编号：______________
实施性的质量安全生产管理办法
审核：__________________
时间：__________________
单位：__________________
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 2 页 / 总 16 页
实施性的质量安全生产管理办法
用户指南：该管理制度资料适用于要求所有成员按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过
程中形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，最终推动整体效率和产能提升。可通过修改使用，也
可以直接沿用本模板进行快速编辑。
一、工程概况
广珠铁路位于珠江三角洲西翼，纵贯佛山、江门、珠
海三市。线路自京广线上的江村编组站（京广上行线）
DK0+000南端引出，折向西跨广清高速、白坭河，沿佛山北
一环向西，经里水、官窑，沿珠二环折向南，经走马营、
跨北江（东平水道），经丹灶、西樵向南，我五项目部主
要施工范围在丹灶、白坭、西樵桩号为 DK52＋～
DK59+400段，线路正线长度 。范围内包括改移道
路、路基、桥涵（不含预制梁制架）、车站工程。
二、安全目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全
管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝重大机械事
故，杜绝爆炸事故，杜绝重大火灾事;杜绝一般事故的发
生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。员
工轻伤控制在 3‰,职业病发生率控制在 ‰。施工作业环
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 3 页 / 总 16 页
境达标,创建省级安全文明工地。
三、安全管理组织机构
1．保证本项目安全工作的有序开展，实现广珠铁路
SG-2标段第五项目部安全生产控制目标。决定成立中铁十
二局集团广珠铁路 SG-2标段工程指挥部安全生产领导小
组，安全生产领导小组组成人员如下：
组 长：邓胜兵；副组长：亢强
成 员：陈典勇、于永丰、王安宁、王军、梁以奎、
肖前、杨克强、潘蕊
2.项目部设置安质环保土，配备专职安全管理人员，
工程队配专职安全员，班组配义务安全员。
四、安全管理细则
安全管理总体要求是高起点、高标准、高质量，实施
标准化、规范化、制度化管理。根据项目部特点，确定机
构设备、汽车运输、防火、施工用电，高空作业、边坡防
坠为事故易发点。
1. 机械设备
（1） 非专业司机及无证者不准操作机械。
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 4 页 / 总 16 页
（2） 各种机械严禁带病超负荷运转。
（3） 机械搬运时，必须捆扎牢固，检查合格后方可
启动。
（4） 推土机上坡坡度不准超过 25度，下坡坡度不准
超过 35度，横坡度不准超过 10度。
（5） 推土机、装载机上坡和下坡时严格脱档滑行。
（6） 装载机运转时斗子不能位于最高位，伸臂不能
向前伸出，运转速度不能过快，卸料时要适当注意高度，
不能过高。轮胎式装载机未经责任区领导批示不能随意离
开作业现场。
（7） 严禁在斗臂运转半径内观察或行走。
（8） 砼搅拌站料斗升起时，严禁人员在料斗下行
走。
（9） 不准用工具伸到转动中的搅拌筒内扒浆和出
料。
（10） 拉接临时电力线时，应从机具引向电源，断电
时应先接除电源并拆除。
（11） 重要设备的电机，采用交流电接触器及磁力启
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 5 页 / 总 16 页
动器。
（12） 电动机合闸后如不能正常运转，应立即拉闸，
查明原因，排除故障后再启动。
2. 汽车运输
（1） 驾驶员出车时必须携带驾驶证和行车证以及当
地政府的有效证件。
（2） 不准驾驶与准驾车辆不相符合的车辆。
（3） 严禁非驾驶员开车，酒后开车、带病开车；严
禁开“疲劳车、英雄车、冒险车、莽撞车、风头车、赌气
车”；严禁开车时饮食、闲谈或有其妨碍安全行车行为。
（4） 不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。
（5） 不准驾驶装载不符合规定的车辆、不允许超
装、超高、超宽、超长装载必须均衡平衡。
（6） 货车不允许人货混载、自卸车的翻斗内严禁搭
乘人员。
（7） 油罐车应配齐消防器材，并应加装拖地铁链。
（8） 驾驶员必须遵守行车、停车、超车、倒车、回
车以及各种路况下限速的规定，必须遵守城市交通管理规
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 6 页 / 总 16 页
定。
（9） 实习驾驶员不准单独驾车。
（10） 车辆保养、修理必须按计划统一进行。
3. 防火
（1） 施工现场要设立明显的防火责任区及负责人揭
示牌。
（2） 易燃物与民房、高压、低压线应有一定的安全
距离，一般小于 30米。
（3） 严禁驾驶员修理机械时吸烟。
（4） 严禁职工和民工上山时吸烟、玩火。
（5） 施工前路基、桥涵位置表层树木杂木杂草严禁
燃烧处理。
（6） 危险区、易燃区应备有专供消防用的积水池、
黄沙池、灭火器等。
4. 施工用电
（1） 施工用电线路架设和设备安装必须符合供电部
门的规定。
（2） 现场安装变压器应设护栏，设置“高压危险，
