
中国地理信息产业协会经审核评定，排出了 2018中国地理信息产业百强企业。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 32
此次排名数据主要来源于企业自主申报。2018中国地理信息产业百强企业排名依据最近一年
各企业地理信息营业收入总额，由高到低进行排序。
2018中国地理信息产业百强企业公示名单
1 北京四维图新科技股份有限公司
2 北京北斗星通导航技术股份有限公司
3 北京高德云图科技有限公司
4 正元地理信息有限责任公司
5 北京超图软件股份有限公司
6 北京数字政通科技股份有限公司
7 广州中海达卫星导航技术股份有限公司
8 北京合众思壮科技股份有限公司
9 北京城建勘测设计研究院有限责任公司
10 厦门亿力吉奥信息科技有限公司
11 黄河勘测规划设计有限公司
12 大连九成测绘信息有限公司
13 苍穹数码技术股份有限公司
14 上海华测导航技术股份有限公司
15 中国地图出版集团
16 天津市普迅电力信息技术有限公司
17 北京恒华伟业科技股份有限公司
18 二十一世纪空间技术应用股份有限公司
19 北京中色测绘院有限公司
20 深圳市勘察研究院有限公司
21 辽宁宏图创展测绘勘察有限公司
22 南京市测绘勘察研究院股份有限公司
23 北京中农信达信息技术有限公司
24 广东南方数码科技股份有限公司
25 厦门精图信息技术有限公司
26 北京世纪国源科技股份有限公司
27 青岛市勘察测绘研究院
28 武大吉奥信息技术有限公司
29 长江空间信息技术工程有限公司（武汉）
30 北京辰安科技股份有限公司
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 33
31 浙江臻善科技股份有限公司
32 易智瑞（中国）信息技术有限公司
33 江苏速度信息科技股份有限公司
34 武汉中地数码科技有限公司
35 四川旭普信息产业发展有限公司
36 武汉光谷信息技术股份有限公司
37 福州市勘测院
38 济南市勘察测绘研究院
39 北京国遥新天地信息技术有限公司
40 广州建通测绘地理信息技术股份有限公司
41 上海勘察设计研究院（集团）有限公司
42 成都市勘察测绘研究院
43 立得空间信息技术股份有限公司
44 中测新图（北京）遥感技术有限责任公司
45 广州中科雅图信息技术有限公司
46 深圳市勘察测绘院有限公司
47 北京帝测科技股份有限公司
48 江苏兰德数码科技有限公司
49 广东绘宇智能勘测科技有限公司
50 苏州一光仪器有限公司
51 天水三和数码测绘院有限公司
52 浙江华东测绘地理信息有限公司
53 河北九华勘查测绘有限责任公司
54 福建特力惠信息科技股份有限公司
55 北京新兴华安智慧科技有限公司
56 四川空间信息产业发展股份有限公司
57 武汉光庭信息技术股份有限公司
58 上海达华测绘有限公司
59 广州奥格智能科技有限公司
60 海天地信科技有限公司
61 中冶集团武汉勘察研究院有限公司
62 广州城市信息研究所有限公司
63 北京航天世景信息技术有限公司
64 大连市勘察测绘研究院有限公司
65 深圳中铭勘测股份有限公司
66 江苏易图地理信息科技股份有限公司
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 34
67 安徽图联科技有限公司
68 中国水利水电第四工程局有限公司
69 武汉珞珈德毅科技股份有限公司
70 安徽继远软件有限公司
71 江西核工业测绘院
72 金威遥感数据工程有限公司
73 江苏星月测绘科技股份有限公司
74 江苏智途科技股份有限公司
75 齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司
76 安徽同绘家园土地信息技术有限公司
77 中水北方勘测设计研究有限责任公司
78 苏州市测绘院有限责任公司
79 苏州工业园区测绘地理信息有限公司
80 四川鱼鳞图信息技术股份有限公司
81 西安大地测绘股份有限公司
82 四川中地信息工程有限公司
83 四川智图信息技术有限公司
84 天津市万贸科技有限公司
85 陕西天润科技股份有限公司
86 长春五度空间数据有限公司
87 山东明嘉勘察测绘有限公司
88 经纬空间信息科技有限公司
89 江苏省工程勘测研究院有限责任公司
90 河南省中纬测绘规划信息工程有限公司
91 深圳市爱华勘测工程有限公司
92 方宇勘测有限公司
93 山东天元信息技术股份有限公司
94 吉林省通用航空有限公司
95 哈尔滨市大地勘察测绘有限公司
96 四川永鸿测绘有限公司
97 千景空间科技有限公司
98 北京四维远见信息技术有限公司
99 北京东方道迩信息技术股份有限公司
100 北京威特空间科技有限公司
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 35
第五节 企业案例分析：淮北九天测绘股份有限公司
一、公司的竞争地位
公司经过多年的发展，已成为淮北市实力较强，专业人员配备齐全的测绘公司。公司主要服务
包括：工程测量，地理信息系统工程，不动产测绘，摄影测量与遥感，室内环境检测，常规建筑材
料检测。公司通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证。由于公司
前身为事业单位，当地的政府机构、事业单位等需要的测绘服务基本由公司完成，其他民营企业的
测绘基本也由公司完成，因此公司在淮北当地的具有很高的知名度，同时具有较强的议价能力。
截至 2018年 8月底，安徽省甲级资质企业有 29家，乙级资质 115家。公司在人才、技术、装
备、管理、市场资源、新兴地理信息处理核心技术诸多方面与老牌甲级测绘资质单位和以高新技术
为支撑的从事新兴地理信息产业的企业存在一定差距，但是公司员工结构整体呈现年轻化、高学
历，未来公司在新兴地理信息产业方面也将有较大发展潜力。
二、公司的竞争优势
（1）测绘技术优劣势
公司具有专业技术团队，2012年开始开展无人机航拍业务，并将无人机三维摄影技术运用至
安徽省棚户区改造中。目前公司正在试飞长航时无人机和多光谱相机和机载激光雷达，该技术将在
地市级国土、规划机构改革完成后，为城市自然资源局提供遥感影像，为资源普查和生态环境建设
获取数据并提供分析、应用。
公司虽具有一定的技术研发能力，但整体研发能力较弱。公司尚没有获得高新技术企业证书和
申请专利，且在组织架构中公司尚没有成立单独的研发中心或部门。因此，公司的技术研发投入和
能力有待提高。
（2）测绘设备优劣势
无人机测绘技术（含设备）遥感技术和激光雷达技术代表目前测绘空间数据获取的最高水平。
目前公司拥有无人机 5架、拥有高分辨率航拍相机 4台，五镜头相机 1台，配备相应处理软件的高
性能计算机数 10台，高性能服务器 5台；拥有 14位无人机操作员，其中两位持有机长证
（AOPA）。公司已经在人力、物力上为无人机测绘及相关技术的快速发展做了充分的准备。
公司拥有较先进的测量机器人（系统）和较高精度的数字水准仪可以承接精密工程检测业务。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 36
此外，地线管线探测仪和测深仪为公司开展管线探测和水下地形测量业务提供了保障。
公司测绘设备虽能满足公司业务发展需要，但设备成新率较低，在一定程度上影响公司的快速
发展进度。
（3）测绘资质优势
目前公司虽然是测绘乙级资质，但基于公司的发展历史，积累了深厚的技术底蕴，在安徽及周
边地区享有良好口碑。公司将于本月底完成资质升级取得（无人机航拍、工程测量、地理信息系
统、不动产测绘）甲级资质。资质的提升为公司业务的扩展了提供的保障。
（4）订单获取优势
公司业务订单来源主要是两个方面：一是直接委托，二是招投标。公司目前虽然是测绘乙级资
质，基于公司的发展历史，积累了大量的人脉，在苏鲁豫皖交汇处形成了良好的口碑，与建设单
位、施工单位建立了良好的互动关系。公司具备测绘项目招投标中要求的企业资质认证及信用，且
具有本地企业的成本优势，使得公司在皖北地区招投标中具备较强的竞争力。
（5）人力资源优势
公司拥有知识结构合理，业务素质过硬，客户服务意识强的业务团队。截至 2018年 8月 31
日，公司人员结构中，大专及以上学历人员占比 %。公司核心人员均具备丰富的测绘地理信
息行业经验与专业知识，对行业新技术应用与新趋势的把握水平优良，对客户需求变化反应敏感性
强。公司在业务开展过程中注重团队素质培养，通过承做测绘项目的筛选，使团队成员在数据收集
和处理能力得到充分的锻炼。
三、公司的竞争劣势
（1）研发投入有待加强
公司目前尚未单独设立研发部门，目前具有教授级高工 1人,注册测绘师 6人。公司具有一定
的技术研发能力，但整体研发能力较弱。公司具有一定的技术研发能力，但整体研发能力较弱。公
司尚没有获得高新技术企业证书和申请专利，且在组织架构中公司尚没有成立单独的研发中心或部
门。因此，公司的技术研发投入和能力有待提高。
（2）市场竞争的严峻性
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 37
随着国家着力推进新型基础测绘体系建设，测绘行业的社会关注度急剧升温，同时也伴随着测
绘行业从业者的数量急剧增多，与公司一样拥有测绘乙级资质的单位在省内已发展至 115家，全国
已经超过 4000多家，行业竞争日趋激烈，
这就要求公司坚持以质量为保障，用优质的服务和高质量的产品服务客户、维护企业品牌，同
时晋升甲级资质，进一步提升行业地位。
(3)人才引进困难
测绘行业属于技术密集型行业，公司提供的服务涉及测绘、遥感、软件开发等各个领域，技术
复杂且难度高，需要一批精通这些技术且经验丰富的人才。其能够在公司的生产经营、技术研发、
运行维护、业务拓展等岗位上起到关键作用。公司位于安徽淮北，地理位置较偏，不利于高技术人
才的引进。如果公司不能通过有效的创新激励机制来保持现有核心骨干，他们的流失将对公司的持
续经营造成巨大的不利影响。
（4）公司设备成新率较低
公司部分设备成新率较低，目前虽能满足公司业务发展需要，但在一定程度上影响公司的快速
发展进度。
四、公司未来发展规划
（一）拓宽业务范围
报告期内，公司是一家致力于通过提供测绘地理信息服务，助力政府、企业和个人获取、处理
和分析测绘地理信息的高技术服务型公司。公司业务范围涵盖地理信息系统工程、工程测量、不动
产测绘、测绘航空摄影、建筑工程检测等服务。未来公司拓宽业务范围，由项目服务向平台服务进
一步发展，成为一家致力于为客户提供测绘地理信息整体解决方案的高新技术企业。
（二）强化团队建设
公司加强科研队伍建设，增加研发经费投入，高度重视知识产权的获取与保护。重视人才的教
育与培训，全面提升职工技术水平；加强党支部建设，充分发挥党员的先锋模范作用。建立公平的
用人机制，让人才进得来、用得好、留得住，全面提升公司的核心竞争力。
（三）多样化发展
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 38
地理信息产业在国民经济发展中的地位越来越重要，应用领域越来越广泛。客户对地理信息产
品的需求日渐丰富，随着智慧城市建设普及和大数据云计算技术水平提高，地理信息产业必将在智
能化和共享经济中迎来飞速发展的时代。为顺应时代发展，公司将采取以下措施：
1、公司利用现代测绘技术，深入挖掘积累的历史资料，开发出不同的地理信息产品，在平台
上作为开门性产品满足客户多样化的需求，以增加与客户的黏性。
2、提升地理信息获取的能力。加强在线变形监测的研究，实现动态实时获取数据和物联网监
控，充分体现测绘地理信息的安全保障功能；加强无人机的应用，除继续投入大比例尺地形图航拍
及三维倾斜摄影外，加大无人机搭载多光谱相机和激光雷达的投入，尽快实现地理信息大范围、高
精度、全天候、大信息量的获取和处理，以极高的效率和丰富的信息服务客户。
3、丰富地理信息产品：通过搭建 GIS应用平台，客户选择测绘产品与服务，根据客户需求，
