亚太经济合作组织
简介
亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”，英
文名称为Asia-Pacific Economic Cooperation，
简称ＡＰＥＣ）成立于１９８９年， 是亚太地区
的一个主要经济合作组织。１９８９年１月，澳
大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，
讨论加强亚太经济合作问题。经与有关国家磋商，
１９８９年１１月５日至７日，澳大利亚、美国、
加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟６国在澳大
利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长
级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。１
９９３年６月改名为亚太经济合作组织，简称亚
太经合组织或ＡＰＥＣ。
宗旨
保持经济的增长和发展；
促进成员间经济的相互依存；
加强开放的多边贸易体制；
减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人
民的共同利益。
成员和观察员
APEC现有21个成员，分别是中国、澳大利亚、
文莱、加拿大、智利、中国香港、印度尼西亚、
日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴
布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加
坡、中国台湾、泰国、美国和越南，1997年
温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，
暂不接纳新成员。此外，APEC还有3个观察
员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事
会和太平洋岛国论坛。
组织结构
APEC共有5个层次的运作机制：
（一）领导人非正式会议：自1993年来共举行了13次，分别
在美国西雅图、印尼茂物、日本大阪、菲律宾苏比克、加拿大温
哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、文莱斯里巴加湾市、中
国上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰国曼谷、智利圣地亚哥和韩国釜
山举行。2006-2010年的领导人非正式会议将分别在越南、澳大
利亚、秘鲁、新加坡和日本举行。
（二 ） 部长级会议：包括外交（中国香港除外）、外贸双部
长会议以及专业部长会议。双部长会议每年在领导人会议前举行
一次，专业部长会议不定期举行。
（三）高官会：每年举行3至4次会议，一般由各成员司局级或
大使级官员组成。高官会的主要任务是负责执行领导人和部长会
议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备。
（ 四）委员会和工作组：高官会下设4个委员会，即：贸
易和投资委员会（CTI），经济委员会（EC），经济技术
合作高官指导委员会（SCE）和预算管理委员会（BMC）。
CTI负责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作，EC负
责研究本地区经济发展趋势和问题，并协调结构改革工作。
SCE负责指导和协调经济技术合作，BMC负责预算和行政
和管理等方面的问题。此外，高官会还下设工作组，从事
专业活动和合作。
（五）秘书处：1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次
的活动提供支持与服务。秘书处负责人为执行主任，由
APEC当年的东道主指派。
主要议题 合作方
式
APEC主要讨论与全球
及区域经济有关的议题，
如促进全球多边贸易体制，
实施亚太地区贸易投资自
由化和便利化，推动金融
稳定和改革，开展经济技
术合作和能力建设等。近
年来，APEC也开始介入
一些与经济相关的其他议
题，如人类安全（包括反
恐、卫生和能源）、反腐
败、备灾和文化合作等。
APEC采取自主自
愿、协商一致的合作
方式。所作决定须经
各成员一致同意。会
议最后文件不具法律
约束力，但各成员在
政治上和道义上有责
任尽力予以实施。
工商参与 运
作
APEC工商咨询理事会成
立于1993年，是工商界参与
APEC合作的主要渠道。理事
会的主要任务是，就如何为
APEC贸易投资自由化和经济
技术合作创造有利的工商环境
提出设想和建议。理事会由各
成员选派的三名工商界代表组
成，主席由当年APEC会议东
道主担任。工商咨询理事会每
年召开4次会议，理事会设有
常设秘书处，位于菲律宾马尼
拉。工商咨询理事会较为活跃，
为APEC合作发挥了积极的推
动作用。
亚太经合是经济合
作的论坛与平台，其运
作是通过非约束性承诺、
开放对话、平等尊重各
成员意见，不同于世界
的其他政府间组织。世
界贸易组织及其他多边
贸易体要求成员签订具
