第34卷 第5期 电 网 技 术 Vol. 34 No. 5 2010年5月 Power System Technology May 2010 文章编号：1000-3673（2010）05-0133-08 中图分类号：TM 731；F 文献标志码：A 学科代码：790·625 南方电力市场西电东送双边交易模式及 电价形成机制研究 张森林，陈皓勇，屈少青，张尧 （华南理工大学 电力学院，广东省 广州市 510640） Research on Bilateral Transaction Modes and Formation Mechanism of Electricity Price in South China Electricity Market ZHANG Sen-lin, CHEN Hao-yong, QU Shao-qing, ZHANG Yao (School of Electric Power, South China University of Technology, Guangzhou 510640, Guangdong Province, China) ABSTRACT: The present situation of bilateral trading modes region in southern electricity market are pointed out. and price formation mechanism for power transmission from KEY WORDS: electricity market; power transmission from the western region of South China power grid to its eastern western region to eastern region; bilateral transaction; region in southern electricity market are presented and transaction modes; formation mechanism of electricity price evaluated. The authors design the bilateral trading modes and 摘要：介绍了南方电力市场西电东送双边交易模式及电价形price formation mechanism for power transmission from the 成机制的现状，并对其进行了评价。设计了南方电力市场西western region to eastern region in southern electricity market, 电东送双边交易模式及电价形成机制，提出在起步阶段，市and propose that at the beginning stage it is suitable to adopt 场交易模式采用双边谈判模式，建议采用政府主导下的西电bilateral negotiation mode for market trading mechanism and it 东送电价形成机制；当西电市场发展到一定阶段时，可以建is proposed to adopt the price formation mechanism under 立独立于电网公司和东西部政府的第3方交易平台，通过该government leadership in power transmission from western 平台竞价形成西电电价；在成熟阶段，可以实施完全以市场region to eastern region; when the electricity market of western 为主导的西电东送双边交易和统一的市场定价模式。在上述region develops to certain stage, a third party trading platform, 理论分析基础上，对当前买方垄断模式下、双边谈判模式下、which is independent to grid company and power networks of 交易平台竞价模式下和市场主导模式下的南方电力市场西eastern and western regions, can be built, and by means of the 电东送双边交易价格进行了分析，指出了南方电力市场西电bidding on this platform the electricity price of western region 东送双边交易存在的主要问题。 