专业定制服务，提供解决方案，做到精准满足客户深层次需求。
第六节 2019-2025 年我国地理信息行业发展前景及趋势预测
一、行业发展前景
（1）国家政策大力支持行业发展
按照《国务院关于加强测绘工作的意见》中规定：“要切实提高测绘保障能力和服务水平，加
快测绘科技进步创新，加强测绘工作统一监管”。
根据 2017年 7月 1日修订的《中华人民共和国测绘法》说明，要加强卫星导航定位基准站管
理，维护国家地理信息安全和对个人信息的保护；要促进测绘成果社会化应用，激发地理信息产业
活力；要强化国家版图意识宣传教育，完善地图、互联网地图服务监管；要建立地理国情监测制度
和应急测绘保障工作机制，提升测绘地理信息服务水平。
《全国基础测绘中长期规划纲要》中对测绘行业的发展做出了明确指示：“要信息化测绘基础
设施建设；要加大基础设施的投入力度，显著提高基础地理信息获取、处理和服务能力”。国家发
改委及国家测绘地理信息局联合颁布的《国家地理信息产业发展规划（2014-2020年）》中也明确
规定近年测绘行业的重点发展方向为：“要重点围绕测绘遥感数据服务、测绘地理信息装备制造、
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 39
地理信息软件、地理信息与导航定位融合服务、地理信息应用服务和地图出版与服务六大重点领
域，着力加强能力建设，积极扶持龙头企业，扩大产品的市场占有率，提升产业的整体竞争力”。
一系列法规及政策，为地理信息行业的发展提供了宏观层面支持。
（2）高新技术装备促进测绘地理信息行业结构调整产业升级转型
近年来，随着测绘地理信息系统的工序流程及产业链的不断完善，跨界技术融合的不断进步，
高新技术与成果诸如北斗系统在定位、导航和授时服务的应用、大数据时代运用影像测量网格处理
系统、云数据、物联网等技术在测绘地理信息系统处理及分析的相关技术及应用、地下管线探测与
三维建模及可视化技术等均对测绘行业发展起到了积极的促进作用。
二、行业发展趋势
（1）产业链将进一步延伸
在大数据时代，基于物联网、云计算、互联网技术发展的大数据技术将对地理信息服务业产业
链的各个环节产生全方位的影响，引起地理信息服务业产业链结构的调整。
产业链结构的调整主要表现为产业链延长的趋势。目前，地理信息产业的产业链环节主要为地
理信息数据采集、数据处理和数据产品及应用服务。在大数据时代，地理大数据分析与挖掘可以直
接创造价值，为用户提供服务。而地理大数据分析与挖掘需要掌握专门的技术，可能还需要一定的
行业背景，因此将发展成为一个独立增值的产业链环节。此外，地理数据与其他大数据的集成，地
理大数据的存储、管理与运营都需要专门的设备和技术，在大数据时代，也将发展成为一个独立的
产业链环节。
（2）“互联网+测绘”将成行业新常态
近年来，随着互联网时代的深刻变革，云计算、大数据、物联网等智能化技术的发展对测绘科
学不断渗透，地理信息服务业的产业结构、产品内容及服务范围发生了重大变化，“互联网+测绘”
将成为地理信息服务业新常态。
“互联网+测绘”综合运用移动互联网技术、众源地理信息技术和现代测绘技术等手段实现基
础数据采集，并利用云计算、数据挖掘、深度学习等智能技术实现测绘地理信息大数据管理，逐步
实现测绘数据从信息服务到知识服务的转变，最终全面实现测绘手段和成果应用的进一步转型升
级，是智能测绘、泛在测绘与知识服务为一体的新一代测绘体系。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 40
（3）行业内企业向综合性和个性化方向发展
在大数据时代，以需求为导向的地理信息服务企业主要向两个方向发展。一是综合性，即地理
信息服务企业提供的服务从单一内容的服务向多类型服务发展，从满足单一需求向提供整体解决方
案发展，从提供某一种产业活动向提供多种产业活动发展。地理信息服务企业的综合化发展趋势同
时也顺应和体现了地理信息技术的发展趋势。近年来，3S技术趋于融合发展，地理信息服务领域
的内外业一体化、软硬件一体化也更加明显，同时，云计算、物联网、大数据等技术的发展，也使
地理信息服务企业提供应用整体解决方案服务成为可能。二是个性化，在大数据时代，利用大数据
发现需求、挖掘各类信息、解决各类问题的需求将迅速增长，公众用户的个性化产品发展空间广
阔。
三、影响行业发展的不利因素
（1）产业结构不合理
国内地理信息产业结构不合理影响着地理信息产业发展，成为其发展的不利因素。国内从事地
理信息产业的企业虽近 3万家，但拥有的甲级资质企业数量不足 %。大多数企业业务比较单
一，仅从事数据加工、外包服务等，核心竞争力薄弱，需要通过产业内整合，提高综合资源利用效
率。
另外，产业上游市场开放度受限，下游市场开发不够完善。由于地理信息涉密范围大，保密级
别非常高，使得公开的数据不够精准，使用价值不高。我国地理信息产业与下游技术应用的跨界融
合起步较晚，发展缓慢，开发能力不强，应用范围狭小。产业结构的不合理一定程度上限制了行业
的发展。
（2）行业人才缺乏
随着行业产值不断攀升以及新技术与地理信息产业的不断融合，行业对具备测绘专业知识、经
验以及信息技术开发能力的复合型人才需求巨大，目前行业内高端人才资源不足、中坚人才流动性
较大，加之人才培养周期较长，造成企业承担的人力成本较高。从业人员数量、素质难以匹配行业
规模需求制约了行业的发展。
（3）巨大的国际垄断压力
近几年来，欧美国家利用其在卫星导航定位、高分辨率卫星遥感数据获取、大型地理信息系统
等方面的技术优势，在互联网影像服务、导航定位产品等领域抢占国际市场。大型跨国企业集团在
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 41
地理信息服务领域进行全球扩张与连锁经营为我国测绘行业带来先进技术的同时也制约了国内企业
的发展。
四、影响地理信息产业行业发展风险因素
（1）数据采集依赖国外技术，基础数据不完善
我国遥感卫星从技术和能力上都还难以满足产业发展的需要，高分辨率遥感影像基本依赖进
口，航空数字影像获取能力也还不强，从数据源头上制约了地理信息产业的发展。目前位于地理信
息产业链上游的遥感数据的获取还主要依赖国外卫星，90%以上的高分辨率卫星遥感数据来自国
外，95%以上的地理信息高端技术装备市场被发达国家占领，50%以上的地理信息高端软件为国外软
件。高空间分辨率和高光谱卫星、全天候雷达卫星数据我国尚属空白。越来越多的国际企业将中国
市场作为重点市场，从资金、人才、技术等方面全面支持其在中国市场的拓展，加速抢占中国市
场，加剧了地理信息产业的市场竞争。同时，基础数据不完善也是我国地理信息产业发展的制约因
素。
（2）GIS 应用方面仍处于初级阶段
虽然在国家 863项目和有关科技项目的支持下，经过国内 GIS软件开发企业多年来坚持不懈的
自主创新，国产 GIS基础平台软件，总体技术达到国际先进水平，但与国外成熟的 GIS相比，国产
的 GIS软件还有差距。这与我国目前的技术水平、相关信息装备和社会认知度等都密切相关。如何
推动我国 GIS产业的发展、促进 GIS更好地应用；如何让国民意识到 GIS的重要意义，如何培养大
众 GIS的思维模式，都将是未来我国 GIS企业、机构、院校共同努力的目标。
（3）缺乏统一平台及共享机制
地理信息包括基础地理信息数据库、地理空间信息框架数据库、综合信息数据库、行业专题信
息数据库。而地理信息服务方式呈多样化，这些数据库又可派生出许多子系统，比如电子政务系
统、公众服务系统，林业、旅游等专题应用系统，GPS导航定位系统等。虽然市场需求巨大，但由
于信息资源开发不足，共享机制不完善，信息服务社会化程度偏低。因此，加快建立地理信息统一
公共服务平台、消除信息孤岛，推进地理信息全产业链的发展就非常迫切。而公共服务平台的建
设，需要政策、数据、应用、技术的高度集成，牵涉到产业链上各关联环节，包括采集、加工、存
储、管理、更新、分发与服务等一系列问题，就需要在技术上实现统一。平台建设的首要问题就是
标准问题。标准统一才能编制相应的共享交换软件，从而实现与各类数据库的共享与交换。建立起
有效的共享机制地理信息的社会服务能力才会显著提高，产业链上各产品才能更好的为社会服务。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 42
（4）相关企业规模较小，缺乏国际竞争能力
目前我国地理信息产业链上企业数量虽然较多，但总体上仍处于起步阶段，产业规模不大、企
业竞争力不强、核心关键技术缺乏、高端仪器自主化水平不高、地理信息开发利用不足、安全监管
有待加强等问题仍比较突出。地理信息企业技术自主创新不足，企业同质化现象较为明显，缺乏自
主创新产品，产品差异化不明显，国内知名品牌较少，缺乏国际知名品牌。同时，地理信息软硬件
产品仍以国内市场为主，在国际市场中的份额较低，测绘地理信息技术装备主要销往国际中低端市
场，我国互联网地理信息服务在短期内还无法与谷歌地图等抗衡。同时，我国导航与位置服务企业
在商业模式上创新不足，更多的是模仿国外的商业模式。地理信息标准化水平不高，理论基础不牢
靠，适用性不强。企业的管理能力和经营水平还需进一步提升，缺乏大型龙头企业。此外，我国卫
星导航定位技术、遥感技术、地理信息系统技术等地理信息核心技术的发展也一直处于跟踪和追赶
状态。
（5）相关标准落后
我国地理信息行业正在进入快速发展阶段，对这样的新兴行业，我国有关政策法规、标准出台
相对滞后，相关标准的制定明显远落后于发达国家。同时，地理信息出自不同部门的不同标准，相
关产品良莠不齐的现象也都存在。国家测绘地理信息局业同相关部门签署了基础地理信息共建共享
协议，以进一步促进基础地理信息的广泛应用。尽快完善相关政策法规及行业标准，将有利于行业
发展的规范，促进我国地理信息行业更上一个台阶。
（6）专业人才缺乏
地理信息产业是公认的高新技术产业，一方面需要有先进的地理信息数据遥感装备，另一方
面，产业链上的各个领域都需要高级复合型人才。比如卫星导航定位领域就需要对导航定位、电
子、通信、地理信息等专业有深入研究的高级复合型人才。由于受我国芯片、通信、导航信号处理
及算法等技术水平的制约，在卫星导航定位基础类产品领域的人才严重缺乏。同时卫星导航市场和
管理人才也相对缺乏。同样，在地理信息产业链上的其他领域也存在同样的问题。我国地理信息产
业链的成熟还需要有专业技术人才队伍的支撑。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 43
第三章 企业市场细分策略的作用与策略
企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样
也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样
的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。
我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短
的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 市场细分原理
随着世界经济全球化的不断加深和贸易自由化的持续发展，特别是我国加入世界贸易组织以
来，我国企业所面临的国际国内市场竞争日益激烈，企业要想在激烈的市场竞争当中获得主动权、
长久地保持不败的地位，而实现这一目标最根本的是如何使企业找准其目标市场及客户，进而全
面、有效、尽心尽力地提供优质的产品与服务，满足市场和客户的需要。
目标市场通常指一个企业确定要进入、有着共同的需求及特性的所有客户的总和。而企业是否
已经找准了目标市场是决定其能否在市场竞争中获得成功的一个关键性因素。应当看到，当前我国
市场经济的各项法律法规不断健全，广大消费者的维权意识进一步增强、消费心理日趋理性，国内
市场逐步向成熟的方向发展，已经从卖方的市场转变为买方的市场，各个行业呈现出供过于求的现