约束性的条约，但亚太
经合与此不同，其决议
是通过全体共识达成，
并由成员自愿执行。
亚太经合成员
标准缩写 中文名 加入时间
AUS 澳大利亚 1989年11月6日-7日
BD 文莱 1989年11月6日-7日
CDA 加拿大 1989年11月6日-7
日
CHL 智利 1994年11月11日-12
日
PRC 中华人民共和国 1991年11月12日-14日
HKC 中国香港 1991年11月12日-14日
INA 印度尼西亚 1989年11月6日-7日
JPN 日本 1989年11月6日-7日
ROK 大韩民国 1989年11月6日-7日
MAS 马来西亚 1989年11月6日-7日
MEX 墨西哥 1993年11月17日-19日
NZ 新西兰 1989年11月6日-7日
PNG 巴布亚新几内亚 1993年11月17日-19
日
PE 秘鲁 1998年11月14日-15
日
RP 菲律宾 1989年11月6日-7
日
RUS 俄罗斯联邦 1998年11月14日-15
日
SIN 新加坡 1989年11月6日-7
日
CT 台湾 1991年11月12日-14
日
THA 泰国 1989年11月6日-7日
US或USA 美国 1989年11月6日-7
日
VN 越南 1998年11月14日-15
日
APEC精神
APEC的大家庭精神是在1993年西雅图领
导人非正式会议宣言中提出的。 为本地区人
民创造稳定和繁荣的未来，建立亚太经济的大
家庭，在这个大家庭中要深化开放和伙伴精神，
为世界经济作出贡献并支持开放的国际贸易体
制。
在围绕亚太经济合作的基本方针所展开的
讨论中，以下7个词出现的频率很高，它们是：
开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同
利益，被称为反映APEC精神的7个关键词。
中国与亚太经合组织贸易关系
亚太经合组织现有21个成员，成员的总人口占世界人口
的45％，国内生产总值占世界的55％，贸易额占46％。这一
组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。 亚太地区是中
国对外经济贸易的重要依托。近年来，每年中国与亚太经合组
织成员的贸易额均占中国当年贸易总额的70％以上。1998年
中国与亚太经合组织成员的贸易额达2366．66亿美元，其中
出口额1319．88亿美元，进口额1046．78亿美元。1999年中
国与亚太经合组织成员的贸易额为2709．7亿美元，其中出口
额1432．6亿美元，进口额1277．1亿美元。2000年中国与亚
太经合组织成员的贸易额为3517．2亿美元，其中出口额1827
．81亿美元，进口额1689．4亿美元。2001年第一季度，中国
与亚太经合组织成员的贸易额为832．19亿美元，其中出口额
424．57亿美元，进口额407．62亿美元。
1991年10月，经过与APEC方面反复磋商，在“一个中国
”和“区别主权国家和地区经济”的原则基础上，中国同
APEC高官会主席签署了谅解备忘录，中国作为主权国家以
“中华人民共和国”的名称，台湾和香港作为地区经济分
别以“中国台北”和“香港”（1997年7月1日已改称“中
国香港”）的名称同时加入APEC。台湾的所谓“外长”和
“副外长”不得与会，只能派与经济有关的部长与会。
1991年11月和1992年9月，国务委员兼外交部长钱其琛、
经贸部部长李岚清分别参加了在汉城和曼谷举行的APEC第
三届和第四届部长级会议。
1992年8月，国家教委副主任滕藤率团出席了在华盛顿召开
的APEC教育部长会议。
至1993年10月，中国已参加了APEC下设的全部专题工作
组和2个特设工作组
外媒评APEC：
中国影响力至少与美国一样强大
英国BBC网：
虽然APEC会议表面上是贸易论坛，但其间举行的政治、外交
和安全会晤通常比论坛本身更为重要。
美联社：
随着中国经济的迅速发展，加上2001年9月美国遭受恐怖袭击，
华盛顿已无法将注意力集中在亚洲的贸易上，中国则得以扮演越来
越关键的角色。现在，在亚洲和亚太经合组织中，中国的影响力至
少与美国一样强大。并且，在未来几年内，中国影响力会持续扩大。
德新社：
亚太经合组织经过10余年的发展已经成为世界上最重要的经济
合作论坛之一，它对推动世界经济与亚太经济的发展起到了很大的
作用。
美国《华盛顿邮报》：
商业和政治领袖聚集亚太经合组织会议，成为面临衰退的
全球经济保持稳定发展的潜在动力。
新加坡《联合早报》：
在亚太经合组织10多年的蓬勃发展中，“亚洲世纪”的探
讨经常和亚太地区的整体发展联系在一起。这种现象固然容易
弱化亚洲独特的发展视野，但同时也提醒我们，亚洲的发展与
整个亚太地区的发展有着密不可分的关系。
英国《金融时报》：
亚太经合组织成员的贸易量占到全球贸易总量的一半以上。
采取紧急措施，挽救多哈回合世界贸易协议谈判，开放与遵守
规则的贸易对维持地区增长至关重要。
外电：中国在APEC峰会最受欢迎 在亚
洲影响最大
新华网10月23日消息 外国媒体继续评论中国在亚太经济合
作组织领导人非正式会议上的影响和作用，认为中国是亚太
经济合作组织21个成员中最受欢迎的国家，在亚洲的影响力
最大。