is formed; when the western region electricity market runs to the stage of ripeness, a market-driven bilateral trading for 关键词：电力市场；西电东送；双边交易；交易模式；电价power transmission from western region to eastern region and 形成机制 unified market-pricing mode can be implemented. On the basis 0 引言 of above-mentioned theoretical analysis, the prices of bilateral trading for power transmission from western region to eastern 南方电网是我国典型的西电东送区域电网，南region in southern electricity market under the conditions of [1-10]方电力市场是典型的西电东送电力市场。这是current buyer’s monopoly mode, bilateral negotiation mode, 由南方5省(区)经济发展状况和能源资源状况的特trading platform-based bidding mode and market-driven mode 点决定的：1）东西部省(区)经济发展极不平衡，上are analyzed, and main problems existing in the bilateral trading of power transmission from western region to eastern 网电价、销售电价水平差异较大。南方电网东部广东省经济较发达，电价承受能力较强，而西部云南、 基金项目：国家社会科学基金资助项目(04CJL012)；新世纪优秀人贵州等地经济欠发达，电价承受能力较弱，东西部才支持计划项目(NCET-08-0207)；教育部科学技术研究重点项目(109128)。 的电价差异在1倍以上。2）东西部省(区)能源资源Project Supported by National Social Science Foundation of China及用电负荷分布极不均衡。西部有丰富的水、火电(04CJL012); Project Supported by the Program for New Century Excellent 资源，但用电负荷较小；东部缺乏能源资源，但用Talents in University of China (NCET-08-0207); Key Project Supported bythe Ministry of Education in China (109128). 电负荷量大且增长快，网内水火电互补及错峰效益
134 张森林等：南方电力市场西电东送双边交易模式及电价形成机制研究 Vol. 34 No. 5 好。东部有市场优势，西部有资源优势，能源分布商确定。短期交易的送受电价格，由送受双方根据和能源消费地区间的不平衡，决定了南方电网区域上述原则协商确定。年度交易和短期交易的输电价内西电东送的必然性。多年的实践结果表明，南方格均按国家发改委制定的价格执行。 电网大力推进国家西部大开发、西电东送战略，在南方电力市场西电东送双边交易的电价涉及 区域内实现了资源的优化配置，是国内西电东送起3个不同概念：送电价(出口价)、省间输电价(过网步最早、规模最大、效益最好、发展后劲最强的区费)、落地价(受电价)。其中送电价是西部云南、贵域电网，南方电力市场也因此取得了显著的社会效州省出口端的电价，出口价实际上是由云南、贵州省内对发电企业上网电量的收购电价(上网电价)和益和经济效益。 西电在云南、贵州省内的输电费用2部分构成的。本文将介绍南方电力市场西电东送双边交易省间输电价是西电输送过程中经过跨省的超高压输模式及电价形成机制的现状，并对其进行评价，设电线路所需支付的过网费。落地电价是西电到达广计南方电力市场西电东送双边交易模式及电价形东受端的电价，落地电价等于云南、贵州出口价和成机制，并在理论分析基础上，对当前买方垄断模省间输电价(含网损)之和。表1和2为2002—2009年南式下、双边谈判模式下、交易平台竞价模式下和市方电力市场西电东送双边交易电价的构成及变化场主导模式下的南方电力市场西电东送双边交易情况。 价格进行分析，指出南方电力市场西电东送双边交易存在的主要问题。表1 云南省西电东送双边交易电价 Tab. 1 Bilateral trading price of power transmission from 1 南方电力市场西电东送双边交易的现状west to east in Yunnan province 送电价/ 省间输电价/ 网损价/ 落地价/ 及评价 年份 (元/(MW·h))(元/(MW·h)) (元/(MW·h)) (元/(MW·h)) 南方电力市场西电东送双边交易现状 2002 240 82 2003 240 82 交易主体 2004 260 82 参与南方电力市场西电东送双边交易的市场2005 280 82 2006 300 92 主体分送电、输电、受电3方。