2002年2月山西财政税务专科学校学报Feb,2002总19期 第1期 经济自由度与经济发展李 政 钟永红〔摘 要〕 本文从理论和实践的角度对经济自由与经济发展的关系进行探讨,分析了盲目加快经济自由化进程的危害,并对我国经济发展提出了参考性建议。〔关键词〕 自由;管制;经济自由度;经济发展〔中图分类号〕 F124 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕 1008-9306(2002)01-0048-03 一、自由与管制之争干预,必要时甚至以牺牲经济发展为代价;(2)由于自由与管制一直是经济学领域中争论的焦点之国与国之间存在着各自的经济利益、国家安全利益,一,且争论得日趋激烈,以至于发展到对经济学有用在对外贸易中并不存在绝对的自由贸易。日美贸易性的质疑。这些争论大致可以分为两个问题:1.市场战、日欧贸易战、中日贸易战的频繁爆发就有力的说经济有没有失灵的时候?2.政府有没有对经济进行明了这一点;(3)对于发展中国家而言,对外贸易可干预的必要?而从对这两个问题的回答可以大致将能有利自身经济的发展,但由于“回荡效果”的存在,经济学分为主张放任的自由主义经济学派和主张对对外贸易也可能有损该国经济的发展。所谓“回荡效经济实施干预的经济学派。果”指因为发达国家采用新技术,产品成本低,比较自由主义经济学派主张大市场、小政府。政府只廉价,所以在自由贸易的情况下,廉价的外来产品充是“守夜人”,反对政府对经济的任何干预。他们认为斥发展中国家的市场,从而导致该国经济遭受严重政府干预经济有极大的弊端:(1)由于信息的不完全的打击,使社会衰落。和政策的时滞,政府的干预往往会加大经济的波动;在我国尚未建立完善的市场机制的今天,政府(2)政府部门的行为不可能以盈利为目的,因而失去对经济的适当管制更有其存在的必要性:第一、目前了追逐利润为动机的政府官员不会把他们所提供的我国缺乏市场机制正常运转所需要的良好信用体公共劳务的成本压缩到最低限度;(3)政府部门往往系,成本低廉的伪劣产品、有害产品充斥市场,如果倾向于提供超额服务,超出公众实际需要的程度来没有政府的介入,这些成本低廉的产品将长期占据提供公共服务,导致公共服务的过剩生产,这是社会市场,并危及合法厂商的生存与发展,进而扰乱市场财富浪费的另一个重要根源,而这种过剩生产公共次序。第二、我国正处于经济结构升级换代期间,政服务的倾向,又是与政府官员追求个人威信、追求政府可以利用其强大的信息收集功能,对经济的发展绩的意愿相联系的;(4)对政府官员行为的监督往往方向做出较企业更为准确的预测,井通过经济政策是无效的;(5)管制导致寻租行为的泛滥。在宏观上对国民经济实施调控,这不仅可以减少社混合经济学派并不否认政府对经济干预存在负会的损失,也有利于减少企业的损失。效应,他们同样推祟市场机制,认为市场能够解决的二、最优经济自由度与经济增长问题,就让市场解决。与自由主义经济学派的观点不自由竞争的市场机制有失灵的时候,政府管制同之处在于他们认为市场存在失灵的情况,而适当同样也不是万能的,即使是以弥补市场机制缺陷为的政府管制能弥补市场的缺陷。宗旨的政府管制也会产生损害市场效率的负效应。主张对经济实施干预的经济学派认为,从现实通过实证分析我们可以看出只有根据本国实际情生活中来看,国家也有必要对经济实施适当的管制:况,将二者结合起来,才能促使经济健康发展。如果(1)经济并不是一国国家事务的全部,经济也不是一将经济自由的程度指标化,经济自由度可分成七大国社会发展的唯一目标。社会发展的目标不是一个类,即:(1)政府的规模;(2)经济结构依赖市场的程而是多个,这些目标相互作用、相互影响,共同推进度;(3)倾向政策和物价稳定;(4)使用他国货币的机社会进步、促进经济发展。当这些目标之间存在矛盾会;(5)法制和财产权;(6)国际贸易;(7)在资本市场的时候,必须要求国家从该国的长远利益出发进行上交换的自由。【作者简介】 李 政(1973-),男,汉族,湖南大学金融学院硕士研究生,研究方向:中央银行监管。钟永红(1977-),女,汉族,西安交通大学经济金融学院博士研究生,研究方向,商业银行经营与发展。48
