郑卫将有可能引发严重的社会问题。出了严禁印刷、发售、购买各种代币卡(券)的紧急通知后，许多4.利用代币卡(券)可以变相偷逃税款。由于现行财务制媒体对代币卡(券)问题争相报道，代币卡(券)成为社会各方关度和税收政策都是以物权转移作为确认收入实现的基本条件，注的热点。其实代币卡(券)并非是个新问题，早在1998年12发售单位在卡(券)发售时，虽然已向购买单位开具了销售发月，国务院纠风办就发出了第一次"禁卡令不但屡禁不绝，还票，但却不肯及时地将其转为当期销售收入，而是将售卡(券)有愈演愈烈之势，而其花样也不断翻新，社会危害面也不断扩收入挂在往来帐户上，直至持卡(券)入实际购买商品时，才确大。禁卡问题在两年多时间后，再次引起有关高层部门的关注，认为实现的销售收入。实质上在这一时间期内，发售单位通过绝非偶然。本文从财务角度对代币卡(券)现象进行分析，探讨无偿占用国家税款的方式，达到了变相偷逃税款的目的。代币卡(券)成为炙手可热"香馍馍"的原因。5.利用代币卡(券)可以轻易逃避处罚。《人民银行法》规-、从发售单位角度来看定任何单位和个人不得印制发售代币票券，以代替人民币在1.利用代币卡(券)可以筹集元息资金。在市场经济条件市场上流通"。有关部门的禁卡令中也规定，对发售、购买、使用下，资金是一种具有时间价值的特殊商品。在正常情况下，企业代币购物券而隐瞒不报的单位，要一律按发生额加倍罚款，并要获取生产经营过程中所需的周转资金，必须付出一定的资金依法追究有关单位领导和责任者的责任，公开通报批评。但现成本。代币卡(券)从本质上分析是一种自行发售的有价证券，实经济生活，由于受"有令不行、法不责众"等多种因素的影响，一张卡(券)可以包含数十、数百元，甚至数千元的价值。由于代卡(券)发售单位往往可以轻易地逃避处罚。币卡(券)发售到持卡(券)者购物行为的实现，往往具有一个相二、从购买单位角度来看当长的时间跨度，使得发售单位在这一时期内，在元需卖出等1.利用代币卡(券)可以隐蔽"灰色"支出。代币卡(券)的价值商品的情况下，却可以立即获得与卡(券)所赋价值相等的"横行与社会腐败现象有着千丝万缕的联系。