其中送电方是云南、2007 300 92 贵州的发电企业以及组织本地区电力集中外送的2008 361 92 云南、贵州电网公司；输电方是南方电网公司超高2009 361 92 压输电公司；受电方是广东电网公司。送电方负责表2 贵州省西电东送双边交易电价 Tab. 2 Bilateral trading price of power transmission from 组织落实电能资源，输电方负责输电通道畅通，受west to east in Guizhou province [11]电方负责落实电能销售市场。 送电价/ 省间输电价网损价/ 落地价/ 年份 多数的发电企业(天生桥一、二级电站、三峡电(元/(MW·h))/(元/(MW·h)) (元/(MW·h)) (元/(MW·h))2002 240 82 站、龙滩电站、鲤鱼江电厂、桥口电厂除外)是由省2003 240 82 电网公司组织参与省间电能双边交易的。由于各省2004 260 82 电网公司是南方电网公司的全资子公司，省间电能2005 280 82 2006 300 92 交易的输电方超高压输电公司是南方电网公司的分2007 300 92 公司，所以从某种意义上讲，南方电力市场西电东2008 361 92 2009 361 92 送双边交易是南方电网公司的内部运作，即子公司之间进行谈判交易，分公司负责输送，总公司作为2002年以来，西电送电端出口价由240元/ 第3方起协调谈判和约束送受双方遵守合约的作用。 MW·h上涨到361元/MW·h，涨幅达51%。同期，过 电价形成机制 网费上涨相对较慢，涨幅仅13%。最终，广东的落南方电力市场西电东送双边交易电价由国家地价上涨了约140元/MW·h，总涨幅达40%。单纯从发改委统一制定，属于计划型电价形成机制。年度涨幅来看，增长速度很快。目前国家发改委核定广交易的送电价格和受电价格，按国家规定价格执东省新投脱硫火电机组标杆电价为元/ MW·h，行；国家没有规定的，由送受双方根据市场供求情西电在广东的落地电价和上述标杆电价只有约 况，按照有利于电能交易和资源充分利用的原则协20元/MW·h的价差，优势不是特别明显。
第34卷 第5期 电 网 技 术135 交易类型与结算方式 单，安排执行。 年度交易和短期交易采取合同形式。年度交易5）省间交易要符合国家能源政策，优先利用计划下达后，交易各方签订年度交易合同。短期交水能资源，优先安排可再生、绿色环保、高效和污易按照交易各方的共同约定执行。年度交易结算由染排放低的电源送出。 交易各方协商决定。短期交易的结算可由交易双方6）调度机构根据长期、短期及临时交易情况，事先确定，并在相关合同中明确。合同没有明确或结合电网实际运行情况，编制下达日运行方式，并双方协商未果的，由南方电网公司协调确定。 抄送市场交易部。 信息公开方式 对南方电力市场西电东送双边交易模式的评价 南方电力市场西电东送双边交易不存在交易总体来说，目前南方电力市场西电东送双边交信息公开平台，信息的获得和传递主要依靠面对面易模式是一种比较好的机制，对于促进东西部地区的谈判。 协调、可持续发展和节能减排发挥了重要作用，也 交易与调度机构的职责分工 为联网省(区)带来了显著的经济效益和社会效益。 南方电网公司市场交易部是省间电能双边交但是，也有部分学者持不同观点，他们认为： 易的归口管理部门，负责组织跨省交易，下达及调1）目前的交易模式虽然也是双边交易，采取整有关电能交易计划，跟踪、监督交易计划执行情的也是通过谈判签订双边合同的形式，但并不是完[12-14]况，负责有关电能交易的购售电合同管理、计量管全市场化环境下的双边契约模式。因为这种环理和电量电费结算工作，协调电能交易过程中出现境下的电力交易并不自由，信息的获取、谈判以及的重大问题。调度机构参与省间电能交易计划的制契约的形成都受到很大程度的计划管制，与完全市[15]定并负责有关计划的执行，根据年、月交易计划和场化环境下的双边交易差别较大。 电网运行实际情况制定月度和日运行方式。在保障2）目前的西电东送电价构成没有充分反映各电网安全和电力供应的前提下，按照事前确定的交参与主体的利益关系，电价形成机制不尽合理。目易原则组织落实临时交易。 前的西电东送电价中实际包括电厂上网电价、省内 交易计划编制步骤 输电费和省间过网费。但在实际结算过程中，并未编制交易计划的步骤如下： 将电厂上网电价、省内输电费分开，而是以出口端1）南方电网公司市场交易部根据各省政府间电价的形式表现，同时加上省间过网费构成在广东签订的长期框架协议、国家下达的指导意见及原则的落地电价。这种价格关系不仅未能反映西电东送或交易各方已协商一致的长期交易等情况，结合电各参与主体的利益关系，也未真正从成本分析入手力供需形势、电网规划建设、通道输电能力等情况，考虑西电的合理构成，导致送出端和接受端的实际在上年11月底前编制提出年度省间交易初步计划。 利益分配不尽合理。如果不改变这种简单的电价形2）市场交易部在年度省间交易计划的基础上，成机制，将会对未来南方电力市场西电东送双边交根据供需形势变化、短期交易等情况，在每月最后易产生严重影响。