一家研究中心公布的由150名曼谷商界人士参与的调查显示，
中国以赢得76％的投票取得了一系列的荣誉。尽管日本和美
国对泰国投入了大量资金，在这里的贸易活动也十分活跃，
但仍不敌中国。这项调查说：“中国和泰国地理位置接近，
并有紧密的文化联系，泰国皇室成员近来对中国进行了多次
访问，这些都促使中国一跃成为最受泰国人民欢迎的亚太经
合组织国家。”在这次调查中，日本获得8．9％的投票，名
列第二；美国获得7．6％的投票，位居第三。
日本《每日新闻》22日的报道说，政治色彩进一步加强
的亚太经合组织首脑会议留下了这样一个生动的格局—
—美中作为“主角”吸引了观众的目光，而日本只能当
“配角”。在朝鲜问题上，美中两国承担了主导作用。
这次会议让人们强烈意识到，经济持续高速增长的中国
的影响力正在进一步增强。在这次亚太经合组织会议的
一连串会议中，最精彩的场面就是19日美国总统布什与
中国国家主席胡锦涛举行的美中首脑会谈。在会谈结束
后的记者招待会上，布什总统透露两国首脑“讨论了解
决朝鲜‘安全担忧’的问题”。胡主席也表示为了让六
方会谈取得进展，愿意与美国一道继续努力。美国压制
了政府内部的强硬派，准备向朝鲜提供书面的“安全保
证”，中国也促使美国软化了态度。在把朝鲜拉到谈判
桌旁的环境正在形成的情况下，中国以“不应该刺激朝
鲜”为由拒绝通过特别声明。对此，美国表示理解，考
虑到首相在日中首脑会谈中曾高度评价中国的作用，最
后也不得不让步。对于朝鲜问题的处理，表明中国在亚
太经合组织会议上的发言权正在增强。
德国《法兰克福汇报》21日发表的文章说中国在东南亚展开
魅力攻势。亚洲力量对比发生了变化。中国经济实力的不断
增长和国力的提升日益增强了自己在亚洲的影响。同时亚太
经合组织会议表明，东南亚国家希望减少对美国的依赖。
文章说，力量对比的变化已经在表面显示了出来：布什
在饭店闭门谢客的同时，胡锦涛却在轻松地与记者聊天。布
什突然拒绝出席周一的工商领导人峰会，并派国务卿鲍威尔
出席。而胡锦涛则在经济界精英面前发表讲话并回答了问题。
同时他友好但又充满自信地与美国人敦促人民币升值的要求
针锋相对。相反，美国贸易代表罗伯特·佐利克却以保护关
税来威胁中国人。中国在亚洲展开魅力攻势，而美国继续寄
希望于自身势力。但这有落空的危险。因为鉴于其与东南亚
的历史联系和其增长的经济实力，中国在该地区的势力明显
增加。此前对中国吸引走外国投资的担心占主导地位，现在
这种观点已经改变。中国的增长对所有人有利的看法越来越
为人所接受。
法新社21日的报道说，中国作为亚洲的“发电站”和
与美国建立了更密切关系的合作伙伴，以全新的突出
地位出现在亚太领导人会议上。在21个成员的领导人
召开会议期间，中国国家主席胡锦涛顶住了美国总统
布什在放松对人民币的控制问题上向其施加的压力，
并在朝鲜和缅甸问题上扮演了一个重要的新调停人的
角色。胡锦涛还同时表示支持在太平洋周边地区采取
更强有力的反恐行动，此举缓和了拒绝布什的要求带
来的影响，同时也为布什挽回了面子。这些举动突出
表明中国正日益成为亚洲最具影响力的国家，而且中
国越来越乐意利用其经济和政治实力。
2001年
唐装
2002年
瓜亚贝拉
2003
泰斯
2005年
韩服
2004
查曼托
泰国
2006年越南
11月18日，美国总统布什
（右）抵达越南首都河内国
家会议中心，出席亚太经合
组织第十四次领导
11月18日，俄罗斯总统普京（右）
抵达越南首都河内国家会议中心，
出席亚太经合组织第十四次领导
人非正式会议。
11月18日，菲律宾总统阿罗
约抵达越南首都河内国家会议
中心，出席亚太经合组织第十
四次领导人非正式会议。
11月18日，韩国总统卢武铉
（右）抵达越南首都河内国家
会议中心，出席亚太经合组织
第十四次领导人非正式会议。
11月18日，印度尼西亚总统
苏西洛（右）抵达越南首都河
内国家会议中心，出席亚太经
合组织第十四次领导人非正式
会议。
11月18日，智利总统巴切莱特
（右）抵达越南首都河内国家
会议中心，出席亚太经合组织
第十四次领导人非正式会议。
11月18日，新西兰总理克拉克
（右）抵达越南首都河内国家
会议中心，出席亚太经合组织
第十四次领导人非正式会议。
11月18日，日本首相安倍晋
三（右一）抵达越南首都河
内国家会议中心，出席亚太
经合组织第十四次领导人非
正式会议。
共建和平繁荣的和谐世界
中国国家主席胡锦涛１７日在越南首都河内举行
的亚太经合组织工商领导人峰会上发表重要演讲。
当天的演讲会在河内国家会议中心举行，会议厅
内座无虚席。在热烈的掌声中，胡锦涛发表了题为
《坚持和平发展 促进共同繁荣》的重要演讲。
胡锦涛发表演讲后，美国高通公司首席执行官保
罗·雅各布致感谢辞。他表示，胡锦涛主席的演讲
令人鼓舞，使人深受启发。胡主席有关建设和谐社
会的主张同样适用于在亚太地区实现经济可持续发
展和社会繁荣稳定，也可以作为亚太地区加强合作
的指导原则。亚太经合组织将继续在全球发挥重要
作用。亚太经合组织工商领导人峰会是亚太经合组
织年会期间的一个重要论坛。来自亚太地区的１０
００多名工商企业界人士参加今年工商领导人峰会。
约１０００人与会听取胡锦涛的演讲。
胡锦涛在APEC工商峰会
发表重要演讲 分晤韩澳
智领导人
制作人：温静 高杰 陈旭 高菡
