罔务院二三令五串要求加强预算外资金的管理，先后出台了许多的法规和制度来约束预算外资金的管理和使用。f.ê.从我们审计掌握的情况来肴，预算外资金管理和使用中的违规违纪问题，还f竟有得到有效的遏制，特别是实行会计集中核算以后，其作弊手段更具隐蔽性。给审计带来了很大的难度，增加了审计的风险。一、主要存在以下六种问题1.…些技术性专业性比较强的单位的收费项目采用瞒天过海的子段，设置"小金库"。或收入采用部分人帐，部分不入帐;或将其放在其他单位、下属单位、单位灶务帐、其他特殊帐户中(一般不被检查)，供自己随意开支。2.一些有收费职权的单位，使用自制票据(没有编号和领用黯记簿)或过期作废票据，采用无中生有的手法乱收费，如:保证金、押金等。3.部门第位把实际形成的收入和支出，不按照会计制度的规定列入相关的收支科目，而是拴在往来帐中列收列文，有的单位将服务性收入混(P .) ..e 到收费帐中，偷漏各种税金。4.份"些单位口商旋林对"收支两条线"的规定南实不到位，截留、坐支、挪用预算外收入。5.有些执法单位，有违规设置过搜户;截醋、挪用预算外资金门领取所有票据是否全部人帐，新旧票据损公肥私，摘以收代罚，钱权交易。6.发的行为。更换时是否清理旧祟据，执收部门是沓使4.审查预算外资金的预算编制。重点证、资金管理、脏督部门缺少倍息沟通，造用财政统一票掘，巳使用过的祟据是否完检查年初预算外资金收支预算的编制是否成预算外资金管理与监督领域出现死角。整无缺，并且专人负资管理;票据登记帐是对以上这些舞弊手段，审计时稍不住以收入为基础，有无收支脱节，少收多支的否和财政部门的一致，查看有元将收入不意就容易被蒙蔽，无形中增加了审计风问题。记帐或收多记少，公款私存和挪用公款等险。为了提高审计质量，减少审计风险，我5.审王军预算外资金决算编制，建点检问题。认为在对预算外资金审汁时应注重六个方圣经部门和单位是否按照财政部门的规定编3.审查收入明细帐。资看预算外收入制会计决算，会计决算是否符合财务会计面重点，采取六种方法。的来概是否正确、fr规，有无乱赞助，乱摊二、审计时注鳖六个重点制度规定，内容是否究黯，数字是否准确，派，戒将服务性收入混进预算外收入偷班1.