为保持西电东送的持续、良性发5个工作日前下达次月省间交易计划。 展，有必要从成本分析角度，考虑西电东送电价各3）在月度计划下达后，为促进资源优化配置部分的合理构成。 和维护电网经济安全运行，市场交易部组织有关交3）南方电网公司具有多重主体角色。南方电易方协商一致，或根据具体情况指定交易方，并下网公司既是西电东送双边交易各方的上级机关，又达临时交易单，安排临时交易。 是负有监督调解作用的第3方。其内部行为主体之4）在危及电网安全或可能导致非正常弃水等间的关系不够清晰，各省电网公司作为东西部发电情况下，如因时间紧迫，交易各方尚未就有关原企业的授权代表，不能保证公开、公平和公正地竞则达成一致意见，调度机构可按效益最大化的原争，东西部的区域利益没有办法在正常的市场交易 则组织省间临时交易，但每次交易时间不超过3d。中得到合理分配。一方面有卖方价格同盟的忧患：各方调度须对调整的电力电量进行核对，并做好由于东部电力资源短缺，省内供应不足，东部地区记录，报市场交易部备案。市场交易部组织有关不得不进行外购电，云南、贵州电网公司出于自身交易方尽快协商，达成一致意见后下达临时交易利益的考虑，有可能将省内发电企业联合起来与广
136 张森林等：南方电力市场西电东送双边交易模式及电价形成机制研究 Vol. 34 No. 5 东电网进行价格谈判，试图以垄断电力资源供应的电力市场发展成熟后，东西部发电系统中若干个不优势来实现高价销售。另一方面也存在着买方价格能操纵市场价格的竞争主体和统一的区域电力市垄断的忧患：广东电网作为单一的购电方，完全可场体系都已形成，此时可以实施完全以市场为主导以利用云南、贵州2省的竞争来压低购电价格，从的西电东送双边交易和统一的西电东送电价形成而获取超额利润。此时，买卖双方(东西部双方机制。在这种模式下，南方电力系统实现了发、输、)的利益就完全取决于南方电网公司的监督调解，而由配、供环节的彻底分开，联网省(区)都不设省级市于南方电网公司本身的多重角色，其行为本身无法场，所有的发电企业和供电企业都无需通过代理，直接参与南方区域电力市场交易。交易双方的完全保证客观公正，也就无法保证对买卖双方交易价格竞争，将大大延伸市场边界。西部的发电企业作为博弈进行客观公正的调解，从而使区域利益的分配一股新的竞争势力进入广东市场，一方面直接扩大出现扭曲。在完全市场化的双边契约模式下，这种了广东的市场供给，另一方面西电的成本优势直接情况是根本不可能发生的。这是因为交易主体众在广东市场上显现出来，这都将拉低广东当地的电多，获取信息的渠道多样，交易价格的形成也千差价水平。对于广东发电企业来说，原来靠地域垄断万别。 形成的高额利润大大减少，尤其是随着西部电力资2 南方电力市场西电东送双边交易模式及源的大规模开发，西部电力供应充足，西电还本付电价形成机制 息压力逐步减轻，广东发电企业将面临更加严峻的1）在市场起步阶段采用双边谈判模式。在南竞争。 方电力市场起步阶段，以省为实体的电力市场体系统一的市场定价模式对西部省份来说具有如还没有完全打破，在统一的区域电力市场体系未形下优势：省间壁垒的彻底打破为西电找到了广阔的成前，政府应该重点扶持西电的发展，着力培育西市场空间，西电利用其成本优势获得了更多的市场电市场。在这种情况下，东部处于绝对的买方垄断份额，西部发电企业的收益大幅上升。在价格信号地位，这是一种典型的“多对一”谈判不对等的交和国家相关政策的引导下，大量资本将涌入西部地易关系。如果西部的发电企业单独与买方谈判，卖区，并通过竞争参与当地的电力资源开发和电源建方之间的过度竞争，将会对西部自身利益造成严重设，这保障了西电强大的外送能力。但另一方面，损害。因此，西部发电企业可以授权所在地政府或在价格机制作用下，西部省份电价的上扬将带来一省电网公司，与广东电网公司谈判。在电价形成机些不利影响。西部省份经济落后，电价承受能力低，制方面，由于此时西电在东部电力市场的竞争力非销售电价上涨必然会加重当地消费者的电费负担，常脆弱，因此应倡导政府主导下的西电东送电价形增加下游产业尤其是高耗能产业的成本，抑制西部成机制。建议西电东送双边交易价格由国家发改委的电力消费和下游生产，这对于人均电量消费水平统一核定。 偏低、电气化程度不高的西部省份来说，潜在的损2）在市场发展阶段采用交易平台竞价模式。失非常大。如果考虑到未来云南、贵州具备充足的当南方电力市场发展到一定阶段时，统一的区域电电力供应，并考虑向广东远距离送电输电成本，西力市场体系基本形成，此时可以建立独立于电网公部地区电价上升的幅度会相对降低，负面影响会随司和东西部政府的第3方交易平台，经营管理成本之降低；反过来，如果出现全网电力供应非常紧张低于社会平均成本的发电企业可以通过交易平台的局面，由于广东电价承受能力更高，西部省份可竞价上网，西电电价通过该平台竞价形成。当交易能陷入购电困难甚至购不到电的尴尬局面。即使购达成后，交易平台将结果交送调度机构进行安全校不到电的局面不会发生，购电成本也会大幅上升。 核并实施调度。需要强调的是，在这种模式下，交3 南方电力市场西电东送双边交易价格的易平台必须独立于电网公司和东西部政府，以保证经济学分析 西部的发电企业有一个公平竞争的平台，东部的用户或售电商也可以绕过电网公司，通过这个平台直 买方垄断模式下的西电价格分析 接向西部购电。 在当前南方电力市场中，存在着多个卖方对单3）在市场成熟阶段采用市场主导模式。当南方一买方的市场格局。买方只有广东省一家，而卖方
