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    高端装备制造产业集群项目可行性分析报告（模板参考）.doc

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    用户#3743646
     |  2023-03-06 11:20 
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    泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 高端装备制造产业集群项目 可行性分析报告 xxx 投资管理公司 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 目录 第一章 绪论............................................................................................................7 一、 项目名称及建设性质.......................................................................................7 二、 项目承办单位...................................................................................................7 三、 项目定位及建设理由.......................................................................................7 四、 项目建设选址...................................................................................................7 五、 项目总投资及资金构成...................................................................................7 六、 资金筹措方案...................................................................................................8 七、 项目预期经济效益规划目标...........................................................................8 八、 项目建设进度规划...........................................................................................9 九、 项目综合评价...................................................................................................9 主要经济指标一览表................................................................................................9 第二章 行业和市场分析......................................................................................11 一、 深入实施质量提升行动.................................................................................11 二、 市场定位的步骤.............................................................................................11 三、 推动制造业高质量发展.................................................................................13 四、 加强与港澳服务业合作.................................................................................14 五、 市场细分的原则.............................................................................................15 六、 提升现代服务业发展能级.............................................................................16 七、 定位的概念和方式.........................................................................................17 八、 主要目标.........................................................................................................20 九、 关系营销的具体实施.....................................................................................25 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 十、 总体要求.........................................................................................................26 十一、 品牌经理制与品牌管理.............................................................................27 十二、 营销活动与营销环境.................................................................................29 第三章 公司组建方案..........................................................................................32 一、 公司经营宗旨.................................................................................................32 二、 公司的目标、主要职责.................................................................................32 三、 公司组建方式.................................................................................................33 四、 公司管理体制.................................................................................................33 五、 部门职责及权限.............................................................................................34 六、 核心人员介绍.................................................................................................38 七、 财务会计制度.................................................................................................39 第四章 人力资源管理..........................................................................................43 一、 员工福利计划.................................................................................................43 二、 薪酬体系.........................................................................................................45 三、 企业劳动协作.................................................................................................50 四、 绩效考评标准及设计原则.............................................................................53 五、 薪酬管理制度.................................................................................................58 六、 选择企业员工培训方法的程序.....................................................................61 七、 培训效果评估的实施.....................................................................................63 第五章 公司治理..................................................................................................71 一、 公司治理结构的概念.....................................................................................71 二、 信息披露机制.................................................................................................72 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 三、 公司治理的特征.............................................................................................78 四、 组织架构.........................................................................................................81 五、 内部监督比较.................................................................................................87 六、 内部控制目标的设定.....................................................................................88 七、 股东大会决议.................................................................................................91 第六章 企业文化方案..........................................................................................93 一、 “以人为本”的主旨 .........................................................................................93 二、 企业文化的选择与创新.................................................................................97 三、 塑造鲜亮的企业形象...................................................................................100 四、 企业文化管理规划的制定...........................................................................105 五、 造就企业楷模...............................................................................................108 六、 企业先进文化的体现者...............................................................................111 七、 企业文化的研究与探索...............................................................................116 第七章 经营战略管理........................................................................................136 一、 企业经营战略控制的对象与层次...............................................................136 二、 企业经营战略控制的基本要素与原则.......................................................138 三、 企业与经营战略环境的关系.......................................................................141 四、 企业目标市场与营销战略选择...................................................................142 五、 企业品牌战略的典型类型...........................................................................150 六、 人才的激励...................................................................................................151 第八章 运营模式分析........................................................................................157 一、 公司经营宗旨...............................................................................................157 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 二、 公司的目标、主要职责...............................................................................157 三、 各部门职责及权限.......................................................................................158 四、 财务会计制度...............................................................................................162 第九章 经济收益分析........................................................................................165 一、 经济评价财务测算.......................................................................................165 营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................165 综合总成本费用估算表........................................................................................166 利润及利润分配表................................................................................................168 二、 项目盈利能力分析.......................................................................................169 项目投资现金流量表............................................................................................170 三、 财务生存能力分析.......................................................................................172 四、 偿债能力分析...............................................................................................172 借款还本付息计划表............................................................................................173 五、 经济评价结论...............................................................................................174 第十章 投资计划方案........................................................................................175 一、 建设投资估算...............................................................................................175 建设投资估算表....................................................................................................176 二、 建设期利息...................................................................................................176 建设期利息估算表................................................................................................177 三、 流动资金.......................................................................................................178 流动资金估算表....................................................................................................178 四、 项目总投资...................................................................................................179 总投资及构成一览表............................................................................................179 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 五、 资金筹措与投资计划...................................................................................180 项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................180 第十一章 财务管理分析....................................................................................182 一、 企业资本金制度...........................................................................................182 二、 营运资金的特点...........................................................................................188 三、 营运资金管理策略的类型及评价...............................................................190 四、 对外投资的目的与意义...............................................................................193 五、 应收款项的日常管理...................................................................................194 六、 财务管理原则...............................................................................................196 七、 短期融资的分类...........................................................................................201 第十二章 总结....................................................................................................203 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第一章 绪论 一、项目名称及建设性质 （一）项目名称 高端装备制造产业集群项目 （二）项目建设性质 本项目属于新建项目 二、项目承办单位 （一）项目承办单位名称 xxx 投资管理公司 （二）项目联系人 贺 xx 三、项目定位及建设理由 四、项目建设选址 本期项目选址位于 xx（待定），区域地理位置优越，设施条件完 备，非常适宜本期项目建设。 五、项目总投资及资金构成 （一）项目总投资构成分析 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元 ，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 （二）建设投资构成 本期项目建设投资 万元，包括工程费用、工程建设其他费 用和预备费，其中：工程费用 万元，工程建设其他费用 万元，预备费 万元。 六、资金筹措方案 本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万 元，其余部分由企业自筹。 七、项目预期经济效益规划目标 （一）经济效益目标值（正常经营年份） 1、营业收入（SP）： 万元。 2、综合总成本费用（TC）： 万元。 3、净利润（NP）： 万元。 （二）经济效益评价目标 1、全部投资回收期（Pt）： 年。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 2、财务内部收益率：%。 3、财务净现值： 万元。 八、项目建设进度规划 本期项目建设期限规划 12 个月。 九、项目综合评价 综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会 效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的 目标。 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 总投资 万元 建设投资 万元 工程费用 万元 其他费用 万元 预备费 万元 建设期利息 万元 流动资金 万元 2 资金筹措 万元 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 自筹资金 万元 银行贷款 万元 3 营业收入 万元 正常运营年份 4 总成本费用 万元 "" 5 利润总额 万元 "" 6 净利润 万元 "" 7 所得税 万元 "" 8 增值税 万元 "" 9 税金及附加 万元 "" 10 纳税总额 万元 "" 11 盈亏平衡点 万元 产值 12 回收期 年 13 内部收益率 % 所得税后 14 财务净现值 万元 所得税后 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第二章 行业和市场分析 一、深入实施质量提升行动 实施战略性产业专利标准领航工程，加快基础性、通用性和关键 性技术标准布局，加强先导性标准孵化，研制一批技术自主、应用带 动的新标准。布局建设一批国家级和省级质量标准实验室、质检中心 、产业计量测试中心、技术标准创新基地等。支持大中型骨干企业将 产业链上中小企业纳入共同的质量管理、标准化管理、供应链管理体 系。提升质量基础设施协同服务产业发展能力，推进重点产品（行业 ）与国内外标杆产品双对比、双提升。推动建立以质量为基础的品牌 战略，支持优势企业开展商标国际注册和自主品牌国际化建设。推动 产业集群区域品牌建设，探索产品+产业+集群+产地的区域品牌创建机 制。加强对具有较长历史的品牌企业保护和扶持。围绕重点产业，推 进高水平专利创造和布局，支持各类创新主体建设高价值专利培育中 心。强化产品质量安全监管，构建公平竞争的质量环境。 二、市场定位的步骤 市场定位通过识别潜在竞争优势、企业核心竞争优势定位和制定 发挥核心竞争优势的战略三个步骤实现。 （一）识别潜在竞争优势 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 识别潜在竞争优势是市场定位的基础。通常企业的竞争优势表现 在两方面：成本优势和产品差别化优势。成本优势是企业能够以比竞 争者低廉的价格销售相同质量的产品，或以相同的价格水平销售更高 一级质量水平的产品。产品差别化优势是指产品独具特色的功能和利 益与顾客需求相适应的优势，即企业能向市场提供在质量、功能、品 种、规格、外观等方面比竞争者更好的产品。为实现此目标，首先必 须进行规范的市场研究，切实了解，目标市场需求特点以及这些需求 被满足的程度，这是能否取得竞争优势、实现产品差别化的关键。其 次要研究主要竞争者的优势和劣势。可从三个方面评估竞争者：一是 竞争者的业务经营情况，如近三年的销售额、利润率、市场份额、投 资收益率等；二是竞争者核心营销能力，主要包括产品质量和服务质 量的水平等；三是竞争者的财务能力，包括获利能力、资金周转能力 、偿还债务能力等。 （二）企业核心竞争优势定位 核心竞争优势是与主要竞争对手相比，企业在产品开发、服务质 量、销售渠道、品牌知名度等方面所具有的可获取明显差别利益的优 势。应把企业的全部营销活动加以分类，并将主要环节与竞争者相应 环节进行比较分析，以识别和形成核心竞争优势。 （三）制定发挥核心竞争优势的战略 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 企业在市场营销方面的核心能力与竞争优势，不会自动地在市场 上得到充分的表现，必须制定明确的市场战略来加以体现。比如通过 广告传导核心优势战略定位，逐渐形成—种鲜明的市场概念，这种市 场概念能否成功，取决于它是否与顾客的需求和追求的利益相吻合。 三、推动制造业高质量发展 围绕建设全球先进制造业基地和产业创新高地，培育发展一批战 略性产业集群，着力打造国际一流的制造业发展环境高地，巩固提升 制造业在全省经济中的支柱地位。 （一）巩固提升战略性支柱产业 继续做强做优新一代电子信息产业，加快 5G 产业集聚发展，培育 自主软件生态，建设超高清视频产业发展试验区。坚持传统与新能源 汽车共同发展，推广新能源及智能网联汽车，提升纯电动汽车研发水 平，建立安全可控的关键零部件配套体系。加快发展生物医药产业， 在生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械、医疗服务等领域形成 竞争优势。十四五期间，新一代电子信息等十大战略性支柱产业集群 营业收入年均增速与全省经济增速基本同步。 （二）前瞻布局战略性新兴产业 加快培育半导体与集成电路产业，布局建设高端特色模拟工艺生 产线和 SOI（硅晶绝缘体技术）工艺研发线，积极发展第三代半导体 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 、高端 SOC（系统级）等芯片产品。加快培育高端装备制造产业，重 点发展高端数控机床、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能 机器人、精密仪器等产业。加快培育氢能产业，建设燃料电池汽车示 范城市群，突破燃料电池关键零部件核心技术，打造多渠道、多元化 氢能供给体系。十四五期间，十大战略性新兴产业集群营业收入年均 增长 10%以上。围绕未来产业发展，重点支持引领产业变革的颠覆性 技术突破，积极促进产业、技术交叉融合发展，在区块链、量子通信 、人工智能、信息光子、太赫兹、新材料、生命健康等领域努力抢占 未来发展制高点。 四、加强与港澳服务业合作 依托港澳现代服务业优势，以航运物流、金融服务、文化创意、 会议展览及会计、法律、咨询等专业服务为重点，构建错位发展、优 势互补、协作配套的现代服务业体系。推进跨境电商与快递物流协同 发展，大力发展第三方物流和冷链物流，加强粤港澳物流标准衔接， 携手建设国际物流枢纽。支持粤港澳大湾区内地企业使用香港的检验 检测认证等服务。支持引进港澳成熟生活性服务业，加强健康服务、 家庭服务、文化旅游等生活性服务业合作。建立完善港澳及境外专业 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 人才职称申报评审机制，推动港澳导游、医师、律师、仲裁员、建筑 人才等专业人才在大湾区内地便利执业。 五、市场细分的原则 从企业市场营销的角度看，无论消费者市场还是生产者市场，并 非所有的细分市场都有意义。所选择的细分市场必须具备一定的条件 ： （一）可实现性 可实现性即企业所选择的目标市场是否易于进入，根据企业目前 的人、财、物和技术等资源条件能否通过适当的营销组合策略占领目 标市场。例如，通过适当的营销渠道，产品可以进入所选中的目标市 场；通过适当的媒体可以将产品信息传达到目标市场，并使有兴趣的 消费者通过适当的方式购买到产品。 （二）可营利性 可营利性即所选择的细分市场应当具有能够盈利的规模，且有一 定的发展潜力，使企业赢得长期稳定的利润，值得营销者为之设计一 套营销规划方案的尽可能大的同质群体。例如：如果专门为 2 米以上 身高的人生产汽车，对于汽车制造商来说就是不合算的。应当注意的 是：需求量是相对于本企业的产品而言，并不是泛指一般的人口和购 买力。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （三）可衡量性 可衡量性表明该细分市场特征的有关数据资料必须能够加以衡量 和推算。比如在电冰箱市场上，在重视产品质量的情况下，有多少人 更注重价格，有多少人更重视耗电量，有多少人更注重外观，或兼顾 几种特性，当然，将这些资料予以量化是比较复杂的过程，必须运用 科学的市场调研方法 （四）可区分性 可区分性指细分市场在观念上能被区别并对不同的营销组合因素 和方案有不同的反应，比如女性化妆品市场可依据年龄层次和肌肤类 型等变量加以区分；汽车市场可以根据收入水平和年龄层次等变量进 行区分。 六、提升现代服务业发展能级 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向 高品质和多样化升级，着力提高服务效率和服务品质，努力构建优质 高效、布局优化、竞争力强的服务业新体系。 （一）全面提升服务业供给质量 对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、咨询、会计、 税务、法律、会展等现代服务业，壮大总部经济。培育高端涉外法律 、会计、知识产权等领域专业人才，打造一批国际化、规范化、品牌 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 化的律师所、会计师事务所和咨询企业。积极对接国际高端会展资源 ，提升广交会、高交会、中博会、加博会等重要展会的办展水平，推 动广州、深圳等建设重点会展城市，支持珠三角地区其他城市结合自 身特色打造会展平台。培育国际知名展览品牌和配套服务企业，携手 澳门打造高品质消费展会。实施生产性服务业供给质量改造提升行动 ，支持利用大数据、物联网等新技术改造提升传统生产性服务业，探 索区块链等新技术在金融、信用服务等领域的应用。着力优化生活性 服务业供给，积极发展健康体育、养老育幼、文化娱乐、休闲旅游、 家政、物业等，满足多样化、多层次需求。 七、定位的概念和方式 （一）市场定位的概念 “定位”一词，是由艾尔•里斯和杰克，特劳特在 1972 年提出的。他 们对定位的解释是：定位起始于产品，一件商品、一项服务、一家公 司、一个机构，甚至是一个人。定位并不是对产品本身做什么事，而 是针对潜在顾客的心理采取的行动，即把产品在潜在顾客的心中确定 一个适当的位置。他们强调定位不是改变产品本身，改变的是名称和 沟通等要素。定位理论最初是被当作一种纯粹的传播策略提出来的。 随着市场营销理论的发展，定位理论对营销影响已超过了原先把它作 为一种传播技巧的范畴，而演变为营销策略的一个基本步骤。这反映 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 在营销大师科特勒对定位所下的定义中：定位是对企业的产品和形象 的策划行为，目的是使它在目标顾客的心理上占据一个独特的、有价 值的位置。因此营销人员必须开发所有的营销组合因素，使产品特色 确实符合所选择的目标市场（即实体定位），并在此基础上进行心理 定位。现在使用的“定位”一词，一般都是在这个意义上来理解的，即 它不仅仅是一种沟通策略，更重要的还是企业的一种营销策略。 “定位”概念被广泛使用于营销领域之后，衍生出来多个专门术语 ，市场定位就是其中使用频率颇高的一个。市场定位，也被称为产品 定位或竞争性定位，是根据竞争者现有产品在细分市场上所处的地位 和顾客对产品某些属性的重视程度，塑造出本企业产品与众不同的鲜 明个性或形象并传递给目标顾客，使该产品在细分市场上占有强有力 的竞争位置。也就是说，市场定位是塑造一种产品在细分市场的位置 。产品的特色或个性可以从产品实体上表现出来，如形状、成分、构 造、性能等；也可以从消费者心理上反映出来，如豪华、朴素、时髦 、典雅等；还可以表现为价格水平、质量水，准等。 企业在市场定位过程中，一方面要了解竞争者的产品的市场地位 ，另一方面要研究目标顾客对该产品的各种属性的重视程度，然后选 定本企业产品的特色和独特形象，从而完成产品的市场定位。 （二）市场定位的方式 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 市场定位作为一种竞争战略，显示了产品或企业同类似的产品或 企业之间的竞争关系。定位方式不同，竞争态势也不同。下面分析三 种主要定位方式。 1、避强定位 这是一种避开强有力的竞争对手的市场定位。优点是能够迅速地 在市场上站稳脚跟，并能在消费者或用户心目中迅速树立起一种形象 。由于这种定位方式市场风险较小，成功率较高，常常为多数企业所 采用。 2、迎头定位 这是一种与在市场上占据支配地位的、亦即最强的竞争对手“对着 干”的定位方式。显然，这种定位有时会产生危险，但不少企业认为能 够激励自己奋发上进，一旦成功就会取得巨大的市场优势。例如在碳 酸饮料市场上，可口可乐与百事可乐之间持续不断地争斗；在摩托车 市场上，本田与雅马哈对着干，等等。实行对抗性定位，必须知己知 彼，尤其应清醒估计自己的实力，不一定试图压垮对方，只要能够平 分秋色就是巨大的成功。 3、重新定位 这是对销路少、市场反应差的产品进行二次定位。这种重新定位 旨在摆脱困境，重新获得增长与活力。这种困境可能是企业决策失误 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 引起的，也可能是对手有力反击或出现新的强有力竞争对手而造成的 。不过，也有重新定位并非因为已经陷入困境，而是因为产品意外地 扩大了销售范围引起的。例如，本田试图把它的元素（Element）车型 定位在 21 岁的消费者，公司把元素描述成“在轮子上的宿舍”，广告表 达的是一群年轻大学生在海滩上围绕他们的汽车开晚会，这吸引了很 多新生代年轻人。而实际购买者的平均年龄却是 42 岁，许多年长的消 费者在使用中能够找回自己年轻的激情。将怀旧情结作为卖点，本田 开拓了中年消费者市场。 实行市场定位应与产品差异化结合起来。如上所述：定位更多地 表现在心理特征方面，它使潜在的消费者或用户对一种产品形成了特 定的观念和态度。产品差异化是在类似产品之间造成区别的一种战略 ，因而产品差异化是实现市场定位目标的一种手段。 八、主要目标 展望 2035 年，广东将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技 实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的 大台阶，人均地区生产总值达到更高水平，关键核心技术实现重大突 破，携手港澳建成具有全球影响力的国际科技创新中心，成为新发展 格局的战略支点，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国 前列、创造新的辉煌。率先建成现代化经济体系，基本实现新型工业 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 化、信息化、城镇化、农业现代化。治理体系和治理能力现代化基本 实现，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治广东、 法治社会基本建成，中国特色社会主义制度优势更加彰显。社会文明 程度达到新高度，人民群众思想道德、文明素养显著提高，社会主义 精神文明与物质文明更加协调，建成文化强省、教育强省、人才强省 、体育强省、健康广东和更高水平的平安广东。人与自然和谐共生格 局基本形成，绿色生产生活方式总体形成，碳排放率先达峰后稳中有 降，能源利用效率力争达到世界先进水平，生态环境根本好转，美丽 广东基本建成。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争优势 全面确立。人民生活更加美好，中等收入群体比重显著提高，基本公 共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小 ，人的全面发展、全体人民共同富裕率先取得更为明显的实质性进展 。 （一）经济发展迈上新台阶 在质量效益明显提升的基础上，全省 GDP 年均增长 5．0%左右， 到 2025 年 GDP 约为 14 万亿元。经济内生动力明显增强，经济结构更 加优化，内需对经济增长的拉动作用显著提升，实现供给和需求结构 在更高水平上的动态平衡，现代化经济体系建设取得重大进展，实现 经济在高质量发展轨道上稳健运行。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （二）创新强省建设取得新突破 粤港澳大湾区国际科技创新中心建设取得阶段性成效，综合性国 家科学中心加快建设，创新体系更加完备，科技体制改革取得重大成 效。国家和省实验室、科技基础设施等重大创新平台加快布局，研发 经费投入持续加大，一批关键核心技术取得突破，自主创新能力明显 增强。 （三）现代产业竞争力赢得新优势 制造强省建设深入推进，产业基础高级化、产业链现代化水平明 显提高，培育形成若干世界级先进制造业集群，形成先进制造业基地 和制造业创新集聚地。农业基础更加稳固，现代海洋产业体系初步建 立，现代服务业和先进制造业深度融合发展，战略性新兴产业规模壮 大，数字对产业发展的赋能作用显著提升，数字经济核心产业增加值 占地区生产总值比重达到 20%，推动产业向全球价值链高端不断攀升 。 （四）改革开放再出发迈上新高度 以深化市场化改革为牵引，深圳中国特色社会主义先行示范区和 经济特区的示范引领作用充分发挥，营商环境、现代产权、要素配置 等领域改革不断深化，统一开放、竞争有序的市场体系基本形成。深 入参与一带一路建设，高水平开放进一步扩大，自贸试验区制度深化 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 创新，外贸进出口稳中提质，双向投资质量显著提高，开放型经济发 展水平明显提升。 （五）发展平衡性协调性实现新跨越 落实一核一带一区区域发展格局，珠三角核心引领作用全面提升 ，沿海经济带成为全省产业发展主战场，北部生态发展区绿色发展成 效明显，基础设施通达程度和基本公共服务均等化水平进一步提升， 人民基本生活保障水平差距显著缩小；以人为核心的新型城镇化质量 明显提高，乡村振兴取得重大阶段性成效，城乡融合发展的体制机制 和发展格局基本形成，城乡区域发展协调性明显增强。 （六）生态文明建设迈入新境界 生态文明制度体系基本建成，国土空间开发保护格局清晰合理， 生产生活方式绿色转型成效显著，以国家公园为主体的自然保护地体 系基本建立，单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化 碳排放的控制水平继续走在全国前列，有条件的地区率先实现碳达峰 ，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障质量进一步提升，森 林质量稳步提高，生态环境更加优美，打造人与自然和谐共生的美丽 典范。 （七）文化强省建设迈出新步伐 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 社会主义精神文明与物质文明更加协调，社会主义核心价值观深 入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高 。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神生活日益丰 富，文化软实力进一步增强，优秀传统文化得到传承创新，岭南文化 影响力进一步提升，文化凝聚力进一步增强。 （八）幸福广东建设取得新成效 人民对美好生活的需求得到更好满足，民生底线不断筑牢，实现 更充分更高质量就业，收入分配结构明显改善，居民人均可支配收入 增长和经济增长基本同步。多层次社会保障体系更加健全，卫生健康 体系更加完善，人民健康素养和水平持续提高，人均预期寿命达 79 岁 ，基本公共服务均等化水平明显提升，中等收入群体比例显著提高， 教育强省建设加快推进，体育事业发展保持全国领先，人民群众的获 得感、幸福感、安全感进一步增强。 （九）现代化治理能力达到新水平 地方性法规体系更加完善，社会公平正义进一步彰显，依法决策 机制更为健全，行政效率和公信力显著提升，法治广东建设成效显著 ，建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一 。社会治理体系更加完善，社会治理特别是基层治理水平明显提高， 社会治理共同体建设取得显著进展。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （十）统筹发展和安全实现新提升 安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，安全保障体系和能 力建设进一步加强，防范化解重大风险体制机制不断健全，经济安全 、人民生命安全、社会安全保障更加有力，突发公共事件应急能力显 著增强，自然灾害防御水平明显提升，国家安全南大门更加牢固。 九、关系营销的具体实施 （一）组织设计 关系营销的管理，必须设置相应的机构。企业关系管理，对内要 协调处理好部门之间、员工之间的关系，对外要向公众发布消息、征 求意见、搜集信息、处理纠纷等。管理机构要代表企业有计划、有准 备、分步骤地开展各种关系营销活动，把企业领导者从烦琐事务中解 脱出来，使各职能部门和机构各司其职，协调合作。 关系管理机构是企业营销部门与其他职能部门之间、企业与外部 环境之间联系沟通和协调行动的专门机构。其作用是：收集信息资料 ，充当企业的耳目；综合评价各职能部门的决策活动，充当企业的决 策参谋；协调内部关系，增强企业的凝聚力；向公众输送信息，沟通 企业与公众之间的理解和信任。 （二）资源配置 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （1）人力资源调配。一方面实行部门间人员轮换，以多种方式促 进企业内部关系的建立；另一方面从内部提升经理，可以加强企业观 念并使其具有长远眼光。 （2）信息资源共享。在采用新技术和新知识的过程中，以多种方 式分享信息资源。如利用网络协调企业内部各部门及企业外部拥有多 种知识与技能的人才的关系；制定政策或提供帮助以削减信息超载， 提高电子邮件和语音信箱系统的工作效率；建立“知识库”或“回复网络 ”，并入更庞大的信息系统；组成临时“虚拟小组”，以完成自己或客户 的交流项目。 （三）文化整合 关系各方环境的差异会造成建立关系的困难，使工作关系难以沟 通和维持。跨文化之间的人们要相互理解和沟通，必须克服不同文化 规范带来的交流障碍。文化的整合，是关系双方能否真正协调运作的 关键。合作伙伴的文化敏感性非常敏锐和灵活，它能使合作双方共同 有效地工作，并相互学习彼此的文化差异。 文化整合是企业市场营销中处理各种关系的高级形式，不同企业 有不同的企业文化。推行差别化战略的企业文化可能是鼓励创新、发 挥个性及承担风险；而成本领先的企业文化，则可能是节俭、纪律及 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 注重细节。如果关系双方的文化相适应，将能强有力地巩固企业与各 子市场系统的关系并建立竞争优势。 十、总体要求 围绕总定位总目标，准确把握新发展阶段，贯彻落实新发展理念 ，打造新发展格局战略支点，扎实推动经济社会高质量发展，顺利开 启全面建设社会主义现代化新征程。 十一、品牌经理制与品牌管理 品牌是企业重要的无形资产，品牌管理实质就是品牌资产管理。 品牌管理水平的高低直接关系到品牌资产投资和利用效果的好坏。一 般而言，企业的品牌管理的主要任务包括监控品牌运营状况，设计或 参与设计品牌，申请注册商标，管理品牌或商标档案，管理商标标签 的印制、领用与销毁，处理品牌纠纷、维护商标权，协助打假，品牌 全员管理教育等。 品牌管理的组织形式反映了在品牌运营活动中企业内部各部门、 各机构的权力与责任及其相互关系，主要有职能管理制和品牌经理制 两种。 （一）职能管理制 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 职能管理制是在西方盛行于 20 世纪 20—50 年代的品牌管理制度 （当然，许多企业至今仍很钟爱）。作为品牌管理制度，其主要做法 是，在企业统一领导、组织与协调下，品牌管理的职责主要由企业各 职能部门分别承担，各职能部门在各自的权责范围内行使权利、承担 义务。亦即，在职能管理制度下，有关品牌的决策与计划都由各职能 管理部门的负责人或主管人员共同参与、研究制定、分别执行。 （二）品牌经理制 品牌经理制诞生在美国宝洁（P&G）公司。宝洁产品在全世界得 到广大消费者认同，成功的原因除了 160 多年来一直恪守产品质量原 则之外，品牌经理制的灵活而有效运用也是重要成因之一，甚至也可 以说，其核心理念“一个人负责一个品牌”的品牌经理制（管理系统） 是宝洁公司品牌运营的重要基石。 品牌经理制在 20 世纪 30 年代问世于宝洁公司。到第二次世界大 战结束以后，品牌经理制被认为是从事多品种经营的消费品生产企业 品牌运营的规范组织形式。许多消费品生产企业（尤其是耐用消费品 的生产企业）都学习宝洁公司，纷纷采用品牌经理制。 美国庄臣公司、美国家用品公司等世界范围内的众多大公司都先 后采用了品牌经理制，主要是因为品牌经理制有许多“职能制”所不具 备的优点。第一，品牌经理制比职能管理制具有较强的品牌运作协调 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 性。在品牌经理制下，企业委任品牌经理负责某品牌运营全过程，具 体负责该品牌标定下的产品的开发、生产与销售，协调该品牌产品的 开发部门、生产部门和销售部门的工作。这就在很大程度上消除了部 门之间的互相扯皮、推读，减少因未能考虑整体利益、不熟悉整体情 况而产生的盲目性和分散性。第二，品牌经理制有利于达到品牌定位 目标，快速实现品牌个性化。在职能制下，常因互相扯皮、办事拖拉 而致使品牌运营各环节不能很好地衔接，而品牌经理制相当程度地克 服了这些弊端。第三，品牌经理制有助于长期维系品牌整体形象。由 于品牌经理是专司品牌运营之职，监控品牌运营状况与市场变化是其 重要职责，加之品牌经理制下协调性增强，使得品牌运营活动适应市 场变化的能力大大加强。 品牌经理制固然有许多优点，但它也存在着一些有待完善的地方 ，例如，品牌经理及品牌管理部门与生产、销售和财务等职能部门的 权责划分问题。实践中，由于职权定位不清晰，很多品牌经理对自己 的角色比较模糊，进而招致责难，使品牌经理的作用受到限制。此外 ，对品牌经理的业绩考评也是比较棘手的问题。 十二、营销活动与营销环境 市场营销环境通过其内容的不断扩大及其自身各因素的不断变化 ，对企业营销活动产生影响。市场营销环境的内容随着市场经济的发 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 展而不断变化。20 世纪初，西方企业仅将销售市场视为营销环境；30 年代后，将政府、工会、竞争者等与企业有利害关系者也看作是环境 因素；进入 60 年代，又把自然生态、科学技术、社会文化等作为重要 的环境因素；20 世纪 90 年代以来，随着政府对经济干预力度的加强， 愈加重视对政治、法律环境的研究。环境因素由内向外的扩展，国外 营销学者称之为“环境外界化”。 营销环境是企业营销活动的制约因素，营销活动依赖于这些环境 才得以正常进行。这表现在：营销管理者虽可控制企业的大部分营销 活动，但必须注意环境对营销决策的影响，不得超越环境的限制；营 销管理者虽能分析、认识营销环境提供的机会，但无法控制所有有利 因素的变化，更无法有效地控制竞争对手；由于营销决策与环境之间 的关系复杂多变，营销管理者无法直接把握企业营销决策实施的最终 结果。此外，企业营销活动所需的各种资源，需要在环境许可的条件 下取得，企业生产与经营的各种产品，也需要获得消费者或用户的认 可与接纳。 虽然企业营销活动必须与其所处的外部环境相适应，但营销活动 绝非只能被动地接受环境的影响，营销管理者应采取积极、主动的态 度能动地去适应营销环境。就宏观环境而言，企业可以通过不同的方 式增强适应环境的能力，避免来自环境的威胁，有效地把握市场机会 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 。在一定条件下，也可运用自身的资源，积极影响和改变环境因素， 创造更有利于企业营销活动的空间。良好的企业营销行为会造就良好 的营销环境，从而进一步形成良好的企业营销行为，反之亦然。营销 环境与企业的循环互动作用，使营销环境与企业成为一个整体的系统 。菲利普•科特勒的“大市场营销”理论认为：企业为成功地进入特定的 市场，在策略上应协调地使用经济的、心理的、政治的和公共关系的 手段，以博得外国的或地方的各有关方面的合作与支持，消除壁垒很 高的封闭型或保护型市场存在的障碍，为企业从事营销活动创造一个 宽松的外部环境。就微观环境而言，直接影响企业营销能力的各种参 与者，事实上都是企业的利益共同体。按市场营销的双赢原则，企业 营销活动的成功，应为顾客、供应商和营销中间商带来利益，并造福 于社会公众。即使是竞争者，也存在互相学习、互相促进的因素，在 竞争中，有时也会采取联合行动，甚至成为合作者。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第三章 公司组建方案 一、公司经营宗旨 以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致 力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。 二、公司的目标、主要职责 （一）目标 近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强 企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场 竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。 远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思 路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国 内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展， 力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞 争实力的大型企业集团。 （二）主要职责 1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管 下，以市场需求为导向，依法自主经营。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 2、根据国家和地方产业政策、高端装备制造产业集群行业发展规 划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、 年度计划和重大经营决策。 3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代 企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。 4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司 的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。 5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依 照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。 三、公司组建方式 xxx 投资管理公司主要由 xxx 有限公司和 xx（集团）有限公司共 同出资成立。 其中：xxx 有限公司出资 万元，占 xxx 投资管理公司 30% 股份；xx（集团）有限公司出资 966 万元，占 xxx 投资管理公司 70% 股份。 四、公司管理体制 xxx 投资管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其 规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 ；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相 应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经 营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康 、快速发展。总经理的主要职责如下： 1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司 职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性； 2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效 措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行； 3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质 量手册； 4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系 ； 5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备； 6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持； 7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的 适宜性、充分性和有效性。 五、部门职责及权限 （一）综合管理部 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和 持续改进。 2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。 3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。 4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。 5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作 环境中与产品符合性有关的条件加以管理。 （二）财务部 1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。 2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工 作。 3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。 4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、 银行、会计事务所等联络、沟通工作。 