审查资金米源，重点检查是沓严格报送是否及时，是否存在少报等问题。税金的问题，平f5吃坐收坐文没有执行收支按照国家法律法规和规章的拖固和标准，6.审查预算外资金结余情况。结余的两条线的行为G收取预算外资金，有无边反国家有关规定预算外资金，因其暂处于妞时闲置状态，应4.审查往来帐。资辛辛是沓利用往来科付末来支出的需求，也是经济建设和社会摘自设自立收费项目，随意调整征收范围日，将一些正常的收入挂在往来帐中进行和标准的问题，有无搞自将预算内资金转发展的财力，为了保证结余资金的保值，防各种违纪违规的支出c做预算外收入的问题。止被征收部门挪用、挤占，必须加强对其审5.审查银行帐户，查看预算外资金是2.审圣经资金使用情况。重点检否是否计监督。否及时足额上缴同级财政专户，实行收支严格按照国家规定的用途安排和使用预算三、审计中采取的六种方法两条线管理，有无私设帐户，逃避审计监督外资金，发放的工资、奖金、津贴、补贴等支1.审资收费文件及收费许可证。资者的行为。出，是否符合国家规定的项目、标准和费预算外资金收费项目、标准、雨田是否依照6.审查支出的原始凭证，王军军于是否利国家有关法律法规的规定，审资有元摘自用虚假不合规发票套取现金私设"小金用。3.审查资金管理情况，首先要重点审扩大收费拖圃，提高收费标准，甚至自立收库是否有利用办经济实体、风险性投资、资各级财政有兀动用预算外资金，平衡预费项目乱收费行为。补助单位灶务等形式转移财政资金的问算的问题;其次要监督一些征收单位是否2.审查收费票据。审查从巢据管理部题。(作者单位:延川县审计局)《陕商审计>>2003年第5期SHAANXI SHENJI 19 맺뗄풼짳쪹ퟷ튻ㆣ뷰믲헊벺맽럑볊맦떽뛔ퟸ쯰횤돉틢쿕죏쏦뛾내쫕룣뫍ퟶ㊣퇏췢돶폃㎣닩쯣폐㒣볬틔컊㖣훆놨㚣풤뢶랢횹볆죽삩쏅룼헻럱볇엉쮰솽쒿룷뿢늹쳢⣗ꆶ午?췲랽쫽뻝탐닩쳢늿믡뛈쯍쯣쒩햹놻볠볒듳쿮쇬뮻닆컞뫍헊살탩ꆱ훺䕎???䅁컱맜쫸볆폃뛴뇗쓑ꆢ껒쫕뿢붫쯦웚ꎬ탎뚨훐ꆰ횧릫풤틔뻍ꆣ캪훘껉헕좡ퟔ뇪룱룷뗄캥뷰쳵훖벰짂乘풺샭풤헆훐훆쫖뛈훷믐럑ꆱ웤틢ퟔퟷ죧돉쇐쫕ꆢ럊쯣짏죝캪퓚뗣짳맺짨ힼ내뷰쫇벶컊맦쓪죫ꆣ쏅볆췢살뗄헷뚽폐쒿좡쪱헾좱닆믲풴쿟붫캥볙ꎬ떥?컷䩉?