第34卷 第5期 电 网 技 术137 除了云南、贵州2省外，还有天生桥一级电站、天ABC决定的损失。因此买方的总收益为四边形生桥二级电站、三峡电站、龙滩电站、鲤鱼江电厂、PCDP减去三角形ABC之后得到的剩余。三角形cm桥口电厂等。这是一个典型的买方垄断市场。广东ABD决定的的净剩余损失就是买方垄断导致的社具有电力消费的主导权，如果完全按照市场定价，会无谓损失。 广东就可以凭借其垄断地位低价购买云南、贵州3由此可见，在西电东送电力市场中，如果只有省的电力，供电方的高价策略会导致电力卖不出发电侧竞争，广东买方垄断势力的存在会使广东对去。如广东可以通过减少云南、贵州某一方的电力西电的实际购买量低于完全竞争市场时对西电的购买量来回应该省的高电价，从而在一定程度上控购买量，价格也低于完全竞争市场时的价格，这会制供电方的电价，使云南、贵州2省进行电价竞争，造成社会的无谓损失。对于这个问题，可有2种解形成价格挤压，从而使其被迫接受低价，导致区域决方案：权宜之计是中央政府进行直接的价格管利益在东西部之间非均衡分布。 制，使西电价格维持在完全竞争市场的均衡价格图1为广东买方垄断均衡分析示意。图中：Q上，以便使西部电力企业维持合理的利润水平；更表示广东对西电的需求量；P表示西电的价格。在根本的解决方案是打破广东的买方垄断地位，引入西电市场中，广东是市场唯一的需求者，因而广东购电侧竞争。 的市场需求曲线与边际价值曲线重合。为了决定广 双边谈判模式下的西电价格分析 东购买西电的数量，可以令其购买西电最后一单位在西电东送的起步阶段，西部发电企业授权所西电的边际价值等于边际支出。虽然市场供给曲线在地政府或省电网公司，通过东西部之间的双边谈与平均支出曲线重合，但是由于市场中存在多个供判，在中央政府的协调下确定西电东送电量和电价，使其等于或尽可能接近完全竞争市场环境下的应方，市场供给曲线与边际支出曲线并不重合。由电量和价格。 于平均支出曲线向上倾斜，因此边际支出曲线必然[16]图2为边际成本不变情况下西电东送环境外部位于平均支出曲线的上方。由图1可以看到，广性的均衡分析。西电的边际成本曲线表示随着西电东作为买方垄断者的最佳购买量Q通过需求曲线m输送量的增加而需要增加的成本。假定它是水平直和边际支出曲线的交点得到，支付的价格P则通m线，即成本不受输电量的影响(实际上应该是略有边过供给曲线得到。图中Q和P分别小于完全竞争mm际递减的趋势，但这种简化的假定不影响所得结市场的数量Q和低于价格P。 ccP 论)。需求曲线表示广东不考虑环境成本时的边际收 边际价值曲线 益。假定市场在边际成本曲线与需求曲线交点处均市场供给曲线= A 衡，均衡价格为P，均衡数量为Q。但是，由于ee平均支出曲线B PC c 西电东送为广东带来了环境收益(假定其边际收益PmD 递减)，因而广东总的边际社会收益等于不考虑环境边际支出曲线 成本时每个单位西电交易量的边际收益与边际环QQmc Q 境收益之和。有效的产出水平Q位于边际社会收n图1 广东省买方垄断的均衡分析 益曲线与边际成本曲线交点处，此时每增加单位西 Fig. 1 Equilibrium analysis of buyer’s monopoly in Guangdong province 需求曲线 P边际社会收益曲线 买方垄断导致的市场均衡结果是出现较低的边际成本曲线 价格和较小的购买量，这会使广东受益，使云南和Pe 贵州2省受损。由于均衡价格P较低，西电供应mPn方的损失是由四边形PCDP面积大小决定的剩cm边际环境收益曲线 余。另外，由于均衡购买量较小，西电供应方还损QQ失三角形CBD决定的剩余。因此，西部总损失为enQ 图2 边际成本不变情况下 四边形PCDP与三角形CBD决定的剩余之和。买cm西电东送环境外部性的均衡分析 方广东以较低的价格得到了四边形PCDP决定的cmFig. 2 Equilibrium analysis of environmental externalities 剩余，同时由于购买量Q小于Q，出现了三角形mcwith constant marginal cost