利用这个指标体系对各国自由程度进行测量得据。出各国经济自由度。本文选取了几个典型国家的数 表一国家或地区香港新加坡新西兰美国英国日本泰国南韩印尼中国巴西印度俄罗斯缅甸经济自由度(1997年.)1990—1998年均增长(%)1995—1998年人均增长(%)1998年人均GDP(百美元)数据来源:1.茅于轼:《从经济自由谈起》中评网 2.《世界经济年鉴1999》世界经济年鉴编辑委员会编。 从上述数据分析中可以看出:的经济自由度与1996年、1998年的人均GDP的相1.目前几乎没有哪个国家采取纯计划经济或纯关系数分别为、。这说明经济越繁荣经市场经济。济自由度越高。2.从(图一)的图形和数据分析的结果来看经济如果我们通过构造一个反映一国经济自由度与自由化和经济的增长率几乎没有什么关系。其中经济增长的函数,就能解释该数据处理的结果。设一1990—1998年均GDP增长率与自由度的相关系数国或(一行业)存在着与该国经济相适应的最优经济为。自由度与人均GDP年增长率的相关系自由度a1,现实的经济自由度为a2。数为经济自由度对经济贡献的大小Q可以表示为:3.从(图二)的图形和数据分析的结果来看经济Q=f(a1-a2)自由度和人均GDP的相关性较明显,其中1997年 从长期的角度来看,经济自由度能促进经济发假设一国经济初始状态是放任自流的自由经济展(如图三)。高度的经济自由能有效地发挥市场配(B点),经济自由度a1等于10,该国经济最优经济置资源的机制,提高经济效率。自由度为a2,此时a1大于a2,此时经济制度用于解但从短期的角度来看,并不是经济越自由经济决诸如污染等经济外部性问题要花费相当大的成越有效率(如图四),只有适合本国国情的经济自由本,如果政府开始对经济进行微弱的干预,则干预所度才能提高经济效率。在图四中,A点表示一国经带来的正效应远大于负效应,因而Q值增加,函数济自由度与该国国情相适应并达到最优水平,B点曲线向左上方倾斜。随着干预的加强,当自由度达到表示与一国经济不相适的彻底自由的经济状况(在A点时,Q值达到最大值,此时a1等于a2,若政府进B点Q值可能为正可能为负),C点表示与一国经济一步干预,这时a1小于a2,负效应开始逐步大于正不相适的彻底的计划经济状况。效应,曲线向左下方倾斜。假设一国经济初始状态是49
彻底的管制,即C点,a1为零值,(我国改革开放前有提高市场效率,反而损害了市场机制的效率,因此的计划经济就类似这种状态)政府干预的负效应远我们必须继续深化改革,转变政府职能,减少政府对大于正效应,管制的微弱放松,就能极大的降低负效经济的无效管制,提高经济自由度。应,并增加正效应。所以曲线向右上方倾斜。2.切合实际地实施经济自由化改革,使经济自通过该模型可以理解为什么在实证分析中自由由度与我国国情相适应。在我们对当年的计划经济度与经济增长的非相关甚至负相关关系。20世纪70进行反思的同时,也要防止出现一味否定政府管制年代随着自由主义思潮的兴起,各国开始放松对经的作用。特别是我国在自身经济竞争力弱的情况下济的管制,其中有些国家不顾自身国情而过度放松加入WTO,必要的政府管制也是不可或缺的。(1)管制,使本国经济自由度a1大于a2,Q值落在线段我国农业生产规模小、组织化程度低,抗风险能力AB处甚至EB处,致使经济受损。1994年墨西哥金差;(2)我国一些工业的基础薄弱,如汽车工业,尤其融危机、1997年泰国金融危机爆发的一个重要原因是轿车工业,产业集中度低,规模效益差;技术水平就在于这些国家不顾国情,放松对外国短期资本流落后,缺乏自主开发能力;劳动生产率低,生产成本入的管制而造成的。