5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析， 向公司领导报告公司经营情况。 6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并 督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银 行。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。 8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月 5 日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。 9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析 工作。 10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。 11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用 及保管，办理银行收付业务。 12、负责先进管理，审核收付原始凭证。 13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现 金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表 。 14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。 （三）投资发展部 1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。 2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。 3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。 4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。 5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 6、及时完成领导交办的其他事项。 （四）销售部 1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并 负责具体落实。 2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展 销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预 期目标。 3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展 状况等，并定期将信息报送商务发展部。 4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送 商务发展部。 5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况， 进行有效的客户管理。 6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商 务发展部总经理。 7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资 供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。 8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就 能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、 质量符合要求。 9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运 输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用 开支，查找超支、节支原因并实施控制。 10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作 ，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。 六、核心人员介绍 1、贺 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958 年出生，本科学 历，高级经济师职称。1994 年 6 月至 2002 年 6 月任 xxx 有限公司董事 长；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事长；2016 年 11 月至今任 xxx 有限公司董事、经理；2019 年 3 月至今任公司董事。 2、汤 xx，中国国籍，1978 年出生，本科学历，中国注册会计师 。2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事、2015 年 9 月至今任 xxx 有限 公司董事。2019 年 1 月至今任公司独立董事。 3、王 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970 年出生，硕士研 究生学历。2012 年 4 月至今任 xxx 有限公司监事。2018 年 8 月至今任 公司独立董事。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 4、崔 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961 年出生，本科学 历，高级工程师。2002 年 11 月至今任 xxx 总经理。2017 年 8 月至今 任公司独立董事。 5、徐 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959 年出生，大专学 历，高级工程师职称。2003 年 2 月至 2004 年 7 月在 xxx 股份有限公司 兼任技术顾问；2004 年 8 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司总工程 师。2018 年 3 月至今任公司董事、副总经理、总工程师。 6、石 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971 年出生，本科学 历，中级会计师职称。2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司 董事。2003 年 11 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司财务经理。 2017 年 3 月至今任公司董事、副总经理、财务总监。 7、侯 xx，中国国籍，1977 年出生，本科学历。2018 年 9 月至今 历任公司办公室主任，2017 年 8 月至今任公司监事。 8、韩 xx，中国国籍，1976 年出生，本科学历。2003 年 5 月至 2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2003 年 11 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2004 年 4 月至 2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理。2018 年 3 月起至 今任公司董事长、总经理。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 七、财务会计制度 （一）财务会计制度 1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的 财务会计制度。 2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计 报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。 3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产， 不以任何个人名义开立账户存储。 4、公司分配当年税后利润时，提取利润的 10%列入公司法定公积 金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以不再 提取。 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定 提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以 从税后利润中提取任意公积金。 公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股 份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。 股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前 向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 公司持有的本公司股份不参与分配利润。 5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转 为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。 法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公 司注册资本的 25%。 6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股 东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。 7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利 润分配办法，并遵守下列规定： （1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件 的情况下，公司可以进行中期现金分红； （2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近 3 年实现的年均可分配利润的 30%；但具体的年度利润分配方案仍需 由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大 会审议； （3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所 分配的现金红利，以偿还其占用的资金。 （二）内部审计 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支 和经济活动进行内部审计监督。 2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实 施。审计负责人向董事会负责并报告工作。 第三节会计师事务所的聘任 3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股 东大会决定前委任会计师事务所。 4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、 会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。 5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。 6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 30 天事先通知 会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许 会计师事务所陈述意见。 会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情 形。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第四章 人力资源管理 一、员工福利计划 员工福利计划一般是指企业为员工提供的福利项目的综合计划。 从现代人力资源管理的角度来看，员工福利计划是指企业为员工提供 的非工资收入福利的一揽子计划，计划的项目内容可由各企业根据其 自身实际情况加以选择和实施。 对于企业来说，一个完善的员工福利计划，不仅可以作为企业吸 引并留住人才的重要手段，同时还能获得专业的人力资源风险管理和 经济的企业财务安排。对于员工来说，则可以得到周到全面的保障和 长远的财务规划、投资和管理，免除后顾之忧，全心投入工作，享受 生活。 （一）员工福利计划的基本问题 1、法律问题：有哪些法律要求？如何准确和有利地理解法律？如 何落实法律？ 2、资格确立：谁可以得到福利？ 3、福利结构问题：法定福利和企业自主福利应该保持什么样的结 构包括哪些福利项目？ 4、水平问题：应该支付多高的福利水平？ 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 5、财务问题：如何为员工福利筹集资金？如何使员工福利支出有 更高的回报？ 6、费用分担问题：如何在政府、雇主和员工之间分担费用？ 7、福利管理问题：员工的个人福利是统一管理还是自由弹性管理 ？企业团体福利是自主管理还是外包管理？ 以上基本问题都关系到“福利设计怎样提高员工的效率”这个最根 本的问题。 （二）良好的员工福利计划的基本特征 企业福利在员工薪酬体系中的地位越来越重要，良好的福利制度 不仅可以满足企业员工的多方面需要，提高满意度和工作效率，而且 有助于提高企业的核心竞争力，吸引和保留住核心员工。所以，福利 制度设计的好坏成为影响企业综合竞争力的重要因素之一。一套好的 福利制度应该满足 UFA，标准，具体内容如下。 1、容易理解的（Understandable）。即要求各个福利项目的设计和 表述能够很容易地被每个员工所理解，在选择和享受所设计的福利项 目时，不会产生歧义，这样才能起到激励作用。如果员工在享受福利 的同时没有认识到企业为其作出的努力，就起不到相应的效果 2、弹性的（Flexible）。福利方案要设计灵活，能够尽量满足各类 员工的不同需求。同时，还要具有根据公司的经营和财务状况进行自 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 我调节的能力。弹性福利来源于不同人对同一种福利的偏好不同，最 终能导致福利的总效率不同。 3、恰当的（Appropriate）。福利水平对外要具有竞争性，不落后 于同行业或同类型的其他企业；对内要符合本企业的战略、规模和经 济实力，不要使福利成为企业的财务负担。特别是对于转型期间的企 业来说，管理者要意识到福利制度和人才竞争的联系，深刻体会到福 利在吸纳、激励和留住员工方面的作用。 4、可支付的（Affordable）。即根据企业的经营状况和财务能力 ，福利制度所规定的各个项目要在企业可支付的范围之内。一是福利 应支付得起，即企业要在承担得起的情况下为员工提供福利；二是福 利资金的运作有持续性和增长力，福利支付通过某种渠道运作，最终 使其产生更多的收益。 5、可管理的（Administrable）。即要求企业设计的福利项目是切 合实际可以实施的，而不仅仅是只反映在书面上的“幻想”。这就包括 了两个问题：一是认识问题，很多人认为福利是随便发放的，但福利 对于企业和员工来说是非常有用的，而且必须是有用的；二是福利的 成本收益核算问题。, 二、薪酬体系 （一）薪酬体系的概念 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 体系是由若干有关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体。 薪酬体系概念有狭义与广义之分。狭义的薪酬体系是指薪酬中相互联 系、相互制约、相互补充的各个构成要素形成的有机统一体，其基本 模式包括基本工资、津贴、奖金、福利、保险等形式，一般来说是指 支付薪酬基准，即决定本薪（基本工资）的根据是什么，按其差异可 区分薪酬性质和特征。可见狭义的薪酬体系决策的主要任务是确定企 业的基本薪酬以什么为基础。企业可以从岗位、技能、绩效三个要素 中选择其一作为确定薪酬体系的依据。企业可以只选用一种薪酬结构 ，也可以同时使用两种或三种薪酬体系，如对生产人员、职能管理人 员、技术研发人员和销售人员采用不同的薪酬体系等。广义的薪酬体 系是薪酬策略、薪酬制度和薪酬管理的综合。薪酬策略根据企业总体 战略和人力资源战略规划制定，它强调企业相对于竞争对手在薪酬结 构、薪酬水平以及薪酬支付方式上的差异性。薪酬策略的总体目标是 通过策略化的薪酬决策提高企业人力资源管理的总体效能，起到提高 企业生产率、控制人工成本、激励员工的作用。薪酬制度是企业薪酬 体系的规范化和制度化，是薪酬策略贯彻和落实的载体，其内核是通 过薪酬策略的实施和薪酬管理的贯彻形成有企业特色的薪酬文化，其 外在表现形式则是文本化的薪酬管理规范和制度。薪酬管理是企业根 据员工所在岗位、所具有的技能和为企业提供的绩效来确定其应得薪 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 酬的过程。企业薪酬管理的实现，需要企业不断制订薪酬计划、拟订 薪酬预算、就薪酬管理问题与员工进行沟通，同时对薪酬体系本身的 有效性作出评价并不断予以完善。 （二）薪酬体系的类型 薪酬体系要体现公平性和激励性，要能够激发员工的积极性和创 造性。对于一个企业而言，选择何种类型的薪酬体系，取决于企业所 面对的多种内外部因素。其中，外部因素主要是指国家的法规政策、 社会经济发展状况、劳动力供求状况、外部市场薪酬水平等，内部因 素主要包括企业的性质、发展规模、战略目标、组织文化、现行的薪 酬政策等。目前，通行的薪酬体系类型主要有岗位薪酬体系、技能薪 酬体系和绩效薪酬体系三种。 1、岗位薪酬体系。岗位薪酬体系是应用最为广泛，同时也是最为 稳定的薪酬体系类型。不同岗位承担着不同的职责，要求具有不同的 知识、技能和能力，拥有不同的工作量和不同的工作环境，因而其对 企业的价值和贡献也不一样。岗位薪酬体系，就是指根据员工在组织 中的不同岗位特征来确定其薪酬等级与薪酬水平。岗位薪酬体系以岗 位为核心要素，建立在对岗位客观评价的基础之上，对事不对人，能 充分体现公平性，操作相对简单。如果企业岗位明晰，职责清楚，工 作的程序性较强，那么就比较适宜采用岗位薪酬体系。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 2、技能薪酬体系。随着人力资源被提升到战略地位，人才的市场 竞争日趋激烈，企业的生存越来越取决于员工的素质能力和聪明才智 的发挥。为了增强对人才的吸引力，充分发挥各类人才的工作积极性 和潜力，一些企业转而把与企业发展息息相关的员工技术和能力水平 作为薪酬等级和水平决定的基本依据，技能薪酬制度便应运而生。技 能薪酬又可分为技术薪酬和能力薪酬两种类型。 技术薪酬体系是指组织根据员工所掌握的与工作有关的技术或知 识的广度和深度来确定员工薪酬等级和水平。由于这种薪酬体系根据 员工的技术状况来决定个人的薪酬等级与水平，因而能够吸引和留住 高技术水平的员工，也有利于激发这些员工的学习积极性和潜力。对 于科技型企业或专业技术要求较高的部门和岗位，这种薪酬体系具有 较强的适用性。 能力薪酬体系也是以员工个人能力状况为依据来确定薪酬等级与 薪酬水平的。这种制度适用于企业中高级管理者和某些专家，他们所 从事的工作往往难以用职位说明书进行清晰的描述，工作具有很强的 创造性、不可预测性和非常规性，工作目标的实现更多地依赖个人的 综合能力。这里说的能力是种抽象的、综合性的概念，在不同的组织 中会具体体现为领导力、组织协调能力、控制能力、决策能力等各种 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 具体能力特征的组合，因而在实际工作中，要设计和建立比较完整的 能力薪酬体系是比较困难的。 与岗位薪酬体系相比，技术或能力薪酬体系的最大特征体现在薪 酬决定的依据上。前者主要依据岗位特征来确定员工的薪酬等级和水 平，后者主要根据个人的技能特征来确定员工的薪酬等级与水平。薪 酬确定依据上的这种差异也决定了两种薪酬体系的基本功能。岗位薪 酬体系更有利于组织内部公平性的实现；而技能薪酬体系则更有利于 人才积极性和潜力的发挥，更有利于员工个人技能或能力的提升，更 有利于个人发展目标与组织目标的统一。 3、绩效薪酬体系。绩效薪酬体系将员工个人或者团体的工作绩效 与薪酬联系起来，根据绩效水平的高低确定薪酬结构和薪酬水平。员 工工作绩效主要体现为完成工作的数量、质量，所产生的收益，以及 对企业的其他可以测评的贡献。在绩效薪酬体系下，企业需要建立一 套客观、公正的绩效考核体系，因此，这种薪酬体系主要适用于工作 程序性、规则性较强，绩效容易量化的岗位或团队，以便能够清楚地 将绩效与薪酬挂钩。目前，绩效薪酬体系多以个人绩效为基础，这种 模式操作简便，有利于促进个人工作积极性的提高。企业也可以以团 队为基础建立绩效薪酬模式，这种做法既体现了组织发展的目标和要 求，又有利于强化组织内部的沟通与合作。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 上述三种类型的薪酬体系各有利弊。在进行薪酬体系的选择与设 计时，主要看这种薪酬体系能否与企业的内外环境相适应，能否有利 于激发员工的工作热情，能否提高企业的竞争力，能否有助于企业战 略目标的实现。一些企业由于自身规模庞大、构成复杂，在薪酬体系 设计时同时采用多种薪酬体系。例如，对于一般管理岗位和操作岗位 ，采用岗位薪酬体系；对于中高层管理者和研究开发人员，采用能力 薪酬体系；对于销售人员，则采用绩效薪酬体系。, 三、企业劳动协作 企业的劳动协作，就是采用适当的形式把从事各种局部性工作的 劳动者联合起来，共同完成某种整体性的工作。马克思在《资本论》 中指出：企业有分工，就要有协作。协作是分工不可缺少的条件，分 工越细，越需要加强协作。通过协作不仅可以提高个人生产力，而且 可以创造出一种新的生产力，这种生产力本身必然是集体力。协作以 分工为前提，而分工又以协作为条件，在分工的基础上协作，在协作 的原则下进行分工。分工和协作是不可分割的整体。 （一）企业劳动协作的基本形式 劳动协作分为简单协作和复杂协作两种，以简单分工为基础的协 作是简单协作，而以细致分工为基础的协作是复杂协作。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 简单协作的劳动者无详细分工，只是一起协力完成一项工作，如 搬运重物、挖沟。简单协作是一种结合的劳动，它使劳动者摆脱了个 人局限性，从而创造了一种新的社会劳动生产力，它同单个劳动者力 量的机械总和存在本质上的区别。结合的劳动能扩大劳动的空间范围 ，缩短完成工作的时间，并能在较小的空间范围内使相互联系的生产 过程靠拢，使生产资料聚集，容纳较多的劳动者，从而节约劳动资料 ，降低生产成本。 复杂协作是建立在较为细致的分工上的协作。复杂协作是把生产 过程中的各种操作分解并交给若干人，每人只负责一种操作，全部操 作由若干操作者同时进行，成果则是这个以分工为基础的联合体的劳 动产品。在复杂协作的生产机构中，每个劳动者只是这个机构的一部 分。复杂协作所特有的优越性是使劳动专业化、工具专门化，在劳动 方式、劳动组织方面发生重大变化，更有利于改进技术和提高劳动熟 练程度。 企业劳动协作的形式，一般分为企业之间的协作和企业内部的协 作。从协作范围上看，有空间范围的劳动协作和时间范围的劳动协作 。 （二）企业基层单位的劳动协作 企业基层单位的劳动协作，一般是通过生产组的形式来实现的。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 生产组也称作业组，是在劳动分工的基础上将为完成某项工作而 相互联系的有关工人组织起来的劳动集体。它是企业里最基本的劳动 组织形式，体现了工人之间空间上最基本的协作关系，即在同一时点 上相互联系的协作关系。生产组是由彼此分工而有直接生产联系的工 人所组成，与工厂三级管理中作为一级的班组是有一定区别的。 从规模上看，一个班组往往包含几个生产组，有时也可能就是一 个生产组。从生产联系上看，生产组的工人在生产上彼此存在着密切 的协作关系。从基层劳动组织管理的角度来看，企业重视班组的设置 和管理，是为了更有利于对基层生产经营活动的管理，有时不得不将 生产上联系不太密切的人员配备进去。 从劳动组织上看，组织生产组有利于劳动分工协作；从心理学的 角度来看，它对于加强集体意识，激励工人的劳动积极性，满足工人 的安全感、归属感、荣誉感等，也是非常必要的。 （三）企业内部劳动协作的要求 1、尽可能固定各种协作关系，并在企业管理制度中对协作关系的 建立、变更、解除的程序、方法，以及审批权限等内容作出严格规定 。 2、实行经济合同制。协作双方通过签订经济合同，保证协作任务 按期保质保量完成。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 3、全面加强计划、财务、劳动人事等管理工作，借用各种经济杠 杆和人员招聘与配置行政手段，保证协作关系的实现。 , 四、绩效考评标准及设计原则 标准就是衡量事物的依据和准则。绩效考评标准是指对员工绩效 考评进行考量评定分级分等的尺度。对组织或员工的绩效进行系统全 面考评，单有考评的指标体系是不够的，它仅仅解决了考评的具体项 目和内容，只是“质化”，还没有实现“量化”，只有使绩效考评指标有 了确切的衡量尺度即考评的标准，才能提高考评的质量和更好地发挥 绩效管理的功能和作用，使组织与组织、员工与员工之间，不但能用 自己的现在与过去进行纵向性对比，看到自己的进步和不足，还能以 自己与别人进行横向对比，找出自己的优势和差距，以便取长补短， 确认下一步的目标，积极创造出新的业绩。有些人认为，企业只要制 定绩效考评的指标体系，由考评者掌握每一指标的衡量标准就行了， 没有必要再提出非常具体细致的衡量考评标准。当然，企业要不要制 定统一的考评标准，不仅涉及考评的目的和要求，还牵涉到采用何种 具体考评方法等一系列问题，如果对绩效考评的要求不高，没有可靠 性、准确性和有效性的限制，不需要考评结果达到较高水准，则企业 既不需要采用复杂的考评方法（如等级量表考评法）也无须制定什么 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 考评标准。如果对绩效考评的结果具有一定信度和效果的要求，那么 就必须投入一定精力和时间，制定出与绩效考评指标体系完全对应的 考评标准。 （一）绩效考评标准的类型 绩效考评标准从不同的角度可以有不同的分类，通常的分类方法 有以下几种。 1、按评价的手段可分为定量标准和定性标准。 （1）定量标准。即用数量作为标度的标准，如工作能力和工作成 果一般用分数作为标度。 （2）定性标准。即用评语或字符作为标度的标准，如对员工性格 的描述。 2、按评价的尺度可分为类别标准、等级标准、等距标准、比值标 准和隶属度标准。 （1）类别标准。即用类别尺度作为标度的标准，它实质上与定性 标准中以数字符号为标度的标准相同。 （2）等级标准。即用等级尺度作为标度的标准。 （3）等距标准。即用等距尺度作为标度的标准。与等级标准不同 的是用等距标准测得的分数可以相加，而等级标准测得的结果不一定 能够相加。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （4）比值标准。即用比值作为标度的标准。这类标准所指的对象 通常是工作的数量与质量、出勤率等。 （5）隶属度标准。即用模糊数学中隶属系数作为标度的标准。这 类标准基本上适用于所有评价内容，能回答经典标度无法解决的问题 ，因而被广泛使用。 3、按标准的形态可分为静态标准和动态标准。 （1）静态标准。主要包括分段式标准、评语式标准、量表式标准 、对比式标准和隶属度标准五种形式。 ①分段式标准。即将每个要素（评价因子）分为若干个等级，然后 将指派给各个要素的分数（已赋予权重）分为相应的等级，再将每个 等级的分值分成若干个小档（幅度）。 ①评语式标准。即运用文字描述每个要素的不同等级。这是运用最 广泛的一种标准。 ①量表式标准。即利用刻度量表的形式，直观地划分等级，在评价 了每个要素之后，就可以在量表上形成一条曲线。 ①对比式标准。即将各个要素最好的一端与最差的一端作为两级， 中间分为若干个等级。 ①隶属度标准。即以隶属函数作为标度的标准，它一般通过相当于 某一等级的“多大程度”来评定。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （2）动态标准。主要有行为特征标准、目标管理标准、情境评价 标准和工作模拟标准。 ①行为特征标准。即通过观察分析，选择一例关键行为作为评价的 标准。 ①目标管理标准。即以目标管理为基础的评价标准。目标管理是一 种以绩效为目标、以开发能力为重点的评价方法，目标管理评价准则 是把它们具体化和规范化。 ①情境评价标准。即对领导人员进行评价的标准。它是从领导者与 被领导者和环境的相互关系出发来设计问卷调查表，由下级对上级进 行评价，然后按一定的标准转化为分数。 ①工作模拟标准。即通过操作表演、文字处理和角色扮演等工作模 拟将测试行为同标准行为进行比较，从中作出评定。 4、按标准的属性可分为绝对标准、相对标准和客观标准。 （1）绝对标准。即首先建立员工工作的行为特质标准，然后将达 到该项标准列入评估范围内，而不在员工相互间作比较。绝对标准的 评估重点在于以固定标准衡量员工，而不是与其他员工的表现作比较 。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （2）相对标准。即将员工间的绩效表现相互比较，也就是以相互 比较来评定个人工作的好坏，将被评估者按某种向度作顺序排名，或 将被评估者归入先前决定的等级内，再加以排名。 （3）客观标准。即评估者在判断员工所具有的特质以及其执行工 作的绩效时，对每项特质或绩效表现，在评定量表上每一点的相对基 准上予以定位，以帮助评估者作评价。 （二）绩效考评标准的设计原则 1、定量准确的原则。