138 张森林等：南方电力市场西电东送双边交易模式及电价形成机制研究 Vol. 34 No. 5 电为广东带来的边际社会收益等于增加最后一单本文建议在中央政府协调下，通过东西部电网谈判位西电的边际成本，这样可以得到较低的西电价格解决上述问题。由东部对西部的环境损失进行补P。由于广东不考虑西电为本省带来的环境收益，偿，或通过排污权的交易使外部影响内部化。 n就出现了低效率。从图2可以看出，由于价格 市场主导模式下的西电价格分析 e太高，不能使西电的交易量达到理想交易量P，要当南方电力市场发展成熟后，统一的区域电力n达到有效的交易量Q，就必须有较低的价格P。市场体系已经形成，此时可以实施市场主导下的西nn从目前的实际情况来看，通过东西部电网间的谈判电东送交易模式。在这种完全市场化的交易模式定价，西部为了促进西电东送的大力发展，确定了下，西部发电企业是市场价格的接受者，没有自由较低的电价水平，使西电正的环境外部效应没有得定价的能力。图4为完全竞争下西电的长期均衡分到合理的补偿。为了使西电的交易量达到社会最佳析。开始时，西部发电企业是市场价格的接受者，水平，东西部电网在进行电价谈判时，必须将西电整个行业在A点达到市场均衡时的产量Q和价格1正的环境外部效应合理地补偿到电价中，使其等于P。考虑到西电对广东的环境效益，完全竞争决定1其边际成本，反映西电的合理价值。 的产出水平高于边际社会收益决定的有效产出，价* 交易平台竞价模式下的西电价格分析格低于边际社会收益决定的价格，均衡点为A。随 西电东送对东部产生了正的环境收益，而把污着西电市场的发展，由于电力行业的边际成本递染留在了西部，也就是说，西电东送对西部产生了减，整个行业的长期供给曲线向右下方倾斜，此时负的外部性，即电力交易的社会成本大于私有成由需求曲线2与供给曲线2决定了新的均衡产出本。在交易平台竞价模式下，对于竞价上网的发电Q和均衡价格P，均衡点为B。同样，考虑到西电22企业，报价均衡决策时仅会考虑自身利益，不会考对广东的环境效益，完全竞争决定的产出水平仍高虑社会成本问题。图3为交易平台竞价模式下西电于边际社会收益决定的有效产出，价格仍低于边际*的均衡分析。西电对西部环境损失的边际曲线向上社会收益决定的价格，均衡点为B。西电的递减成倾斜，表示随西电交易量的增加，环境损失的外部本程度与广东的边际环境容量之间的关系决定了**影响加大。西电的边际社会成本等于企业的边际成A处的价格与B的价格。 需求曲线1 本与西电对西部环境损失的边际成本之和。图3中P边际社会收益曲线1利润最大化的发电企业在企业的边际成本曲线与*供给曲线1 AP1需求曲线的交点决定了Q的电量产出和P的价A需求曲线2 22供给曲线2P* 2格，而社会有效的电量产出由西电的边际社会成本B边际社会 B 收益曲线2曲线与需求曲线的交点处决定了Q的电量产出和1P的价格。从图3可以看出，Q>Q，P>P，即完12112QQ12Q 全竞争决定的产出水平高于社会的有效产出，但价图4 完全竞争下MEB递减时西电的长期均衡分析 格低于社会决定的价格，对西部造成的社会损失由Fig. 4 Long-run equilibrium analysis under perfect competition with marginal environment benefit decreasing 图中的阴影面积决定。由此可以得出，西部发电企业的完全竞争导致西电的价格低于社会有效的价如上文所述，边际环境收益随西电电量的增加格，从而造成外部性损失，这对西部是不公平的。而减小，随着广东GDP的增加而增加。因此，长 西电的边际社会成本曲线 P 期考虑西电电量与广东GDP正相关，肯定存在一个临界点使边际环境收益达到最小值。在临界点之企业的边际成本曲线 前，边际环境收益逐渐递减。在临界点之后，边际P1 需求曲线西电对西部环境 环境收益逐渐增加。具体有如下3种可能性： P2 损失的边际曲线1）当西电的递减成本程度小于或等于广东的*边际环境容量的最小值时，A处的价格会小于或等QQ12Q * 于B处的价格，这表示西电的边际递减成本还不足图3 交易平台竞价模式下西电的均衡分析 以补偿西电的环境成本收益。随着西电市场的发Fig. 3 Equilibrium analysis under 展，东部需要支付更高的西电价格。 auction trading platform mode
第34卷 第5期 电 网 技 术139 2）当西电的递减成本程度大于广东的边际环因此政府既不应该是电力价格谈判的主体，也不应境容量的最小值，且大于边际环境收益时，A*处的该是电力价格调控的主体，而只是西电东送过程中价格会大于B*处的价格，这表示西电的边际递减成相关的利益主体，政府存在错位问题，由东西部政本足以补偿西电的环境成本收益时，随着西电市场府之间的价格谈判代替电力企业之间的价格谈判的发展，东部也得到了西电边际递减的好处，西电不符合通过市场交易形成价格的机制。东西部政府价格降低。往往从自身利益出发，对省间电力交易实施干预。 从受电方政府来看，考虑本地利益，存在压低电价3）当西电的递减成本程度大于广东的边际环*以满足本地企业、居民生产和生活需要的可能。而境容量的最小值，但小于边际环境收益时，A处的*从送电方政府来看，为了输出电力，增加政府税收，价格会小于B处的价格，这表示此时东部经济已相对能源交易价格的关注往往不能满足能源输出企当发达，环境成了极其稀缺的产品，西电的边际递业的要求，甚至撇开能源输出企业的利益诉求，单减成本远不能补偿西电的环境成本收益，东部必须纯追求自身的税收增长。在自身利益流失的同时，为西电支付更高的价格。 这损害了能源输出企业的利益。 