象，市场面临的环境更多的表现为同业的竞争。
这既给企业带来了机遇与挑战，又对企业的经营管理提出了更高的要求。对于产品需求与消费
欲望不同的客户，一个企业产品不能够对市场上中各类客户都满足其所有的要求。企业要想适应市
场发展的新形势、满足客户的新需求，实现其利润的最大化，必须合理地对市场进行定位、进而制
定科学的营销对策与战略，以便使企业可以在市场竞争当中取得优势地位，必须结合企业优势的条
件与实际的情况，加强对市场的细分，从诸多市场因素当中找出自身想要进入的客户市场，再对细
分的市场作出合理判断与科学评估，判别企业在该市场中取得成功的机率，从而确定出目标市场，
并制定和施行有效的营销方式及手段服务目标性市场、满足部分客户的消费需求。而从企业细分市
场及选择目标市场实际情况看，还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。因此，加强对该问题的研究
具有十分重要的历史和现实意义。本文简要介绍了市场细分的基本原理，论述了市场细分的重要意
义，阐述了企业目标市场及其选择的相关问题，研究分析了企业细分市场与选择目标市场的现状与
对策，希望对于企业市场细分与目标市场的选择方面的研究与实践工作能够起到一定参考和借鉴作
用。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 44
一、市场细分的概念
市场细分指的是营销人员在进行市场调研的基础上，按时客户实际的消费欲望、产品需求及购
买的习惯与行为等情况的差别，将某类产品的市场整体划成多个客户群体的分类市场的过程。其依
据在于客户产品需求方面存在的差异情况。客户在某类产品规格、特性、价格、包装及质量等诸多
方面需求及欲望存在一定的差异，在购买产品的状态也不相同，从而使得细分产品的市场变得可
能。其实质上是对客户进行细分，而非对商品进行细分。企业通过市场的细分，来发现客户间在产
品需求上的不同，随后对同样需求的客户当作一个类，从而将整个的市场细分若干个小的市场。其
目的就是最终为了对目标市场进行确定与选择。
二、市场细分基本原理
1.市场细分含义
市场细分，是指营销者通过市场调研，依据消费者的需要和欲望、购买行为和购买习惯等方面
的差异，把某一产品的整体市场划分为若干消费者群的市场分类过程。如何正确理解市场细分的概
念：
⒈市场细分的依据是消费者需求的差异。消费者对某种产品的质料、特性、规格、档次、花
色、款式、质量、价格、包装等方面的需要与欲望是不相同的，或者购买行为或购买习惯等方面存
在着差异。正是消费者需求的这种差异性，才使市场细分成为可能。
⒉市场细分的实质是细分消费者，而不是细分商品。在市场上有着各类不同需求的消费者，企
业进行市场细分，就是要发现不同消费者之间需求的差别，然后把需求基本相同的消费者归为一
类，这样就可以把一个整体市场分成若干个细分市场。
⒊市场细分的目的是为了选择和确定目标市场。有的市场消费需求客观上存在差异，甚至很小
的差异也被消费者所重视，在这种情况下市场细分的越小越好；但有的需求差异意义并不大，市场
分得太细，使产品设计、投产到销售都趋于复杂化，且成本增加，不利于营销。
2.市场细分原则
（1）要坚持可衡量性的原则，指的是用来进行市场细分的变量通常可以进行衡量，也就是说
其目标是把客户分门别类地划分成不同类别的客户群体，而企业应当能够对客户需求及特点进行衡
量。（2）要坚持足量性的原则，指的是细分的市场在大小与利润方面可以达到单独施行营销的相关
要求，已经细分的市场属于最小的、值得实施独立营销管理方案的单位。（3）要坚持可接近性的原
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 45
则，指的是企业对已经细分的市场可以实施有效的分销与促销的相应程度，及对这一细分的市场获
取相关资料的难易的相应程度。（4）要坚持独特性的原则，指的是已经细分的市场应当在市场营销
的计划方面有着独特性反应，也就是要用某类特殊的方法对各个细分的市场再进行细分，其成员对
市场营销计划的反应必须是不同的。
3.市场细分标准
对客户市场进行细分的标准，由于企业的不同并各自具有自身的特性，但是在细化市场的标准
则有一定的共同性，可以根据地理、人口及消费的行为及心理等因素来进行细化。（1）按照地理因
素进行细分，指的是客户所处的地理位置不同，使得其在同类的产品偏好及需求上存在一定的差
异，从而造成其对于企业的产品与价格、广告与宣传及分销的渠道等各类措施方面也有所不同。
（2）按照人口的因素进行细分，根据人口的变化来对市场进行划分。（3）按照心理的因素进行细
分，就是要根据客户心理的特征实施市场的细分。四是按照行为的因素进行细分，就是根据客户在
购买产品行为情况来进行相应的细分。
三、市场细分的重要意义
进行市场的细分并非按照产品的品种及系列等情况实施的，却是立足于客户立场与角度进行划
分的，必须按照市场细分基础性理论，就是根据客户在购买动机、需要及行为存在的差异性来划
分。而市场细分在企业生产与营销发挥极为重要的意义与作用。
1.对于发现和把握好市场的机遇十分有利
市场机遇指的是在市场当中存在的、没能满足及未没有达到客户要求的情况。企业实施市场的
细分，能够将每个已经细分的市场在满足的程度、购买的潜力及竞争的情况等来进行相应的分析与
对比，以便不断地查找哪些客户群哪些产品需求，尚未达到客户需求及未获得足够的满足。对于满
足的程度不太高的市场会存在一些市场发展机遇。企业能够抓住这些市场机遇，并根据企业实际条
件，进行最优化的营销的决策设计，并实施必要的技术与产品的储备，以掌握好产品在换代更新上
的主动性，进一步开拓好新的市场，从而适应细化市场相应的需求。
2.对于把握好企业的目标市场特性十分有利
通过市场的细分，各个细化市场转变为小且具体，其市场规模与特点较为明显，因此企业就能
强化对市场情况调研的实效性，了解和掌握各个细分的市场在消费需求变化的趋势，并分析出其潜
在性的需求。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 46
3.对于全面提升企业效益十分有利
企业在进行市场的细分以后，可以有针对性地根据目标市场的需求情况，生产适合市场要求的
产品及服务，不仅能够适应市场的需求，而且能够提升企业的收入。而企业产品能够达到适销对路
的要求，就能够使商品的流转加速，从而加大生产产品的批量，以促进企业生产与销售成本得到降
低，增强员工在劳动的熟练程度上，不断增强产品的质量，进而推动企业效益得到全面的提升。
4.对于提升企业的竞争实力十分有利
任何一个企业的资源、人力、物力、资金都是有限的。企业实施市场的细分，选择好适应企业
的目标化市场，并能够根据目标市场的要求，集中企业人财物等各方面的资源，防止和避免企业资
源与力量的分散，制定出具体、有效和完善的企业营销发展的策略，从而在局部市场中争取获得相
对优势，再来占领企业目标市场，使企业在目标市场当中的竞争实力得到提升。
第二节 市场细分的标准和原则
一、消费者市场细分的标准
一般情况下，企业是组合运用相关变量来细分市场，而不是单一采用其中某一变量。概括起来
说，细分消费者市场的变量最主要有地理环境变量、人口变量、心理变量、行为变量这四大类。
（1）地理环境变量市场细分。就是指根据消费者所处的自然环境和地理位置来细分市场。包
括城市的规模、人口密度、国家、地区、以及不同地区的气候、地形以及地貌等将整体市场划分为
不同的小市场。之所以地理变数成为市场细分的首要依据，是因为在不同地理环境下对于同一类产
品的消费者往往会有不相同的需求与偏好，因此对企业所采取的营销策略和措施也将会有不同的反
应。
（2）人口变量市场细分。就是指依照人口统计变量，比如职业、收入、年龄、家庭规模、家
庭生命周期、性别、受教育程度、种族、宗教、国籍等为依据细分市场。明显地，人口变量的因素
与需求差异之间存在着密切的关系。那是因为不同的年龄、不同的受教育程度、不相同的消费者在
生活情趣、价值取向、个人生活方式以及审美观念等方面会有很大的差异性。因而，从这些方面分
析，人口统计变量因素来进行细分市场，在企业生产经营和营销管理中备受到普遍的重视。
（3）心理变量市场细分。就是指依照购买者所处的社会阶层、生活方式和个性特点等心理因
素的要求来细分市场。很显然，所谓的心理因素，也就是指按照消费者的心理特征去细分市场。在
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 47
一般情况下，我们按照以上所述的几种标准划分出来的消费者，他们处于同一群体中，但对产品的
需求经常也会显示出差异性，这是心理因素在发挥作用。众所周知，心理因素十分复杂，它包括价
值观念、生活格调、个性、购买动机、价值观念和利益的追求等。
（4）行为变量市场细分。就是指依据购买者对商品的了解程度、态度、以及使用情况等反应
将他们划分为不同的群体。绝大多数人认为，它能成为市场细分的最好起点，是因为行为变数可以
更直接地反映出消费者的需求差异。而什么是行为因素？就是细分市场是依照消费者的购买行为来
区分，它包括大部分消费品使用频率、偏好程度等变量。
以上简单介绍了消费者市场细分的几种重要变量。上述相关因素的组合才能构成一个较为满意
的细分市场。所以，并不是各种层次的组合在营销方面都有意义。
二、市场细分的原则
市场细分的原则是指导企业正确细分市场，以此判断市场是否有效的目标。因此，企业应该遵
守以下基本原则。
（1）可衡量性原则。就是细分出来的市场是可以识别和衡量的。市场细分后不仅有明显的范
围，而且也能估量该市场的规模及其购买力的大小。为此企业所收集的细分资料应该可以进行衡量
比较，否则，市场细分就会因为无法准确确定和衡量而难以描述，细分市场也就失去了意义。
（2）可进入性原则。就是细分出来的市场必须是企业的营销活动能够到达的市场。市场的细
分和选择必须适应企业本身的营销力量和开发能力，必须是企业有可能进人并占有一定份额的市
场，否则就没有现实意义。如细分的结果发现已有很多竞争者，自己无力与之抗衡，或虽有未满足
需求，但因企业缺乏原材料或技术，难以生产经营等，这些细分市场就不宜贸然开拓。
（3）可盈利性原则。就是指细分市场的规模必须使企业有利可图，有一定的现实需求和潜在
需求。企业选择目标市场的目的，是为其提供适销对路细分标准的产品并获得盈利。即市场细分
后，其市场规模或容量要大到足以使企业获利。市场细分进行时，企业首先必须要考虑到细分市场
上顾客的数量，还有他们的购买力以及购买产品的频率。如果细分市场的规模过小，市场容量太
小，细分工作烦琐，成本耗费大，获利小，就不值得去细分。
（4）相对稳定性原则。就是指细分出来的子市场，在一定时期，一定阶段内要具有相对的稳
定性。相对稳定的细分市场，企业营销策略、方案、效益也会相对稳定，有利于企业节约人力、物
力、财力资源。否则，细分市场变化快，企业营销活动也就难以适应市场需求变化，就会出现经营
风险，影响预期利润。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 48
第三节 客户价值、市场细分与客户关系管理的关系
管理大师 Peter Deruk曾经说过，“获得并留住客户是企业经营的核心目标”。本文以关系营销
理论为框架，在明确客户价值、市场细分和客户关系管理内涵的基础上，归纳和总结了三者之间的
关系，同时对于客户关系管理与客户价值之间的逻辑流程进行了梳理总结。
一、客户关系管理
客户关系管理（Customer relationship management，CRM）理论说明，在严峻的外部环境
下，对客户忠诚管理策略的制定和实施，给客户提供多元化、人性化的服务，履行较高的客户承
诺，是维持企业与客户获得长期的良性互动关系的重要依据。CRM理论的提出者 Customer Group
的想法是：客户关系管理理论是一种商业策略在企业方面。高效率的组织企业资源在客户细分情况
下，同时培养新型的经营行为来面向客户和实施切实有效的业务流程来面向客户，进而达到企业获
得最大的利润以及客户获得较高的幸福感的目标。