首先，绩效考评标准应当达到准确量化的要 求，凡是能量化的考评指标，应尽可能使用数量表示和计量。例如， 推销员的销售额指标，如果分成三个档次的话，采用“50 万元以上为• 合格，得 5 分，100 万元以上为“良好，得 10 分，150 万元以上为”优秀 ，得 15 分”的标准，就比采用“较少，为 5 分，'较多，为 10 分，”很多 ，为 15 分”的标准更容易进行考量评定，使考评者更容易掌握。其次 ，绩效考评标准的定量必须准确。所谓“定量准确”，一是指各指标考 评标准的起止水平应是合理确定的；二是指各标准相互间的差距应当 是明确合理的，评分尽可能采用等距式量表；三是指选择的等级档次 数量要合理，不宜过多或太少，控制在 3-9 级为宜。 2、先进合理的原则。考评标准的选择确定必须满足先进、合理的 要求所谓先进，是指考评标准不但要反映企业单位的生产技术经济和 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 管理水平，还应当具有一定超前性，不至于使员工每项绩效指标的考 评结果出现严重的偏向，要么过宽，要么过松；所谓合理，是指考评 标准水平应当反映出企业在正常的生产技术组织条件下，员工中少部 分人可以超过，大部分人经过努力可以接近或达到，极少数的人可能 达不到的水平。一般情况下，应以多数员工（70%~80%）能达到的水 平作为绩效考评指标的良好标准。 3、突出特点的原则。绩效考评标准要突出各类工作岗位的性质和 特点，在设计考评标准时，应针对不同的岗位，以及承担本岗位工作 的所有被考评者素质结构的特点而制定。同样的指标，对于不同工作 岗位的要求是不同的。如对“出勤率”指标考评标准的确定，对于推销 员来说，就不必过于苛求（如 95%为一般标准水平）甚至不必要求天 天检查；而对于门岗门卫这一类岗位，其考评标准应当是非常严格的 ，不仅要有较高水平的出勤率要求（如 98%为一般标准水平）而且不 能迟到或早退（如对其发生次数作出严格限定）。 4、简明扼要的原则。绩效考评各项标准的定义、计算公式和说明 ，应尽量使用人们常用的大众化语言和词汇，表达力求简明扼要，尽 量避免使用专业性很强的术语及模棱两可的词语，以使考评者不会对 概念或词汇产生误解和歧义，从而影响绩效考评结果的准确性和可靠 性。, 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 五、薪酬管理制度 薪酬管理制度属于企业规章制度的范畴。企业规章制度是企业制 定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和，也称内部劳 动规则，是企业内部的“法律”。薪酬管理制度的实质是薪酬体系的制 度化产物，它是让员工和雇主都满意的有关薪酬体系的设计理念、设 计方法、薪酬水平、薪酬支付方式、支付方法等的规定性说明，其内 容不仅包括薪酬的组成要素和结构，还包括薪酬理念、薪酬结构、薪 酬等级等 具体地说，薪酬制度体现为企业对薪酬管理运行的目标、任务和 手段的选择，包括企业对员工薪酬所采取的竞争策略、公平原则、薪 酬成本与预算控制方式等内容。基于以上定义，薪酬制度是一个比较 宽泛的概念，它涉及企业的薪酬战略、薪酬体系、薪酬结构、薪酬政 策、薪酬水平以及薪酬管理等方面的内容。 （一）薪酬战略 薪酬战略是企业根据经营环境制定的以支付方式为主的专项战略 ，这些支付方式对企业绩效和有效使用人力资源产生很大的影响，具 体内容包括薪酬的决定标准、薪酬的支付结构、薪酬的管理机制。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 形成一个薪酬战略，需要评价企业文化、价值观、全球化竞争、 员工需求和组织战略对薪酬的影响，使薪酬决策与组织战略、环境相 适应，设计-个把薪酬战略具体化的体系，重新评估薪酬战略与组织战 略、环境之间的适应性。 （二）薪酬体系 薪酬体系是指员工从企业获取的薪酬组合，一般包括基本薪酬、 业绩薪酬、加班薪酬、长期薪酬、福利、各类津贴等。 （三）薪酬结构 薪酬结构是指薪酬的各个构成部分及其比重，通常指固定薪酬和 变动、短期薪酬和长期薪酬、非经济薪酬和经济薪酬两两之间的比例 关系。选择什么样的薪酬结构取决于每一种结构的特征和具体的企业 状况。 （四）薪酬政策 薪酬政策是指企业为了把握员工的薪酬总额、薪酬结构和薪酬形 式，所确立的薪酬管理导向和基本思路的文字说明或者统一意向。 （五）薪酬水平 薪酬水平是指企业内部各类职位和人员平均薪酬的高低状况，它 反映了企业薪酬的外部竞争性。这类战略性决策无疑会对吸引和保留 员工以及实现劳动力成本控制目标产生关键影响。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （六）薪酬管理 薪酬管理是指对薪酬体系运行状况进行控制和监督，以减少运行 过程中的偏差。薪酬管理涉及两方面内容：一是薪酬设计的科学化和 薪酬决策的透明度，即薪酬决策在多大程度上向所有员工公开；二是 员工参与度，即员工在多大程度上参与设计和管理薪酬制度。薪酬管 理将会对员工满意度和薪酬决策的参与性产生直接影响。, 六、选择企业员工培训方法的程序 （一）确定培训活动的领域 企业培训的目的和特性形成培训目标，在具体实施培训活动时要 划定培训的领域。要在这些领域中有效开展教育培训活动，就要选择 恰当的技巧和方法。对企业培训的领域进行整理和分类，并把它们与 培训课程相对照，研究并选择适当的培训方法和技巧，以适应培训目 标所设定的领域。 （二）分析培训方法的适用性 培训方法是为了有效实现培训目标而挑选出的手段和技法。它必 须与培训需求、培训课程、培训目标相适应，同时，它的选择必须符 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 合培训对象的要求。从培训方法与培训内容、培训目标的相关关系出 发，对企业培训中的培训方法可做如下分类 1、与事实和概念的教育培训相适应的培训方法，如讲义法、项目 指导法、演示法、参观等。 2、与解决问题能力的培训相适应的培训方法，如案例分析法、文 件分析法、课题研究法和商务游戏法等。 3、与创造性培训相适应的培训方法，如头脑风暴法、形象训练法 和等价变换的思考方法等。 4、与技能培训相适应的培训方法，如实习或练习、工作传授法、 个人指导法和模拟训练等。 5、与态度、价值观以及陶冶人格情操教育相适应的培训方法，如 面谈法、集体讨论法、集体决策法、角色扮演法、悟性训练和管理方 格理论培训等。 6、基本能力的开发方法，如自我开发的支持、集中培训等。 （三）根据培训要求优选培训方法 每一种培训方法都有它的长处与短处，有一定的适用领域。优选 培训方法，即选择最优的培训方法，也就是要选最合适的培训方法。 优选培训方法应考虑以下几点要求。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 1、保证培训方法的选择要有针对性，即针对具体的工作任务来选 择。 2、保证培训方法与培训目的、课程目标相适应。 3、保证选用的培训方法与受训者群体特征相适应。分析受训者群 体特征可使用三个参数。 （1）学员构成。在目标参数条件既定的情况下，学员构成这一参 数通过学员的职务特征、技术心理成熟度与学员个性特征三方面来影 响培训方式的选择。 （2）工作压力。当企业中员工的工作压力很大、内外部竞争激烈 时 （3）即使企业不组织集中正式培训；员工也会为了提高自己的竞 争力而去自学此时适合采用控制力较弱的学习方式。当企业中员工的 工作压力较小时，由于其控制力弱，员工的学习惰性往往会导致培训 的失败，因而此时适合正式的培训。例如，企业在制度中对员工的职 业资格、素质标准作出硬性规定通过对员工施加制度压力的方式来促 进企业内学习风气的养成。 4、培训方式方法要与企业的培训文化相适应。 5、培训方法的选择还取决于培训的资源与可能性（设备、花销、 场地时间等）。, 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 七、培训效果评估的实施 （一）培训效果综合评估要求 通过一个有效的测评，可以对培训效果进行正确合理的判断，以 便了解某一项目是否达到原定的目标和要求。判断受训者知识、技术 、能力的提高或行为表现的改变是否直接来自培训的本身，可以找出 培训的不足，归纳总结出教训，以便改进今后的培训。通过评估往往 能发现新的培训需求，从而为下一轮的培训提供重要依据。评估往往 能提高受训者对培训活动的兴趣，激发他们参加培训活动的积极性和 创造性。评估可以较客观地评价培训者的工作，培训效果反映了培训 者的水平和对待培训的态度。正确地对培训者进行绩效评估，会引起 企业其他人员对培训结果的重视，从而促进其对培训积极投入。 通过对培训效果的综合评估，可以给出整个培训工作开展的尺度 。其恰当与否，对某一培训活动的成败乃至整个培训工作都有极大的 影响。由于测评目的和测评时间不同，测评的标准和办法也会有相应 的变化，但必须以培训目标为基础，与培训计划相匹配，可操作性强 ，并在一定时期内保持稳定。培训效果综合评估的要求至少应包括以 下几个方面。 1、明确评估目的。评估是为了检验培训方案的有效性，一般需要 测评三个问题。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （1）培训目标定得合理吗： （2）培训是否达到了预期目标？ （3）哪些目标没有达到？需要采取什么样的补救措施？ 2、确定评估项目及评估内容。对培训效果的评估可以概括为四个 方面。 （1）受训者对培训计划的满意度。例如，受训者是否喜欢这次培 训，他们是否认为培训师很出色，是否认为这次培训对自己很有帮助 ，认为这次培训有哪些地方需要改进等。 （2）受训者的知识收获。判断他们与未受训者相比，受训后是否 掌握了较多的知识，学到了预期应学到的知识、技能。 （3）受训者个人工作绩效的改善。可以通过上下级、同事、客户 等相关人员对受训者的业绩进行评估测定，主要测定受训者在受训后 工作行为是否有改善，是否运用了培训中学到的知识、技能，是否在 交往中态度更加友善等。例如，商店某些部门的员工对待投诉顾客的 态度是否比过去有所转变等。 （4）受训者对组织绩效的贡献。可以通过事故率、产品合格率、 产量、销售量、成本、利润等指标以及顾客抱怨投诉的数目文件等， 确定培训结果是否已经对组织绩效产生了有利的影响。 3、培训评估方式的设计。最好的设计一般有三种方式。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （1）前测试。表明受训者的知识、技能或绩效的培训前水平。 （2）后测试。表明受训者的知识、技能或绩效的培训后水平。 （3）控制群体。控制群体中除了人员没有经过该培训外，构成上 与经过培训的群体是完全相同的 在设计培训工作和考虑评估细节时注意以下两点：一是把尽可能 多的评估放到培训过程中去进行，这样可适当降低事后评估重要性（ 对回到岗位后的学员进行跟踪调查除外）。在培训过程中进行几次业 绩测评常能取得满意的结果，这比培训结束后对学员进行考试要省时 省力。二是在决定实施培训时就确定评估方法，这样在培训结束后就 能较快地完成评估工作。 （二）培训效果的评估工具 1、问卷评估法。一份优秀的问卷通常具备以下特点：以工作目标 为基础；与培训目标紧密相连；与受训者的培训内容有关；关注培训 中的主要因素，如培训师、培训场地、培训教材等；评价结果容易数 量化；能鼓励受训者真实反映结果。 评价问卷没有统一的格式，题目也不固定。评估人员可根据评估 目的、评估要求和评估重点自行设计。 2、360 度评估。360 度评估的核心特征包括：一是全方位、多角 度，评估者由上级、同事、下级、客户以及被评估者本人共同构成； 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 二是可动态检查发展效果；三是重视信息反馈和双向交流；四是减少 误差，实事求是。360 度评估的理论基础是真分数理论，目的就是追求 “真分”，追求最小的误差，追求实事求是。 在培训前使用 360 度评估，可以评估工作者的行为胜任素质，确 定行为素质上需要弥补和提升的方面，诊断发展需要，作出正确的培 训选员决策，有效降低培训风险；在培训后使用 360 度评估可以动态 检查受训者培训成果的转化与应用状况，以便后续及时调整发展目标 及规划，提升培训管理工作的质量。 3、访谈法。访谈法是指采取访谈方式或者集体讨论方式。通过面 对面交流分享，互相启发，往往能收到出乎意料的效果。可以询问的 问题有“本次培训有什么收获”“培训过程中有什么困难”“现在工作有什 么障碍”对今后可能的培训有什么需求”等，应以明确、细致的问题为 主，这样会使员工感到无所适从。具体包括以下程序。 （1）明确需要采集的信息。进行访谈前要有明确的目的，通过确 定最高目标，然后将其层层分解，利用思维导图或其他方式确定要采 集的信息，一定是关键且具有影响力的。其他的相关信息，或许与目 标有一定程度的联系，只要不是重要的信息，可以不进行采集。 （2）设计访谈方案。明确需要采集的信息之后，就可以根据这些 信息的种类选择适当的访谈方案。对于基本信息，可以采取问卷调查 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 方式；对于开放式的问题，则最好进行面对面交流，这样获得的信息 更准确、更有价值。面对面交流时，也要考虑被访谈者的反应情况， 确定哪些问题可以当众询问、哪些应该私下进行。这时应该尽量扩展 沟通的渠道，增强访谈方案的可选择性。 （3）测试访谈方案。确定访谈方案后，要尽可能地找出时间，先 在小范围内对访谈方案进行测试，对测试效果进行评估。如果基本符 合事先预想的访谈效果，就可以在适当改进之后推广而行；如果效果 与预期差距较大，就需要大篇幅地改动，必要时甚至要重新设计访谈 方案，避免真正的访谈无果而终。 （4）全面实施。实施阶段是整个访谈过程中至关重要的一环，如 果出现差错就可能将之前精心准备的访谈毁于一旦。在实施过程中要 注意两点：一是时刻按照计划，全面地展开访谈，不能脱离计划夸夸 其谈，不要啰嗦二是随时注意被访谈者的反馈信息，善于引导，调动 其积极性，掌握访谈的主导地位。 （5）进行资料分析。至此，访谈工作进入最后一个环节资料分析 。需要注意的是，对于每个接受访谈的人都应该给予最大的尊重，最 基本的尊重就是保密，尤其是一些个人敏感信息，不仅要做到不对外 泄密，在内部也要对无关的人进行保密。一旦这些信息不慎泄露，不 论是否造成恶劣影响对于被访谈者的积极性都会造成打击。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 4、测验法。培训过程中，让受训员工在参加培训前后各进行一次 测验根据测评的结果进行对比分析。信度高的测试是指受训者对测试 题目的理解和解答在经过一段时间后并没有发生改变。它可以使受训 者相信，相对于培训前，培训后测试分数上的提高是由于在培训项目 中进行了学习，而不是因为测试特点（如第二遍看题时更易理解）或 测试环境（如受训者之所以能在培训后的测试中表现得更好，是由于 教室更舒适、更安静）等其他因素。由于受训者培训前后的行为和态 度的变化，不仅取决于培训过程和本身，还取决于组织环境的变化、 培训期间个体的成熟程度、受训者对培训的认知等多种因素的复合作 用。因此，必须设法从诸多变量中区分出培训本身的影响。主要方法 有以下两种。 （1）前测与后测。提高培训信度的一个方法是首先建立培训成果 的基准线或进行培训前测量，培训后在相同的环境下进行有关成果的 另外一次测量，这样能够说明受训者由于参加培训而改变的程度。如 果后测的环境显然优于前测的环境，则测试结果的信度必然会低。 （2）利用对照组，避免霍桑效应。霍桑效应是指在评估中，员工 仅仅因为受到关注而表现出高绩效的现象。对照组是指不参加培训项 目的一组员工，但是他们会受到相同的对待，前测与后测使用的仪器 相同，经历时间相同，而且他们具有与受训者相似的条件，如性别、 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 年龄、受教育程度、在职年限、技能水平等，因此，他们在企业受到 的关注度差别不大。在培训评估中，运用对照组有助于排除培训之外 的因素对成果衡量尺度的影响。运用对照组，能够确认观察到的员工 的成效是由培训引起的，而不是因为受到了关注。如果被测试者的前 后测试环境不同，就有可能出现霍桑效应。 测评时，对受训组和对照组在培训前后分别进行安全行为测量， 并且给予对照组和受训组同样的领导关注度，如果受训者的安全行为 水平较培训前有所提高，而对照组在培训前后没有什么变化，或者变 化程度明显弱于受训组，那么合理的结论就是：培训导致员工的行为 发生了好的变化，而不是受训组因为受到领导的关注而导致这一变化 。 附加一个对照组，会给培训增加成本，而且还需要考虑将哪些员 工归入受训组和对照组。一种方法是在明确受训者之后，对他们的特 点进行描述确保对照组中的成员有相同类型的特征；另一种方法是采 用随机抽样法，由于一般不太容易衡量所有能够影响培训成果尺度的 个性特征，只能通过随机抽样，确保这些特征均匀分布在受训组和对 照组。, 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第五章 公司治理 一、公司治理结构的概念 公司治理结构或称法人治理结构、公司治理系统，是一种联系并 规范股东（财产所有者）、董事会、高级管理人员权利和义务分配问 题的制度框架，包括股权结构、资本结构以及治理机构设置等。简单 地说，就是如何在公司内部划分权力。良好的公司治理结构，可解决 公司各方利益分配问题，对公司能否高效运转、是否具有竞争力，起 到决定性的作用。 我国公司治理结构采用“三权分立”制度，即决策权、经营管理权 、监督权分属于股东大会、董事会或执行董事、监事会。通过权力的 制衡，使三大机关各司其职，又相互制约，保证公司顺利运行。 公司治理结构重点需要解决公司的两个基本问题：一是如何保证 投资者（股东）的投资回报；二是如何协调企业内各利益集团的关系 。（1）如何保证投资者（股东）的投资回板，主要包括协调股东与企 业的利益关系（即要解决“内部人控制问题”）以及协调股东之间的利 益关系（即要解决大股东掏空和小股东“搭便车”问题）。在所有权与 经营权分离的情况下，由于股权分散，股东有可能失去控制权，企业 被内部人（管理者）所控制。这时控制了企业的内部人有可能做出违 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 背股东利益的决策，侵犯股东的利益。这种情况容易引起投资者不愿 投资或股东“用脚表决”的后果，会有损于企业的长期发展。同时，由 于小股东股权比例极低，监督成本较高且具有较大的外部性，经济理 性的小股东都会选择“搭便车”，这就导致大股东和小股东之间的代理 问题。这种代理问题被形象地描述为大股东“掏空”，是指大股东侵占 中小股东的利益，将财产和利润转移出去的行为。“掏空”极大地侵害 了中小股东的利益，打击了中小投资者的积极性，同时也不利于金融 市场的发展和降低会计盈余质量。公司治理结构正是要从制度上保证 不同类型股东的利益。（2）如何协调企业内各利益集团的关系，主要 包括对经理层与其他员工的激励，以及对高层管理者的制约。这个问 题的解决有助于处理企业各集团的利益关系，又可以避免因高管决策 失误给企业造成的不利影响。 二、信息披露机制 （一）信息披露制度的起源 信息披露制度也称公示制度、公开披露制度、信息公开制度，是 上市公司为保障投资者利益、接受社会公众的监督而依照法律规定必 须将其自身的财务变化、经营状况等信息和资料向证券管理部门和证 券交易所报告，并向社会公开或公告，以便使投资者充分了解情况的 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 制度。它既包括发行前的披露，也包括上市后的持续信息公开，它主 要由招股说明书制度、定期报告制度和临时报告制度组成。 上市公司信息披露制度是证券市场发展到一定阶段，相互联系、 相互作用的证券市场特性与上市公司特性在证券法律制度上的反映。 世界各国证券立法无不将上市公司的各种信息披露作为法律法规的重 要内容，信息披露制度源于英国和美国。 英国的“南海泡沫事件”导致了 1720 年“诈欺防止法案”的出台，而 后 1844 年英国合股公司法中关于“招股说明书”的规定，首次确立了强 制性信息披露原则。但是，当今世界信息披露制度最完善、最成熟的 立法在美国。它关于信息披露的要求最初源于 1911 年堪萨斯州的《蓝 天法》。1929 年华尔街证券市场的大阵痛，以及阵痛前的非法投机、 欺诈与操纵行为，促使了美国联邦政府 1933 年的《证券法》和 1934 年的《证券交易法》的颁布。在 1933 年的《证券法》中美国首次规定 实行财务公开制度，这被认为是世界上最早的信息披露制度。 （二）信息披露在公司治理中的作用 自愿的信息披露被定为规定的最低限度之上的任何信息披露。改 进信息披露会带来透明度的改善，而透明度则是全球公司治理改革的 最重要目的之一。 1、信息披露在公司治理中的基本作用 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 信息披露在公司治理中的基本作用为：提高和改进信息披露，可 以使公司向股东提供更有价值的信息，减少信息不对称，从而有效节 约代理成本。没有结构化的信息披露体系，尤其是财务报告，股东很 难得到所投资的公司可靠的信息。这种信息不对称导致了道德风险和 逆向选择问题。只要能够保证公司相关信息被充分披露，股东就可以 很好地监督公司的管理。会计和审计部门是运作良好的公司治理体系 的基本要素。在公司治理中，会计信息披露是监管公司与管理层契约 的核心，成为约束管理层行为的必要手段。 2、信息披露对公司治理作用机制 财务会计信息帮助股东监督和控制公司管理层的作用机制，是通 过公司绩效和管理层薪酬的直接联系实现的。代理理论指出，减少代 理问题的一种方法是要求股东以及其他资金提供者与公司管理层签订 明确（或隐含）的契约，管理层按要求披露契约履行情况的相关信息 ，从而使股东能够评估管理层利用公司资源为股东及其他资金提供者 利益服务的程度，进而实现监管作用。 （三）信息披露制度的特征 从信息披露制度的主体上看，它是以发行人为主线、由多方主体 共同参加的制度。从各主体在信息披露制度中所起的作用和其的地位 看，大体分为四类：第一类是证券市场监管机构和政府有关部门，他 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 们是信息披露的重要主体，所发布的信息往往是有关证券市场的大政 方针；第二类是证券发行人，他们是信息披露的一般主体，依法承担 披露义务，是证券市场信息的主要披露人；第三类是证券市场的投资 者，他们是信息披露的特定主体，一般没有信息披露的义务，只有在 特定情况下，它们才履行披露义务；第四类是其他机构，如股票交易 场所等自律组织、各类证券中介机构，它们是制定一些市场交易规则 ，有时也发布极为重要的信息，如交易制度的改革等，因此也应按照 有关规定履行相应的职责。 （四）信息披露制度的基本原则 信息披露的基本原则主要包括以下几个方面。 1、真实、准确、完整原则 真实、准确和完整主要指的是信息披露的内容。真实性是信息披 露的首要原则，真实性要求发行人披露的信息必须是客观真实的，而 且披露的信息必须与客观发生的事实相一致，发行人要确保所披露的 重要事件和财务会计资料有充分的依据。完整性原则又称充分性原则 ，要求所披露的信息在数量上和性质上能够保证投资者形成足够的投 资判断意识。准确性原则要求发行人披露信息必须准确表达其含义， 所引用的财务报告、盈利预测报告应由具有证券期货相关业务资格的 会计师事务所审计或审核，引用的数据应当提供资料来源，事实应充 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 分、客观、公正，信息披露文件不得刊载任何有祝贺性、广告性和恭 维性的词句。 2、及时原则 及时原则又称时效性原则，包括两个方面：一是定期报告的法定 期间不能超越；二是重要事实的及时报告制度，当原有信息发生实质 性变化时，信息披露责任主体应及时更改和补充，使投资者获得最新 真实有效的信息。任何信息都存在时效性问题，不同的信息披露遵循 不同的时间规则。 3、风险揭示原则 发行人在公开招股说明书、债券募集办法、上市公告书、持续信 息披露过程中，应在有关部分简要披露发行人及其所属行业、市场竞 争和盈利等方面的现状及前景，并向投资者简述相关的风险。 4、保护商业秘密原则 商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有 实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经验信息。由于商业秘 密等特殊原因致使某些信息确实不便披露的，发行人可向中国证监会 申请豁免。内幕信息在公开披露前属于商业秘密，应到受到保护。发 行人信息公开前，任何当事人不得违反规定泄露有关的信息，或利用 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 这些信息谋取不正当利益。商业秘密不受信息披露真实性、准确性、 完整性和及时性原则的约束。 （五）信息披露的内容 根据中国证券监督管理委员会 2006 年颁布的《上市公司信息披露 管理办法》的规定，信息披露文件主要包括招股说明书、募集说明书 、上市公告书、定期报告和临时报告等。其中，定期报告包括年度报 告、中期报告和季度报告。临时报告主要为发生可能对上市公司证券 及其衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时 ，上市公司应当立即披露，说明事件的起因、目前的状态和可能产生 的影响。重大事件包括：（1）公司的经营方针和经营范围的重大变化 ；（2）公司的重大投资行为和重大的购置财产的决定；（3）公司订 立重要合同，可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影 响；（4）公司发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况，或 者发生大额赔偿责任；（5）公司发生重大亏损或者重大损失；（6） 公司生产经营的外部条件发生的重大变化；（7）公司的董事、三分之 一以上监事或者经理发生变动；董事长或者经理无法履行职责；（8） 持有公司 5%以上股份的股东或者实际控制人，其持有股份或者控制公 司的情况发生较大变化；（9）公司减资、合并、分立、解散及申请破 产的决定；或者依法进入破产程序、被责令关闭；（10）涉及公司的 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 重大诉讼、仲裁，股东大会、董事会决议被依法撤销或者宣告无效； （11）公司涉嫌违法违规被有权机关调查，或者受到刑事处罚、重大 行政处罚；公司董事、监事、高级管理人员涉嫌违法违纪被有权机关 调查或者采取强制措施；（12）新公布的法律、法规、规章、行业政 策可能对公司产生重大影响；（13）董事会就发行新股或者其他再融 资方案、股权激励方案形成相关决议；（14）法院裁决禁止控股股东 转让其所持股份；任一股东所持公司 5%以上股份被质押、冻结、司法 拍卖、托管、设定信托或者被依法限制表决权；（15）主要资产被查 封、扣押、冻结或者被抵押、质押；（16）主要或者全部业务陷入停 顿；（17）对外提供重大担保；（18）获得大额政府补贴等可能对公 司资产、负债、权益或者经营成果产生重大影响的额外收益；（19） 变更会计政策、会计估计；（20）因前期已披露的信息存在差错、未 按规定披露或者虚假记载，被有关机关责令改正或者经董事会决定进 行更正；（21）中国证监会规定的其他情形。 三、公司治理的特征 广义地讲，公司治理是公司运作的全部准则，包括法律指引、社 会标准、道德行为的普遍标准及利益相关者之间的关系。公司治理的 核心是在创造财富所需的效率最大化和确保控制方对利益相关者尽职 这两者之间取得复杂的平衡模式。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （一）公司治理的动态性 公司治理的动态性有两个方面的含义：其一是指一个具体的公司 在不同的发展阶段有与它相适应的公司治理机制；其二是指不同时代 的公司治理也有那个时代独有的特点与内容。到目前为止，公司治理 理念经历了四个阶段：20 世纪 70 年代管理层中心主义阶段、80 年代 股东会中心主义阶段、90 年代董事会中心主义阶段和 21 世纪利益平衡 /风险控制阶段。 （二）公司治理的合约性 公司治理的合约性是指公司各利益关系人通过签订合约来规定各 自的权、责、利。公司治理是一种合约关系，但是由于各利益关系人 的行为具有有限理性和机会主义的特征，所以这些合约不可能是完全 合约，只能是一种关系合约。所谓关系合约是指合约各方并不要求对 行为的详细内容达成协议，而是对总目标、总原则、遇到问题时的决 策规则、分享决策权以及解决可能出现的争议的机制等达成协议，从 而节约了不断谈判、不断缔约的成本。公司治理以公司法和公司章程 为依据，在本质上就是这种关系合约。它以简约的方式规范公司各利 益相关人的关系，约束他们之间的交易，来实现公司交易成本的比较 优势。 （三）公司治理的法治性 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 国家为保护公司各利益关系人的利益，往往通过制定有关法律法 规来规范公司的治理。我国也通过《公司法》《证券法》《中国上市 公司治理准则》和其他有关法律法规来规范我国的公司治理。公司各 利益关系人的权、责、利需要在有关法律的基础上加以明确。公司治 理机制完善与否，取决于国家有关法律法规完善与否。在现阶段，我 国尤其应重视对大股东、董事、监事、高级管理人员法律责任的研究 ，这是我国公司治理的关键内容之一。 （四）公司治理的制约性 公司治理强调公司股东、董事会、监事会、经理人员之间的责、 权、利配置及相互制衡。在公司治理中，所有者将自己的资产交给公 司董事会托管。公司董事会是公司的决策机构。高级经理人员受雇于 董事会，组成在董事会领导下的执行机构，在董事会的授权范围内经 营企业。监事会同时对董事会、经理人员进行监督。公司治理的制约 性不仅体现在公司内部要相互制约，而且在公司外部也还有社会审计 、政府有关机构等社会力量对公司内部人员进行监督。 （五）公司治理的价值导向性 公司的本质是进行价值创造，公司治理的好坏不能仅以是否实现 有效制衡作为衡量的标准，而更应看它促进公司价值创造活动的有效 性。公司治理的价值导向性主要是指合理的公司治理要能保证公司对 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 市场的适应性，公司应根据产品市场、资本市场、人才市场、技术市 场等市场的变化，较快地调整公司管理策略和投资策略，使公司在市 场竞争中居于有利位置，实现公司价值最大化。 （六）公司治理的地域性 公司治理的地域性是指由于不同国家或地区具有不同的政治、经 济、法律、文化等背景，公司治理也会存在不同的模式。目前国外就 存在着英美模式、德国模式、日本模式、东亚模式等不同的公司治理 模式。随着社会的进步、各国的经济文化交流的加强，公司治理有趋 同的特点，但是各国经济文化发展的不均衡性及各国原有文化基因的 不同特点，仍然会使各国的公司治理保持一定的特色。 四、组织架构 在我国内部控制框架中，组织架构、发展战略、人力资源、社会 责任和企业文化均属于企业层面的控制（环境控制或基础控制），其 风险及应对有别于业务层面的控制（应用控制）。 （一）组织架构的内涵及风险应对 1、组织架构影响因素分析 2010 年，五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》。18 个《 企业内部控制应用指引》（简称应用指引）中有 5 个属于企业层面的 内部环境类指引，包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任和 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 企业文化。应用指引中内部环境类指引与基本规范中内部环境构成因 素一一对应，同时，丰富了基本规范的内涵并提升了我国内部环境构 成因素体系的层次。 组织架构指引认为组织架构是一项制度安排，明确了股东（大） 会、董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限 、人员编制、工作程序和相关要求，主要包括治理结构和内部机构设 置。机构设置与权责分配互为因果，内部审计本身就属于组织的内部 机构，因此，组织架构应包括治理结构、机构设置、权责分配和内部 审计四个因素。在治理结构上，将股东大会纳入内部环境范畴（如发 展战略方案需经股东会批准实施）。内部环境类指引紧扣发展战略做 文章，企业要实施发展战略，必须要有科学的组织架构，履行一定的 社会责任，配置合理的人力资源，形成积极向上的企业文化。从发展 战略角度看，企业的根本目的不是利润最大，也不仅仅是企业价值最 大，而是更广义的社会责任最大。企业应履行社会责任，实现战略目 标。 2、组织架构的主要风险 组织架构的风险主要来自两方面。 （1）治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力 ，可能发生经营失败 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （2）内部机构设计不科学，权责分配不合理，可能导致机构重叠 、职能交叉或缺失，运行效率低下。 3、组织架构风险的主要应对措施 针对以上风险采取的主要应对措施有以下几个。 （1）企业应当根据国家有关法律法规的规定，明确董事会、监事 会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序，确保决策 、执行和监督相互分离，形成制衡机制。同时企业在重大决策、重大 事项、重要人事任免及大额资金支付业务等（即通常所说的“三重一大 ”）方面，应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度 ，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。 （2）企业应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，综合 考虑企业性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素，合理设置内 部职能机构，明确各机构的职责权限，避免职能交叉、缺失或权责过 于集中，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制 。 （3）企业应当根据组织架构的设计规范，对现有治理结构和内部 机构设置进行全面梳理，确保本企业治理结构、内部机构设置和运行 机制等符合现代企业制度要求。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （4）拥有子公司的企业，应当建立科学的投资管控制度，通过合 法有效的形式履行出资人职责、维护出资人权益，重点关注子公司 特别是异地、境外子公司的发展战略、年度财务预决算、重大投 融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内 部控制体系建设等重要事项。对子公司控制一直是企业集团层面关注 的一个重要问题，组织架构应用指引在综合调研的基础上提出此项要 求，对实务操作具有重要指导作用。 （二）治理结构 公司制企业中股东大会（权力机构）、董事会（决策机构）、监 事会（监督机构）、总经理层（日常管理机构）这四个法定刚性机构 为内部控制机构的建立、职责分工与制约提供了基本的组织框架，但 并不能满足内部控制对企业组织结构的要求，内部控制机制的运作还 必须在这一组织框架下设立满足企业生产经营所需要的职能机构。 《企业内部控制基本规范》第十四条规定：企业应当根据国家有 关法律法规和企业章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确 决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制 衡机制。因此，企业应当根据国家有关法律法规，结合企业自身股权 关系和股权结构，明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条 件、议事规则和工作程序；确保决策、执行和监督相互分离、有机协 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 调；确保董事会、监事会和经理层能够按照法律、法规和企业章程的 规定行使职权。企业应当在企业章程中规定股东大会对董事会的授权 原则，授权内容应当明确具体。 （三）机构设置及责权分配 任何企业要达成其整体目标，必须构建一定的组织机构。企业的 组织机构提供了计划、执行、控制和监督活动的框架，确立了适当的 沟通和协调渠道，保证了组织中成员具有与其所履行职责相适应的知 识、经验和能力。对于企业而言，要根据公司的具体发展战略确定组 织结构。《企业内部控制基本规范》第十四条要求企业应当结合业务 特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责权限，将权力与责任落 实到各责任单位。 组织机构是通过提供完整的架构作用于组织实现其目标的能力； 是规定组织内部责任与授权的线型结构；是确认责任分配和授权的关 键领域；功能是确认报告路径：机构设置必须覆盖计划、执行、控制 、监督等组织活动的全部，其中，控制与监督的区别是，控制是保证 正确执行计划的组织安排，而监督是控制有效的组织安排；组织结构 设计的哲学意义是“是什么”“做什么”“如何做”；机构设置要保证合理的 流水线模式，部门设置少一个不够用、多一个又冗余，部门功能必须 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 是线型的、支持的，而非拦截的。关键回答三个问题：所有的事是否 都有人做？行为者是否充分授权行事？所有行为是否有人承担责任？ 组织结构设计不确定：对权力定义不清或定义错误，导致权力的 涣散。权力与责任不对称，权力结构不稳定，权力成为公开招标物导 致权力者互相冲突和耍政治手腕。 企业应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责 权限，将权力与责任落实到各责任单位。企业应当通过编制内部管理 手册，使全体员工了解内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况， 明确权责分配，正确行使职权。按照基本规范的要求，机构设置及内 控职责分工如下： （1）监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。 （2）监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。 （3）经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。企业应当成 立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实 施及日常工作。 （4）审计委员会负责审查企业内部控制，监督内部控制的有效实 施和内部控制自我评价情况，协调内部控制审计及其他相关事宜等。 审计委员会负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜 任能力。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （四）内部审计 内部审计是公司内部的一种独立客观的监督、评价和咨询活动， 通过对经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查、评 价和提出建议，促进改善公司运行的效率效果、实现公司发展目标。 企业应当加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备 和工作的独立性。内部审计机构应当结合内部审计监督，对内部控制 的有效性进行监督检查。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制 缺陷，应当按照企业内部审计工作程序进行报告；对监督检查中发现 的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报 告。 五、内部监督比较 内部控制制度的有效实施，依赖于有效的内部监督系统。内部监 督作为内部控制的基本要素之一，对于内部控制的有效运行，以及内 部控制的不断完善起着重要的作用。内部监督是对企业内部控制整体 运行情况的跟踪、监测和调节。内部监督是在尽可能不影响企业正常 经营管理活动的情况下，对内部控制实施情况进行评价，及时纠正企 业发生的错误和舞弊，将内部控制制度的缺陷和改进意见反馈给管理 者，对发现的内部控制缺陷及时予以弥补。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 COSO 的《企业内部控制整体框架》和《企业风险管理框架》中都 规定监督为其构成要素。COSO 报告与我国《企业内部控制基本规范 》在内部监督的定义、内容与组织机构方面进行了比较。我国《企业 内部控制基本规范》指出内部监督是企业对内部控制建立与实施情况 进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及 时加以改进，内部监督的主要内容包括日常监督和专项监督、缺陷报 告、档案记录与验证，内部监督的主要进行机构为内部审计机构（或 经授权的其他监督机构）。 六、内部控制目标的设定 （一）制订战略目标 企业的战略目标一般是稳定的，但与其相关的业务层面的目标具 有动态性，会随着内部和外部的条件而调整。在企业风险管理目标的 设计过程中，首先要确定企业层面的目标，即战略目标。 战略目标需要通过董事会及员工的相互沟通后确定，同时还要有 支持其实现的资金预算及战略计划。战略目标的制订需要经过如下 5 个阶段。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （1）明确企业发展目标。企业在长期规划中应明确自身的发展目 标和发展方向，通过培训、发放宣传手册、领导讲话等方式将企业层 面的目标清晰地传达给员工。 （2）制订实现目标的战略规划。企业通过 SWOT 分析，在了解自 身的优势、劣势、机会和威胁的基础上制订帮助企业实现目标的战略 规划。 （3）制订年度计划及资金预算。企业根据制订的中长期战略规划 ，编制年度经营计划。该年度经营计划应符合企业中长期战略规划的 效益目标、投资方向和投资结构。 （4）企业编制年度预算。企业应按照上下结合、分级编制、逐级 汇总的原则编制全面预算，将战略目标进一步分解、细化与落实。 （5）企业编制《企业预算管理办法》，明确编制预算的基本原则 、内容、编制依据等。 （二）确定业务层面目标 业务层面目标包括合规目标、资产目标、报告目标和经营目标它 来自企业战略目标及战略规划，并制约或促进企业战略目标的实现。 业务层面的目标应具体并具有可衡量性，并且与重要业务流程密切相 关。业务层面目标的制订需要经过如下四个阶段。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （1）设定业务层面目标。企业的总目标及战略目标规划为业务层 面目标的设定指明了方向，业务层面根据自身的实际情况及总体目标 的要求提出本单位的目标，通过上下不断沟通最终确定。 （2）根据企业的发展变化，定期更新业务活动的目标。 （3）配置资源以保证业务层面目标的顺利实现。企业在确定各业 务单位的目标之后，将人、财、物等资源合理分配下去，以保证各业 务单位有实现其目标的资源。 （4）分解业务目标并下达。企业确定业务层面的目标后，再将其 分解至各具体的业务活动中，明确相应岗位的目标。 （三）合理确定风险承受能力 为了合理地确定风险承受能力，在目标设定阶段，企业必须解决 以下 3 个基本问题。 （1）风险偏好。风险偏好是指企业在实现其目标的过程中愿意接 受的风险程度。可以采用定性和定量两种方法对风险偏好加以度量。 风险偏好与企业的战略直接相关，在战略制定阶段，企业应进行风险 管理，考虑将该战略的既定收益与企业的风险偏好结合起来，目的是 帮助企业的管理者在不同的战略之间选择与企业的风险偏好相一致的 战略。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （2）风险容忍度。风险容忍度是指在企业目标实现的过程中对差 异的可接受程度，是企业在风险偏好的基础上设定的对相关目标实现 过程中所出现的差异的可容忍限度。企业风险管理（2016）将风险容 忍度确定为可接受的绩效变动区间，该定义更加明确和可度量，有助 于组织在给定绩效目标下量化可以承受的风险边界。 （3）风险组合观。风险管理要求企业管理者以风险组合的观点看 待风险，对相关的风险进行识别并采取措施，以使企业所承受的风险 在风险偏好的范围内。对企业内每个单位而言，其风险可能落在该单 位的风险容忍度范围内，但从企业总体来看，总风险可以超过企业总 体的风险偏好范围。因此，应以企业总体的风险组合的观点看待风险 。 七、股东大会决议 股东大会决议是指公司股东大会依职权对所议事项做出的决议。 一般情况下，股东大会会议做出决议时，采取“资本多数决”原则，即 由股东按照出资比例行使表决权。 股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司 持有的本公司股份没有表决权。因此可以看出，我国股东大会投票的 基本原则是一股一票原则，也称为股票平等原则，即股东原则上以其 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 持有的股份数享有与其股份数同等的投票权。一股一票原则是股东平 等原则的具体体现，已成为当今世界各国公司立法的通例。 除公司法有规定外，由公司章程规定。股东大会的决议方法，也 因决议事项的不同而不同，按其内容的不同可分为普通事项决议和特 别事项决议。 一般来说，关于普通事项的决议必须要得到出席大会有表决权的 股东半数以上投票同意时，此决议方能生效；而特别事项决议必须经 出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。以下事项之一适用 特别事项决议：增加或减少注册资本；公司合并、分立：公司解散、 清算；变更公司形式；修改公司章程；公司章程规定的其他特别决议 。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第六章 企业文化方案 一、“以人为本”的主旨 （一）人的本质 人为什么能够创造文化、承载文化和改造文化？我们需要对人的 本质进行一些考察，从而也为确定以人为本的主旨找到理论依据。 在西方传统哲学那里，人是介于神与自然之间的第三者，既具有 灵魂，又具有肉体，人区别于神是因为人有肉体和物质性，人区别于 自然是因为人有灵魂和精神性。 在中国传统哲学看来，人总是处在与他人的相互关系中，人区别 于动物的关键在于人有道德，学会修身养性、学会做人是人生的主要 目标。 在此基础上，马克思主义强调从社会关系和实践活动中来理解和 把握人，认为人是名副其实的社会动物，劳动创造了人本身，人是各 种社会关系的总和。 从以上看出，人是具有自然属性、社会属性和精神属性的复合体 ，但本质是社会性和劳动性。依据这种观点，我们不难推出这样的结 论：人作为社会环境和时代的产物，对集体（或社会）具有依赖性； 同时，人是自己命运的主人，在适应环境过程中改造环境，在承载文 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 化的同时也创造文化。因此，现代企业只有坚持以人为本，确立员工 在企业管理中的主体地位，相信群众和依靠群众，才能把企业办好。 这是马克思主义的基本观点。 在现代企业生产经营活动中，或者说在生产力的进步中，人是最 积极、最活跃、最关键的因素，是创造力的源泉。人的主观能动性发 挥得如何，直接关系企业生产经营效率和经济效益的高低。尤其是在 激烈的市场竞争环境里，在决策正确的前提下，哪个企业能够最大限 度地调动员工的积极性，开发员工的潜力，哪个企业就能争取主动， 获得长足发展。 （二） “以人为本”的内涵与实践途径 “以人为本”，即把人作为企业管理的根本出发点，把确立人的文 化主体地位，满足人的需要，提高人的素质，充分调动人的积极性， 作为企业文化管理的重要任务。也就是提倡尊重人，相信人，激励人 ，发展人，使人能动地发挥其无限的创造力。 坚持“以人为本”的企业文化管理主旨，其主要实践途径是解决好 以下四个相互联系的问题。 1、充分地重视人 充分地重视人，即视员工为企业的最佳资本，把管理的重心转移 到做人的工作上来。长期以来，在企业中存在着重经营、轻管理的现 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 象；在管理中又往往把侧重点放在建制度、定指标、搞奖惩上，忽视 员工的主观能动性。实践证明，这种只见物不见人、重物轻人的做法 ，是无法实现管理的预期目的的；只有充分重视人，尊重员工的文化 创造和管理参与行为，发挥人的主动性与积极性，才能确保企业文化 管理的活力。 2、正确地看待人 正确地看待人，即明确员工作为企业管理与文化主体的地位，处 理好管理者与员工之间的关系。近一个世纪以来，围绕企业员工是什 么人的问题，西方学者进行了大量探索，提出了“经济人”、“社会人” 、“自我实现的人”和“复杂人”等多种假设。尽管随着管理实践的深入 ，这些假设一个比一个趋于合理，但都没有摆脱一个大的思维模式： 管理者是管理主体，员工是管理客体；所谓科学管理就是谋求管理主 体对管理客体的有效控制。用这一思维模式指导实践，不能解决管理 者与员工之间固有的冲突与矛盾。从根本上讲，员工是企业管理与文 化的主体。企业只有充分尊重、信任员工，确保其主体性，才能实现 管理者与员工文化追求的一体化，企业共享型的文化才能建成。 3、有效地激励人 有效地激励人，即在确保员工主体地位的基础上，充分调动员工 的积极性，把蕴藏在员工中的聪明才智充分激发出来。为了达到这一 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 目的，必须进一步完善企业的民主管理制度，保障员工的民主权益， 使员工能够广泛地参与企业的各种经营管理活动；改变压制型的管理 方式，变高度集权式的管理为集权与分权相结合式的管理，变善于使 用行政手段进行管理为多为下级提供帮助和服务，变自上而下的层层 监督和控制为实行员工的自我监督和自我控制；为员工创造良好的工 作条件和发挥个人才能、实现个人价值的平台，完善人才选拔、晋升 、培养制度和激励机制，帮助员工进行个人职业生涯设计，满足员工 物质和精神上的各种需求。 4、全面地发展人 全面地发展人，即努力把员工培养成为有理想、有道德、有文化 、有纪律的新型劳动者。好企业是一所好学校，它不光是人的使用者 ，而且也是人的培育者。企业只有重视对员工的培养，提高员工的道 德修养、科学文化素质和各种能力，丰富员工的物质和精神生活，才 能使员工得到全面发展，成为有高素养的文化人和关注自身与企业双 重价值的现代企业人。企业员工全面发展、素质提升的过程，就是企 业文化创造与创新的过程。 二、企业文化的选择与创新 （一）企业文化选择 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 1、企业文化选择的含义 在企业文化的积累、传播过程中，积累原有的文化，创造新的文 化，吸收异质文化，都需要选择。企业文化选择是企业文化运动的客 观功能，它总是对同质文化中的历史成分和现实成分进行筛选，有选 择地积累和储存适合企业发展需要的部分，摒弃不适合企业发展需要 的部分；企业文化在发展中又对不同质的文化加以选择，这种选择不 是简单机械地拿来，而是经过文化判断、文化分析、文化评价等活动 择其精华加以吸收。 企业文化的选择过程实质上就是企业文化的冲突过程。在新旧文 化之间、不同质的文化之间冲突的结果是，优秀文化得到继承、弘扬 或吸收，消极文化遭到淘汰或舍弃。因此，企业文化选择往往通过冲 突来实现。需要指出的是，企业文化冲突和选择虽然是客观的，但当 人们认识了企业文化发展的规律以后，是可以通过分析企业文化冲突 的起因、性质、程度，从实际出发，从主观上明确企业文化的选择标 准，从而有目的地、自觉地选择同质文化中的优秀部分及异质文化中 具有适应性的部分，并且通过各种手段倡导、强化这些企业文化，进 而缓解冲突，达成共识，并把企业倡导的价值观内化到群体意识中去 。 2、企业文化选择的客观标准 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 企业文化选择的客观标准就是企业的基本价值观。企业基本价值 观是企业的灵魂和宗旨，是企业文化的深层特质。这种特质不易改变 ，因此符合企业价值观要求的文化特质就会很容易地被接受、积累和 传播，而与企业基本价值观相悖的文化特质就会遭到抵制、拒绝，因 而被淘汰、被舍弃。企业文化选择的总趋势是择善、择优。当企业的 基本价值观已严重阻碍企业顺利发展时，企业文化的选择标准就随之 发生变化，逐渐把代表企业文化发展方向的企业价值观作为新的选择 标准。 （二）企业文化创新 当企业新旧文化之间、不同质的文化之间发生冲突时，如何使优 秀的企业文化得到继承、弘扬或吸收？必须从一切是否有利于企业创 新的角度考虑企业文化的选择，因为在激，烈竞争的市场环境中，只 有坚持创新，企业才有前途，才能立于不败之地。 企业创新源于企业文化的创新。首先，任何创新行为，如新技术 的发明、新产品的开，发、新工艺的设计、新体制的构建、新制度的 确立、新市场的开辟等，都从观念创新开始。因此，企业创新的原始 推动和初始设计，都与企业文化所提供和创造的精神环境有关。其次 ，创新行为通常在起步阶段就表现出非常规性，意味着对正统、主流 的“背离”，独辟蹊径，别出心裁。因此，创新行为不可避免地要遭到 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 习惯行为、定式化规则的反对，遭到种种非难。企业创新行为的成功 ，完全依赖于企业新文化的激励和支持。最后，创新意味着一定的风 险，意味着从直接行为者到企业决策者要共担风险，这就要求企业摆 脱保，守僵化的文化，树立正确的“风险一收益”观，营造宽容失败的 文化氛围。 当企业创新没有先进企业文化的激励与支持，而病态、不良甚至 恶劣的企业文化反而处处干扰、阻挠、破坏、延迟企业创新行为的时 候，企业文化共同体摆脱此种境地的唯一选择，只能是无情地抛弃现 有的企业文化传统，代之以新的企业文化规范。在这种情况下，对于 那些高层管理者，即病态、不良企业文化的代表者来说，个人悲剧是 不可避免的。因此，对企业文化传统的抛弃，同时也往往意味着企业 文化共同体对那些“顽固不化”的人物的抛弃，而不是对他的改造和转 变。 除了不良的、病态的企业文化及其传统以外，常态的、优良的企 业文化及其传统也并非总是有助于企业创新，总是给创新以巨大推动 和支持。因为文化信念一经转化为传统，它在确立了其权威地位和更 广泛、更深刻、更持久地对企业文化共同体发生影响的同时，也在失 去其创新属性，变得保守，从而对企业创新不再具有那种巨大的推动 作用，有时甚至会造成一定的阻碍。之所以会产生这种情况，是因为 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 创新的本质永远是无拘无束、试图冲破一切程式的，在较长的时期内 是与传统相对立的。尤其是对那些在一定时期形成了较有影响的企业 文化传统的企业而言，其文化传统常常成为企业前进的包狱。这些企 业有可能在维护和继承这些文化传统的旗帜下，缓慢地葬送掉企业的 创新活力，葬送掉企业的前途。需要特别强调的是，企业创新依赖于 企业文化的创新，绝不意味着企业文化共同体一味地去进行无穷尽的 创新，全然不顾及对企业文化传统的坚守、继承和发扬。 企业文化具有相对稳定性，企业文化最深刻的冲突可能来自企业 整个文化体系与其进一步创新行为的矛盾，当二者冲突非常尖锐时， 就要求企业对原有文化进行重新选择，并适时地吸纳新的文化因子， 实现企业文化的全面调整与创新。 三、塑造鲜亮的企业形象 （一）企业形象的基础 企业形象是一种高层次、高品位的竞争手段。它的背后是质量、 信誉及良好的顾客满意度。如果没有质量、信誉及良好的顾客满意度 为基础，企业形象只能是无源之水和无本，之木；靠“包装”塑造出来 的企业形象，只能是金玉其外，败絮其中。 1、质量 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 质量是企业的生命，是企业形象的有形基础，也是企业产品形象 和服务形象的本质属性。只有在保证质量的前提下，企业所提供的产 品和服务才谈得上形象问题。质量是产品和服务进入市场的通行证。 需要指出的是，现代企业强调质量，不仅重视产品质量，更重视 服务质量。在市场日益繁荣、商品日益丰富的今天，服务的内涵和外 延空前地扩大了。传统的企业为了扩大经营，增加利润，往往是靠追 加资金、降低成本、添置新设施等手段，而现代企业的经营则更注重“ 高附加值服务”。只有为顾客提供更多的“高附加值服务”，才能赢得顾 客的信赖与忠诚，在顾客心目中树立起代表着崇高价值的企业形象。 从现代市场观念来看，服务不仅成为一种特殊的商品，而且还有着深 厚的文化内涵，体现着“尊重人的价值，尊重人的需求”的现代理念。 通常，当顾客接受企业的产品和服务时，就会在心目中对该企业 的“质量”形成一个基本的认识与评价，这种认识与评价，不管是好是 坏，都会不同程度地得到传播，其中对企业不好的认识与评价的传播 速度会更快，这就直接影响了企业的形象。因此，成功的企业深知， 质量是企业形象的生命，并极力谋求产品质量和服务质量的提高，进 而带动整个经营管理质量、环境质量的提高，不仅能够树立良好的企 业形象，而且也是更新企业形象的关键。 2、信誉 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 信誉是企业长期诚信经营的必然结果，也是企业各种具体形象的 综合反映。一个信誉良好的企业，必定视信用为生命，把践约守信作 为企业经营的基本信条，在销售产品和销售服务的同时，也在销售企 业的信誉，树立企业的知名度、美誉度和可信赖度。信誉构成企业形 象的无形基础。 提升企业信誉，方实企业形象的无形基础，企业就要在经营服务 和管理活动中，在公共关系活动中，取信于顾客，取信于合作者，取 信于社会公众。在企业内部，领导取信于员工；员工取信于企业。 3、顾客满意度 无论是企业的产品质量还是信誉，都是以满足顾客需求的程度来 衡量的。建立顾客满意的管理系统，显示以顾客利益为重的真诚，将 顾客满意所引发的对企业的信任和忠诚作为企业最重要的资产，这是 现代企业客户管理的基本理念。企业形象最终是由顾客评价的，企业 若没有顾客支持，就无好形象可言。所以企业的一切生产经营活动都 是为了最大限度地使顾客达到满意，即使再先进的技术、再优质的产 品，如果不能满足顾客的意愿，不为顾客所需要，这样的企业及其产 品也是无用的。可以说，使顾客满意是树立企业形象的根本目的和根 本出发点，从企业理念的确立，到领导者、员工素质的提升和作风的 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 改变，到产品、服务及经营管理质量的提高，到公共关系的开展，再 到环境的改善，均应以顾客为轴心，以顾客满意为目标。 综上所述，企业的质量和信誉构成了企业形象的有形基础和无形 基础，而这两个基础又是以顾客满意度为核心和灵魂的，所以塑造企 业形象的过程实质上是处理企业与顾客、企业与社会公众关系的过程 。可以这样说，塑造企业形象的基础，就是打好“群众”基础，就是要 赢得顾客的心，进而赢得社会公众的心，在日益激烈的市场竞争中， 唯有使顾客满意的企业才是不可战胜的。 （二）企业形象的塑造原则 塑造企业形象是科学，也是艺术。在实际运作中既要按照其内在 的规律办事，又需要创造性地工作。塑造企业形象实践中应坚持以下 三条原则。 1、差别化原则 塑造企业形象要突出个性，强调差别化。企业既要从实际出发， 又要坚持别具一格，勇于创新形象。具体来说，企业坚持差别化，要 突出国家或地区特色、行业文化特色和企业文化特色；企业要根据客 观需要，着力抓好突破口；企业要应用象征性标记，如商标、店徽等 ，通过视觉识别设计，使企业特征易于传播，便于记忆，使企业形象 深入人心。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 2、整体性原则 企业形象的塑造，涉及企业的方方面面。首先，企业形象与企业 价值观、企业精神和伦理道德密切相关，相互渗透，构成企业统一的 整体文化。企业形象是企业价值观、企业精神和伦理道德的外在表现 ，而企业价值观、企业精神和伦理道德则是企业形象的精髓和灵魂， 对企业形象有着决定性的影响。因此，塑造企业形象，不能离开企业 价值观、企业精神和伦理道德的培育。其次，企业形象的塑造，有赖 于全体员工的共同努力。企业的整体形象是企业生产经营每一个环节 具体形象的凝结，员工优秀，必然给企业整体形象增辉。因此，塑造 企业形象绝不仅仅是领导者的事，而且是全员的事，更何况企业形象 构成要素中就包含“员工形象”。