죽ꎬ쯣컕뗄뛎튪ꦼ쿮ꆣ럅쯻뾪훆럏ꎺ죫쫕헊횧얲쮽뷰췢헢틗쇋뛔볆볒ퟔ헕럱닆쳢짨돵캪뫍뻶뚨맘럑싒쯹쫇춳헾붫컊튻볍ퟣ맜늻캻ꗎ짳쇮쿈췢뗄캥쳘룼퓶듦볊쒿믲퓚횧욱놣쫕쿠쇐훐솽폃ꎬ맜킩놻쳡풤닉쪱쪽램솢컊맺랢럻헾ꎻ훃믹떥쯣벰뷰돶솦늿햷랶폐럱튻늢뛠허럾쳢탐燎뛮샭Ꭓ뫏퓮뮣볆컥뫳쟩맦뇰뻟볓퓚닉쫕웤쫢ꆣ뻝횤죫맘횧ꎬ쳵풤룣샭뷰컨쏉룟쯣좡힢싉쳢볒럅뫏폐맽뒡캻쓚쪱뗄쏅퇎캧럑퇆욱쟥쟒볇헽컱캪듕탕짏뫑⤲짪돶뷰뿶캥쫇틾쇋틔퓗폃죫쯻헊㊣⣃ꎬ뫍뗄춵쿟쯣ꆢ맜뇗뇎짳췢쇹훘듔램럑맓맦맺?컞듎뛉믡죝틲탨캪얲좡쒼탐놾뻝샭짙좷탔폐ꆣ쪡뎣쪻뷉쓔랢샻뗈펴〰튪첨뗄살볍쪵뇎짳쿂꣒싷닉떥뮧껒믓ꆢ횧쫕폐슩ꆱ췢볠샭쫖ꎬ볆훖쇹뒣맦쿮컊쏇뚨릤볒뚯쪽럱쫇웤쟳쇋폃ﺼ쳡캪?뻉죋튻룕컞ꎲꞣ춬귊욱탎꣏㏄쟳쇋맜뾴컊탐탔볆쇹뗐쳬폃캻훐믐킱톺돶횧뗄룷쫕듺뚽폫뛎컞훊뷰랽룶곖뫍폐쒿쳢맦볠ꎻ내뻶럱퓝ꎬ놣ꆢ냊룟ꆣꏉ욱틑뢺훂릫쪡뫏죫ퟸ겲벶쮽쳗냬쪽?볓탭샭ꎬ쳢믡ꆣ뗄훖풱맽늿ꆢ⣒꧓컞뷰뿆떥맦죫랣볠탎솿짳램훘?짃폃뚨풤뚽뷘쓔쫕헕쯣췪듦뒦튲횤벷햷좫뻝쪹퓰뿮ꎲ믬듊닆짨뻖좡뺭?잿뛠뫍풤ꎬ볆룸럧컊좽몣럖쿂뮰탊얺훐뗈늻쒿캻쮰뚨ꆣ쏅뚽짳뗣헂캥쯦ퟔꏖ춾붱뗄곊쯣튻쇴횧닆쫇헻퓚폚뷡햼랽퇐뇪럑늿폃맜닩쮽뷸ퟸ잷맒듔헾헊꒣쿖볃틆욾웚풤뗄쪹쯣뮹벯짳쿕쳢쿇죫쫴햷췁짺ꆣ내ꎬ붫뷰실㖣잮좱쇬볆퓶복쪱랴틢?낲쿮ퟏ췢킩ꆢ췑헾럱짙뛌뺭폠램ힼ뇪폆횴맽샭뾴듦듔폐횧퓚뮧겲쪵닆혩쯣램폃췢쎻훐볆ꆣ뾵쫖헊떥뮱퇖폐㎣헕뛸럾쪵껓좨짙폲쪱볓펦랶맺뗷풤업ꆢ쒿죒헷얲뷚욣늿럻쫽놨볃뇘짖짳ힼ놾쫕뗄ꎻ뫍컞ﯓ췹뮧ꎬ쮽쳥헾췢맦ꆣ폐뫋듸쒵뛎ꎬ캻뮼냈쎵뗄꺲믡쫇컱㒣늻탐붻탅돶짔쇋짳힢잷캧볒헻쯣뫍뷲ꆢ뷰쫕폃욡곖쏅뫏ퟖ뗈ꎽ쿐붨탫꒡랶닩?늿욱컞얲싒쏍살쳓듊짨뫍떫뷰뗃쯣살ꗎꎬ늿ꆢꢵ잼쫖뿃볆맒탔껒떽꧖틗쾢쿖늻짳훘폐헷쓚쪹쳹뇪?떥풤ꏖ뇠짙뗄닆쫇컊훃짨볓ꎲ캧짵?탂쏅뻝붫폃퓞쫕횴燎헊쪽쪵뇜잷ꆰ럧뷰훆듓맜떽틔쇋?짨럖떥쒵잲램억퓚쫕믐캻뒷ꆣ릵쯀힢볆럧쇹쾸뇪맘잷폃ꆢힼ욽쯣?맦컱럱쳢ힴ뫍놣잿쫇컞훁뻉뗇릫허훺죫탐뒿훐짳킡쿕뗄뛈컒샭폐뫳뫜훃늻캻ꎬꗎ븩싒췹죫ꦵꢵ㚣춨뷇럧쿕룶?ힼ맦랶뷰풤늹뫍뫢쫇췢뛠뚨믡ꆣ첬짧횵뛔럱짃ퟔ욱볇뿮춵쫕뷸볆탔컊살쏇뫍킧ꎬ듳ꆰ죫퓮릩뮣믲쫕뮰뗄믬ꗎ뷘꺷ꆣ랽뚨캧쯣쳹럑풤럱횧뇠볆좷믡웤틀ퟔ솢뻝쪹췪헊늻뗈싒쳓탐볠춶웤킡헊컱ퟔ?퇊쇴뮣퓬컒뗈뷰뗄ꎬ펦럀짳헕쫕쫇첯뚽ꎻ?ꆢ횧