明确 CRM的内涵，核心在于把握客户关系管理的主要思想。从当前学者对客户关系管理的研究
和企业营销管理理论发展的趋势来看，客户关系管理的主要思想主要包括以下几点：一是企业的利
润来源不是产品，而是客户。客户关系管理理论认为产品或服务本身不能体现任何价值，只有被客
户使用后才有了价值。所以，客户才是企业利润的真正源泉。二是企业经营成功与否的关键在于有
效满足消费者对的需求。CRM要求企业在有效实施客户关系管理的基础上，不断加深与客户的沟
通，尽量全面掌握客户的信息，通过有效、科学的分析后，针对不同提供不同的产品，尽可能满足
不同客户的需求。三是良好的客户满意度和忠诚度是企业持续获利的有效保障。
二、客户价值与市场细分
Philip Kotler在其著作《营销管理》一书中最早的对客户价值进行了定义，文中指出客户价
值包括分为两部分，一部分是客户关系价值，另一部分是客户让渡价值。随后 Robert等人在
Philip的基础上，进一步分析和阐述了客户价值，他们将客户价值定义为：企业从客户获得的利
润与企业发展和维护客户所支付的成本之间的差值。
结合两学学者的观点，客户价值可以从两个方面进行理解。一方面，消费者获得的收益是当消
费者购买企业的服务或者产品之后而获得的；另一方面，企业获得的收益是从客户购买企业产品或
服务这一经济行为来实现的。为了将这两个价值进行区别，笔者将消费者从企业购买的服务或者产
品，从企业服务或者产品获得的收益定义为消费者感知价值；同时将企业通过消费者购买企业服务
或者产品这一经济行为获得的经济效益定义为客户基本价值。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 49
从概念上讲，客户细分是指企业根据消费者的收入、年龄、性别、偏好、受教育程度等能够影
响客户消费决策因素的不同，结合自身企业服务和产品的特点来对客户进行分类管理，进而达到对
客户进行分类管理的目标。客户细分有助于差異化的客户服务和客户关系维系，准确而且合理的客
户细分可以指导客户服务流程和客户服务成本分配策略的制定。
三、客户价值、市场细分与客户关系管理的关系
（一）客户价值是客户细分的必要依据
对于企业来说，进行客户细分的主要目的是实现对不同需求特征和价值贡献客户的分层管理，
为企业进行不同客户的定制化服务以及关系管理提供依据。所以，企业进行客户细分的主要依据之
一是客户价值的差异化。在进行细分过程中，企业要根据不同属性消费者的特性深入对其需求特征
进行归纳总结，提炼出具有公共需求偏好的消费者；同时依据消费者的消费需求特征对消费者的客
户价值进行总结归类。对于客户价值较大的消费者，企业销售部门要有其重视当前客户价值或潜在
客户价值较高的消费者。
（二）市场细分是 CRM 的主要方式和手段
客户细分是连接客户价值与客户关系管理的桥梁。一方面，客户市场细分按照客户需求特征和
价值贡献潜力为消费者客户关系管理提供了依据；另一方面，客户市场细分也是企业进行客户关系
管理的手段，属于客户关系管理的内容之一。综上，客户价值为客户管理提供理论依据，客户细分
为客户管理提供重要手段，而基于客户细分的客户关系管理是通过管理海量客户信息，对客户价值
进行科学有效的分析，对客户的细分可以通过与客户价值的定义相结合，同时提供并建设多元化的
客户服务机制，有计划的维护客户关系，优化自身的客户服务流程，在成本可控的前提下，实现准
确有效的客户投入，对客户的价值进行合理有效的开发，从而到企业的利润最优化。
四、基于客户价值的客户关系管理逻辑
在客户关系的价值管理的过程中，客户获得的不单是企业为其提供服务、产品或者发展关系，
同时企业为客户的服务在通过对客户价值的管理表现的更加鲜明，当面对具有较大客户价值的客户
时使企业将会集中资源和能力，对其需求尽可能的满足，目的是实现提供最大化的感知价值目标。
由于客户感知价值是无形的效用价值，客户的感知价值程度可以由客户的满意程度的高低来实现，
换句话来说客户满意度直接就可以反映出客户感知价值的实现程度。当客户有较高的满意程度时，
相应的客户对企业的产品的忠诚度也会上升，会促使其重复购买公司的商品同时还会向其亲朋友好
友推荐公司的产品以及在价格方面的敏感度有所降低，当公司出现了所谓的“回头客”就说明公司
通过其人性化的服务已经较高的产品品质提高了客户的忠诚度，进而达到了保留客户的目的。公司
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 50
的经济效益与客户之间有着密不可分的关系，是公司所占的市场份额、公司的规模、产品的单位成
本等与竞争优势有关的因素所不能比拟的。
管理技术在企业的决策者进行有效的 CRM以及有效地决策客户感知价值方面、客户忠诚度的保
持方面起着积极的作用。企业针对不同的客户提供中高低不同档次的产品，与此同时也会采用不同
的管理策略针对不同的客户，此外还会为客户提供人性化与个性化的产品，满足少部分个性的客户
的需要，尽可能的放大客户价值。综上所述，客户获得的价值越多，客户的幸福感与满意度会越
高，进而对客户忠诚度的提高以及保留客户方面都起着积极的作用。
第四节 企业利用市场细分找出市场机会策略
市场细分是营销学中十分重要的概念，它是美国市场学家温德尔.史密斯与 20世纪 50年代中
期首先提出的。所谓市场细分是指根据构成总体市场的不同消费者的特点、购买行为和购买习惯，
把某一产品的市场整体划分为若干个顾客群体，每一个有需求特点相似的顾客组成的群体构成一个
细分市场。
也许有人会问，企业为什么要进行市场细分，很多企业没有做过市场细分，不也照样产品销量
不错，过得很好吗？这个问题的答案取决于市场竞争的状态，在计划经济时代，或大众化消费时代
当然不用市场细分，目前我们处于市场经济时代，竞争日益激烈，对于绝大多数企业来说必须通过
市场细分来找到适合自己的市场机会，这样才可能在竞争中占有一定优势。这个道理可以从两方面
去理解：一是从企业的角度看，由于资源有限，其能力也是有限的，它的产品不可能满足所有人的
需求，而只能满足一部分人的需求，所以要有选择的经营，而这个选择是需要市场细分去实现的。
从消费者的角度看，由于需求的差异越来越明显，多样化、个性化成为很多行业的发展趋势，没有
任何一家企业的产品和服务可以满足所有消费者的需求。因此：市场经济一个特点就是学会"放弃"
市场细分就是决定放弃什么，保留什么的依据。
那么，如何用市场细分来找到市场机会呢？可以按照一定的步骤进行。
一、找出不同群体之间的差异性和每个群体的共性
按照消费需求、消费心理、消费模式等标准将客户或潜在客户进行分类找出不同群体之间的差
异性和每个群体的共性。
例如：工业品可以按行业、应用、使用者等参数来细分，而消费品则可按照地理人口心理行为
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 51
四个大的标准来细分：（1）地理因素，含地理位置、城镇大小、地形和气候；（2）人口因素，含
年龄、性别、收入、民族、职业、教育程度；（3）心理因素，含生活方式、性格、购买动机；
（4）行为因素，含购买时间、购买数量、购买频率、购买习惯。但是无论用什么标准，有一个原
则必须遵守，那就是细分后的市场能够量化（可以用数字来描述）一定不能凭感觉。经过一定的细
分，会出现若干份不同组合的"小市场"这个市场是可以定义的，例如：居住在大城市，受过良好教
育的年龄在 25-35岁的白领。
二、找到企业自己的目标市场
市场细分之后，在这些"小市场"中找到用户需求最强烈购买动力最大与企业特长最吻合的市
场，即找到企业自己的目标市场，所谓目标市场就是在市场细分的基础上决定要进入的最佳市场部
分，也就是企业的产品或服务所要满足的特定消费者群。目标市场选择的关键就是学会"放弃"任何
一家企业的资源都是有限的，必须放弃一些市场，将有限的资源和能力用到"刀刃"上，如何判断哪
一个市场最适合本企业呢，一般说来应具备以下因素：（1）有适合企业的规模 如果选择的市场没
有一定规模，企业在其中达不到要求的销量和利润。如果选择的市场过于庞大，企业的营销力量会
显得薄弱，不会取得良好的效果。（2）有发展潜力。有的市场目前规模虽然不大，但从长期看，可
能会迅速增长，有一定的发展潜力，这样的市场才值得去经营。（3）有足够的吸引力。一个市场可
能具有适当的规模和发展潜力，但有可能缺乏吸引力，主要指的是企业在此市场中能否长期获利。
（4）符合企业的目标和资源。有些企业前面几点都具备，但是不符合企业的目标，也会被放弃，
如符合企业的目标，但企业没有足够的资源去做这个市场，也不会被选择。
另外，对于不同类型的企业，它的选择也会不同。大型企业由于资源丰富且善于发挥规模经济
效益，可能首先会看重市场规模，对于中小企业来说，市场内的竞争强度应该是最主要的考虑。综
上所述，企业选择合适的目标市场并不是一件容易的事。为了更为科学的决策，可以采取加权分析
法来确定各个因素对本企业的重要性如何。将 100分分配给每个因素，重要的因素可以得 20～30
分，不重要的 5～10分。同时要避免几项因素得分相同，因为我们一定要分析每个因素的相对重要
性。每个因素的加权值有企业各个部门的高层管理人员共同决定，这样大家就会达成一定的共识，
不会出现大的分歧，所做出的决定也会更好的去执行，经过加权分析计算后，每个细分市场的总分
就有了，这时就会非常容易的判断哪一个市场对企业来说是最适合的，因为是靠数字说话，保抽象
的模糊的认识变为清晰的数据，这样做要比一个或几个决策人"冥思苦想"更加科学。
市场的变化非常迅速，如果企业没有一套科学的分析决策体系，即使在某一个领域经营多年也
未必把握住市场的脉搏。通过前面的工作，可以确定出本企业的第一目标市场、第二目标市场、第
三目标市场，为以后的经营发展打下良好的基础。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 52
三、把握好市场机会与企业实力的平衡点
企业找到目标市场后，就要把握好市场机会与企业实力的平衡点。无论一个企业的规模有多
大，实力有多强，在市场中也只能有选择的经营。理论上市场机会是无限的，但适合企业专长的，
同时又能赚到钱的产品和行业是有限的，经过长期的市场竞争，形成了大企业占有大市场，小企业
占有小市场的格局。
随着经济的发展，商品的极大丰富，人们生活水平的不断提高，消费需求也发生了很大的变
化，由大众化转变为个性化。市场需要有专门针对较小的消费群体开发产品、提供服务的企业。这
给中小企业提供了很大的的市场机会。中小企业达不到大型企业的规模经济效益，但是具备灵活
性，所谓"船小好调头"另外需要说明，大公司的定义不仅仅是营业额达到多少标准，还要看公司的
管理水平、管理体系是否达到国际一流标准，同时还有市值的的大小。例如国际上有些公司按营业
额排名，在世界 500强中可能靠前，但是按市值排名可能靠后：另外一些公司正好相反，虽按市值
排名在前，但按营业额拍则靠后，所以企业实力大小要看市值、营业额、管理水平等方面，要综合
考虑。
明白了以上所述后，就可以用具体的方法来确定市场机会与企业实力的平衡了。通常情况下，
企业分析出目标市场后，就应将每个市场机会与企业自身的实力进行一一对比，找到最适合的目标
市场。这里也可采用加权分析法，针对在市场上参与竞争所须具备的条件与竞争对手和潜在竞争对
手进行比较。企业各级管理人员要在参与竞争的基础条件上达成一致，大家认为需要什么条件才能
在某个市场上确立竞争优势并取得胜利。例如企业要有相应的人才和技术，有创新能力；有相应的
销售渠道可以广为利用；企业有自己的品牌；有一定的生产能力和原料供应；企业对目标客户群有
深入的了解；企业形象和产品的档次；有优秀的管理团队；有良好的融资能力等。
确定了参与竞争的基础条件后，接着要进行加权，对每个条件的重要性排队，还是总分 100
分。经过各部门的讨论来确定每个条件的得分，然后将挑选出的几个市场机会填入表格，可以采用
10分制。这样每个方面的得分乘以加权值就会得出每个条件的总分，把所有条件的总分加在一起
就会得到企业在某个市场上的综合分，将所有市场的总分按高低排列会得到企业的目标市场顺序，