最后，企业形象的塑造必须与企业的 技术创新、经营创新、市场开发结合起来，与企业管理的改善结合起 来；同时，充分利用新闻媒体，做好宣传推广，才能收到较为理想的 效果。 3、战略性原则 塑造企业形象是企业对未来的投资，是一项长期的任务，需要企 业投入较大的精力和费用，花费很长的时间，需要有目标、有计划、 有步骤地实施。塑造企业形象，实际上包含着三种行为：挽救形象， 即扭转不良的企业形象；维护形象，即避免现实良好的企业形象受损 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 ；更新形象，即根据客观形势的变化，及时改变形象定位，创造更受 社会欢迎的形象。对一个具体企业而言，在不同的发展阶段，上述三 种行为的侧重点虽不同，但都具有战略意义。不良的形象不能及时挽 救，任其自然发展下去，企业就会失去顾客，失去公众，失去市场； 现实良好的形象不注意随时精心维护，一旦受损，再想扭转，将会事 倍功半，其损失难以估量；现有形象不能随环境改变而及时更新，企 业形象就会落伍，时间长了就会被顾客和社会公众所遗忘。因此，企 业必须把塑造形象作为一项战略任务抓紧抓好，使企业形象经常处于 良好状态，常变常新，成为推动企业发展的特有力量。 四、企业文化管理规划的制定 企业文化管理规划是企业对企业文化管理进行的整体谋划和战略 设计，是企业文化管理的纲领性文件，也可以“企业文化管理纲要”、“ 企业文化发展纲要”和“企业文化发展战略”等名称发布。企业文化管理 规划作为企业发展战略的重要组成部分，具有长期性、战略性和综合 性的特征。企业文化管理规划期限一般为三年至五年，可与企业发展 战略在期限上保持一致。 （一）企业文化管理规划的主要内容 1、企业文化管理的环境 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 在对企业文化进行认真“盘点”的基础上，进一步对企业文化发展 的政治、经济及人文环境作系统分析，关键是要理清自身的优势与劣 势，找到外部环境带来的机会与威胁，以此判定企业文化的发展阶段 ，明晰企业文化管理的方向和切入点。 2、企业文化管理的指导思想 企业文化管理的指导思想可从政治化内涵、科学化内涵、人本化 内涵、市场化内涵四个方面进行概括，体现鲜明正确的政治导向和科 学发展观的要求，体现以人为中心的现代管理的主旨，体现创新与竞 争的市场经济伦理。 3、企业文化管理的目标 企业文化管理的目标是企业进行文化建设期望获得的成果，是企 业文化管理规划内容的核心。确定企业文化管理的目标，主要是明确 在规划期内企业文化管理所达到的层次、特征和效果。企业文化管理 的目标从时间上可分解为年度计划目标；从内容上可分解为若干方面 的分目标，如企业文化理念体系、行为体系和视觉体系的完善程度目 标，企业团队凝聚力和创新力目标，企业文化软实力和品牌影响力目 标等，分目标以下还可具体化为若干定性与定量的指标。 4、企业文化管理的实施 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 主要明确在企业文化管理目标的指导下，采用什么策略、路径与 方法，完成好企业文化理念的定格设计、企业文化的内外传播、企业 文化的推展与实践巩固以及企业文化的完善与创新等，最终达到促进 企业文化健康发展的目的。 5、企业文化管理的组织领导与保证体系 首先，明确企业要建立健全企业文化管理的组织领导体系，成立 由企业“一把手”为组长的企业文化管理领导小组以及执行机构，建立 企业文化岗位职责与考核奖励标准。其次，明确设立企业文化管理专 项经费并纳入企业预算，把企业文化培训纳入所有干部员工培训计划 。 （二）企业文化管理规划的制定原则 企业文化管理规划的制定，决定着企业文化的发展方向和发展速 度。具有较强文化意识的企业对此均给予高度重视。在实践中，企业 文化管理涉及的因素多，而且复杂多变，因此，在制定企业文化管理 规划时，应遵循企业文化发展规律，坚持如下原则： （1）制定企业文化管理规划与制定企业经营战略相结合； （2）企业文化创新设计与继承优良传统相结合； （3）企业文化前瞻设计与解决现实问题相结合； （4）企业文化系统建设与重点突破相结合； 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （5）制定集团文化规划与制定所属公司企业文化规划相结合。 需要说明的是，企业文化管理规划同其他规划一样，随着内外环 境的变化，其建设目标和实施策略、路径和方法等也必须因时而变， 随机制宜。因此，企业文化管理规划宜按“滚动计划”的方式进行控制 ，一般一年左右进行一次滚动调整。 五、造就企业楷模 事实上，企业的共生楷模如凤毛麟角，并不多见。现代企业又比 以往任何时候都更需要英雄楷模，如果英雄楷模不能随企业一起诞生 的话，就必须因势利导来造就楷模。文化氛围比较浓厚的企业对于认 识和创造那些情势楷模特别在行。企业的高级主管们知道，楷模之所 以能成为楷模，是因为他们体现该企业文化成功的伦理。企业中必定 有众多的候选楷模，关键在于如何去发现和培养他们。有一些人在企 业里表现得很特别，他们性情“古怪”、行为“出格”、见解独特，常常 不为常人所理解。注重企业文化的公司一般都十分看重这些人，认为 他们的独特个性可以与公司的价值观交相辉映，因而尊重他们的个性 ，挖掘他们的创意，通常把他们放在具有创造性的工作岗位上，或委 派他们负责研究创新和业务开发。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 企业楷模是在企业实践中逐步成长起来的，但最后真正成为为人 所景仰的楷模又需要企业的精心培育，是典型人物良好的素质所形成 的内在条件与企业“天时、地利、人和”的客观环境形成的催化力共同 作用的结果。 企业在造就楷模时主要有三个方面工作，即善于发现“原型”、注 意培养和着力塑造。 （一）善于发现楷模“原型” 楷模在成长的初期往往没有惊人的事迹，但是他的价值取向和信 仰的主流往往是进步的，是与企业倡导的价值观保持一致的。企业的 领导者应善于深入群众，善于通过人们的言行，了解群体成员的心理 状态，以及时发现具有楷模特征的“原型”。“有高山即有深谷”，对楷 模“原型”不要求全，而要善于发现“亮点”。 （二）注意培养楷模 培养楷模就是为所发现的楷模“原型”的顺利成长创造必要的条件 ，增长其知识，开阔其视野，扩展其活动领域，为其提供更多的文化 活动的参与机会，使其增强对企业环境的适应性，更深刻地了解企业 文化的价值体系。培养楷模切忌脱离群众，应该使楷模具有广泛的群 众基础。 （三）着力塑造楷模 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 通过对楷模“原型”的言行给予必要的指导，使他们在经营管理活 动或文化活动中担任一定的实际角色或象征角色，使其得到锻炼。当 楷模基本定型，为部分员工所拥护以后，企业应该认真总结他们的经 验，积极开展传播活动，提高其知名度和感染力，最终使之为企业绝 大多数员工所认同。需要指出的是，在对楷模进行宣传过程中绝不能“ 拔高”。新闻媒体一般喜欢过分地宣扬、吹捧这些英雄楷模，无论是企 业共生楷模还是情势楷模，都常常被渲染成超凡入圣的人物。其实， 英雄并不是超人、神人，而是最脚踏实地的人物。企业在其发挥作用 中应给予关心和爱护，使其能够在良好的环境中健康成长。企业楷模 不一定都具备管理能力，不加区别地硬性把这些人“提拔”到管理或领 导岗位，也不是明智之举。 培育、造就企业楷模的过程也是不断增强员工信心、鼓励员工成 长，使其超越自我、创造非凡的过程。玫琳凯化妆品公司的创始人玫 琳凯女士训练推销员不要简单模仿她，而要相信自己就是玫琳凯。为 了鼓励他们，使他们具有与她一样的自信心和勇气，她用钻石野蜂针 作为奖品奖励他们，并且解释说，按照空气动力学原理，野蜂弱小的 翅膀是不可能使其笨重的躯体在空气中自由飞行的，然而野蜂并不知 道这些，仍在四处飞翔。这里的含义很清楚：任何人都能成为英雄， 只要他们有信心并且能坚持做下去。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 企业楷模是强文化企业中强文化的化身，强文化公司一方面重视 企业楷模的培育，鼓励人人成为英雄，并且不断造就英雄群体；另一 方面又重视充分发挥英雄楷模作用。如果一般企业能像强文化公司那 样，那么就会在员工中最终造就、培育出各种类型的楷模来，企业文 化也就会跃上一个新的台阶。 六、企业先进文化的体现者 （一）企业楷模的个性特征与作用 1、企业楷模的个性特征 企业楷模又称企业英雄，是指在企业生产经营活动中涌现出来的 一批具有较高思想水平、业务技术能力和优秀业绩的劳动模范、先进 骨干分子和英雄人物。他们是集中体现企业主流文化、被企业推崇、 被员工一致仿效的特殊员工。这些人在企业正常的生产经营活动中总 是走在前面，是企业先进文化的体现者，是企业文化建设与管理的重 要力量。 企业楷模是企业价值观的化身，他们的观念、品格、气质与行为 特征都是企业特定价值观的具体体现。正像特雷斯•迪尔和阿伦•肯尼迪 所说：“如果价值是文化的灵魂，那么英雄就是这些价值的化身和组织 结构力量的集中体现。在强文化中，英雄是中流砥柱……英雄是一个 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 巨大的火车头，一个魔术师，是每个遇到困难的人都想依靠的对象， 他们有着不可动摇的个性和作风，他们所做的事情是人人想做而不敢 做的。英雄们是一种象征。他们的行为超乎寻常，但离我们并不遥远 。他们常常是戏剧性地向人们显示，成功是在人们力所能及的范围之 内的。”企业楷模之所以受人尊敬和崇拜，关键在于他们是先进文化的 代表，他们做了他人能做而没有勇气做的事情。 2、企业楷模的作用 企业楷模对企业文化的形成和发展起着重要作用。企业楷模是振 奋人心、鼓舞士气的导师，是人人仰慕的对象，他们的一言一行、一 举一动都体现了企业的价值导向。他们在企业中也许不担任任何管理 职务，也许算不上高技术人才，但他们德高望重，备受人们敬重。在 他们身上体现出的企业追求的真谛，处于企业文化的中心位置。楷模 们是人们心目中崇敬的偶像和有形的精神支柱。如果没有他们，企业 文化就会由于缺乏凝聚力而涣散和支离破碎。只有懂得这种企业文化 妙用的企业主管和领导人，才能很好地利用员工这种心理去塑造企业 楷模，促进企业文化的发展。 企业楷模在企业文化形成中的具体作用是： （1）榜样作用。企业楷模具有时代特点，体现现实文化的主导精 神。他们能以其优秀的品德、模范的言行、生动感人的现实文化形象 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 感染人们。他们的为人和功绩是一般员工直接体验的，容易使大家产 生感情共鸣，因而乐意去仿效。 （2）聚合作用。企业楷模产生于群众之中，他们的理想、信念、 追求具有广泛的群众基础，易于为群众所认同和敬佩，并产生独特的 魅力，吸引着周围的员工，使整个组织同心同德，形成整体力量。 （3）舆论导向作用。在一个良好的组织文化环境中，企业楷模的 公正主张和远见卓识，能够控制舆论导向，能够起到引导员工言行、 强化企业价值观的作用。 （4）调和作用。企业楷模以自身在企业中的地位和优势，在解决 企业内部的各类矛盾、冲突时起着调和作用。如以公正的态度提出调 停条件，判定是非，充分诠释企业处理冲突的立场、原则和手段，化 解冲突。企业楷模的调节往往能够起到企业行政方法、法律方法和规 章制度等所起不到的作用。 （5）创新作用。企业楷模着迷于把自己的幻想变成现实，其观念 、言行常常突破惯例。企业楷模“就像古典文学作品中的英雄，每个英 雄都有一条龙在等着他去搏斗，或是有些障碍需要他们去克服”①。因 此，企业楷模本身的创新之举，往往代表着积极的企业文化倾向。他 们通过自身的榜样作用把先进的文化倾向传递给组织其他成员，点燃 大家的创新激情，带动着整个企业文化的创新。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （二）企业楷模的类型 从不同角度划分，企业楷模有若干类型。 1、群众楷模与领导楷模 从企业楷模的来源看，有“群众楷模”和“领导楷模”。即有的来源于 生产经营第一线的普通群众，有的来源于企业管理层乃至企业最高领 导层。基层的楷模身居群众之中，有广泛的群众基础，容易使人产生 认同感和亲近感。管理层和领导层的楷模集权力因素和非权力因素于 一身，能够形成超越权力的人格感召力。 2、共生楷模与情势楷模 从企业楷模的形成特点看，有“共生楷模”和“情势楷模”。这种划分 方法源于特雷斯•迪尔和阿伦•肯尼迪所著的《企业文化——现代企业的 精神支柱》一书。在书中，他们把企业楷模称为企业英雄。企业英雄 分为“共生型”和“塑造型”两类。松下幸之助、爱迪生等皆属于具有传 奇和神秘色彩的共生楷模。前者是与企业共同产生的，往往由企业的 缔造者和创业者充当这一角色。这种楷模对企业创立与发展做出过巨 大贡献，他们的事迹往往被“神化”，因而在企业员工心目中始终保持 着完美的形象和持久的影响力。后者是在企业发展的关键而难忘的时 刻“塑造”出来的，与共生楷模相比，他们的事迹更现实、更具有可仿 效性，属于“情势楷模”。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 3、单项楷模与全能楷模 从企业楷模的事迹及特征看，有“单项楷模”和“全能楷模”。单项楷 模的事迹及品行特征集中表现在某一方面，全能楷模则是在很多方面 都有突出的业绩，表现出比较全面的优秀品质。也可以说，单项楷模 从某一方面体现了企业的价值观，全能楷模比较全面地体现了企业的 价值观。企业楷模如果能成为全面发展的文化楷模固然很好，有利于 员工和群众对企业文化的全面认识。但是，人的成长、发展受众多因 素的影响和制约，成为超群、杰出的楷模者甚少，有的企业没有这样 的人物，有的企业仅仅存在于历史人物中甚至是虚幻出来的。因此， 企业成员只要具有某一方面或几方面独特的优势，在某些方面体现企 业所倡导的价值观，就成为文化楷模。况且，这类单项楷模个性突出 、形象鲜明，更容易为群体成员所学习和效仿。 4、历史楷模与现实楷模 从企业楷模形成的时期看，有“历史楷模”和“现实楷模”。如大庆的 铁人王进喜即为历史楷模，新铁人王启民即为现实楷模。历史楷模往 往是企业文化传统的创立者，他们的品格、行为、作风、形象往往传 为佳话，为企业后来者所仰慕、尊崇。他们所创造的企业文化传统具 有比较鲜明的特色，作为企业优秀的文化遗产能够世代延续下去。现 实楷模是能够继承企业优秀文化传统，又能在现实中创造新的业绩， 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 体现和传播新的价值观念的企业楷模。历史楷模和现实楷模尽管形成 的时期不同，都能对企业文化的发展起到巨大的推动作用。 （三）企业楷模与企业家 在一个企业中，企业楷模与企业家的角色有时集中在一个人身上 ，有时表现在不同人的身上。表现在一个人身上，固然有权力影响力 和情感影响力合一的效应，但两种角色较难统一。多数情况下，两种 角色是由不同的人担当的，他们以各自不同的行为方式和风格，在塑 造企业文化中发挥作用。一般情况下企业家目光远大，其重要的行为 特征在于能当机立断；企业楷模直觉性很强，往往能立即辨认出某种 做法合不合理；企业家时常忙于日常事务；企业楷模则总是以自己的 思考方式去尝试他们认为能体现价值的事务，很少受别人的影响。企 业固然需要企业家来保证一切按规范正常运转，但也需要英雄人物良 好的作风和精神状态在企业中起引导作用。 七、企业文化的研究与探索 进入 21 世纪以来，随着企业生存与发展环境的变化以及相关理论 的发展，可以预见，企业文化理论研究将更加繁荣，作为一门科学将 趋于成熟；企业文化实践将更为活跃，并将成为企业竞争制胜的第一 利器。 （一）企业文化理论研究趋势 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 中国企业文化的理论研究，经历了 30 余年时间，取得了不少有价 值的成果。当然，也还存在不少问题有待进一步探索，如对企业文化 的界定及其基本理论的理解，还有一些不同看法；企业文化的实践模 式有待深入研究；对企业文化的中国特色还需要在广泛实践的基础上 进行提炼和总结等。这些问题的存在，激励一大批理论工作者和企业 家投身于企业文化研究的行列，而且正朝着如何建立有中国特色的企 业文化理论方向发展。 近年来，企业文化理论研究进入了一个崭新的阶段，中国企业文 化学大厦的建设进程加快。企业文化理论研究出现以下一些新的趋势 。 1、研究基点突破 企业文化理论研究突破了“企业是经济组织”这样一个单一基点， 不但把企业看作一个通过向市场提供有效的产品与服务，以收抵支取 得盈利的经济组织，是物质财富的创造者。而且从一个全新视野，把 企业视为一个生命体，视为一个如人一样有灵魂、有情感、有理想， 追求快乐、创造幸福的生命体。这样，赋予企业物质与精神双重性质 ，使企业文化研究找到一个新的基点。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 从两个基点研究企业文化，开阔了人们的研究视野，有关企业生 命周期、企业文化基因、企业文化生态等新的理论将会有更多成果问 世。 2、研究领域拓宽 企业文化理论研究将进一步突破狭义的企业文化范畴，从单纯的 管理领域延伸至技术开发、生产、营销和服务领域，形成一种综合的“ 文化力”研究，也就是从“文化力”这一更大的视野研究文化与经济的互 动关系，研究企业与社会的互动关系。企业文化学与涉及企业管理的 各种实用学科，如企业战略管理、投资管理、人力资源管理、技术管 理、市场营销、公共关系、客户管理、服务管理、品牌管理、实用产 品美学、形象设计、组织设计等学科的联系越来越紧密。一方面，企 业文化学对这些学科发展的导向作用越来越明显；另一方面，企业文 化学也在与这些实用科学的相互融合与渗透中不断得到丰富和发展。 特别明显的趋势是，企业文化的人本化和市场化两个方向相互结合， 互动发展。 3、研究参照系扩大 企业文化学的研究不仅注重把握时代脉搏，从时代精神中吸收营 养，而且注重传统文化，如儒家、道家、法家文化对企业文化形成和 发展的影响，注重中国共产党的思想路线和优良作风对企业文化形成 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 和发展的影响，注重计划经济体制和管理方式对企业文化形成和发展 的影响，以此找到中国企业文化生长的基点和价值源泉，剔除制约优 秀企业文化形成的种种障碍。不仅如此，未来的企业文化研究将更加 注重各国之间的比较研究，如为什么日本、韩国、新加坡等国企业较 好地应用了儒家文化，创造了 20 世纪 60 年代到 80 年代的经济神话？ 为什么 20 世纪 90 年代开始美国企业又“战胜”日本、韩国等国企业， 连续十几年高速增长？美国的企业文化中又是什么样的基因在起作用 ？中国企业能够从美、日、欧等国企业的不同发展模式中借鉴哪些经 验？企业文化研究通过回答这些问题，将从更大的参照系上，吸收世 界各国各民族的文化精华，尤其是西方国家在科技革命和市场经济充 分发育过程中滋生的文化精华。企业文化研究将会出现继承与创新并 存，中西文化交融互补的局面。 4、研究内容深化 企业文化理论研究的重点将从目前更多地回答“是什么”、“为什么” 向更深层次发展。如对企业文化本质的研究，在倡导以人为本，并说 明为什么要坚持以人为本的基础上，进一步研究实现以人为本的途径 。在企业中，如何尊重和保护人的尊严和生命价值，开发人的知识和 能力价值，创造人的自我价值和企业整体价值有机结合的新模式，以 及如何解决好以人为本、全员参与管理与强调等级、服从、忠诚理念 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 和专家决策的关系。面对市场，如何做到以客户为本，尊重与保护客 户的价值，处理好企业利润与客户价值的关系。面对投资者，面对社 会，企业如何真正把“大写的人”写好，在处理各种错综复杂的关系时 ，体现人本和人性化，在这些方面具有很大的研究空间。又如，对企 业文化规律的研究，不仅要进行简单的阶段描述，而且要在大量实证 分析的基础之上，回答企业文化是否有生命周期，如果有，受什么因 素影响，一个企业如何克服企业文化周期的限制，传承、改造、变革 、创新企业文化，如何突破体制束缚实现企业文化转型，使企业进入 健康成长的轨道。再如，对企业文化与企业发展、企业效益关系的研 究以及企业文化投入与产出关系的研究也将有所突破，美国人约翰•科 特和詹姆斯•赫斯克特写了《企业文化与经营业绩》一书，初步奠定了 这方面的研究基础，但下一步可能要完全打开企业文化是如何促进生 产力发展这一神秘的“黑箱”，从而为企业文化管理提供更具可操作性 的方法和技巧。与此相关联，有关企业文化评价模式与方法的科学研 究有望向实战方向迈进关键一步，有望提出企业文化贡献率的模型。 还如，不同类型（如不同行业、不同所有制、不同，历史、不同经营 状况等）的企业，其企业文化管理的重点和方法是什么等，未来的企 业文「化研究都要对此作出科学的解释和说明。 （二）实践发展趋势 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 30 多年来，企业文化管理在中国经历了一个由不自觉到比较自觉 、由片面到全面、由肤浅到深刻的过程。现在，企业文化管理已经成 为现代管理的一股潮流，成为成功企业的一种标志，成为推动企业提 高管理素质、提升形象、提高竞争力的途径。但也必须看到，在中国 ，企业文化管理的普及率还不是很高，目前主要集中在绩优企业和规 模较大的企业，效益不佳和规模不大的企业还没有对企业文化管理引 起高度重视；即使在企业文化管理已经起步的企业，有些认识与实践 也未能到位，或把企业文化作为一种漂亮的标签和装饰品，或仅局限 于表面层次的文化活动，或仅局限于狭义的思想工作领域，未能把握 企业文化的本质，从根本上改造和创新企业文化，从更广泛的意义上 发挥企业文化的整体功能。真正搞得好的企业，像海尔、联想、同仁 堂等只是少数。 在今后一二十年里，企业文化理论将对企业产生更大的诱惑力和 吸引力，作为一种新的管理方式——企业文化管理将得到企业更为广 泛的认同，理论与实践的结合将更为紧密，企业文化管理将走出误区 ，步入一种健康发展的轨道。 展望未来，企业文化实践将出现以下明显趋势。 1、企业文化战略成为企业发展战略的内核 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 企业文化战略成为企业发展战略的重要组成部分，并且是核心部 分。企业文化管理不再只是企业内部宣传部门或至多是党委系统的事 ，不再只是调动员工积极性的一种手段。发展的趋势是，企业文化将 与企业的经营活动和管理创新更加密切地结合起来；成为企业整个决 策层主抓、全员参与的战略课题。企业文化管理得好坏，不光影响员 工的士气和精神，而且决定企业的决策行为，制约企业的发展方向， 影响整个组织的效率，也就是说企业文化对企业兴衰所起的作用越来 越显著。因此，优秀的企业在制定企业发展战略时，首先要制定企业 文化战略，明确自身的使命、愿景、价值观和经营理念，以此指导企 业投资战略、营销战略以及人才战略、管理战略的制定。 2、企业家的文化创新作用日益突出 企业家是企业文化的倡导者、培育者和示范者，是企业文化管理 的旗手。因此，企业家在企业文化管理，尤其是在企业文化创新活动 中具有举足轻重的作用。在旧体制下，企业家是准官员，频繁更换， 在企业文化管理中的作用不明显；随着市场经济的充分发育，企业家 阶层成为最稀有的市场资源和市场主角，成为决定企业成败的主角。 他们将以自己强烈的创新精神和冒险精神影响企业文化，以他们卓越 的工作精神和作风感染企业文化，尤其是凭着他们对企业、市场的深 刻理解，引导企业文化的健康发展。因此，可以预见，中国企业家阶 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 层的形成和企业家精神的成长，将成为推动中国企业文化管理的关键 因素之一。 3、企业文化由一元化发展为多样化 企业文化的多样化并非多元化，多样化的企业文化是指围绕核心 价值观形成的众星捧月式的多彩文化，即有活力的企业文化生态。在 这样的文化生态体系中，个性得到张扬，个人价值观受到重视。工业 社会的传统企业，企业文化强调一元化，即倡导一种被共同认可的统 一价值观，对于这种统一价值观以外的个人追求、期望、理想往往不 予认同，甚至排斥。这是与传统社会的等级制度和标准化作业方式分 不开的。随着科学技术的发展和人的主体意识的不断觉醒，生产方式 和作业方式的改变，一元化的企业文化逐渐发展为多样化的企业文化 ，即企业在倡导主导价值观的同时，具有“多样化的容忍”，充分尊重 个人的理想、意愿，发展个性，为个人价值实现创造条件。这种以主 导价值观为基础和主流的多样化的企业文化，成为未来企业文化的主 要特征。也正是因为有了这种多样化的企业文化，才能使企业充满生 机和活力，才能使企业文化保持持久的活力。 4、企业文化的独特性日益突出 在企业文化管理中，人们在关注反映市场经济规律、社会大生产 规律、人类一般心理及行为规律的共性文化的同时，更加关注个性。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 因为个性文化鲜亮、耀眼，是企业文化的精华所在，也是企业的活力 源泉所在。这种日益突出的企业文化个性，表现为企业的差别化战略 。传统企业，尤其是国有企业，不够重视文化个性的培养。如企业精 神的表述，不管是什么企业，均为团结、进取、开拓、创新等词汇的 组合与堆积。由于缺乏独特性，因此渗透性和感召力不强，更谈不到 有魅力。现代企业文化管理把行业特点、市场特点、企业经营管理特 点、企业优良传统、企业成功经验，以及员工的理想和希望、企业家 的人格风范、企业的未来发展目标等熔为一炉，确定企业理念体系， 通过特色的语言表述，把企业文化的个性固化下来。突出个性化不单 纯是为了装点门面、便于传播，更重要的是通过培植个性文化来强化 企业的差别化战略，继而形成企业的核心竞争力。因为企业的差别化 决定企业经营管理活动以及提供给市场的产品与服务的特色，决定企 业与社会的交往方式，决定企业整体形象。这种差别化战略具有不可 模仿性。可以预见的是，经过企业的不，懈努力，反映不同特色、不 同风采的企业文化模式将大量涌现，企业因为形成了差别化战略，核 心竞争力将会大大提高。 5、母子公司文化共建模式逐步形成 企业规模的大小与企业文化管理的复杂性成正比。有些大企业， 不仅人数多，组织层次多，经营多元化，面对的市场也非常复杂，是 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 一种复合型集团公司。这类企业的文化建设就很复杂，具有特定的模 式—一母子公司共建文化模式。目前，中国多数企业集团公司贯彻国 务院国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，纷纷制 定企业文化发展规划，大张旗鼓地开展企业文化管理。有些全国性集 团公司在进行企业文化管理，设计全集团文化理念和行为规范时，试 图让集团几万人乃至几十万人奉行一套文化理念和行为规范，强调集 团文化的同一性、权威性和导向性。实践证明这种想法或做法有失偏 颇。 全国性集团公司应有四根纽带，即资本纽带、权力纽带、业务纽 带和文化纽带，来维系所属企业，以保持集团的整体性；其中文化纽 带最有韧性、最持久，是不可或缺的，是集团公司的精神纽带。只有 强有力的文化，才能使集团形成价值共同体。集团公司在企业文化管 理中，其文化管理的内容应具有总体规定性、导向性和包容性，主要 在企业使命、基本价值观和企业哲学层面有统一规范要求，但不能包 揽一切，不能完全替代所属公司的文化建设；所属公司的文化应具有 服从性，不能离开集团公司文化的主线，同时在经营管理理念、工作 作风和精神风貌等方面要有创新性和多样性。目前，一批大集团公司 正在对母子公司文化共建模式进行积极的探索，既注重集团公司层面 的文化建设，又允许下一个层次企业结合自己的业务经营特点，有所 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 创新和创造。尤其有些在体制改革和资产重组中诞生的大集团公司， 充分尊重所属公司的历史，鼓励其考虑行业差别、文化特色以及不同 的领导风格和员工素质，在企业文化管理中，发挥优势，张扬个性， 努力使集团公司文化成为一种有一个主旋律，百花齐放、争奇斗艳的 百花园。经过今后若干年的努力，伴随着集团公司产权制度改革的深 化和治理结构的完善，母子公司文化共建模式会更加成熟，集团文化 会更有活力和生命力。 6、品牌培育成为企业文化管理的最高表现形式 品牌是一个企业理想追求的制高点，拥有优秀品牌就意味着拥有 实力，拥有市场，拥有利润，拥有长期的竞争力。因此，不少企业家 把自己一生的追求与梦想都集中在一种品牌上。品牌具有很高的文化 含量，或者说品牌就是一种文化的象征。未来的企业，特别是致力于 创品牌的企业，其文化建设的重点无疑会围绕创建品牌进行。这种企 业文化管理既强调提高内在凝聚力、向心力和吸引力，更注重提高企 业外在的知名度、美誉度和顾客忠诚度。实际上这种广义的企业文化 管理，从方法层次上看会与 CI、CS 有机结合起来，实现企业品牌理想 与顾客价值的一体化，企业品牌审美观与顾客审美趋势的一体化，企 业品牌理念与顾客追求的一体化。 7、企业文化管理与思想政治工作及学习型组织建设相得益彰 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 企业文化与企业思想政治工作同属企业精神文明的范畴，同以提 高人的素质、调动员工积极性为目标，同用教育灌输和活动渗透等手 段开展工作，二者具有一致性。但思想政治工作更多地着眼于政治原 则与社会伦理，侧重于对人的政治思想与行为起导向作用；企业文化 更多地着眼于市场原则与经济伦理，侧重于对人的职业心理与工作行 为起导向作用，二者也有一定差异。从发展趋势看，企业在努力探索 思想政治工作同企业文化管理的相互作用，通过改善和加强思想政治 工作和精神文明建设，为企业文化管理提供方向和指导思想，解决企 业员工的基本人生观、理想和信念等问题；通过建设企业文化，为加 强思.想政治工作创造良好的条件和环境，增强思想政治工作的吸引力 和感染力；发挥企业文化联结思想政治工作与企业经济活动的纽带作 用，改变思想政治工作常与企业经济活动相脱离的“两张皮”现象。在 思想政治工作与企业文化管理结合上，统筹机构设置、工作规划和活 动安排，使二者相容，互相补充，互相渗透，互相推动，共同发展。 在知识和信息爆炸、一切充满变数的环境中，建设学习型组织， 提高企业的整体学习能力是至关重要的。但针对企业文化管理和学习 型组织建设在企业实践中组织重叠、活动冲突、资源浪费的实际情况 ，迫切需要找到一种二者结合的好方法。从趋势看，人们越来，越认 识到，善于学习是优秀企业文化的一种特质；积极向上的企业文化是 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 学习型组织健康，发展的保证。