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 7 页 / 总 16 页
切勿接近”警示牌。
（3） 抢修电器设备时，必须停电作业。
（4） 现场架设的低压电线路，不得用裸导线。
（5） 临时铺设电线不得缠挂在钢筋、模板脚架、树
木等物体上。
（6） 生活照明不得擅自拉线、接灯、装插座等，严
禁私自烧电炉和使用其他电器设备。
（7） 停电使用的电器设备，应拆除电源线和开关。
（8） 电气装置跳闸时，严禁在未查明原因，拆除故
障前合闸，严禁使用其他金属丝代替熔丝。
（9） 严禁非电工进行电工作业。
（10） 用电设备应安装触电保护器。
5. 现场保护
（1） 高空作业防护要采用安全网，作业人员要系安
全带，戴安全帽。
（2） 深坑、桩口防护要采用四周防护栏杆，行人坡
道须设扶手及防滑措施。
（3） 垂直运输设备防护；脚手架注意材质、不得钢
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 8 页 / 总 16 页
竹混搭，离杆底部回填土坚实平整。按规定设置拉接撑
点、剪刀撑，接头搭不小于 40cm.
（4） 机具防护拌和机必须有防雨棚；排水必须顺
畅，设有排水沟和沉淀池。
五、实施性安全措施
1.桥梁施工
（1）基坑周围设立明显醒目标志，防止人员、车辆坠
入。
（2）水中围堰材料、堰顶高程必须满足设计要求，满
足冲刷、防渗。
（3）进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用
品和安全用具。作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑
鞋。
（4）严禁酒后上岗。 （5）施工作业时，操作人
员必须精神集中，不得嬉闹。
（6）各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂
直方向操作。
（7）脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 9 页 / 总 16 页
杆间距、杆件联系、剪刀撑安设要按规定执行，立杆底设
垫块并设置安全网，栏杆挡板，并经有关技术人员检验合
格后方可投入使用。脚手架拆除时，下方不得有其他人
员。各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现
倾斜、下沉、崩扣、松扣现象时，应及时修复。各种脚手
架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。脚手架的外
侧、斜道和平台应绑防护栏杆和挡脚板，或挂防护立网。
（8）安全网应保持完好，使用宽度不小于 3m，长度不
小于 6m，网眼不小于 100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编
织的标准安全网。每块网应能承受不小于 1600N的冲击荷
载。
（9）雨天和冬天进行高处作业时，必须采取可靠的防
滑、防寒和防冻措施。强风、浓雾等恶劣天气不得从事高
处作业。强风暴雨过后，应对高处作业设施逐一进行检
查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。
（10）施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信
号准确，机械应按照施工部平面图规定的位置设置，不得
侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 10 页 / 总 16 页
格后方能使用。
2.梁施工
（1） 架梁：装梁前检查拖车的承载力是否符合要
求。钢丝绳是否安全可靠，装梁时现场要有专人进行指
挥，装完后检查是否牢固平稳。
（2） 运梁行走：出发前检查行走路线是否平整，最
大倾斜度不能超过 10度，拐弯处是否可以扭转，拖车是否
可以在各种线路下穿行，行走过程中必须有专人监控安全
到达。
（3） 架梁前检查吊车支架是否吃劲、受力，钢丝绳
有无破损，并由现场指挥员与吊车司机交换意见，做到专
人指挥，协调一致，吊梁时除指挥员、安全员外其余人员
全部离开施工现场 50米以外。
（4） 对位时等梁稳固，吊车保险后方可进行，作业
时施工人员佩戴安全帽和安全带。
（5） 对位作业时梁不能随意摆动，以防挤伤或碰撞
施工人员。
（6） 遇有风雨雾等恶劣天气时禁止作业。
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 11 页 / 总 16 页
3.用电、有害气体的控制及劳动保护措施
（1）照明安全
为保证照明安全，必须在各施工区、道路及生活区设
置足够的照明系统。施工现场就有足够的照明，不得有黑
暗死角。配电系统按施工组织安全设计要求设总配电箱、
分配电箱、开关箱，实行分级配电。开关箔内必须装设漏
电保护器，漏电保护器应符合 J259-2003标准的要求。严
禁乱拉乱接，高压配电处设置明确标志，防止触电事故。
配电盘要防止雨淋日晒。
（2）接地及避雷装置
为保证用电安全，对凡可能漏电伤人或易受雷击的电
器设备建筑物均应设置接地或避雷装置，并制定检查检修
制度，定期、定时对用电设备进行检查。
（4）劳动保护措施
现场工作人员要配齐劳保用品，并按照有关规定发给
有关人员劳动津贴和营养补助。
4.工程防洪度汛措施
（1）由调度室负责每天向地方气象局等有关部门获取
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 12 页 / 总 16 页