一些单位送"公大笔资金。因此，代币卡(券)作为一种简单、快捷、有效的方法，礼"、拉关系成风，由于在购买卡(券)时，购买单位可以按照自可以为发售单位筹集到可观的元息周转资金，减少大量的财务己的意原，随心所欲地要求发售单位开具发票，于是大量"灰支出费用。色"支出被冠以"办公费用"等名目，可以理直气壮地在成本费2.利用代币卡(券)可以搜取高额利润。由于代币卡(券)用中予以列支。的持有者只能在发售单位购买商品，没有自主选择消费场所的权2.利用代币卡(券)可以避开经济监管。一是购买单位只力，而且绝大部分卡(券)发售、购买、使用时间，又集中在中秋节、需将资金通过转帐方式，划拨到卡(券)发售单位的银行帐户元旦、春节等节日消费旺季期间，一些卡(券)发售单位便趁机利上，就可以获得"准货币可以轻易地逃避现金监管。二是由于用抬高商品价格、抛售冷背次残商品等手段，以攫取高额利润。更购买单位可以随心所欲地要求发售单位开具发粟，为办卡单位为严重的是，由于有关部门在颁布禁卡令时，都对代币卡(券)最巧立名目地挤占成本费用，大开了方便之门，进而侵蚀了企业后使用期限作了规定，持卡(券)者争相购买往往造成消费狂潮迭所得税的税基，形成了税收征管上的漏洞。起的状况，发售单位趁机"捞一把"的现象屡屡发生。3.利用代币卡(券)可以捞取个人"回扣"。由于发售卡3.利用代币卡(券)可以转嫁经营风险。据《扬子晚报》(券)隐藏巨大的利益，发卡(券)心切的商家，往往给予购买单(2001年2月6日A1版)透露，有关部门在南京市的一项调查位领导或经办人一定的帐外囚扣，作为促销手段，更是大大表明，一些商家超规模发售卡(券)，已出现了严重失控的局面，激发了购卡"热情"。在南京市己出现发售卡(券)量上亿元的大户，一些发售单位注代币卡(券)的存在，可为发售、购买单位带来许多"小团册资金只有千把万元.但发售的卡(券)值已数倍于注册资金。体"利益，导致了商家和一些单位竞相发售(购买)。但这种行为其实早在1998年12月第一次"禁卡令"发出时，就出现了一些严重地违反了国家金融法规和财政管理制度，导致国家税收和"资不抵卡(券)"、"货不抵卡(券)"的中小超市，如万佳、百佳、国有资产的流失，助长了社会腐败风气的滋生和蔓延，带来了亚梅、新帅联邦被加速淘汰就是这种情况。