另一方面一国整体经济自由度高,在整体竞争力上与国外存在着较大差距。而这些大并不意味着该国每个部门的经济自由度大。东南状况都不能在短期内得以解决。如果让这些产业与亚金融危机爆发以前,泰国过于放松对外国资本流国外产业“公平自由竞争”,由于“回荡效果”的作用,动的管制。使该部门的Q值落在线段EB处,同时泰我国经济将会一蹶不振。美国学者文蒂汶·索兰诺国又过于加强对汇率的干预,不仅使泰铢长期人为维克,在访华期间曾指出:任何国家刚加入世贸时,高估,还导致本国经济结构无法顺应国际经济结构必然会受到一些短期的影响,中国也不会例外。那么的变化而转型,从而使该项政策所产生的Q值落在如何降低中国将要付出的代价,并防止这种短期影CF处,最终酿成金融危机。俄罗斯经济自由化改革响演变成长期影响?这不仅需要靠各个企业加强自失败的原因也在于俄罗斯忽视自身经济结构的特身竞争力,还需要政府对幼稚行业采取必要的保护点,在没有相应的制度、意识形态、人才等适合高度性措施。正如江泽民总书记在《财富》全球论坛香港自由的市场经济运行机制的前提下,盲目实行私有年会的讲话中指出:“中国将有步骤地扩大商品和服化变革,致使自由度的实际值远远偏离最优自由度,务贸易领域的对外开放”,“建立和健全符合国际经导致国民经济长期衰退,1990—1998年俄罗斯年均济通行的规则,符合中国国情的对外经济贸易体GDP增长率为%。最终政府不得不再次加强制”。对经济的干预,1997年俄罗斯的经济自由度仅为,在有统计资料的119个国家中排名第91位。但是【参考文献】俄罗斯的经济却在1997年实现了%的正增长。[1][美]保罗·A·萨缪尔森和威廉·D·诺德豪斯,由此可见,并不是经济自由度与经济的发展没1999:(经济学》第16版,中译本,华夏出版社有相关性甚至是负相关,而是不少国家经济自由度[2]蒋自强 史晋川等著,1996:(当代西方经济学流与本国国情不符,经济自由化不仅没有促进经济发派),复旦大学出版社展,反而阻碍了经济的发展。进而在统计资料上显示[3]年12月9日(美国不出经济自由度与经济增长率之间正相关关系。政府敦促枪支生产商强化枪支管制》三、结论[4]茅于轼:《从经济自由谈起》中评网对于我国而言,经济自由化同样是一把双刃剑。[5]《世界经济年鉴1999》,世界经济年鉴编辑委员会编在相当长的一段时期,我国并没有注意到经济自由[6]朱晓青、寇静:《俄罗斯金融危机剖析》,经济在线网度与经济发展之间的关系,也很少探讨我国最优经[7]迟福林、全毅:《加入WTO我国经济改革面临十大济自由度,致使我国经济常常出现“一放就乱,一管问题》就死”的局面。如何协调市场机制与政府管制的关[8]平狄克和鲁宾费尔德,1996:《微观经济学》第4版,系,使自由度达到或接近最优?中译本,中国人民大学出版社1.继续扩大经济自由度。政府对经济的干预仅仅是起到辅助性作用,并且是以保障市场机制顺利作者单位:湖南大学金融学院运行为目的。而目前中国政府对经济的“管制其实是责任编辑:曲昭仲垄断政策,是一种反竞争的政策”,这种管制不仅没ECONOMYFREEDOMDEGREEANDECONOMYDEVELOPMENTLiHaifei XieyingAbstract:Thispaperdiscussedtherelationshipbetweentheeconomyliberalizationanddevelopmentfromthepoilltofviewoftheoryandpractice,analyzedtheharmfuleffectsofaccelcratingeconomyliberalizationblindly,andputforwardconstructiveproposalstoournation':liberalization;control;economyfreedom-degree;economydevelopment50
