曲靖市麒麟区农副产品
平价商店建设开展情况
汇 报
2013年9月
尊敬的评审小组各位领导：
曲靖市扶持农副产品平价商店建设的试点主要在麒
麟城区，即使用省级价格调节基金扶持10个平价商店建
设工作。现将有关推进况汇报如下:
二、落实组织保障，拟定实施方案
一、农副产品平价商店建设背景
四、存在的问题
五、下一步工作措施和打算
三、试点工作进展情况
曲靖市麒麟区是曲靖市政府
所在地，是曲靖政治、经济、文
化中心，下辖5个街道办事处，6
个乡镇，城区面积61平方公里，
城区常住人口64万人。城镇人口
集中，流动人口较多，物价调控
任务重、前期工作开展较好，20
11年以来便建有26个蔬菜直销店
，13个平价粮销售点，因此在麒
麟城区重点建设10个农副产品平
价商店试点工作，条件基础较好
，试点效果较好。
一、成立领导机构
成立了以分管发改工作的副市长
为组长，市政府副秘书长张国强、市发改
委主任钟玉、市发改委副主任高兴文、麒
麟区政府副区长缪仑为副组长；市财政局
等相关市直部门分管领导、麒麟区发改局
分管领导为成员的领导小组，领导小组下
设办公室，市发改委副主任高兴文兼任办公室主任，市发改委副调研员
柴钢、价格监测调控科科长方涛、麒麟区发改局副局长王陈洋兼任
办公室副主任，办公室人员从相关部门抽调。统筹平价商店的规划、
建设、管理等工作，积极推进产销对接。
二、拟定实施方案
一是平价商店一经批准认
定，便成为价格监测点单
位，履行价格主管部门规
定的价格监测义务。
二是平价商店必须配备必要
的电脑、联网设备等软、硬
件设施，明确兼职的物价管
理人员，及时向当地价格主
管部门报送相关数据信息。
建立平价商品经营台帐，及
时记录所经营平价商品的产
地、供货单位、规格等级、
进（销）日期、数量、价格、
金额等情况；台账保存期限
不少于3年，以备各级价格
主管部门监督检查和考核。
三是结合曲靖实际，明确
了市场平均价格的标准，
即：平价商店执行《农产
品目录》时，要根据市、
区价格主管部门城区监测
点（麒麟区南宁市场、前
北市场、食品街市场）每
三日监测周期的平均销售
价格作为农产品销售价格
严格执行。
1、逐步加大对蔬菜生产
基地扶持。
2、参照2012年8月《曲靖市平价商店
建设工作实施方案的通知》（曲发改
价调〔2012〕21号）文件精神。我们
初步考虑（已向市政府办汇报），建
议市政府利用市级价格调节基金对这
次农副产品平价商店建设验收合格的
采取以奖代补的方式，仍然按照每店
补贴2万元的标准，实行一次性补贴，
补贴资金从市级煤焦调节基金中列支。
三、相关配套措施扶持
一、初步确定试点商店
1、坚持原则，
优中选优
2、严把三关，
防止降格以求。
（1）严把面积关。
（2）严把资质关。
（3）严把诚信关。
3、开展双向
承诺。
4、制作规划图。
（二）认真落实农超对接
为使农副产品平价商店销售
的农副产品品种齐全，丰富城区居民
的“菜篮子”、“米袋子”品种，实
现较少流通环节、压缩流通成本、降
低销售价格的目标。我们在深入调查
研究的基础上，在申报成为农产品平
价商店企业中有针对性的选择有一定
规模的农产品生产基地，具有较强配
送能力的商业企业作为申报成为平价
商店的首要条件。
三、认真审核平价商店品种
《云南省曲靖市平价商店平价农副产品目录》，目录明确
了5个粮食品种、4个常用食用油品种、11个猪肉、禽、蛋、水产
品类品种、36个蔬菜品种作为平价商店经营品种。
四、严格按照程序，稳步推进试点
按照相关要求，至9月初，初步确定的10个试点企业已向区发
改局、商务局报送了《平价商店设立申请表》及相关材料；区发改
局、商务局已通过初审并上报到市发改委，建设试点的各项前期工
作已经基本准备就绪，近期将向市政府上报《曲靖市运用省级价格
调节基金扶持农副产品平价商店建设试点方案实施细则》。按照程
序逐级审批后，即可启动设备购置及改扩建工作。
曲靖市使用价格调节基金扶持农副产品平价商店建设试
点工作的整体考虑，计划至2013年12月底，确保麒麟区10家平价商
店建成运营。
一、急需建立信息平台
建立以《云南省平价商店平价
农副产品目录》为基础的居民基本生活
必需品价格监测网络，搭建农副产品平
价商店价格信息交换平台，是首先要解
决的问题。平价商店价格监测、管理系
统数据量大，数据的计算、分析、发布
的准确率要求高，靠人工计算分析难以
完成，这是基层价格主管部门短期内难
以完成的工作。
二、基层物价人员短缺
市发改委从事价格工作的在岗人员只有
18人，只占与人口相当的苏州市物价局170人的
%；县级价格主管部门与上级部门的内设机构
及相应的工作职能不对应，人员编制少，职能机构
少，一个科室对应上级多个处室；一个人身兼多项