综上所述，市场主导下的西电价格形成机制不同时，政府也存在缺位问题。西电东送双边交能完全排除政府的作用。由于西电环境价值的存易所造成的大量外部性问题应该由政府解决。东部在，中央政府必须对这部分经济利益进行协调，使政府应该为本地区由于西电的引入所减少的环境西部利益得到合理补偿。当西电市场十分完善时，成本而付费；西部政府应该为弥补本地电力开发所东部已经意识到西电重要的环境价值，此时可通过造成的生态环境损失而进行大量投资，这都需要提谈判自觉地在电价里进行补偿，政府适时淡出，让高电力商品的价格，而实际上西部政府为了单纯追市场交易决定包含了环境价值的西电价格，从而实求西电东送量的扩大，在电价谈判时根本没有考虑现东西部资源的合理配置。 西电的生态环境价值。 4 南方电力市场西电东送双边交易存在的3）市场主体缺乏，需要加快市场主体培育。主要问题 从现在的电价形成机制来看，作为市场主体的发电1）区域经济发展严重不平衡。南方5省(区)企业基本上被排除在价格谈判之外，而东西部政府是我国经济社会发展严重不平衡的地区。区域内中之间就电量和电价进行谈判。云南、贵州2省和广央与地方、东部与西部、卖方与买方以及电网与电东省之间的交易价格是送电方、受电方经过协商源之间关系十分复杂，南方电力市场建设不可避免后，在南方电网公司的主持下，由送电方云南、贵州电网公司与受电方广东电网公司签订并最终履地影响5省(区)电力资源的配置，进而影响其他资行合同。在这个过程中，作为生产方的发电企业并源的流动和分配，由此带来的不同利益主体的冲突没有直接参与到电价的确定，而是由其电力产品的必将影响南方电力市场的建设和发育。南方电力市收购方电网公司作为代表与受电方广东电网进行场运行结果表明，电能资源的流向主要是从电价承谈判确定电价。包括工业、商业和居民用户的电力受能力较低的西部省份流向电价承受能力较高的最终需求者也只是被动地接受终端销售电价。电网东部省份，这符合资源优化配置的原则，是市场积公司作为电力的输配方反而承担了电价确定的责极的一面，体现了市场规律的作用，提高了社会效任，而作为市场销售主体的电力生产企业和最终消益，是电力市场化的根本要求。但是，南方电力市费者在电价形成中的作用微乎其微，发电企业的上场建设必须充分考虑到区域经济发展不平衡对各网报价与下游的终端销售价格并没有直接的联系，省区经济社会协调发展的影响，要考虑改革初期各也就是说上网电价与终端销售电价并没有联动。因方的承受能力，避免利益调整过大，以保护各方的此，南方电力市场要走向成熟和完善，需要引入发积极性，促进南方电力市场健康、平稳、有序地向电企业、配电公司、特定电压等级和电力大用户等前发展。 市场主体，逐步形成竞争有序的市场格局。 2）政府越位与缺位。从现在的电价形成机制5 结论 来看，西电东送的价格谈判主体是东西部省区政府。但政府既不参与电力生产，又不参与电力交易，1）本文从市场交易模式、电价形成机制等方
140 张森林等：南方电力市场西电东送双边交易模式及电价形成机制研究 Vol. 34 No. 5 of China southern electric network[J]．Yangtze River，2004，35(3)：面全面介绍了南方电力市场西电东送双边交易的2-3,11(in Chinese)． 现状，并对其进行了评价，指出南方电力市场西电[6] 卢宏振．“十五”期间南方互联电网西电东送[J]．广东电力，2001，东送双边交易模式是一种较好的机制，对于实现东14(6)：13-14． Lu Hongzhen．Energy transmission from west to east of southern 西部地区协调、可持续发展和节能减排，有效促 interconnected electricity power grid in tenth five years 进南方联网4省(区)资源优化配置，提高联网 [J]．Guangdong Electric Power，2001，14(6)：13-14(in Chinese)． 省[7] 金戈鸣，陈向阳，西电东送：十年跨越[J]．中国电力企业管理，(区)经济和社会效益有重要作用。 2004(12)：8-10． 2）南方电力市场西电市场化发展分为起步阶[8] 张维，唐学军，洪斌，等．南方电网西电东送电价分析[J]．电力段、发展阶段、最终阶段3个阶段，必须根据西电技术经济，2000，12(3)：20-24．, [9] 朱成章．南方电网在“西电东送”中的十个问题 [J]．中国能源，的发展阶段，分步骤、分阶段实现市场交易目标。2000(3)：23-27． 在这3个不同阶段，应分别建立不同的交易模式和[10] 李炜，佟明东，张琳，等．“十一五”南方电网“西电东送”输电西电电价形成机制。在起步阶段，市场交易模式采能力研究[J]．中国电力，2007，40(2)：26-30． Li Wei，Tong Mingdong，Zhang Lin，et al．