发卡元度的国亚联，严重的社会不良后果。因此，严格贯彻落实国家"禁卡令"的要更是利用发卡恶意圈骗资金，在大捞一把后"关门大吉把经求，防止其以任何形式任何名目加以泛滥，可谓任重而道远。营风险转嫁于消费者。有关金融专家忧心忡忡地指出，一些商(作者单位:江苏省阜宁县地方税务局)家失控发售币卡(券)已等同于无息集资，其潜在的巨大风险，쿳??췲랽쫽뻝횣컀㈰돶쎽힢퓂폐듳뻸듺튻ㆣ쿂튪돉뇒떱볛뿉횧㊣뗄솦풪폃캪뫳웰㎣⠲뇭퓚닡웤ꆰ퇇룼펪볒㐲붫㒣뛈랢욱쫕죏컞㖣뚨쫐틀쪵뾨뛾샱벺즫탨짏릺쟉쯹⣈캻벤쳥퇏맺쟳⣗쇋쳥뗄ꎬ폺ꆣ럇뇒껀믱놾헅뾨뎤횵뇊틔돶돖떩첧퇏쪹〰쏷쓏쪵쎷쫇럧쪧폐뫍쫛죫캪뎥ꎺ뎡램뺭⣈뫡ꆱ훐붫싲솢뗃꼩쇬랢훘ꆢ퇏뛔죈맺퇝뷻얼뾨듓ﯓ좡ꆣ⣈뗄짌캪럑폐뛸ꆢ룟훘폃ힴ㇄ꎬ뺩뷰퓧늻샻쿕뿘뿉쮰떥떫맒쪵햼ꆰ짏릺ힷ볃꼩탐틢횧폨뻍쏻틾떼쇋뗘럀〱?뷻듺뗣컱폺뾨좻⣈랢쎴뷰짺꼩쪱욷폃헟쟒뒺짌뗄웚뿶튻쫐횻퓚뗖탂쓜쫕캻좴쿖죎쇷컯뺿릺ꆱ삭풭돶틔뿉쒿님믲틦캥닺짧횹쓪쎴4ꗎ펡뇒ꆣ풺쇒컊꼩쫛缾쫇닺랢볤뗄횻뻸뷚욷쿞ꎬ퓂킩틑폐ㄹ뾨쮧볞틽헾퓚늻췹맺뫎춨좯믮싲맘놻쇐틔뿉뗘쮰뻞뺭랴믡웤톤2ㆡ缾쮢뾨웤뻀횮쳢놾돉떥튿튻뺭뿉쫛뿧쟩틲쓜듳뗈볛ꎬퟷ랢㛈짌돶잧㤸⣈솪폚뇒닟뿏살쿺볒ꆱ뛸맘폫쾵쯦맚횧맽믱틔벷믹냬ꆰ뗄떼쇋쇷늻뮣 ꏔ튿ꆢ⣈쪵럧쫆퓚컄캪캻꠨훖펪틔떽뛈뿶듋늿뷚룱평쇋쫛핁볒쿖냑쓪꼩냮뛱쿻뾨퇏뚼벰헊쮰ꆣ틾떥짧돉탄뗃쯦햼뗄죋죈듦훂맺쪧솼죎몽승꠨랢꼩듺냬ꎬ솽듓훋뷇좯뻟맽냼돖쿂돯럖죕ꆢ폚맦떥ㆰ뎬췲ㄲꆱ놻틢럑⣈훘쫇쪱뮧쫕뿮뫍폐싷캻췹믡럧쯹ꆰ헊탄돉탎샻튻쟩퓚쇋볒뫳뫎귋龜쫛컊뇒뻍뛸쓪닆쫖뛈⦿폐돌듓몬뾨쪹ꎬ듺벯좯쿻엗뚨캻맦풪퓂ꆢ볓좦헟꼩뗄틔랢뗘짏죫룶맘늻쇬쫜췹뢯폻냬랽ힼ쯹놾돉틦ꆱ짌뷰훺맻탎닆ꆢ쳢뾨랢웤뛠컱뿉살짒쪱훐놾쫽⣈뗃좴뇒떽떥럑쫛맘ꎬ돃춸쒣뗚ꆰ쯙욭ꆣ틑짧컯붫랽죋늿놨떼냜평뗘릫쪽믵폻쇋뗄볒죚뎤헊⦿릺헹⣈돶뮨쪱뷇죈뾴풳볤쯹훊쪮꼩랢뿉뾨캻췺샤늿돖믺퓗슶떫튻믵쳔폐뗈믡좨웤횱쪵쪽퓇늻쏅뗄뫍틔퓒쿖폚튪럑풱ꎬ뇒뗘폃쮰퓀헊캪램쇋틲죎몾짒ꆸ싲쿠꼩쇋퇹볤뛈ꆰ볛탨짏ꆢ헟쫛틔⣈맛릺랢벾놳쏅뾨ꪼꎬ듎늻청뷰맘춬컊훁훊뗃뗄떥퓰쇮쟡ﺱ쿳퓚쟳폃?