通常情况下，企业应集中精力去做排名前三的目标市场，而放弃其他目标市场。因为企业的资源能
力是有限的，不可能做所有的市场，只能有所选择。
经过以上几个步骤的工作，企业用科学的方法找到了目标市场和市场机会，此时企业很容易识
别出谁才是真正的竞争对手，即与我们争夺这几个市场的企业，从而更有效地制定市场战略和竞争
战略。
最后说明的是市场机会是一种尚未实现，但通过努力有可能实现也有可能不实现的客观现象，
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 53
所以机会总是与风险联系在一起的。纵观成功的中小企业在市场上能发现并抓住机会的一个重要原
因就是他们决策科学，敢冒风险。因此，要准确地捕捉市场机会，利用机会。
第五节 市场细分的发展趋势
当今社会，消费者的需求越来越多样化、经济技术的不多进步、企业越来越强调核心竞争优
势、信息传播的渠道更多速度更快、文化多样化愈发重要、各种不可再生资源的逐渐短缺等等新情
况都要求企业紧跟市场细分的发展趋势，不断做出营销创新。否则就很容易在市场竞争被淘汰。
一、关系营销下的消费者市场细分越来越多
简而言之，关系营销就是利用数据库去“瞄准”消费者、保持消费者、与消费者建立连续关
系。
在关系营销的前提下，可以依据价值、需求、行为等方面对消费者市场进行细分。作为消费者
来说，最能吸引其与公司保持一种长久关系的原动力就是从这种关系中获取利益，从而使企业获得
持久的竞争力。
二、在市场细分中进行风险控制越来越重要
在市场细分和市场营销中经常出现产品风险、定价风险、分销渠道风险、促销风险等。在市场
细分中引入风险控制，可以使细分的市场更加准确、理性、低风险。使市场细分给企业带来差异化
优势的同时让风险降到最低的限度。
三、市场细分进入到微细分阶段
在当今这个倡导个性的社会，可以说“每一个消费者就是一个细分市场”。消费者的个性化需
求越来越强烈。这就要求企业提供个性化的产品或服务，进行一对一的定制化服务，才能培养更多
的忠实客户，确立自己的竞争优势。
四、构建合作思维，企业间合作协同开拓市场
市场细分最终走向细分与反细分并存的混沌区域，企业间的市场和竞争最终也会走向合争的重
叠混沌区域。企业可以利用细分与反细分的思維来保持与企业生态系统内的合作与竞争关系，通过
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 54
竞争提升创新力，以合作来更好地为消费者服务。
市场细分将有助于企业投入于能够给其带来最大经济效益的领域，从而避免因盲目投入而造成
的资源浪费; 同时，市场细分将有助于企业通过产品的差异化建立起竞争优势，发现市场中的蓝
海。在新形势下，企业更应充分认识到市场细分的重要性，紧跟其发展趋势，只有这样才能立于不
败之地。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 55
第四章 企业市场细分策略规划制定原则及依据
第一节 企业市场细分策略规划的制定原则
企业战略目标是指企业在实现其使命过程中所追求的长期结果，是在一些最重要的领域对企业
使命的进一步具体化。它反映了企业在一定时期内经营活动的方向和所要达到的水平，既可以是定
性的，也可以是定量的，比如竞争地位、业绩水平、发展速度等等。与企业使命不同的是，战略目
标要有具体的数量特征和时间界限，一般为 3~5年或更长。而战略规划则是为达到其战略目标而采
取的行为.。
一、科学性
科学性反映所拟定大战略符合客观规律的程度。换言之，战略是否具有科学性，应该与评价者
的偏好无关。无论是由谁来评价，只要他掌握了理性的和客观的标准，了解了企业的实际情况以及
战略拟定所依据的背景因素，都会得出相同和相似的结论来，就说明战略具有科学性。
二、实践性
战略实质上是实践性的东西，而不是单纯思想性的东西。战略的实践性首先就在于它的对策
性。战略对策就是具有根本性、长远性、全局性的大对策。战略的基础是具有这三性的深谋远虑
(包括有关的理论思考)，战略的落脚点则就是由此形成的战略对策及其实践。简言之，战略的核心
就是战略对策，没有战略对策就没有战略。
三、前瞻性
前瞻性是企业发展战略的根本特性，没有前瞻性就不称其为战略。前瞻性是不能用企业当前发
展轨道简单外推的方法保证的，而是需要对拟实施的企业发展战略与未来经营环境互动结果进行分
析和判断来获得
四、创新性
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，大众创业万众创新
持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能
转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促
进经济增长提供了有力支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 56
创业万众创新提出了新的更高要求。
五、全面性
战略目标是一种整体性要求。它虽着眼于未来，但却没有抛弃现在；它虽着眼于全局，但又不
排斥局部。科学的战略目标，总是对现实利益与长远利益，局部利益与整体利益的综合反映。科学
的战略目标虽然总是概括的，但它对人们行动的要求，却又总是全面的，甚至是相当具体的。
六、动态性
公司所面临的外部环境一直在变化，随着战略目标的逐步实现及调整，人力资源规划也需要及
时做出相应的调整；不能简单的将人力资源规划理解为静止的数据收集和一劳永逸、永远不变的应
用。
第二节 企业市场细分策略规划的制定依据
一、国家产业政策
产业政策作为政府调控经济的重要手段，在国民经济的健康发展过程中起着重要的作用。我国
自改革开放以来，曾多次实施产业政策，针对市场经济环境，采取适当的政策手段促进经济的发
展。目前我国已经形成了多层面、一致又多样的产业政策体系。现阶段我国产业政策体系主要包括
三个层面，分别为国家层面的纲领性政策和计划、各级政府部门出台的产业政策和区域性产业政策
文件。
发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资
项目的重要依据。
企业市场细分策略要合理运用产业政策。
二、行业发展规律
2018年“尊重经济规律”首次写进了政府工作报告，这是一种表态：要坚持摒弃一些不符合
经济规律的路径依赖，走到尊重市场的道路上来。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 57
不同行业具有不同的行业特征，比如军事工业、钢铁工业、汽车制造、农业等，它们之间具有
明显不同的行业特征，都有着其自身的运作模式、运行规律。有着不同的发生、发展、兴旺、衰亡
的过程。
不同产业在经济学与商业模式的本质上也有着显著的特点。比如水电行业的产能发挥与下游需
求长期比较稳定，成本结构、产量、价格等指标也比较清楚，其本质更像是一个加了杠杆（高负
债）的利率产品；传统零售业也接近于商业地产的租赁业务；动画行业更像是一个内容创意与计算
机软件相互加强的 IT行业。
企业市场细分策略要建立在行业发展规律的基础上进行。
三、企业资源与能力
企业应根据自身资源与能力制定发展方向。
企业资源是指企业所拥有或控制的有效因素的总合，主要分有形资源、无形资源和组织资源，
包括资产、生产或其他作业程序、技能和知识等。而企业能力来源于企业有形资源、无形资源和组
织资源的整合，主要由研发能力、生产管理能力、营销能力、财务能力和组织管理能力等组成。
四、可预期的战略目标
战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值。战略目标的设定，同时也是企
业宗旨的展开和具体化，是企业宗旨中确认的企业经营目的、社会使命的进一步阐明和界定，也是
企业在既定的战略经营领域展开战略经营活动所要达到的水平的具体规定。
战略目标实际上表现为战略期内的总任务，决定着战略重点的选择、战略阶段的划分和战略对
策的制定。可以说，战略目标的确定是制定发展战略的核心。
第三节 影响市场细分策略的主要因素
一、影响市场细分策略的主要因素
企业在规划自身的发展战略过程中，需要对其进行明确的定位，从而确定自身在市场中的发展
方向。一般来说，会影响企业市场细分策略定位的因素有：
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 58
1、目标市场因素
在市场经济中，企业是为市场生产的经济实体，企业只有生产出适合市场需求的产品，才能生
存下去。因此，组建企业首先要进行目标市场定位，确定自己将要满足市场哪一方面、哪一部分消
费者的需求，也就是目标市场的客户定位。定位目标市场的大小，进而才能确定企业的规模。选择
目标市场时，要考虑目标市场的顾客具有足够的潜在购买力，还要考虑目标市场的竞争状况，企业
发展目标在选择目标市场的竞争者的数量较少或是竞争激烈程度相对较弱。
2、企业产品因素
目标市场确定后，就要进行产品定位，目标市场确定了，企业的产品定位的大方向就基本确定
了，接下来就是生产和不断开发适合该市场定位、产品定位的产品，根据目标市场的大小，确定自
己的产品产量、产品品种及质量档次。产品定位，一个是定生产什么产品，一个是定什么品牌，在
多产品中还要确定主导产品，只有这几方面都科学、合理的确定了，产品定位才算到位了。产品定
位是对市场定位的具体化和落实，以市场定位为基础，受市场定位指导，但比市场定位更深入和细
致。
3、企业投资效益因素
市场、产品定位确定后，就能概算出自己的投入及效益，进行投资效益定位，确定回收投资需
要多长时间，投资效益定位既包括短期的，又包括长期投资效益，更主要着眼于长期投资效益，这
是企业今后发展战略长线实行的基础，可以在几个市场、产品定位方案中选择，选择的依据就是投
资效益定位，因此，投资效益定位是企业决策的关键点。
二、诱发企业市场细分策略失败的因素
对于市场细分策略的规划企业需要有效的规避其误区的出现，由于市场细分策略误区的存在，
导致企业不能够顺利的完成自身的发展目标。常见发展战略误区有：
1、对竞争环境没有充分调研、判断失误
市场上许多公司没有充分调查竞争环境，忽略了竞争对手的针对性打击，造成重大损失。每个
企业发展战略规划都是根植于市场竞争的，要细致了解竞争对手，研究竞争者的战略目标及与现状
的一致性、风险观念、经营理念、组织结构、企业文化、营运历史、营销战略、潜在能力。同时根
据对比研究分析确定自有优势：价值链、成本优势、差异化、多样化、技术优势、核心能力。企业
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 59
发展战略规划的信息包容度决定了常规知识与具体实践要充分结合。只有充分知己知彼，才能发挥
公司独特竞争优势，在战略上处于有利位置。
2、多元化盲目扩张消弱价值基础
许多企业在取得一定阶段成功后开始不顾自身条件一味追求多元化，特别是盲目进入不相关多
角化领域，结果往往遭到狙击，消减了企业的价值基础。所以进行多元化扩展时要注意逐步进入相
关多角化领域，尽量避免不相关多角化领域，紧扣企业核心竞争能力，使新业务能够迅速产生协同
效应，对整个企业现有价值链起到有效补充作用。所以新的业务能否成为公司现有价值链的自然延
伸或有效补充，才是公司多元化经营战略的重要标准。
3、旧组织结构制约战略执行
新的战略规划要跨越不同职能部门的条块分割，并使之协调整合，主导核心流程。这对于传统
企业组织结构的要求超出了其适应范围。公司需要界定新的企业发展战略规划来找出涉及战略执行
的关键部门以及他们的相互关系，设计相应的能够使之相互协调和整合的组织结构。确立明确统一
的目标，保持各相关部门有效的沟通，运用好能够跨职能部门的现代组织结构，才能使新的战略规
划得以协调执行。
三、企业市场细分策略规划需规避的误区
很多中小企业在规划自身企业发展战略时，往往忽略了自己的发展需要，进而导致其所规划的
发展战略不具备可实施性，不能够促进企业在经济市场中的快速发展。那么企业市场细分策略的规
划需要规避哪些误区呢?