建设企业文化和创建学习型组织目标 一致，过程也可以一致起来，即把学习型组织的思想融入企业文化理 念之中，把创建学习型组织的活动与企业文化活动结合起来进行。 8、企业文化管理与制度建设相互推动 以往，企业文化是作为企业制度的衍生物或副产品出现的。在企 业制度的运行过程中，企业经营者以既定的制度、规范、标准约束员 工的行为，以自己的行为方式和领导风，范潜移默化地影响员工的行 为，自然而然地会衍生出一种与制度相适应的约束性文化和与经营者 行为方式及领导风范相适应的模仿性文化。这种文化是“积累”而成的 ，不是主动自觉建设的结果。在这种情形下，企业文化管理只能是简 单地“提炼”和“传播”，其文化优劣完全取决于企业制度的优劣和企业 经营者具有怎样的个人行为方式及领导风范。未来的企业，其管理方 式逐渐由制度管理过渡为文化管理。在文化管理方式下，企业文化管 理的任务不完全是“积累”，而是在积累基础土由企业经营者与全体员 工进行学习与创造。这种自觉学习与创造的文化，更富于先进性和理 想化。当然，这种学习与创造的新文化并不排斥制度，它一方面对制 度的形成起导向作用；另一方面又以制度为载体得到践行与传播。也 就是说，企业文化管理不会取代制度管理，它是与制度管理相互推动 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 、共同发挥作用的。同时，目前企业文化管理实践中文化与制度两张 皮的现象也有望得到解决。 9、企业文化管理更加强化执行力 企业文化不是一件漂亮的外衣。通过企业文化管理，总结提炼一 套先进的文化理念，设计一套漂亮的文化手册，开展丰富多彩的文化 活动，营造积极向上的文化氛围，树立个性鲜明的文化形象等，无疑 是必要的。但企业文化说到底是一种执行文化，不是一种装饰文化。 或者说，企业文化管理作为一个系统，本身就包含确立理念，明确规 范和操作执行几个要素，是一个完整的体系。目前，企业文化“落地” 、推动文化力向执行力的转换问题，引起企业界的高度重视。 从发展趋势看，企业文化理念的定格会更具有前瞻引导力和切实 可行性；在企业文化传播中，防止文化传递失真的机制将更加完善； 企业文化管理与经营战略制定、实施，与企业体制的创新与管理变革 的结合将更加紧密。同时，由于企业文化管理评价理论的创新，企业 文化评价指标体系、机制与方法逐渐科学化、实用化，将推动企业文 化管理向注重实效的方向发展。 10、企业文化管理中更加重视精神家园建设 伴随着企业文化管理实践的深入，人们越来越深刻体会到，企业 文化管理的根本目的一方面是推动生产经营，另一方面是满足员工日 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 益增长的精神生活需求。因此，建设员工精神家园是企业文化管理的 重要任务。 精神家园是指一个人内心深处的精神支柱和精神寄托，它能给人 以心灵慰藉，给人以前进动力和方向。寻找精神家园，就是寻找理想 ，寻找真理和幸福。精神家园是分层次的，不同的人或一个人的不同 时期有不同层次的精神家园的标准，精神家园的表层是兴趣、爱好， 内核是审美观和价值观；精神家园是动态的、发展的，其建设不是一 朝一夕之，事，也不是一劳永逸的事情，与时俱进、始终保持朝气蓬 勃的精神状态，才能使精神家园永远清新怡人；精神家园不是个体的 ，是整体的，只有在合作、协作中才能更好地实现，使人找到心灵共 鸣和集体归属感，享受精神大家庭的快乐。 精神家园作为一种精神上的追求，需要一个物质载体，企业就是 最好的精神家园的载体。中国企业与西方国家企业哪里不一样？中国 企业在技术、设备、管理等方面与西方国家企业的差距越来越小，不 同的是，西方国家企业员工的精神家园在教堂、教会，中国企业员工 的精神家园在企业。西方国家企业主要是一个给员工提供工作机会的 场所，中国企业不仅是员工的工作场所，而且是满足员工精神追求、 精神依托、精神归宿感，化解精神压力，矫正心理扭曲以及实现成就 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 感、分享团队集体生活乐趣的地方。建设企业精神家园，是中国企业 文化管理的特殊职能。 如何建设精神家园？一是要宣传中华民族的伟大梦想，倡导“富强 、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信 、友善”的社会主义核心价值观。二是要建立企业的精神信仰和理想。 企业有了信仰，事业才有方向，才能凝聚人。三是要善于发现人的精 神需要，如兴趣、爱好，审美观和价值观的共同点，善于满足人的多 方面的精神需要。四是要坚持以人为本，在工作中发挥人的首创精神 ，如通过合理化建议制度、工作申报制度等，推动员工参与管理，实 现员工自我价值。五是吸收员工参与企业文化管理，促进员工将个人 的精神追求融入企业文化当中，通过有效传播，使员工分享企业文化 建设的成果。六是通过组织丰富多彩的文化活动，改善文化环境，建 立文化礼仪，丰富员工的精神文化生活，陶冶员工的情操。七是探索 在互联网环境下，创造性地建设精神家园，加强正面信息和先进文化 的引导，为员工创造更多的沟通交往与生活体验的机会。 11、企业文化的民族化特征日益突出 中国企业目前的内外环境不够稳定，尤其是企业赖以成长的市场 经济体制还不够完善，总体看，中国企业文化还没有形成较为稳定的 模式，不像美国、日本和欧洲企业文化那样，整体风格和特色比较稳 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 定和鲜明。随着中国市场环境的改善，中国文化在世界上影响日益扩 大，西方人在激烈的市场竞争中不断从东方，尤其是中国文化中寻找 和谐思想和亲和力。中国企业将有望从优秀的民族文化中找回自己的 价值支点，在学习与创新的基础上，走出一条以我为主、博采众长、 融合提炼、自成一家的企业文化管理之路，具有中国民族特色的企业 文化模式将逐渐形成。 12、企业文化因网络冲击越来越开放 一位麻省理工学院电脑科学实验室的高级研究员曾指出：把网络 看成是电脑之间的连接是不对的。相反，网络把使用电脑的人连接起 来了。互联网的最大成功不在于技术层面，而在于对人的影响。电子 邮件对于电脑科学来说也许不是什么重要的进展，然而对于人们的交 流来说则是一种全新的方法。在开放的社会环境中，互联网和移动互 联网的普及应用，以其系统开放性、内容共享性、成本低廉性、传播 交互性、竞争公平性、沟通有效性和速度快捷性的优势，大大推动了 企业文化的社会化和民主化进程，彻底改变了企业的文化生态。 一是网络改变了员工的生活空间和生活方式。网络既延伸了员工 生活的现实空间，也增加了虚拟空间；网络平台所提供的各种服务， 如信息与知识搜索、语音聊天、游戏、可视电话、短信、股票、投资 、培训、购物等已经成为员工生活的重要组成部分。这一方面提高了 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 员工的生活丰富度，他们可以在虚拟空间里找到很多新的角色、新的 自我价值和生活意义，缓解了正式工作的压力，释放了不平衡感和不 满意感；另一方面也使其事业心受到一定影响，有些人因此淡化了对 事业的追求，容易对组织和领导者产生新的不满。 二是网络改变着正式组织和非正式组织。网络对正式组织内部层 级结构产生了巨大影响，推动着组织结构从集中式组织结构向扁平化 、分散化、柔性化网络结构转变，要求企业建立快速反应的机制。过 去的非正式组织主要是以有形的单位为基础，至多拓展到狭小的同学 圈、邻居圈、亲属圈、朋友圈等范围；现在依靠互联网平台，员工参 与各种各样非正式组织，形成了各种非正式网络组织。非正式组织的 范围大大拓展，组织活动方式也由有形的活动拓展到虚拟空间。加之 ，文化网络沟通主渠道逐渐由传统的会议、文件、报纸、广播、电视 、宣传栏等正式渠道，以及餐桌、班车等非正式渠道，转向 OA（办公 自动化）、邮件、QQ、飞信、微博、微信、短信等新的网络信息渠道 ，部分人与人的交流被人与机器的交流所取代，组织内部人与人之间 的关系出现淡化趋势。与此相适应，员工的视野更加开阔，更加关注 社会问题，例如环保、公益事业等，企业文化因此更加社会化了。 三是网络使得企业信息对称性和共享性得到优化。过去，企业领 导者、管理者与员工因地位和工作性质差异，所获得的信息量差距很 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 大，呈现严重的不对称性，很多信息被领导者和管理者独享；在互联 网环境里，很多信息大家是共享的，领导知道的事，多数员工也知道 ，大大降低了领导者信息的独享性，提高了信息的对称性。加上在网 络空间里没有级别，大家地位平等，这种平等诉求直接延伸到组织内 部，员工内部层级观念和服从意识.淡化，民主意识和参与意识增强了 。 四是网络打开了员工的眼界。互联网带来海量的信息，使员工视 野更宽，想法更多，思想更加开放。网络没有了国界，思想也打破了 疆界，员工价值追求更加多样化。由于信息刺激加大，因此员工物质 要求更高，企业激励的难度更大；由于信息多了，工作、薪酬可比较 的对象多了，工作选择余地大了，员工对企业的忠诚度受到影响，员 工流动率提高。 五是网络改变了员工的思维方式。在长期的网络生活中，员工逐 渐形成互联网思维，即“我助人人、人人助我”的思维。互联网把媒介 垄断打破了，员工成为媒介信息的生产者、传播者和受益者。每个人 都在网络生活中享受到大量的“消费者剩余”，因此也愿意，帮助别人 ，给别人带来价值，这就强化了员工的服务意识和社会责任感。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 六是提高了员工的创新力和创造力。互联网大大缩短了员工获取 文献、资料和各种有用信息的时间，提高了人们的学习能力和分析能 力，因此也促进了员工创新力和创造力的提升。 以上分析表明，在互联网和移动互联网快速发展的条件下，企业 的文化网络正在改变，网络文化正在逐渐形成。只有适应变化，加强 研究，积极实践，才能推进网络时代企业文化的全面创新。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第七章 经营战略管理 一、企业经营战略控制的对象与层次 （一）企业经营战略控制的对象体包括： 企业经营战略控制的对象主要是指对涉及经营战略的人、物、事 、时等进行控制，具体包括： （1）对企业经营战略的全过程控制。所谓全过程，是指企业经营 战略的制定和实施过程。对每个阶段涉及的所有工作进行事前、事中 、事后的控制。对企业经营战略制定过程的控制，主要是保证从多种 方案中选出一个正确的经营战略决策方案；对企业经营战略实施过程 的控制，主要是保证经营战略决策方案的有力贯彻和经营战略目标的 顺利实现。 （2）对企业经营战略的全体系的控制。所谓全体系，是指企业总 体经营战略系统和分经营战略系统。对总体经营战略的控制主要是对 企业全局发展方向、规模和速度的把握；对分经营战略的控制是对各 经营单位和各职能经营战略的制定和实施进行控制，以确保企业总体 经营战略目标的顺利实现。 （3）对全员的控制，即对企业全体人员进行控制。对企业的高层 领导者进行控制，以保证选择正确的经营战略方案，并防止经营战略 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 实施中出现组织和指挥的失误；对各职能部门领导者进行控制，以保 证总体经营战略和职能经营战略在本部门的顺利贯彻执行；对员工进 行控制，目的是调动其积极性，协调好企业总体目标、各局部目标以 及员工个人目标的关系，团结一致实现企业总体经营战略目标和各分 经营战略目标。 （二）企业经营战略控制的层次 企业经营战略控制包括以下三个层次： （1）经营战略控制层。这主要是由企业高层领导者为主体组成的 控制系统，负责企业的整个经营战略管理过程的工作。他们不仅要确 立企业整体的经营战略目标，而且要检查、预测和控制企业经营战略 实施的总绩效。其控制的重点放在预测和解决与外部环境有关的问题 上，即要根据外部环境的发展变化，适时地调整企业内部的工作与计 划，提高企业对外部环境变化的适应能力，确保企业经营战略目标的 顺利实现。 （2）业务控制层。这是由企业中层经营单位领导者和各职能部门 负责人为主体所组成的控制系统，主要负责将高层领导所确定的经营 战略目标，在本单位和本专业部门贯彻执行。按照本经营单位或本专 业部门工作的性质、内容、范围、要求和现实条件，设立分目标，建 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 立控制标准，并付诸实施，适时地进行检查和评价，通过分目标的实 现，确保总目标的完成。 （3）作业控制层。这是由企业基层领导者为主体所组成的控制系 统，主要是负责将中层所设立的分目标，分解和落实到作业层，一般 会通过制订作业计划，设立操作者的具体目标的方式来实施。通过定 期的监督、检查，对作业层执行情况的信息反馈，进行分析，发现偏 差，及时采取纠偏措施，确保作业活动按计划顺利执行。 以上三个层次是相互联系、相互依存的。业务控制层和作业控制 层都是为实现高层的经营战略服务的，即根据企业高层提出的全局目 标要求，通过调整企业内部的结构、条件，改善其素质，纠正内部的 偏差，提高适应外部环境的能力，促进经营战略方案的顺利实施，确 保经营战略目标的实现。 二、企业经营战略控制的基本要素与原则 （一）企业经营战略控制的基本要素 企业经营战略控制由以下三个基本要素组成： 1. 确定评价标准 对企业经营战略实施的结果必须适时地进行检查，对执行经营战 略方案的情况是否符合要求，应做出正确的评价。而进行评价需要有 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 一个客观的标准，企业的经营战略目标及其具体化的各项计划指标、 下属的各组织目标、个人目标等，都是评价标准。目标标准有定性的 和定量的，两者可结合起来使用，但标准应尽可能定量化，以便衡量 和检查，对企业经营战略实施的结果做出客观的和全面的评价。 2. 衡量工作绩效 即把企业经营战略执行的实际结果与评价标准进行对照，找出差 距，并分析产生差距的原因。企业经营战略实施是一个很长的过程， 一般需经历若干阶段分别执行。因此，需对每个阶段执行的结果进行 评价，衡量其工作绩效完成状况，从中找出问题，分析问题的性质和 产生的原因，以便在下一阶段的经营战略实施中加以解决。做好绩效 评价工作的关键，一是要选择正确的控制系统和方法，二是要选择好 适当的时间和地点。 3. 及时纠正偏差 根据评价和分析中发现的问题，在搞清产生问题的原因之后，要 有针对性地采取有效措施解决存在的问题，纠正执行中出现的偏差。 对可能产生的偏差，也要事先制定预防性措施，以保证下一步的经营 战略实施能够较顺利开展，并最终达到经营战略控制的目的。 （二）企业经营战略控制的原则 企业经营战略控制应遵循以下原则： 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （1）预测未来原则。企业经营战略的一个重要特点是对企业未来 长远发展的谋划，因此，经营战略控制应着眼于未来，预测经营战略 方案实施中可能遇到的问题，预先制定若干对策措施，以便能够主动 和及时地解决。 （2）重点控制原则。企业选择的经营战略方案中都有一个或几个 经营重点，它们对经营战略的实施和经营战略目标的实现起着关键性 作用，因此，控制要抓住重点。作为经营战略领导者应着重抓住例外 事件，即事先未能预测到而在执行中发现一些例外的、对经营战略实 施有重大影响的事件，应进行重点控制，认真处理。 （3）经济合理原则。进行控制需要掌握大量的信息，以便对执行 结果做出客观的评价。但对不同系统的控制粗细要求不同，作业控制 系统中的质量控制要求严格、细致、准确；对经营战略控制系统的控 制就可粗一些，过细就会增加费用，也没有必要。经营战略控制要求 做到恰当和及时，费用较省而又获得了企业的经营战略优势，这种经 营战略控制就算是合理的。 （4）奖惩结合原则。经营战略的实施和控制中要重视激励机制， 对于认真执行和灵活实施经营战略而取得成功的执行者，应根据他们 的业绩大小，分别给予不同等级精神的和物质的奖励；对于不认真执 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 行经营战略方案，或执行中出现重大失误者，应给予必要的惩罚，并 引以为戒。只有将奖惩正确结合，才能实现有效的控制。 三、企业与经营战略环境的关系 （一）经营战略环境对企业的影响 经营战略环境对任何企业都存在着以下三方面的影响： 1. 经营战略环境是企业赖以生存的土壤 首先，一个企业是否应组建，要根据所在的环境、社会需要和可 能的条件来决定。离开社会需要，企业的存在就失去了意义。 其次，企业要开展工作，就必须筹集各种生产要素人、财、物， 而这需要从外部环境中获得。 最后，企业的产出产品和劳务，必须拿到企业的外部去进行交换 ，维持和扩大其生产经营活动。 2. 外部环境因素影响着企业内部的各种经营活动 外部环境中的各种因素对企业的经营活动有着不同程度的影响。 以法律环境为例，企业所有的经营活动必须是在法律规定的范围内进 行，法律以一定的标准衡量企业进入市场运行的资格、合法性，制止 和惩罚“犯规动作”。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 3. 经营战略环境制约企业的经营活动和经营效率 企业经营活动是否有效与经营战略环境有着直接的关联。如果企 业所处的外部环境稳定，政策法律齐备、社会总体教育水平高、市场 发育健全，则为企业开展经营活动奠定了好的条件，企业经营活动的 质量和效益有可能提高。否则，会给企业管理工作造成困难甚至混乱 。 （二）企业对经营战略环境的影响 企业并不是只能单纯被动地适应环境，企业可以积极主动地适应 环境，甚至影响和改变经营战略环境，使之朝有利于自己的方向发展 。企业对经营战略环境的适应主要是指对其的觉察和反应。 （1）适应环境。当环境变化时，企业需要改变自己，调整策略以 适应新环境。 （2）影响环境。即通过企业自身的努力，改变部分环境因素，使 之朝着有利于企业的方向发展。如通过营销活动，树立新的消费观念 ，改变消费习惯，以促使企业的产品销售。 （3）选择环境。即通过对外部环境和对企业自身的分析，清楚企 业面临的环境特点，明确自身的优势与不足，选择能发挥企业优势的 市场环境和市场定位，以有利于企业更好地开展活动。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 四、企业目标市场与营销战略选择 所谓目标市场，就是企业所选定的作为其主要服务对象的细分市 场。市场细分揭示了企业所面临的细分市场的各种机会，但企业到底 能否把握住这些市场机会，则有赖于对目标市场的选择。企业针对其 目标市场，通过适当的营销组合，以满足该目标市场消费者的特定需 求，进而达到企业期望的目标。目标市场选择主要包括两项工作，一 是评价细分市场，二是选择目标市场。 （一）评价细分市场 企业进行市场细分的根本目的在于通过满足目标市场的需求去获 取利润，因此对目标市场的评价要围绕这一中心而展开。一般要考虑 如下三个因素，即细分市场的规模与发展前景、细分市场的结构吸引 力、企业的目标与资源。 1. 细分市场的规模与发展前景 只有具备一定规模的细分市场，才能保证企业进入后获得预期利 润。在市场营销学中，市场=人口数量+购买能力+购买欲望。所以，考 核细分市场的规模是否与企业能力相匹配，可主要从人口数量、购买 能力与购买欲望三个方面进行。 2. 细分市场的结构吸引力 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 这里所讲的结构吸引力，主要指的是细分市场的构成能否使企业 有足够的获利空间。种常见的观点是，当一个细分市场中存在众多的 竞争对手而企业又缺乏足够的竞争优势时，这个细分市场就可被视为 缺乏吸引力。 3. 企业的目标与资源 企业在对不同的细分市场进行评价时，应该考虑备选细分市场是 否与企业的发展目标和长远利益相吻合。比如，“爱马仕”是高档皮包 的代名词，如果发展低档产品，也可能会受市场欢迎并获取相应利润 ，但这样做需要以牺牲其已经树立的品牌形象为代价，因此对于这种 情况，企业应该从整体的角度综合权衡利弊，进而做出客观评价。 （二）选择目标市场 在市场细分的基础上，根据企业具体的营销管理能力，选择一个 或几个细分市场作为目标市场从事经营，这种选择过程就叫作“市场目 标化”，即选择目标市场。选择目标市场时通常有五种模式： 1. 单一市场集中化 这是最简单的一种模式，即企业只选择一个细分市场并只通过单 一产品去满足该市场中某一类顾客的特定需求。这种模式的优点在于 企业可以更清楚地了解细分市场的需求，从而在细分市场上树立良好 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 信誉并巩固市场地位。同时，企业通过生产、销售和促销的专业化分 工，也能实现其规模效益。但是，过分集中易出现较高的风险。 2. 选择性专业化 这是指企业有选择性地进入几个不同细分市场的模式。这一模式 的优点在于能够分散企业的风险，即便其中一个细分市场丧失了吸引 力，企业在其他细分市场上还可以赢利。不足之处是由于所选择的细 分市场分散性比较强，相互之间的关联性不够，企业难以共享自身的 某些资源优势，甚至有可能造成资源过于分散，加剧经营风险。 3. 产品专业化 这是指企业同时向几个细分市场销售同类产品的模式。例如同一 型号的电脑可以向机关、学校、家庭等不同的细分市场出售。这一模 式的优点在于企业很容易在特定产品领域树立企业良好的品牌信誉和 市场地位。缺点是顾客需求出现偏转或出现其他品牌的替代品时，企 业将面临巨大的效益危机。 4. 市场专业化 这是指企业向同一个细分市场销售多种产品的模式。如向居家老 人提供所需的各种保健器材。这一模式的优点在于，通过专门为某个 顾客群体服务，可以在特定顾客群体中极立良好的品牌和企业形象， 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 并可向这类顾客群推销新产品，成为有效的新产品销售渠道。缺点是 一旦选定的细分市场出现波动，企业经营也要随之波动。 5. 全面进入 这是指企业力求为所有顾客群体提供其需要的各种产品的模式。 这种模式对企业的实力与管理能力等方面的要求相当高，所以通常只 适用于大企业。如海尔集团不断开发新产品来扩充市场，以期满足所 有顾客的不同消费需求。 （三）目标市场营销战略选择 1. 目标市场营销战略的类型 企业选择目标市场之后，就需要决定以何种战略进入该目标市场 。一般来说，可供企业选择的目标市场营销战略主要有下列三种。 （1）无差异性营销战略。 这是指企业忽略细分市场之间的差别不予考虑，而是针对市场的 整体共性，力求通过单一产品去获取尽可能多的市场份额的战略。比 如可口可乐公司早期推出的瓶装饮料，只具有单一规格和单一口味， 并用它来满足所有顾客的需要。 无差异性营销战略的最大优点是成本低、经济性好。因为品种少 可大批量生产、储存，发挥规模经济的优势，大大降低了生产成本； 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 而且采用单一的营销组合，特别是无差异的集中广告宣传，节省了促 销费用。 无差异性营销战略的缺点是只适用于少数有共同需要、差异不大 的商品。因为消费者的现实需求是多样性、千差万别的；同时，该种 战略容易导致竞争激烈和市场饱和；还有就是易于受到其他企业发动 的各种竞争活动的伤害。 （2）差异性营销战略。 这是指企业同时在几个细分市场上经营业务，并分别为每一细分 市场制定不同营销组合以满足其需求的战略。 差异性营销战略是目前普遍采用的战略，它能够满足顾客多样性 的需求，大大降低了经营风险，通常会比无差异性营销战略能获得更 高的销售额，提高了企业的竞争能力。 差异性营销战略的不足之处在于，由于目标市场多，产品经营品 种多，因而产品改造成本、生产成本、管理成本、库存成本以及促销 等成本也高。而且，经营管理难度较大，要求企业有较强的实力和素 质较高的经营管理人员。 （3）集中性营销战略。 也称密集性营销战略，它是企业选择一个或少数几个细分市场或 一个细分市场的一部分作为目标市场，集中力量设计生产一种或一类 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 产品，采用一种营销组合，为一个细分市场服务，实行专业化生产营 销的战略。 集中性营销战略的优点是：企业集中力量于一个细分市场，对消 费者需求的了解比较深入，便于制定正确的营销组合，提供最佳产品 和服务，增强企业竞争力；同时，采用集中性营销也有助于实行专业 化生产和销售，节省费用，降低成本，增加盈利；也能够更好地满足 这部分特定消费者的需求，企业易于取得优越的市场地位。 集中性营销战略的不足是企业选定的目标市场范围较小，如果目 标市场的需求情况突然发生变化，企业的风险较大。 2. 影响目标市场营销战略选择的因素 上述各种目标市场选择战略各有利弊，企业究竟选择哪种，应着 重考虑如下五个因素： （1）企业资源。对于实力雄厚，管理能力强，拥有充足人力、物 力、财力及信息资源的大型企业，可根据其经营产品的不同特性采取 无差异营销战略和差异性营销战略进入市场，也可根据需要采用集中 性营销战略。而对那些企业实力不强、资源不足、能力有限的中小型 企业，无力把整个市场作为目标市场，采取集中性营销战略通常是最 佳选择。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （2）产品的同质性。同质产品主要表现在一些未经加工的初级产 品上，如水力、电力、石油等，虽然产品在品质上或多或少存在差异 ，但用户一般不加以区分或难以区分，因此，同质性产品竞争主要表 现在价格和提供的服务条件上。该类产品比较适合采用无差异性营销 战略。而那些满足消费者需求差异较大的产品（如服装、照相机、食 品、汽车家用电器等异质性需求产品），可根据企业资源力量，采用 差异性营销战略或集中性营销战略。 （3）市场的同质性。是指各子市场间需求与偏好的相似程度。当 市场同质性高，购买者爱好相似，在一个时期的购买数量相近，对市 场营销刺激的反应也相同时，企业可采用无差异性营销战略；反之， 企业则应选择差异性营销战略或集中性营销战略。 （4）产品所处的寿命周期阶段。企业应随产品寿命周期的发展而 变更目标市场选择战略，尤其要注意导入期及衰退期两个极端时期。 当新产品处于导入期时，重点在于发展顾客对产品的基本需求，一般 很难同时推出几个产品，宜采取无差异营销战略，以探测市场需求与 潜在顾客。当产品进入衰退期，企业若要维持或进一步增加销售量， 宜采用差异性营销战略，开拓新市场；或采取集中性营销战略，强调 品牌的差异性，建立产品的特殊地位，延长产品寿命周期，避免或减 少企业的损失。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （5）视竞争者战略而定。当竞争对手进行市场细分，实施差异性 营销战略或集中性营销战略时，企业应立即进行更为有效的市场细分 ，寻找新的良机与突破口，采取差异性营销战略或集中性营销战略。 相反，当竞争对手都实行无差异性营销战略时，企业推行差异性营销 战略或集中性营销战略必将大获其利。另外，如果竞争对手数目较少 、实力较弱时，企业也可采用无差异性营销战略或集中性营销战略。 五、企业品牌战略的典型类型 不同企业产品不同，面对的市场不同，品牌理解不同，文化不同 ，思维方式不同，领导层的个人风格不同等，使得企业所采用的品牌 战略也不尽相同。可以说，有多少个企业就有多少种品牌战略。概括 地讲，品牌战略有四种典型类型； （1）以需求为中心，例如宝洁就是其中典型代表。 （2）以产品为中心，例如苹果电脑就是其中典型代表。 （3）以品类为中心，例如加多宝红罐凉茶就具有这种特点。 （4）以市场为中心，例如娃哈哈就具有这种特点。 无论什么企业，无论其是大型的国企还是有着百年传统的外资企 业，无论是名不见经传的小企业还是明星企业，从品牌经营的决策模 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 式来说，任何企业的品牌战略不是属于这四种的其中一种就是属于这 四种在不同程度上的组合。 六、人才的激励 人才的健康成长，离不开领导的热情鼓励和激励。人才的激励方 式很多，主要有： （一）物质利益激励 企业可以运用的物质利益激励手段包括工资、奖金、分红、员工 持股和各种公共福利等。物质利益激励是最基本的激励手段，因为工 资、奖金、住房等能满足人们的基本需要，同时也影响其社会地位、 社会交往，甚至精神需要的满足感，因而世界各国都十分重视这一激 励手段的运用。美国管理学家孔茨指出，大多数主管人员倾向于把金 钱看作比其他激励因素更重要的因素。 （二）目标激励 大多数人都有成就需要，希望不断获得成功。成功的标志就是达 成预定目标，有目标才能产生动力，因此目标是一个重要的激励因素 。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 目标激励就是指通过设置具有挑战性的目标以及把目标和员工需 要相结合来实现有效激励的一种激励方法。目标不能设置得高不可攀 ，但也不能轻而易举，目标要具有一定的挑战性，“跳一跳、够得着” ，同时企业目标和员工需要相结合，员工参与目标的设置及自主完成 目标，从而使员工产生责任感、成就感。 可以产生激励作用的目标包括两类，一类是企业目标，另一类是 个人目标，如掌握某种工作技能，降低原材料消耗 5%，等等。应当充 分利用这两类目标的激励作用。 （三）任务激励 这是指利用工作任务本身来激励职工。例如一项符合自己专长或 兴趣的工作、一个富有挑战性的任务、在工作中取得成就等都能产生 激励作用。按照行为科学理论的观点，任务激励属于“内在激励”，其 付出的代价小，作用持久。 任务激励的方式包括： （1）合理分配工作。即尽可能使分配的工作适合职工的兴趣和工 作能力。 （2）合理进行“职务设计”，即在职务设计中充分考虑到技能的多 样性、任务的完整性、工作的独立性，并阐明每项工作的结果，从中 产生高度的内在激励作用。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （3）工作丰富化。指使工作具有更丰富的内容、更大的挑战性和 给人更强烈的成就感。工作丰富化的内容包括：工作的多样性、任务 的整体性、任务的重要性、工作的自主性和反馈的及时性。 （四）榜样激励 榜样激励是通过树立榜样，满足员工模仿和学习的需要，把员工 的行为引导到企业目标所期望的方向。榜样的力量是无穷的，特别是 树立企业内的榜样，确实能起到非常好的带动作用。但榜样的树立一 定要实事求是，不要拔高、“神化”和“虚化”，以免引起员工的逆反心 理。 （五）培训激励 当代社会发展日新月异，知识更新换代的周期越来越短，人们自 身发展的需求越来越强烈，因此，对员工进行不断的培训成为一种重 要的激励手段。 培训的激励作用是多方面的，它可以满足员工求知的需要。通过 培训，可提高员工达成目标的能力，为其承担更大的责任、更富有挑 战性的工作及提升到更重要的岗位创造条件。著名的世界化工企业德 国的巴斯夫公司把培训职工、提高其工作能力作为激励的五项基本原 则之一。公司认为，员工接受培训，既提高了知识，又培养了个性， 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 同时，他们会在今后的工作中寻找更多的认可、更高的级别和更高的 挑战，这对公司是十分有利的。 （六）荣誉激励 荣誉激励是一种终极的激励手段，它主要是把工作成绩与晋级、 提升、选模范、评先进联系起来，以一定的形式或名义标定下来。其 主要的方法是表扬、奖励、经验介绍等。荣誉可以成为不断激励荣誉 获得者保持和发扬成绩的力量，还可以对其他人产生感召力，激发比 、学、赶、超的动力，从而产生较好的激励效果。 美国 IBM 公司有一个“百分之百俱乐部”，当公司员工完成他的年 度任务，他就被批准成为该俱乐部会员，他和他的家人将被邀请参加 隆重的集会。结果，公司员工都以获得“百分之百俱乐部”会员资格作 为第一目标，以获取那份光荣。 荣誉激励的作用显著，在应用时有以下几点要求：一是要满足员 工的自尊需要；二是对员工的贡献要公开表示承认；三是不要吝啬头 衔和名号。 （七）企业激励 这是指动用企业责任及权力对职工进行激励。行为科学家认为， 大多数人都愿意承担责任。员工希望有自我控制的权力，这也是行为 科学的论点。实行企业激励，要求尽可能明确每个工作人员应负的责 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 任，让他们承担更多的责任，并享有相应的权利，为此，企业在建立 严格的责任制的同时应当实行各种形式的民主管理，如让职工或其代 表参与企业重大决策的审议，监督各级领导干部的工作，广泛开展班 组民主管理及合理化建议活动，等等。 （八）制度激励 一方面，企业中的各项规章制度，一般来说都与一定物质利益相 联系，因此，对职工的消极行为是个约束，另一方面，规章制度也为 职工提供了行为规范与社会评价标准。职工遵守规章制度的情况还与 自我肯定、社会舆论等精神需要相联系，因此，其激励作用是综合的 。例如，企业用工制度若规定可以辞退表现不好或技能过低的人员， 这无疑会对职工的工作造成一定的强制性压力。对职工激励作用较大 的规章制度包括：职工守则—职工行为的基本规范，用工制度—与职 工的职业保障相联系的制度，用人制度—涉及个人前途、地位的制度 ，责任制度—与职工的工作评价有关的制度，考勤考绩制度，等等。 （九）环境激励 创造一个良好的工作环境和生活环境，一方面可直接满足员工某 些需要，如：企业中各级领导尊重、关心和信任职工，保持工作群体 内人际关系的融洽，及时调解其矛盾；提供必要的物质条件，使员工 能顺利开展工作；美化和清洁工作环境，消除有害于健康和不安全因 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 素等，从而使员工心情舒畅、精神饱满地工作。另一方面，良好的环 境还可形成一定的压力和规范，推动员工努力工作，如开展劳动竞赛 ，安排后进职工到先进班组工作等。因此，环境激励是十分重要的激 励手段。 （十）危机激励 危机也是重要的激励方法之一，其实质是树立全体成员的忧患意 识，做到居安思危不盲目乐观，在发生真正的危机时，能够上下同心 ，共渡难关。陈惠湘在其《中国企业批判》一书中谈到：“什么是激励 呢？激励就是要在人的前面放一个大金砣子，在人的身后放一只老虎 。想要钱的要往前猛跑，想活命的也要往前猛跑。”想活命的要往前猛 跑，这就是危机激励。 （十一）信息激励 信息是一种重要的资源，它是人才成长的“营养液”，是人们智力 培养和提高的有效载体，也是激励员工的有效手段。在信息爆炸和互 联网时代，面对大量信息，能否迅速地捕捉、掌握和运用大量的信息 决定了人们能否在竞争中持有有效的武器，能否跟上瞬息万变的时代 形势。为此，培养员工掌握应用信息的能力，既是提高企业活力的要 求，也是激励员工的重要手段。而绩效信息的及时反馈更是员工激励 的重要方式。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第八章 运营模式分析 一、公司经营宗旨 以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致 力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。 二、公司的目标、主要职责 （一）目标 近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强 企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场 竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。 远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思 路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国 内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展， 力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞 争实力的大型企业集团。 （二）主要职责 1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管 下，以市场需求为导向，依法自主经营。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 2、根据国家和地方产业政策、高端装备制造产业集群行业发展规 划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、 年度计划和重大经营决策。 3、根据国家法律、法规和高端装备制造产业集群行业有关政策， 优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责， 增强市场竞争力，促进区域内高端装备制造产业集群行业持续、快速 、健康发展。 4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代 企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。 5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司 的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。 6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依 照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。 三、各部门职责及权限 （一）销售部职责说明 1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并 负责具体落实。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展 销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预 期目标。 3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展 状况等，并定期将信息报送商务发展部。 4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送 商务发展部。 5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况， 进行有效的客户管理。 6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商 务发展部总经理。 7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资 供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。 8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就 能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并 进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、 质量符合要求。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运 输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用 开支，查找超支、节支原因并实施控制。 10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作 ，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。 （二）战略发展部主要职责 1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。 2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告， 及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进 行考核。 3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况 进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议， 组织签订供应商合作协议。 4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市 场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。 5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修 订合同，并通知销售部门执行合同。 6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时 收到的款项查找原因进行催款。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及 服务资源的统一规划和配置。 8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立投诉处理档 案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况 及处理结果。 9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资 料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。 （三）行政部主要职责 1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。 2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流 程、方法及执行标准。 3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部 门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。 4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析 、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核 。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应 商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。 5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行 情况。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部 运行控制相关的工作。 四、财务会计制度 （一）财务会计制度 1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的 财务会计制度。 2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计 报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。 3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产， 不以任何个人名义开立账户存储。 4、公司分配当年税后利润时，提取利润的 10%列入公司法定公积 金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以不再 提取。 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定 提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以 从税后利润中提取任意公积金。 公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股 份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前 向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。 公司持有的本公司股份不参与分配利润。 5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转 为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。 法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公 司注册资本的 25%。 6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股 东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。 7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利 润分配办法，并遵守下列规定： （1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件 的情况下，公司可以进行中期现金分红； （2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近 3 年实现的年均可分配利润的 30%；但具体的年度利润分配方案仍需 由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大 会审议； （3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所 分配的现金红利，以偿还其占用的资金。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （二）内部审计 1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支 和经济活动进行内部审计监督。 2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实 施。审计负责人向董事会负责并报告工作。 第三节会计师事务所的聘任 3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股 东大会决定前委任会计师事务所。 4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、 会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。 5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。 6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 30 天事先通知 会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许 会计师事务所陈述意见。 会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情 形。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第九章 经济收益分析 一、经济评价财务测算 （一）营业收入估算 项目达产年预计每年可实现营业收入 万元；具体测算数据 详见—《营业收入税金及附加和增值税估算表》所示。 营业收入、税金及附加和增值税估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 2 增值税 销项税 进项税 3 税金及附加 城建税 教育费附加 地方教育附加 （二）达产年增值税估算 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实 施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，项目达产年应缴纳 增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额= 万元 。 （三）综合总成本费用估算 项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资 及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他 营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。 项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点 进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经 营能力计算，项目综合总成本费用 万元，其中：可变成本 万元，固定成本 万元。达产年项目经营成本 万 元。具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表》所示。 综合总成本费用估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 原材料、燃料费 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 2 工资及福利费 3 修理费 4 其他费用 其他制造费用 其他管理费用 其他营业费用 5 经营成本 6 折旧费 7 摊销费 8 利息支出 9 总成本费用 其中：固定成本 可变成本 （四）税金及附加 项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教 育附加。根据谨慎财务测算，项目达产年应纳税金及附加 万元。 （五）利润总额及企业所得税 根据国家有关税收政策规定，项目达产年利润总额（PFO）：利润 总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=（万元）。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 企业所得税税率按 %计征，根据规定项目应缴纳企业所得税 ，达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率 =×%=（万元）。 （六）利润及利润分配 该项目达产年可实现利润总额 万元，缴纳企业所得税 万元，其正常经营年份净利润：净利润=达产年利润总额-企业 所得税==（万元）。 利润及利润分配表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 2 税金及附加 3 总成本费用 4 利润总额 5 应纳所得税额 6 所得税 7 净利润 8 期初未分配利润 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 9 可供分配的利润 10 法定盈余公积金 11 可供分配的利润 12 未分配利润 13 息税前利润 二、项目盈利能力分析 （一）财务内部收益率（所得税后） 项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净 现金流量现值累计为零时的折现率，项目财务内部收益率为： 财务内部收益率（FIRR）=%。 项目投资财务内部收益率 %，高于行业基准内部收益率，表 明项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平， 投资使用效率较高。 （二）财务净现值（所得税后） 所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项 目经营期内各年现金流量的现值之和： 财务净现值（FNPV）=（万元）。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 以上计算结果表明，财务净现值 万元（大于 0），说明项 目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。 （三）投资回收期（所得税后） 投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是 财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计 现金流量开始出现正值年份数）-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当 年净现金流量}，项目投资回收期： 投资回收期（Pt）= 年。 项目全部投资回收期 年，要小于行业基准投资回收期，说明 项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及 时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。 项目投资现金流量表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 现金流入 营业收入 2 现金流出 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 建设投资 流动资金 经营成本 税金及附加 3 所得税前净现金 流量 4 累计所得税前净 现金流量 5 调整所得税 6 所得税后净现金 流量 7 累计所得税后净 现金流量 计算指标 1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%； 2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%； 3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=11%）： 万元； 4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=11%）： 万元； 5、项目投资回收期（所得税前）： 年； 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 6、项目投资回收期（所得税后）： 年。 三、财务生存能力分析 从经营活动、投资活动和筹资活动全部现金流量来看，计算期内 各年累计盈余资金都大于零，运营期不需要增加维持运营所需投资， 说明项目有足够的净现金流量维持正常生产运营活动，而且，累计盈 余资金逐年增加，项目的现金流量状况较好；因此，项目具备较强的 财务盈力能力。 四、偿债能力分析 （一）债务资金偿还计划 项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算， 还款期为 10 年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。 （二）利息备付率测算 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息 备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI） 的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的 保障程度，项目达产年利息备付率（ICR）为 。 项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值 ，说明项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （三）偿债备付率测算 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，偿债 备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX ）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿 还借款本金和利息的保障程度，项目达产年偿债备付率（DSCR）为 。 根据约定的还款方式对项目的计算表明，在项目实施后各年的偿 债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本 付息的资金保障程度较高。 借款还本付息计划表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 借款 期初借款余额 当期还本付息 还本 付息 期末借款余额 2 利息备付率 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 3 偿债备付率 五、经济评价结论 根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 万元，综合 总成本费用 万元，税金及附加 万元，净利润 万元 ，财务内部收益率 %，财务净现值 万元，全部投资回收 期 年。项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资 回收期合理。综上所述，项目从经济效益指标上评价是完全可行的。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 第十章 投资计划方案 一、建设投资估算 本期项目建设投资 万元，包括：工程费用、工程建设其他 费用和预备费三个部分。 （一）工程费用 工程费用包括建筑工程费（含改造、装修等）、设备购置费、安 装工程费等；工程建设其他费用包括：管理费、准备费、其他前期工 作费用，合计 万元。 1、建筑工程费估算 根据估算，本期项目建筑工程费为 万元。 2、设备购置费估算 设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程 设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为 万元。 3、安装工程费估算 本期项目安装工程费为 万元。 （二）工程建设其他费用 本期项目工程建设其他费用为 万元。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 （三）预备费 本期项目预备费为 万元。 建设投资估算表 单位：万元 序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计 1 工程费用 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 2 其他费用 土地出让金 3 预备费 基本预备费 涨价预备费 4 投资合计 二、建设期利息 按照建设规划，本期项目建设期为 12 个月，其中申请银行贷款 万元，贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元。 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 建设期利息估算表 单位：万元 序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年 1 借款 建设期利息 期初借款余额 当期借款 当期应计利息 期末借款余额 其他融资费用 小计 2 债券 建设期利息 期初债务余额 当期债务金额 当期应计利息 期末债务余额 其他融资费用 小计 3 合计 泓域咨询/高端装备制造产业集群项目可行性分析报告 三、流动资金 流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营所需的周转资金 。该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天 数，采用分项详细测算法进行测算。 根据测算，本期项目流动资金为 万元。 流动资金估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 流动资产 应收账款 存货 现金 预付账款 2 流动负债 应付账款 预收账款 3 流动资金 431.

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