Study on west-to-east 用双边谈判模式，应倡导政府主导下的西电东送电power transmission capability in Southern China power grid during 价形成机制；当西电市场发展到一定阶段时，可以“The 11th Five-Year Plan”[J]．Electric Power，2007，40(2)：26-30(in 建立独立于电网公司和东西部政府的第3方交易平Chinese)． [11] 张森林，张尧，陈皓勇，等．双边交易在南方电力市场的成功实台，这将更有利于电力市场的公平交易，通过该平践[J]．电力自动化设备，2009，29(9)：94-100． 台竞价形成西电电价；在最终阶段，统一的跨区域Zhang Senlin，Zhang Yao，Chen Haoyong，et al．Research on application of bilateral transactions in south China electricity 电力市场已经形成，可以实施实施完全以市场为主market[J]．Electric Power Automation Equipment，2009，29(9)：导的西电东送双边交易和统一的市场定价模式。 94-100(in Chinese)． 3）本文对当前买方垄断模式下、双边谈判模[12] 张维，范玉宏．华中电力市场双边交易模拟分析[J]．电力系统自动化，2008，32(11)：97-102． 式下、交易平台竞价模式下和市场主导模式下的南Zhang Wei，Fan Yuhong．Analysis on bilateral transaction simulation 方电力市场西电东送双边交易价格进行了分析。从of central China electricity market[J]．Automation of Electric Power 区域经济发展严重不平衡、政府越位与缺位和市场Systems，2008，32(11)：97-102(in Chinese)． [13] 刘雅芳．电力市场：双边交易与竞价交易[J]．中国电力企业管理，主体缺乏，需要加快市场主体培育3个方面探讨了2006(9)：15-17． 南方电力市场西电东送双边交易存在的主要问题。 [14] 刘亚芳，朱治中．电力双边交易体现市场公平[J]．中国电业，2005(12)：42． 参考文献 [15] 陈秀山．西电东送工程区域效应评价[M]．北京：中国电力出版社，2007：252-253． [1] 张森林．南方电力市场建设和模拟运行[J]．电网技术，2008，32(10)：[16] 宋承先．现代西方经济学[M]．上海：复旦大学出版社，1997：28-32． 260-263． Zhang Senlin．Construction and simulative operation of South China electricity market[J]．Power System Technology，2008，32(10)： 28-32(in Chine收稿日期：2010-02-04。 se)． 作者简介： [2] Zhang Senlin，Zhang Yao，Chen Haoyong，et al．South China power m张森林(1978—)，男，博士研究生，高级工程arket development and simulative operation[C]．IEEE Asia- Pacific Power and En师，主要从事电力市场竞价交易机制及双边交易理ergy Engineering Conference，Wuhan，China，2009． [3] 袁懋振．实施西电东送战略促进南方电网发展[J]．水力发电，论、电力市场分析等方面的研究工作，E-mail：1999(3)：3-4．zhangsenlin_csg@； 陈皓勇(1975—)，男，博士，教授，主要从事[4] 王野平，雷树华，马晓茜．西电东送与南方电网的发展[J]．电力张森林 系统及其自动化学报，2004，16(4)：23-26．电力市场方面的研究工作； W屈少青(1985—)，男，硕士研究生，主要从事电力市场竞价策略的ang Yeping，Lei Shuhua，Ma Xiaoqian．Power transmission from w研究工作； est China to east China and the developing goals of the southern 张尧(1948—)，男，教授，博士生导师，主要从事电力系统运行分interconnected power network[J]．Proceedings of the CSU-EPSA，2004，16(4)：23-26(in Chine析与控制、电压稳定性及电力市场方面的研究工作。 se)． [5] 王野平．西电东送与南方电网的发展[J]．人民长江，2004，35(3)：（责任编辑 杜宁）2-3,11． Wang Yeping．West-to-east power transmission and the development