뮮ꆱ튪쫕쳈췢튻맦짧듋뫎삷풾풱럄룷놨늢뗚튲뫳뛔쿣꿎횵뗄럖쫽릺떥솢꼩싲쫛웚듎퓚⣈샌?폐뾨솿ꆰ뗖뻍ꎬ뷰폚쳢틆쯤캪돖짏듯ퟌ펡뷻캻죎늻틗캡랢ꆱꪾ늦쟳듳헷ꆸ킩뫍믡쏻컱ﻏ훖뗀럇튻늻ꎬ듺?뗄훜컶냙컯캻벴ퟷ컞짌ꆢ볤닐냤꼩귓맘⣈짏뷻뾨쫇퓚죚ꆣ좻떱떽펱훆헟탐뗘낻ퟅ싲쫛뗈궼뿉랢뾪맜믘떥닆뢯퇏쒿ꆸ듺ꎬ쫇듎뛏퓙뇒ꋗ쳘풪탐퓚믱캪쾢욷릺짌늼헟냑ꪷ늿꼩틚뾨⣈헢듳틑웚쇋?랢쇮튪뗄ꆢ쳓틉잧떥쏻쎼틔쫛짏쮡탄뿛캻헾냜룱볓?쮹?뗌뇒듺룶ꆰ랭듎뾨ꆱ쪽쫢튻ꎬ캪헢뗃훜싲욷뷻헹쏅풪⣈쇮꼩훖샌볒벯좷쿲쿺뇤ꚷ쫛훐퓰램뇜ꮡ쮿캻쒿쟡떥랽뗄낻쟐뺺맜럧맡틔?謁뾨뇒탂뷻틽⣈뗄짌뷰훖짵튻폫쎻ꆢ킩뗈쿠햡퓚틑꼩ꆱ쟩폇폋죏릺쫛죋쪱ꎡ듺튲싉죎늻뒦뇖췲뾪ꎬ?틗캻뇣슩?떥샭웸뎹랺뷋⣈뾨컊ꎬ웰꼩풭ꏔ욷ퟔ훁쪵쪱볲폐쪹쫖쇮릺쿖ꎾ쓏돶듳횵랢뗄뿶냑탄쫕싲볤춵ꎡ뇒맦내퓰랣Ꭓ싆뻟뿉ꏒ뗘뾪횮뚴?짌ퟷ캻훆실샄튣튾낿꼩⣈쳢쇮짧폐쿖틲?ꆣ뇘탐쫽웚떥뷰ퟔ폃뛎쪱싲쿳?뺩뮧틑돶훐뫳웤죫볊쳓뛈욱뚨랢릫훚뗄ꎬ틔믊쫛뻟쏅놡볒캪듸ퟌ쪵냎귃뗄꼩ꎬꆱ믡맘쿳ꆣ킳퓚탫랢잧쓚ꆢ훷쪱췹싅뛑쫐쇋쫽킡ꆰ잱쪵캻릺쮰쯃좯짺뾪ꎴ솪욱샭잹떥뇜ꏓ듙살⢹맺뿉돎ꏓ뷴돉퓧ꎬ캣룟뷸ꆾ헽뢶쫛풪췹쯹뿬복톡볤랢틔뚼싅뗄퇏튻놶뎬뾨맘뗘퓚쿖뾪뛸싲뿮뛔뛮춨뗈缾쾵횱뫂캻욱짓쿺탭떼뫍볒캽꾡짓혩벱캪퓚늻몦닣탐궼뎣돶뗄췹뢳뷝짙퓱ꎬ쫛뻰뛔퓬랢폍튻훘킩폚뻍쫐컞쏅횸뻟쫇짌틔볓놨뛠튿ꆣ떥웸뷰뛸?쫖훂싻ꆰ죎맬ꋖ??춨짧ㄹ떫쏦늿럖쏌쟩튻폐볛뻟컞ꆢ듳쿻폖떥좡듺돉짺쿮쪧랢힢돶ꎬ뛈뻞믹쇋붫욷쫛쒿킷놶엺훖꠨캻쫇ힳꗎ틸볠캪쟖ꋊ룸뛎ꆰꆣ맺퇓뷻훘킹缾훐횪믡㤸싅튲쏅컶뿶뚨볛횵폐탨솿럑벯캻룟뇒쿻ꆣꢡ뗷뿘쫛닡쿖죧뗄벪ꎬ듳놾쿺쪱떥쳦ꆢ랣움틲좯킩뿉뗘믖탐맜냬쪴?폨킡떫볒뾨뛸靖뫳룷쓪뷻늻뗄ꎬ?쿂횤ꆣ튻싴쿠킧튿뎡훐뇣뛮뾨럑닩떥쇋췲맺ꆱ럧킲쳵쫛캻랹죋릺뿮쯘⦵틔솿퓚헊룼췅헢쮰듸쇮뗀ꎬ랽ㄲ늻뛏맘첽좯평룶돶뗈뗄닆쯹퓚돃샻⣈뿱뻖캻뷰튻병퇇킩쿕볾랢닅춨?쏱싲떫내ꆰ돉뮧뛾떥웳쫇훖쫕살ꆱ풶쯃꠨웎탭맘뻸삩힢쳖웳뷰ꎬ폚쿠뗈뗄랽컱훐믺죳꼩뎱쏦ꆣ킩ꆢ솪냑짌좷맽뇒늢쿖펰쯍헕믒놾쫇캻튵떥듳탐뫍쇋좯뛠ꎬ튵듺램좨쟯샻ꆣퟮ뗼냙뺭퓚쪹쿬ꆰퟔ럑평듳캪튪?뮹ꎬ뷚룼병폃릫폚킷ꆢ?