1、规模经济误区
企业在既定领域，现有规模上运作，尽管有效性存在，却只能维持生存，因而，我国有相当一
部分企业经营者过于迷信规模，以为有规模必有效益，而且认为只有多元化，才能实现规模化。因
此，许多企业在实践中盲目扩大外部经营规模，片面追求“科、工、贸、金、房”一体化、“产、
供、销”一条龙发展。但是规模并不等于规模经济，有了规模并不一定会有规模效益。
2、规避风险误区
多元化发展的好处之一是可以使企业在不断求变、应变中由单一产品结构、单向经营领域向多
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 60
种产品结构、多种经营领域发展，从而避免企业过度依赖某一市场，分散企业经营风险。因此许多
企业选择多元化发展战略的主要是出于分散风险的考虑。但多元化发展在降低某些风险的同时也带
来了新的风险。
3、快速发展误区
我国许多企业，无论是生产空调、热水器、冰箱，还是保健品、药品、化妆品，只要经过三五
年的发展，销售了几千万或几个亿产品，在本行业、本地区小有名气之后，就急忙开始实行多元化
发展战略。结果，新进入的行业立足未稳，原行业的地位和优势也受到严重威胁，只好实施本可避
免的以利润换市场的策略，以致牺牲效益。究其原因是企业盲目效仿潮流，不顾自身条件造成的。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 61
第五章 企业制定市场细分策略的内容、方法步骤、流程
第一节 公司制定市场细分策略规划要点与准备工作
一、公司制定市场细分策略规划要点
科学的制定公司市场细分策略规划，可以帮助企业实现自身的可持续发展。对于中小企业来
说，需要了解如何制定公司市场细分策略规划及需要具备的条件。
1、要建立和健全公司市场细分策略制定机构
发展战略联系着公司的现在和未来，公司各层级都应给予高度重视和大力支持，要在人力资源
配置、组织机构设置等方面提供必要的保证。 公司应当在董事会下设立战略委员会，或指定相关
机构负责公司发展战略管理工作，履行相应职责。
2、要科学编制公司市场细分策略
公司市场细分策略可以分为发展目标和战略规划两个层次。其中，发展目标是公司发展战略的
核心和基本内容，是在最重要的经营领域对公司使命的具体化，表明公司在未来一段时期内所要努
力的方向和所要达到的水平。战略规划是为了实现发展目标而制定的具体规划，表明公司在每个发
展阶段的具体目标、工作任务和实施路径。
3、要综合分析评价影响市场细分策略的内外部因素
公司外部环境、内部资源等因素，是影响公司市场细分策略制定的关键因素。只有对公司所处
的外部环境和拥有的内部资源展开深度分析，才能制定出科学合理的公司发展战略。在此过程中，
公司应当综合考虑宏观经济政策、国内外市场需求变化、技术发展趋势、行业及竞争对手状况、可
利用的资源水平和自身优势与劣势等影响因素。
二、规划企业市场细分策略前的准备工作
企业市场细分策略的制定需要考虑全面的影响因素，做好与其相关的准备工作。本文针对企业
制定市场细分策略的准备工作总结如下：
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 62
1、企业的基本性问题
每个企业都存在类似于树干、树种的问题。一定要把握并解决好这类问题，只有解决好这类问
题才不会有重大失误，才会实现跳跃式发展；如果解决不好这类问题，光忙于解决枝节性问题，再
忙也忙不出多大名堂来，甚至非把企业忙黄了不可。我们的党和国家历来重视基本性问题，世间许
多道理都是相通的，党和国家重视基本问题，企业也要重视基本问题，要舍得为解决基本问题下功
夫，千万不要重末轻本。
2、增强对基本决策的反思意识
企业领导人不要只注意把已经决策的事情办好，也要注意决策本身是否有毛病，尤其要注意战
略决策是否有毛病。执行力就是执行包括公司发展战略在内的各种决策的能力。执行力固然重要，
但如果被执行的那个决策本身就不正确，结果会怎样呢?因此，我们既要重视执行力，也要重视决
策力，尤其要重视战略决策力。
3、关注企业整体发展
及时正确地解决整体性问题是企业发展的重要条件。要时刻把握好企业的整体发展，目标不要
偏、道路不要弯、步骤不要乱、动力不要断，任何问题都要顾及到，千万不要顾此失彼，千万不要
钻进一个局部问题里出不来。企业领导研究思考问题要善进善退，进以求治，退以顾全。不少经理
由于学历和经历等原因，从上任的那天开始就存在很大局限性，如果再不提高整体意识，那么就很
难使企业健康发展。
第二节 公司制定市场细分策略规划的主要内容
一、公司制定市场细分策略规划的主要内容
对于企业市场细分策略的规划，其相关的针对人员需要对公司市场细分策略规划的主要内容有
正确的认识。一般来说公司市场细分策略的规划内容有：
1、确定企业的发展方向及目标
经理在设立方向和目标时有自己的价值观和自己的抱负。但是他不得不考虑到外部的环境和自
己的长处，因而最后确定的目标总是这些东西的折衷，这往往是主观的，一般来说最后确定的方向
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 63
目标绝不是一个人的愿望。
2、制定相关的约束和政策
这就是要找到环境和机会与自己组织资源之间的平衡。要找到一些最好的活动集合，使它们能
最好的发挥组织的长处，并最快地达到组织的目标。这些政策和约束所考虑的机会是现在还未出现
的机会，所考虑的资源是正在寻找的资源。
3、计划与指标
这是近期的任务，计划的责任在于进行机会和资源的匹配。但是这里考虑的是现在的情况，或
者说是不久的将来的情况。由于是短期，有时可以做出最优的计划，以达到最好的指标。经理或厂
长以为他做到了最好的时间平衡，但这还是主观的，实际情况难以完全相符。
二、正确制定企业市场细分策略的步骤
在规划企业发展战略时，需要对其不同的影响因素进行深入的分析。从而企业需要清晰的了解
发展战略的制定步骤有哪些?
1、制定企业的初步目标
提出企业的初步目标、决策和任务。考虑在今后一段时期内应该完成什么样的任务，达到怎样
的目标。
2、对企业自身的资源进行分析
应对资源的有利方面和不利方面作一个实事求是的估价，分析时既要重视生产和财务方面的资
源，也要重视人力的资源，尤其是人的能力和技术。
3、对企业自身的潜在价值进行评估
主要是两个方面：一是分析企业的技术能力；二是分析企业的竞争者的情况。把本企业的产品
与竞争者的产品作比较，分析其本身的长处和短处。
4、评价和选择进入市场的报告
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 64
进入市场要重视研究企业的顾客、供应者、批发者、零售者在销售渠道中的分布情况以及怎样
得到他们的帮助和合作。
5、制定企业市场细分策略规划
其内容有形势分析，要达到的具体目标、活动日程安排、财政预算等。
三、企业市场细分策略规划包含的不同内容
企业发展战略规划不仅仅只是企业如何在经济市场中发展，而是涉及多方面的规划。企业发展
战略规划人员需要对其包含的内容有清晰的了解，帮助企业制定出全面的发展规划，从而推动企业
在经济市场中不断的发展。
1、企业总体的市场细分策略
主要包括战略宗旨、战略目的、战略目标、战略投资方向、战略投资项目(附相关投资项目的
投资模式、商业模式、赢利模式和经营模式纲要)、战略重点、战略措施、战略规划检验方法和程
序等。由董事长组织编制，主要解决企业发展方向和战略投资项目问题。
2、企业经营战略
配合落实企业总体发展战略的经营管理战略。即公司内部各个经营单位，为配合企业总体发展
战略实施所制订和实施的子战略。经营战略是在企业总体战略的指导和制约下，指导、管理具体经
营单位的计划和行动的战略。由总经理组织编制，配合企业发展总体战略，将企业发展战略中制定
的目标、项目落实到日常经营管理行为中。
3、企业职能战略
企业职能战略即公司职能部门战略。是企业各职能部门为配合企业总体发展战略实现，而编制
的企业投资运作、研究开发、生产作业、市场营销、财务管理和人事管理等主要职能部门的战略规
划。由总经理指导各职能部门负责人编制，各部门配合企业经营战略，组织落实经营战略。
第三节 构建市场细分策略研究体系
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 65
一、研究体系构建与实施的内涵
新常态下，企业发展与经营战略研究体系的构建，与实施的内涵主要包括六个方面。
一是整合内外部资源做好顶层设计，按照“有效应对复杂多变环境，积极构建闭环战略研究体
系，大力开展战略指引下的项目策略研究”的思路，以“提升战略策略研究水平，提高决策支持能
力”为目标，构建全方位的战略策略研究机制。
二是运用多种方法开展内外部形势分析，运用 PEST、波特五力、SWOT等战略分析工具，搭建
环境分析方法体系，设立规范的信息监测流程，实时跟踪分析内外部形势，发现发展机会与威胁、
发展优势与劣势。
三是科学制定发展战略，精心设计流程，突出战略制定的广泛性、层次性和互动性，结合形势
分析找准切入点，发挥比较优势，分阶段差异化制定发展战略。
四是有效推进战略实施，通过设置以业务管理为主导的管控体系，科学编制实施五年规划和年
度计划，实施业绩管理与分级授权等一系列手段，推动战略实施并及时动态跟踪、评估、调整。
五是切实加强战略实施保障，通过完善绩效考核体系，优化战略研究组织架构，构建开放式研
究网络，加快信息共享与成果分享，强化成果转化应用，加强战略研究队伍建设等手段确保战略实
施效果。
六是建立常态化经营策略研究与调整机制，以战略为指导，构建项目策略研究体系，比如“一
项目一策略，两年全覆盖，逐年滚动更新”，分层次、有重点、讲落地，提升项目决策支持能力。
二、整合内外部资源做好顶层设计
1 基本思路
围绕企业市场细分策略，可以以“有效应对复杂多变环境，积极构建闭环战略研究体系，大力
开展战略指引下的项目研究策略”为主线，构建全方位战略和策略研究机制，分领域、分区域、分
业务持续深入开展研究，形成综合性、专题性研究报告，为公司指明发展方向，为项目提供决策支
持服务。
2 工作机制
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 66
构建了以公司战略发展中心团队为核心，规划计划、财务、企业管理、人力资源等多部门参
加，部门内部多岗位参与，外部支持机构协助的研究机制。形成了由战略发展中心+各部门组成的
战略研究团队，充分发挥市场、研发、运营、管理、商务、后勤等多专业结合的优势，同时与项目
公司、研究支持部门、总部机关各部门充分合作，做到跟踪及时、信息充分、数据齐备、研究有
据、结论靠实。
3 工作目标
构建研究体系要明确几个目标。一是及时跟踪分析研判内外部形势，摸清优、劣势，寻找机
会；二是结合形势分析，有层次、分阶段、差异化制定发展战略；三是设置合理管控体系，推动战
略实施并及时动态跟踪、评估、调整；四是加强绩效考核、队伍建设、成果共享及应用，提供战略
实施保障。通过对重点项目、重点地区的项目策略研究，提高项目决策的可操作性和有效性，最大
限度地降低各种不确定性对企业造成的损失，提高抗风险能力，提升公司整体经营实力。
三、构建闭环的战略研究体系
构建闭环的战略研究体系，一是要开展形势分析，明确“我们在哪里”；二是制定战略策略目
标，明确“我们要去哪里”；三是推动战略实施，明确我们怎么去，包括战略规划与滚动规划的制
定、年度计划的制定、战略实施的手段等；四是提升战略实施的保障水平，确保战略实施效果。
四、及时跟踪分析研判内外部形势
（一）外部分析就是寻找机会与威胁
一是运用各种外部环境研究工具。PEST分析方法，是通过政治(Politics)、经济
(Economic)、社会(Society)和技术(Technology)因素的分析，从总体上把握公司业务的宏观环
境，评价战略的影响，并指导具体项目的经营策略研究。波特五力模型通过分析潜在进入者的威
胁、替代品的威胁、供应商的讨价还价能力、客户的讨价还价能力和产业内现有企业的竞争，全面
评价产业吸引力高低，分析行业机会与威胁，制定合理的业务竞争战略。
二是搭建外部环境分析的工作体系。针对公司业务覆盖面广、环境变化快等特点，以及时性、