工作，经常出现多项任务齐至，工作顾此失彼，质
量难以保证的情况。麒麟区发改局现有价格职能科
室4个，在岗人员9名。负责开展农副产品平价商店
建设试点工作的价格管理科，实有人员2名，承担
着价格管理、成本调查与监审、价格调节基金管理、
稳定物价保障供应及物价口文字材料综合处理和各
科室协调工作；无法承担农副产品平价商店的日常
运行管理。其他县、市发改局情况也基本相同。
三、工作经费短缺
当前，市、区两级价格部门承担着大量
的工作，财政资金基本是保人头经费和日常工
作运转，遇到临时性、突发性工作时基本不安
排资金补助。平价商店建设又需要耗费大量的
人力物力，需要增配相关设备、价格监测人员
需要经常到市场采集价格、汇总通报反馈价格、
加强日常管理和定期考核等等，这些工作市、
区两级均未安排资金，导致工作经费短缺。
一是进一步修改、完善我市农副产品平价商店实施方案细
则，加强与市级有关部门、麒麟区政府及相关部门的联系、合作，
认真抓好农产品平价商店建设；提前部署其他县、市的试点工作。
二是积极协调区（县）级政府解决农副产品平价商店建设试
点工作软硬件设施配置不足、工作经费紧缺、没有专职管理人员等
问题。
三是进一步抓好面向本地市场的蔬菜基地建设，培养具有较
强配送能力的连锁商业企业，积极推进产销对接工作，确保我市农
副产品平价商店试点工作顺利启动、健康运行。
曲靖市福万家商业有限公司地
处曲靖市最繁华的商业地段南宁西路—
—滇东商城二楼、三楼，总营业面积达
13000平方米，共有员工400余人。公司
坚持“走诚信经营之路，筑规范服务品
牌”的经营宗旨，不仅赢得了广大消费
者的青睐，同时也得到了上级主管部门
的认可，公司连续七年被曲靖市工商局
授予“重合同，守信誉”优秀企业，在
同行
曲靖市福万家商业有限公司简介
业中率先被评为“食品安全示范点”及“”消费者维权站先进集体，2008年
5月荣获云南省 “价格诚信单位”。2010年荣获“云南省应急商品重点联系企业
”及曲靖市麒麟区“A级经营户”。经营的商品涉及了粮油副食、日用百货、生
鲜熟食等三大系列、30000多个品种。
企 业 证 照
曲靖麒麟市场服务中心简介
曲靖麒麟市场服务中心（以下简称中心）
是经麒麟区政府批准组建成立的自收自支、企业化
管理的事业单位下辖七个市场经营管理部及两个公
司，即：南宁市场经营管理部、珠江商场经营管理
部、食品街市场经营管理部、前北农贸市场经营管
理部、前北商业步行街经营管理部、古城市场经营
管理部、胜峰市场经营管理部、阳光蔬菜便民公司、
阳光市场管理公司。其职能是对全区商品交易市场
实施行业管理，对自建市场自主经营管理，对新建
市场按照“合理布局、方便群众、避免重复建设、
提高综合效益的原则进行宏观调控。至2013年，全
区商品交易市场发展到96个。多年来，中心先后被
省商务厅评为“市场监测先进单位”，被麒麟区委、
区政府评为“先进基层党组织”和“信访工作先进
集体”等荣誉称号。
企 业 证 照
曲靖市麒麟区粮油购销有限责任公司简介
曲靖市麒麟区粮油购销有限
责任公司是集粮食购销、储备、加工
为一体，政策性和经营性业务并举的
国有控股企业，现有在职职工90人，
退休职工3人，是曲靖市农业产业化
经营龙头企业。公司注册资产
万元，主要从事酒、定型包装食品、
粮食、粮食制品、食油、食用植物油、
百货、饲料原料、化肥销售、粮食仓
储业务，同时承担中央、省、市、区
储备粮油2700多万公斤的仓储任务。
公司把诚信作为企业的经营理念，用诚信塑造了企业形象。公司配送中心开展大
米、食用植物油销售业务。从2009年9月成立以来，从健全配送机制、强化配送
质量、加大配送力度、优化配送服务入手，销售网络覆盖麒麟区，现年销售粮油
达4000多万公斤。
企 业 证 照
云海农产品经营部简介
云海农产品经营部成立于2012
年4月，是依托于云海蔬菜种植基地而在
曲靖市东禾农批市场设立的蔬菜批发部。
经营部投资20余万元，建立了
库容为40吨的冷藏保鲜库一座，配备载
重10吨货车和市内1吨配送小车各一辆、
标准蔬菜流转框1000多只，以保证新鲜
蔬菜从田间地头到批发、零售环节的及
时配送和市民菜篮子的安全。经营部以
回收蔬菜的形式在沿江、茨营、陆良华
侨农场、沾益盘江等地发展规模农户种
植蔬菜，以扩大货源，保障蔬菜的供应。
同时和嵩明、宜良、通海等产地的批发商展开合作，在曲靖蔬菜供应紧张时调运蔬
菜以满足供应。目前，根据季节的不同，供应有辣椒、豆角、西葫芦、大白菜、
甘蓝、生菜、菜心、上海青、小苦菜、芥蓝、番茄等二十多个品种，日均供应量
在4吨以上。
企 业 证 照
相关企业荣誉
质检报告
商品采购联销协议
农副产品平价商店建设开办补贴资金需求计划表