有关气象、汛情、台风等情报资料，并做出科学的预测、
分析，为防洪工作的决策、实施提供充分依据。
（2）合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。
（3）修渠筑坝，浆砌防护，合理布局，消除事故隐
患。在建筑物、生产房屋周围修建畅通的排水渠道，做好
洞口边坡挡护及防洪挡水堰，讲水池及抽水站建在较高位
置上。
（4）建立安全防汛领导小组，做好防汛预案，组建抢
险队，配置必须的抢险器材，警钟长鸣，常抓不懈，随时
应急处理突发事件。
（5）健全通讯系统，保证与各工点之间联络畅通，在
事故易发点设专人巡查，发现问题及时上报。
（6）雨季来临前，对水泥、仓库等要进行重点加固并
做好防潮处理。
5.防火灾措施
（1）消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格
控制火源、易燃物和助燃物的贮放。
（2）生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 13 页 / 总 16 页
地消防部门联系，加强安全防范工作。
（3）施工期间特别做好防火工作，组建义务消防队，
密切配合当地护林部门做好周围山区林木的防火工作，配
备护林人员，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。
（4）在生活区及工地重要电器设施周围，要设置按地
或避雷装置，防止雷击起火引起火灾。
（5）对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱
扔烟头的不良习俗。
（6）对工地及生活区的照明系统设专人定期检查维修
养护，防止漏电失火引起火灾。
六、安全教育
1.项目部建立安全教育和培训制度，对上岗人员（包
括合同工、临时工、自带民工）要普遍进行“三级安全教
育”。对采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人
员，必须进行岗前培训，并做好记录。教育内容包括：安
全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该
工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。对于从
事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶、张拉等特
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 14 页 / 总 16 页
殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》
后，方准持证上岗。
2.加强对各级干部、管理人员的教育培训，搞好安全
生产关键在管理，管理在干部，干部在作风。因此，各级
干部要克服好人主义，不能弄虚作假，凡发生事故，都要
本着“三不放过“即原因不明不放过；责任者和单位人员
没有受到教育不放过；无防范措施不放过的原则，从严、
从重、从速处理。
3.确定“安全第一，预防为主”的指导思想。通过有
效开展、“安全生产月”等活动，推动施工现场安全教育
日常化，群众化和制度化。
4.强化施工现场的安全教育宣传。桥涵等重难点项目
必须设立醒目的安全标语口号，施工现场要设立安全措施
牌，危险区、要设立安全标志，标志要规范醒目。
七、安全检查
1.开工前的安全检查验收。工程开工前由项目安全领
导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检
查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 15 页 / 总 16 页
安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防
护设施是否符合要求，施工方案是否进行交底，施工安全
责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急
预案等。
2.安全检查制度，坚持“管生产必须管安全”的原
则，项目部全员参与安全生产、安全管理，全体职工与安
质科随时检查，发现事故隐患及时采取预防措施，并对违
章作业，违反《安全生产管理办法》，将视情节给予单位
或个人罚款。
3.建立定期安全综合检查制度，每月二十日至三十日
进行考核评分奖罚。
八、奖罚措施
1.坚持“管生产，必须管安全”的原则，项目部全体
人员参与安全生产、安全管理，全体职工与安质科随时检
查，发现安全隐患及时采取预防措施，并对违章者违反安
全管理细节的视情节给予个人 50--200元经济处罚。
2.项目部例会制度，每周六晚上 7：30分要求各队队
长必须来项目部会议室开会，本人有特殊情况例行请假制
管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-292
第 16 页 / 总 16 页
度，得到批准后本人可以不参加，但必须有代表参加会
议，参加会议必须有书面的上周完成及下周的计划、工程
安全、质量情况的描述，存在的问题，采取的措施。若无
故矿会一次或不例行请假制度将按 200元/次，项目部人员
罚 50元/次，会谈结束后开罚单。
3．建立日常安全检查制度，项目部安全员对施工现场
存在的安全隐患提出整改措施，并监督其按要求限期落实
和整改，安质科下发整改通知不回复不整改的每次处罚 100
元，由项目部领导签发的整改通知不回复不整改的每次处
罚 200元。施工人员进入施工现场没有戴安全帽每次 50元
/人。