准确性和针对性的基本要求，成立各地区地区研究团队，建立了分层次集成、快速反应、动态调整
的研究模式，形成了一套高效的信息监测、分析和研究的工作流程和体系，实现了集动态跟踪报
告、专题分析报告、策略研究报告为一体的研究工作模式，为市场细分策略研究提供支持。
三是设立规范标准的信息监测流程。各地区分别安排一位研究人员全职负责监测工作，每位监
测人员确保监测信息的全面、不重复、不遗漏。对信息源和信息存储方式进行规范统一。信息源方
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 67
面，分为国家信息源、公共信息源和专业领域信息源；信息存储方面，分类存储详细的关键信息要
素，包括政治、经济、技术、法规、价格、产能产量、公司动态等。
四是及时跟踪了解热点事件发展态势。对重点热点问题开展会诊式剖析，形成开放式研究平
台。在对周期宏观判断基础上，从成本、供需、金融等因素出发，对价格走向进行判断。成本主要
包括原材料成本、资本成本和操作成本；判断供需影响程度和持续时间及深度，当供需基本面发生
根本性改变时，供需关系将决定价格的波动趋势；金融也是决定产品价格波动的影响因素，包括投
机炒作、通货膨胀和美元指数剧烈波动等，将导致价格短期波动。
（二）内部分析就是发现优势与劣势
一是通过对标分析寻找差距。要合理选取对标对象，科学建立对标指标体系，全面对标发展规
模、发展潜力、发展速度、管理效率。在此基础上，细化分解指标和责任，建立对标预警机制，强
化对标和综合计划的双向融合，并建立起奖惩机制、日常信息监测机制和学习机制，保障对标实施
的有效性。充分利用对标参数信息，发现公司硬、软两方面的优势与劣势。
二是运用分析工具进行自我解剖。通过 SWOT分析，以矩阵形式列举出内部的优势、劣势与外
部的机会和威胁，将各种因素互配综合分析，形成若干个备选战略方向，判断战略方向的类型，最
后结合不同类型的适应条件、优势与风险做出选择，从中得出对公司发展、区域协调、项目经营具
有决策参考意义的认识和建议。通过波士顿矩阵法分析公司业务投资组合，使之成为优化资产结构
的基础。对发展潜力大、盈利能力强的“明星”或“现金牛”项目，增加投入，扩大规模，对于不
符合效益标准的“问号”类或“瘦狗”类项目，改善项目策略，控制投入，择机退出或出售。
第四节 科学制定市场细分策略规划
企业为了能在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须作出科学的、正确的经营策略，保证企
业可持续发展的战略的实现。因此企业的经营策略的实现尤为重要。
一、掌握科学的决策方法和程序
企业的经营决策受到多方面因素的影响，因此在企业进行经营策略之前必须要坐大量的准备工
作，对外界和企业内部作出大量的调查研究，调查企业内部条件，通过调查寻找企业可持续发展中
存在的问题，并且针对问题提出优化性方案。在对方案进行评价的过程中，要权重每个方案，择优
选择，采用合适的方法具体的去实施方案，从实施方案的过程中得到相应的信息反馈，并对反馈出
来的问题进行调整，发现方案在实际实施过程中出现偏离目标时，要及时纠正和调整实施方案。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 68
科学的决策方法是利用计量决策法和主观决策法共同决定的。计量决策法是指利用相应的数学
工具，对大量的数据进行重复性较强的程序性决策，而主观决策是指凭借决策者的判断力和经验做
出决策。企业在实现可持续发展的过程中，选用的决策方法非常重要，随着科学技术的不断加强，
企业在进行可持续发展战略经营决策中要将两种决策方法相互联系在一起，为企业的运营提供科学
的决策方案。
二、遵循科学原则，建立竞争优势
企业在做市场细分策略经营决策的过程中，必须要遵守一些原则，以提高企业的市场竞争优
势。
首先是整体性发展原则。即企业在进行经营决策的过程中，要将企业作为一个完整的整体对
待，方案的实施过程中也要以全局的角度出发，用发展的眼观对待企业的经营决策。
其次是实事求是原则，即企业的所有经营决策要以企业的实际情况为基础，要符合企业的实际
需求，制定的决策方案有实施的可能性。
第三，保证信息的准确性和完整性。企业的经营决策是依靠大量的经济信息为基础实现的决策
的，因此掌握经济信息的准确性和完整性是企业实现科学决策的关键。
第四，对比选优原则。企业在进行经营决策的过程中，要广泛的对比信息，集思广益，制定出
多套实施方案，并在实施方案中择优选择。
第五减少副产作用原则。企业在执行经营决策方案的过程中必定会产生一些副作用，因此企业
在方案实施前要明确执行过程中的副作用可能存在哪些，将副作用降低到最低值。
第六坚持民主原则。企业在制定企业经营决策过程中不能仅凭企业领导的单方面决策，要广泛
的听取各专业研究人员和专家的建议，发挥个人的智慧和力量。
三、提高决策者素质
决策者的素质高低直接决定着企业经营决策是否科学和正确，因此决策者的素质对企业经营的
决策有重要的影响作用。企业在决策过程中为了提高企业经营决策的科学性和正确性，企业的决策
者要有一定的风险预见性，在实施决策的过程中能按照经济规律行事。同时作为企业的决策者要有
敏锐的市场洞察力和灵活的头脑，能从细微处发现市场的变化和未来的发展趋势，并能根据市场的
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 69
变化做出相应的决策，能以创新的意识实现企业的可持续发展。
四、全面了解企业环境
企业所处的环境对企业的发展影响极为重要，在了解企业所处的环境的过程中，要从企业所处
的外部环境和内部环境两个角度出发，对企业所处的社会背景、国内外政治条件、经济因素和科学
技术因素等考虑企业的未来发展。同时还要掌握国内外的市场环境发展和国内政策变化。对企业内
部环境的了解要从企业中的人、财、物三方面出发，了解的重点对象是产品、市场和财务。企业只
有全面了解企业所处的外部环境和内部环境后，才能为企业的可持续发展经营决策作出正确的判
断，为企业提供科学的决策。
五、科学制定市场细分策略
1)在战略制定过程中，建立以公司领导为决策层，战略发展中心为核心团队，各部门广泛参与
的战略制定小组。各部门以先期的形势分析为基础，结合自身业务特点，从新项目机会、现有项目
业务情况、与发展环境融合度、自身优势发挥程度等多个方面出发，形成初步战略目标。
2)战略制定本身是一项系统工程，以公司发展战略为纲，设置研发、市场、运营等各业务，人
力、科技、财务等各专项的发展战略，要求层次清晰，相互作用，相互配合，上一级战略是下一级
战略制定的基础，下一级战略对上一级战略形成支撑。
3)充分利用各种场合宣传贯彻公司发展战略，让全体员工认清形势、统一思想、形成合力，确
保战略得到有效贯彻落实。
六、降低风险
企业在发展过程中，为保证能稳定长期的发展就必须要降低企业的风险程度，企业的风险最基
本的就是严格遵守法律法规。在企业可持续发展战略中，要强调遵守法律法规的重要性和合理预见
性，它能直接降低企业的经营风险。同时随着我国法律体系的不断完善，市场发展正走向规范化和
秩序化，企业只有在遵守法律法规的基础上经营企业，这样才能有效的保障企业长期稳定的发展，
法律法规对企业的经营部不仅是一种保障作用，更是一种经营决策的引导作用，对企业运营风险、
资金风险和外部风险的控制，能有效的促进企业的可持续发展。
企业的经营经营决策对实现企业的可持续发展尤为重要，经营决策在帮助企业规避风险的同时
为企业创造巨大的经济效益。影响企业的经营决策的因素有很多，怎样将这些因素逐渐转化为提升
企业运行的动力是每个企业在实现企业可持续发展战略中需要思考的重要问题。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 70
第五节 制定市场细分策略需注意事项
一、企业市场细分策略制定需注意的要点
企业对于市场细分策略的制定，并不能只是凭借自己的想象去制定，而是需要结合实际情况开
始其相关的工作。一般来说，企业需要清晰的了解如下的工作：
1、企业目前的发展状况如何
首先需要制定战略选择方案。在制定战略过程中，当然是可供选择的方案越多越好。企业可以
从对企业整体目标的保障、对中下层管理人员积极性的发挥以及企业各部门战略方案的协调等多个
角度考虑，选择自上而下的方法、自下而上的方法或上下结合的方法来制定战略方案。
2、企业要将自己的眼光放长远
企业所处的市场及外部环境永远处于不断变化之中，预测并了解这些变化并把握其本质是企业
领先于竞争对手的前提。首先是把握市场需求的变化，要了解商场中各种竞争力的变化，清楚自己
与竞争对手在什么地方竞争，在哪些方面竞争，自己的优势和差距。此外要把眼界充分放开，从区
域市场到全球市场，从行业背景到整个经济发展战略的大背景，从现在状况到未来趋势等。以未来
为先导，把企业的战略建立在对未来的预测和把握上。
3、从备选方案中选择出适合自身的战略方案
即最终的战略决策，确定准备实施的战略。一般来说有如下方法：根据企业目标选择战略。企
业目标是企业使命的具体体现，因而，选择对实现企业目标最有利的战略方案；提交上级管理部门
审批。对于中下层机构的战略方案，提交上级管理部门能够使最终选择方案更加符合企业整体战略
目标。
二、制定市场细分策略目标注意事项
企业对于市场细分策略的规划，需要对企业自身的内外因素进行有效的分析，从而规划出适合
企业的发展战略体系。企业市场细分策略规划的注意事项有：
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 71
1、企业的目标
要有总的战略目标，分战略目标和必要的指标体系。注意，这里所指的目标体系，是根据总目
标分解到各层次、各阶段和各事业部的，必须保证系统目标的统一性。
2、职能目标
为完成总目标，需要为各个管理职能确立的目标，比如经济效益、技术进步、产品质量、管理
水平、团队建设、人才培养、市场培育与市场占有等。在总目标前提下，分目标或者管理职能目标
必须相对具体，有量化、权重百分比。
3、时间的配套
把总目标的实现划分成若干个时间阶段，比如长期目标、中期目标和短期目标，使时间上实现
衔接和协调。一般房地产公司的中、短期时间目标划分以项目周期为原则，在大项目的前提下，制
定年度或者跨年度分期实现公司战略目标。
三、制定市场细分策略规划的注意点
企业在确定自身的发展方向及目标时，需要对其规划注意事项有充分的了解。从而制定出科学
的市场细分策略体系。企业市场细分策略规划的相关注意要点有：
1、整合现有资源和收集市场情报
今日的营销已日渐变成了一种“资讯拥有”的战争，而不只是拥有其他资源。竞争者可以很容
易的抄袭彼此的设备、产品、项目运作过程，却无法复制企业的资讯和智慧资本。这也就是本企业
的竞争资本和竞争优势。战略部所有人员要不断的整理企业现有资料库、企划案、以往的工作记录
和不断结合部门经理以往有代表性的社会经验。并且下大力度对本企业的主体、目标行业市场、针
对性消费者进行全面的调研、分析以及预测所关注行业的未来发展趋势。
2、营销策略的策划
企业在不同的发展阶段中要有不同的机制战略部署，企业的战略部在制订战略决策的同时，必
须要依据企业发展的阶段来对自身的营销体系进行策划和调整。我们不仅要针对目标消费者而调整
策略，而且应针对服务同一目标消费者的竞争对手而调整。在企业战略部制定营销策略的同时，应
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 72
特别注意研究竞争者的弱点，并且要经常对竞争者的位置发动闪电式的攻击，这就要考虑我们企业
的规模以及在目标行业市场中的位置。
3、产品目标市场，产品价格的定位策划
在做好以上工作的同时，我们就要考虑针对该行业市场我们企业的定位问题。也就是说我们研
发或主推产品以什么样的姿态和方式进入该市场的什么层次。首先，要针对本企业自身产品进行定
位策划，其次，要准确的对该行业的目标市场进行定位策划，最后，要致胜的产品价格定位策划。
四、制定市场细分策略规划容易犯的错误
IT行业是发展非常快速的行业，从而对于 IT行业中的企业来说，需要对其相关的发展趋势有
充分的了解。企业在规划自身的发展战略时，需要对其相关的误区有充分的了解，进而帮助企业可
以在经济市场中良性的发展。
1、盲目追求投资
当然，企业没有战略，是企业之大不幸。但企业如果采用了错误的战略，则其危害更大。如乱
投资或不当投资，就是许多企业容易犯的一种战略错误，其结果往往导致企业负债累累，甚至破产
倒闭。如着名的日本八佰伴公司的消失就是因为公司经营战略失误而导致毁灭的典型例子。八佰伴
的发展主要依靠外部融资，负债率几乎达百分之百。这样的公司，理应采取稳扎稳打的投资战略，
审时度势，量力而行。
2、盲目追求增长速度
除了乱投资，盲目追求增长速度也是企业常见的错误战略。国内外企业都有一种倾向，将快速
成长当作终极目标，认为企业增长速度越快越好，比如“每年的销售额增长 10%、利润增长 10%”。
其实，长时期保持高速度增长也并不是一种健康现象，它使得企业极为脆弱，不可能恰当地予以管
理，一有风吹草动，就会酿成重大危机。
3、盲目追求多元化经营
多元化经营也是许多企业通常难以把握的一种发展战略。近年来，国内许多企业追随国际化潮
流，不分大小纷纷开展多元化经营。实际上，多元化虽然是一种很好的企业发展战略，但实行多元
化是需要一定条件的，如企业实力、管理水平、人力资源等，并非任何企业都可能或者都要实行，
也并不是任何形式的多元化对企业都适用。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 73
五、不同阶段企业市场细分策略的规划
企业在每一个发展阶段，都需要制定出符合自身的发展战略。同时企业发展战略的制定，要顺
应市场的发展趋势。
1、企业在资金积累阶段
在这个阶段，企业组织人员比较少，企业组织的共同价值观以老板的思想为核心。企业组织的
员工大多数都是老板的跟随者，企业组织的共同价值观的建立是以情感为基础，企业组织存在的管
理危机是资金危机。企业组织的人才标准是听话、好用、待遇要求不高。在这一阶段企业组织的战
略管理重在以员工的第一需求为理念来引导员工，与企业形成合力共同赚钱。使企业组织得到生存
与发展。
2、企业在人才积累阶段
企业组织进入人才资源积累阶段，对人才的需求层次越来越高，在这个时候企业组织共同价值
观不能够与老板的思想为核心，它必须以行业龙头企业管理理念与模式来学习建立自己企业的价值
观。老板要学习，在这个阶段由于企业需求人才，可是企业要满足人才的各个层级需求的条件还不
完全具备。这个时候，企业组织留人的战略应该是：将企业做为人才实践的场所、发展的平台。不
要害怕人才超越老板自我。
3、企业在发展成熟阶段
企业组织发展到成熟阶段的时候，企业组织的人力资源、市场资源大部分都在企业可控范围
内，这个时候企业管理的危机是高层管理者的官僚主义、高层管理者的官僚主义，他们会建设企业
组织的共同价值观，但是他们不会认真、塌实地去实践。
六、制定企业市场细分策略要考虑的不同方面
企业对于发展战略的制定，是促进其在经济市场中不断发展的前提。企业需要对影响企业发展
战略制定的因素有详细的了解，以规划出完整的发展战略。
1、技术对企业发展而言是重的
企业发展不仅需要技术，也需要各种术，如推销术、营销术、管理术、公关术等等。生机勃勃
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 74
的企业是“术”的世界。企业发展战略也是“术”。它是企业发展术，是企业中最大的术，是帅术
之术。国内外先进企业都非常重视企业发展战略，因为他们知道：我们已进入战略制胜时代。
2、探析企业整体发展问题很重要
企业是一个由若干相互联系的横向、纵向部门构成的整体。局部有局部的问题，整体有整体的
问题，整体问题不是局部问题之和，与局部问题具有本质上的不同。解决好整体问题是企业发展的
基本条件。要时刻把握整个企业的发展。“泰坦尼克号”撞上冰川，全部轮仓都进水，所有乘客都
遭难。
3、探析企业发展的基本问题很重要
树叶长在树枝上，树枝长在树干上，树干长在树根上。要是树根烂了，任凭你怎么摆弄，树叶
也不会再绿。企业面对的枝节性问题有成千上万，对这些问题当然应该认真对待。但是，在解决这
些枝节性问题的同时，更要深入思考企业问题的基本方面。假如企业在发展的基本方向、目标、措
施等方面有误，那么即使全体员工再努力奋斗，企业发展状况也不会令人满意。
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 75
第六章 2019-2025 年中国地理信息企业市场细分策略探讨与建
议
第一节 两种实用的细分方法-评价模型和双目标细分
但在当前迅速全球化的市场上，物质文明日益丰富，市场竞争日益加剧且激烈，市场细分与顾
客价值是息息相关的，企业不得不关注顾客的真正需求，只有这样才能为他们的需求进行量身定
做。在这样的环境下，您的市场营销部门将如何采用一些更为实用的方法来细分市场，以便为进一
步盈利打好基础呢？
为了解决这一难题，在下面，我们将讲述两种实用的方法：评价模型和双目标细分。
当前的经济时代，是市场竞争日益激烈的时代，所以企业不应再以上述的传统标准为主来细分
市场，而应该是依据价值这种更为先进的标准。具体应包括评价模型和双目标细分两种绝对实用的
方法。
一、评价模型
评价模型就是一种以区分功能分析（DFA：discriminated function analysis）这种方法为基
础的统计方法。具体来说就是，营销工作人员让消费者回答几个主要问题，然后通过答案来把消费
者划到各个细分市场中。现在的经济时代，人们的需求具有很大的差异性。按照上述这些传统的标
准划分的每一类顾客，并非都具有同样的行为方式。比如，现在人们的旅游休闲意识具有普遍提高
的趋势，国内的一些重要节假日期间，像五一黄金周、国庆长假和春节期间，更是中国旅游市场的
旺季。然而，由于人们的旅游需求的差异性很大，他们对过去传统的标准化的旅游产品已经不再喜
欢了，更多的旅游爱好者对个性化旅游的项目情有独钟，追求怎样以更好的旅游方式获得新的感
受。面对这些新的需求，国内许多南方沿海经济发达地区的旅游中介机构纷纷推出“点菜式”自助
旅游。即通过问卷询问顾客对旅游方式的选择，结果顾客的答案体现出很大的差异性。比如有的顾
客是摄影爱好者，他们喜欢在旅游过程中能够方便地随时进行拍摄活动；有些老年学者有独特的个
性要求，要求按他们自己的想法游浙江、福建、广东三省，历时 25天，这种出游计划都是他们自
己策划设计的。虽然他们设计的线路中有很多常规旅游线路中的景点，但很多景点都是平时跟团旅
游中不涉及的景点。这样旅行社就可以根据老学者们提出的具体要求细心地与景点当地的宾馆饭店
联系好，提前花费一周的时间做好行程服务安排。在旅游计划中老学者们还重点申明旅游途中不要
安排购物活动。由于顾客的答案中存在如此多的差异，所以很多旅行社都能够重新更加有效地细分
市场，更加准确地找到需要服务的真正顾客。比如上海春秋国旅为了符合社会上的这些游客个性化
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 76
需求的增加趋势，特地举办了一场新产品推荐会。在推荐会中，上海春秋国旅向社会公众展示了 4
款独具个性化的新项目，“海岛度假俱乐部”、“自驾出国俱乐部”、“世遗览胜俱乐部”、和“四海遨
游俱乐部”。据该旅行社的介绍，这四款新产品里所针对的顾客都是一些对旅游有特殊需求的旅游
爱好者，比如针对瑜伽爱好者开发的“印度瑜伽盛典 9日游学之旅”，针对摄影爱好者开发的“尼
泊尔 9日摄影达人之旅”等。南方某电子商务公司也在电脑的互联网上推出“点菜式”的产品，得
到公众的很好的回应。一家电信公司也经常运用这种评价模型对电信经理们进行问卷调查，通过根
据质量、价格和方便进行细分，他们最终找到了几个合适的消费群体。同样一家美国公司也有效地
运用了该法向日本的一家公司成功地销售了办公设备。因为这个美国公司需要和一个在国内市场上
强有力的竞争对手争夺顾客，该美国公司在日本的市场占有率要远远低于其在国内的市场占有率。
通过市场问卷调查，该美国公司发现日本市场中有三类顾客可以选择，即分别主要对产品质量、方
便和价格等感兴趣的顾客。
二、双目标市场细分
双目标市场细分模型（DOS：Double Objectives Subdivision）就是通过对以人口状态为标准
的市场细分和以价值为标准的市场细分进行综合，以便大幅度提高辨认顾客的能力的一种市场细分
的方法。
如前所述，按照人口状态的标准进行市场细分，很多具有相同人口状态的顾客都被归入一个细
分市场，比如具有相同年龄、性别、收入、职业、文化程度、民族等的顾客。但这种市场细分方法
是建立在先期假设的基础上人为地对划分市场。而且现在的市场经济时代，人们的需求乃至行为的
差异性越来越大。比如领带市场，就拿收入高的白领男士来说，尽管他们都属于一个阶层，但对领
带的款式、颜色、规格等的需求均存在很大的差异性。因此现在各行各业的企业都在试图尝试双目
标市场细分模型这种方法，直接按照顾客所追求的利益的差别以及他们追求的生活方式的差别对市
场进行细分，并同时考虑人口状态上的差异性。比如可口可乐公司早在 2003年就成功地生产出了
一种平衡饮料，该饮料所含有的电解质可以帮助身体迅速吸收水分，并牢牢地锁住水分，使身体保
持足够的水分，维持身体电解质平衡和体液平衡。因此可口可乐公司又吸引了对体液平衡感兴趣的
一类顾客，比如常坐办公室的上班族等，因而又打开了一个独特的细分饮料市场空间；王老吉茶饮
料中的以败火为主要功能的新项目也迅速的吸引了很多顾客。这些市场细分的例子都是双目标市场
细分方法的成功案例。都是根据相同人口状态的消费者中的实际的不同的需求而进行市场细分的。
另外还要补充说明的是以上这两种方法实际在原理上是一致的，只不过在思考的角度上有所不
同。而且这两种实用的方法在实施之前都要经过认真地策划。不仅如此，企业的首席执行官和总经
理等重要的决策者要有积极参与这些方法的策划和实施工作，而且重要的职能人员，像营销经理、
销售代表、推销员甚至财务人员和公关人员等也都要积极参与，献计献策，还要注意及时收集顾客
的反馈意见。由于这些方法的方案的不可避免的局限性，在实际实施之前，务必要进行试点性试
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 77
验，因为循序渐进的做法可以降低风险。
综上所述，在当前市场竞争日益激烈的时代，每个企业要想积极生存下去，不应再以传统标准
为主来实行市场细分，而应该以价值为标准。适当地有针对性地采用两种实用的市场细分的方法：
即评价模型和双目标市场细分。
第二节 地理信息行业企业市场细分战略构想
市场细分主要是指把一个复杂的大市场分离成许多小型的、由更为类似的成分组成的细分市
场，以便企业选择一个或几个有意义的细分市场，并将它所有的精力都投放在这些被瞄准的细分市
场，有效地利用和分配企业有限的资源。细分市场的目的之一就是想发现竞争对手尚未发现的细分
市场。
一、消费者分析
消费者分析要点包括以下：
（一）消费者的总体消费态势
现有的与本产品有关的消费时尚，消费者消费本产品所属的产品类型的特性。
（二）现有消费者分析
1．现有消费群体的构成：现有消费者的总量、年龄、职业、收人、受教育程度及现有消费者
的分布。性别：女性更易接受情感型广告，而男性则更喜欢粗犷的或渲染民族气魄类的广告形式。
职业：脑力劳动者更喜欢理性诉求的广告形式，体力劳动者更喜欢直白、袒露和幽默搞笑的。
收入：主要找出在收入方面能成为你的消费者的那部分居住地区。
2．现有消费者的消费行为：购买的动机、购买的时间、购买的频率、购买的数量、购买的地
点。
3．现有消费者的态度：消费者对商品印象以及评价如何?对本品牌的忠诚度如何?对竞争者产
品的忠诚度如何?
具体包括：对本品牌的认知程度；对本品牌的偏好程度；对本品牌的指名购买的比率；对本品
2019-2025 年中国地理信息行业市场细分策略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 78
牌的未满足的需求；对本产品最满意的方面；对本产品最不满意的方面。
（三）潜在消费者
1．潜在消费者的特性：总量、年龄、职业、收入、受教育程度及分布。
2．潜在消费者现在的购买行为：现在购买哪些品牌的产品?对现在购买品牌的态度如何?有无
可能改变计划
